قانون الاعتراف بالجنس لعام 2004

قانون الاعتراف بالجنس لعام 2004 ^{[ أ ]} (الفصل 7) هو قانون صادر عن برلمان المملكة المتحدة يسمح للبالغين في المملكة المتحدة الذين يعانون من اضطراب الهوية الجنسية بتغيير جنسهم القانوني . وقد دخل حيز التنفيذ في 4 أبريل 2005.

تمت صياغة القانون استجابة لأحكام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان .

يعود سابقة سابقة إلى عام 1970، عندما أُبطل زواج آرثر كاميرون كوربيت، البارون الثالث لروالان، على أساس أن زوجته، أبريل آشلي ، متحولة جنسيًا ، وبالتالي فهي تُعتبر ذكرًا من الناحية القانونية. وقد قبل القاضي هذا الادعاء، ومنذ ذلك الحين، استند المعيار القانوني لتحديد الجنس في المملكة المتحدة إلى الحكم الصادر في قضية كوربيت ضد كوربيت .

أصدرت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان في 11 يوليو/تموز 2002، في قضية غودوين وأنا ضد المملكة المتحدة [2002] 2 FCR 577، حكماً يقضي بأن عدم قدرة الشخص المتحول جنسياً على تغيير جنسه في شهادة ميلاده يُعد انتهاكاً لحقوقه بموجب المادتين 8 و 12 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان . وعقب هذا الحكم، اضطرت حكومة المملكة المتحدة إلى سن تشريعات جديدة امتثالاً للاتفاقية.

قُدِّم مشروع القانون إلى مجلس اللوردات في أواخر عام 2003. وأقره مجلس اللوردات في 10 فبراير 2004، بأغلبية 155 صوتًا مقابل 57 صوتًا، وأقره مجلس العموم في 25 مايو بأغلبية 355 صوتًا مقابل 46 صوتًا. وحصل على الموافقة الملكية في 1 يوليو 2004.

واجه مشروع القانون انتقادات في مجلس اللوردات، بما في ذلك تعديلٌ مُعرقِل من اللورد تيبت (الذي وصف جراحة تغيير الجنس بأنها "تشويه")، ومن البارونة أوكاثين ، التي قدمت تعديلاً يسمح للجماعات الدينية باستبعاد المتحولين جنسياً. ومع ذلك، رُفض هذا التعديل بفارق ضئيل بعد معارضة من بيتر سيلبي ، أسقف ووستر ، ومايكل سكوت-جوينت ، أسقف وينشستر .

انقسم الدعم لمشروع القانون في مجلس العموم بشكل عام وفقًا للانتماءات الحزبية. ففي كلتا القراءتين الثانية والثالثة (أي قبل التعديلات وبعدها)، صوتت جميع أحزاب العمال ، والديمقراطيين الليبراليين ، وحزب ويلز ، والحزب الوطني الاسكتلندي لصالح مشروع القانون؛ بينما صوتت جميع أحزاب الاتحاد الألسترية والاتحادية الديمقراطية ضده. ^{[ 1 ] [ 2 ]} أما نواب حزب المحافظين، فقد انقسموا حول هذه القضية، ولم تصدر قيادة الحزب توجيهًا يلزم النواب باتخاذ موقف محدد بشأن مشروع القانون، بل منحت نوابها حرية التصويت. ^{[ 3 ]} صوّت 25 نائبًا من حزب المحافظين لصالح مشروع القانون و22 ضده في قراءته الثانية، بينما صوّت 20 لصالحه و39 ضده في قراءته الثالثة. وشارك أقل من نصف نواب حزب المحافظين البالغ عددهم 166 نائبًا في أي من التصويتين. ^{[ 3 ]} من بين الذين صوتوا ضد مشروع القانون آن ويديكومب (التي عارضته لأسباب دينية)، ودومينيك غريف ، وبيتر ليلي، وأندرو روباثان . ومن بين نواب حزب المحافظين الذين أيدوا مشروع القانون كينيث كلارك ، والمتحدث باسم الشؤون الدستورية تيم بوسويل ، ورئيس البرلمان المستقبلي جون بيركو . ^{[ 4 ]}

يُتيح قانون الاعتراف بالجنس لعام 2004 للأشخاص المتحولين جنسيًا والمتحولين جنسيًا التقدم بطلب للحصول على شهادة الاعتراف بالجنس. تُعدّ شهادة الاعتراف بالجنس وثيقة تُصدر لإثبات استيفاء الشخص لمعايير الاعتراف القانوني بالجنس الذي اكتسبه. يمنح القانون الأشخاص الذين يعانون من اضطراب الهوية الجنسية اعترافًا قانونيًا كأفراد من الجنس المناسب لهويتهم الجنسية، مما يسمح لهم بالحصول على شهادة الاعتراف بالجنس. يُمكن للأشخاص الذين سُجّل ميلادهم في المملكة المتحدة أو خارجها لدى السلطات البريطانية الحصول على شهادة ميلاد تُبيّن جنسهم القانوني المُعترف به. ^{[ 5 ]} يُعتبر الأشخاص الحاصلون على شهادة الاعتراف بالجنس كاملة، من تاريخ إصدارها، من الجنس الذي اكتسبوه، في معظم الحالات، وفقًا للقانون. قضت المحكمة العليا في المملكة المتحدة عام 2025 بأن الحصول على شهادة الاعتراف بالجنس لا يُغيّر جنس الشخص بموجب قانون المساواة لعام 2010. ^{[ 6 ]} الاستثناءات الأخرى للاعتراف القانوني بالأشخاص المتحولين جنسياً هي أن نسب النبلاء يظل دون تغيير (مهم فقط لإرث البكورة) وحق الضمير لرجال الدين في كنيسة إنجلترا (الذين عادة ما يكونون ملزمين بالزواج من أي شخصين مؤهلين بموجب القانون).

تنص لجنة المساواة وحقوق الإنسان على أنه يمكن استبعاد الأشخاص المتحولين جنسياً، سواءً أكان لديهم شهادة تغيير الجنس أم لا، من الخدمات المخصصة لجنس واحد، وذلك في حدود "وسيلة متناسبة لتحقيق هدف مشروع"، والذي قد يكون "لأسباب تتعلق بالخصوصية، أو اللياقة، أو لمنع الصدمات النفسية، أو لضمان الصحة والسلامة". ^{[ 7 ]}

يهدف قانون الاعتراف بالجنس لعام ٢٠٠٤ إلى حماية خصوصية المتحولين جنسيًا من خلال تعريف المعلومات المتعلقة بعملية الاعتراف بالجنس بأنها معلومات محمية. ويُعتبر أي شخص يحصل على هذه المعلومات بصفة رسمية مخالفًا للقانون إذا أفصح عنها دون موافقة الشخص المعني. إلا أنه خلال السنوات السبع الأولى من تطبيق القانون، كانت شهادات الميلاد المُستخرجة من سجل الاعتراف بالجنس قابلة للتمييز فورًا عن شهادات الميلاد الأصلية، نظرًا لاحتوائها على تسعة أعمدة فقط من المعلومات، مع حذف بند "توقيع ووصف ومكان إقامة المُبلِّغ" الموجود في شهادات الميلاد. كما استبدلت شهادات الاعتراف بالجنس هذه العبارة "مُصدَّق عليها كنسخة طبق الأصل من قيد في النسخة المُصدَّقة من سجل المواليد في المنطقة المذكورة أعلاه"، والتي تظهر في شهادات الميلاد، بالعبارة "مُصدَّق عليها كنسخة طبق الأصل من سجل موجود لدى المسجل العام". وقد تم تصحيح هذه المشكلات بموجب لوائح تعديل سجل الاعتراف بالجنس لعام ٢٠١١.

تقوم لجنة الاعتراف بالهوية الجنسية ، التي تضم خبراء طبيين وقانونيين، بدراسة الأدلة المقدمة لتقييم استيفاء معايير إصدار شهادة الاعتراف بالهوية الجنسية. ^{[ 8 ]} يجب أن تُظهر الأدلة تشخيصًا موثقًا لاضطراب الهوية الجنسية. إذا كان الشخص المعني متزوجًا زواجًا معترفًا به قانونًا، فإنه يحتاج إلى موافقة الزوج/الزوجة لإصدار الشهادة، وبعد ذلك يمكن إصدار شهادة زواج جديدة؛ ^{[ 9 ]} إذا لم يوافق الزوج/الزوجة، فسيتم إصدار شهادة اعتراف مؤقتة بالهوية الجنسية، ^{[ 10 ]} والتي يمكن استخدامها لفترة محدودة كأساس لإبطال الزواج، ولكنها لا تتمتع بأي صفة قانونية أخرى. ^{[ 9 ]}

تنص المادة 16 على أن اكتساب جنس جديد بموجب القانون لا يؤثر على وراثة الألقاب النبيلة أو العقارات التي تنتقل معهم. ^{[ 11 ]} ولا يسمح القانون للأطفال بتغيير جنسهم القانوني. ^{[ 12 ]}

أثار مناصرو حقوق المتحولين جنسيًا مخاوف بشأن هذا القانون، لا سيما فيما يتعلق بالزواج والشراكات المدنية. ^{[ 19 ] [ 20 ]} ونظرًا لتقييد الزواج آنذاك في القانون البريطاني على الأزواج من الجنسين المختلفين، وعدم توفر الشراكات المدنية لهم، فقد اشترط القانون على المتزوجين الطلاق أو فسخ زواجهم للحصول على شهادة الاعتراف بالجنس. أُلغي هذا الشرط في ديسمبر 2014، بعد تسعة أشهر من صدور قانون الزواج (للأزواج من نفس الجنس) لعام 2013 الذي سمح بزواج المثليين. ^{[ 21 ]} في إنجلترا واسكتلندا وويلز، يتطلب تقديم طلب من شخص متزوج موافقة خطية من الزوج/الزوجة، وهو ما يُعرف بـ"حق النقض الزوجي". أما في اسكتلندا، فيُمكن للمتقدمين تقديم طلب إلى محكمة الشريف لاستبدال شهادة الاعتراف بالجنس المؤقتة بشهادة كاملة، متجاوزين بذلك "حق النقض الزوجي". اعتبر بعض البرلمانيين، مثل إيفان هاريس ، الشرط الأصلي غير إنساني ومدمر للأسرة. ^{[ 22 ]} وقال النائب هيو بايلي في مناقشة مجلس العموم: "لا أستطيع أن أتخيل أي ظرف آخر تُجبر فيه الدولة زوجين متزوجين ويرغبان في البقاء متزوجين على الطلاق". ^{[ 23 ] [ 24 ]} ورغم هذه المعارضة، اختارت الحكومة الإبقاء على هذا الشرط في مشروع القانون. وقال ديفيد لامي ، وكيل الوزارة للشؤون الدستورية ، متحدثًا باسم الحكومة: "إن موقف الحكومة الثابت هو أنه لا يمكننا السماح بفئة صغيرة من زيجات المثليين". ^{[ 25 ]} وقد أشير في المناقشات إلى أن عدد المتحولين جنسيًا الذين خضعوا لعملية تغيير الجنس ويعيشون حاليًا في زواج لا يتجاوز 200 شخص. ^{[ 26 ]}

على الرغم من أن قانون الشراكة المدنية لعام ٢٠٠٤ يسمح بإنشاء شراكات مدنية بين الأزواج من نفس الجنس، إلا أنه قبل عام ٢٠١٣، لم يكن بإمكان الزوجين المتزوجين اللذين يشمل أحدهما شريكًا متحولًا جنسيًا إعادة تسجيل وضعهما الجديد ببساطة. كان عليهما فسخ زواجهما، والحصول على اعتراف قانوني بجنسهما الجديد، ثم التسجيل في شراكة مدنية. يشبه هذا أي طلاق من حيث الإجراءات والتكاليف المرتبطة به. بمجرد إعلان بطلان الزواج نهائيًا وإصدار شهادة تغيير الجنس، كان بإمكان الزوجين حينها التنسيق مع مسجل الأحوال المدنية المحلي لإجراء مراسم الشراكة المدنية. كان الزواج يُنهى ويُنشأ ترتيب جديد تمامًا، والذي لم يكن بالضرورة أن يتبع بسلاسة في جميع الحالات (مثل الوصايا). ينطبق هذا أيضًا على الشراكات المدنية التي تشمل شريكًا متحولًا جنسيًا: كان يجب فسخ الشراكة المدنية القائمة، ثم يمكن للزوجين الدخول في زواج بعد ذلك. بالنسبة للزوجين المتزوجين أو المرتبطين بشراكة مدنية حيث يكون كلا الشريكين متحولًا جنسيًا، كان بإمكانهما تقديم طلباتهما لتغيير الجنس في الوقت نفسه. ومع ذلك، كان مطلوباً منهم حل زواجهم/شراكتهم المدنية الحالية ثم إعادة تسجيل زواجهم/شراكتهم المدنية بجنسهم الجديد.

قالت تامارا وايلدينغ، من جماعة الضغط "جمعية بومونت"، إنه "ليس من العدل أن يُجبر الأشخاص في هذه الحالة على فسخ زواجهم ثم الدخول في شراكة مدنية. القانون بحاجة إلى تعديل. من السهل إدخال تعديل على قانون الشراكة المدنية للسماح للأشخاص الذين خضعوا لعملية تغيير الجنس، ويرغبون في الاعتراف بذلك، بالاحتفاظ بوضع علاقتهم". ^{[ 27 ]} إن الضغط النفسي الناجم عن ذلك لا يُقاس، كما هو الحال مع الزوجين الاسكتلنديين. ^{[ 28 ]}

أعربت لجنة المساواة وحقوق الإنسان عن تقديرها للتحديات التي يواجهها المتحولون جنسياً المتزوجون وشركاؤهم بموجب الجدول 2 من القانون، وفي مذكرة حديثة قدمتها إلى الحكومة أوصت بما يلي: "تقوم الحكومة بتعديل قانون الاعتراف بالجنس للسماح بالتحويل التلقائي للزواج إلى شراكة مدنية بمجرد حصول أحد الزوجين على شهادة الاعتراف بالجنس." ^{[ 29 ]}

في مارس/آذار 2022، قُدِّم مشروع قانون إصلاح الاعتراف بالجنس (اسكتلندا) رسميًا إلى البرلمان الاسكتلندي . ^{[ 34 ]} لو تم إقراره، لكان هذا القانون قد عدّل قانون الاعتراف بالجنس في اسكتلندا، وغيّر إجراءات التقديم للحصول على شهادة الاعتراف بالجنس. بموجب هذه التعديلات، لم يعد يُشترط على المتقدمين إثبات إقامتهم لمدة عامين بجنسهم المُكتسب، ولم يعد يُشترط عليهم الحصول على تشخيص لاضطراب الهوية الجنسية . بدلًا من ذلك، كان سيُطلب منهم تقديم إقرار قانوني بنيتهم ​​البقاء بشكل دائم بجنسهم المُكتسب. إضافةً إلى ذلك، كان سيتم التعامل مع الطلبات من قِبل المسجل العام لاسكتلندا بدلًا من لجنة الاعتراف بالجنس على مستوى المملكة المتحدة . ^{[ 35 ]} وقد استبعدت حكومة المملكة المتحدة تطبيق تغييرات مماثلة في إنجلترا وويلز. ^{[ 36 ]} أُقرّ مشروع القانون بأغلبية 86 صوتًا مقابل 39 في البرلمان الاسكتلندي في المرحلة الثالثة في ديسمبر 2022. وفي 17 يناير 2023، استخدمت حكومة المملكة المتحدة المادة 35 من قانون اسكتلندا لعام 1998 لمنع اقتراح مشروع القانون للموافقة الملكية، وهي المرة الأولى التي تُستخدم فيها المادة 35. ^{[ 37 ]}

• وجهات نظر نسوية حول مواضيع المتحولين جنسياً
• مشروع قانون إصلاح الاعتراف بالجنس (اسكتلندا) (2023)
• غودوين ضد المملكة المتحدة (2002)
• تاريخ المتحولين جنسياً في المملكة المتحدة
• الوضع القانوني للأشخاص المتحولين جنسياً
• حقوق مجتمع الميم في اسكتلندا
• حقوق مجتمع الميم في المملكة المتحدة
• ملخص لمواضيع المتحولين جنسياً
• قانون التمييز على أساس الجنس لعام 1984 (أستراليا)
• دغدغة ضد ضحك (2024)
• حقوق المتحولين جنسياً في أستراليا
• حقوق المتحولين جنسياً في أوروبا
• حقوق المتحولين جنسياً في نيوزيلندا
• حقوق المتحولين جنسياً في المملكة المتحدة
• حقوق المتحولين جنسياً في الولايات المتحدة
• حركة حقوق المتحولين جنسياً
• الولايات المتحدة ضد سكرميتي (605 الولايات المتحدة 495، 2025)
• منظمة "من أجل النساء في اسكتلندا المحدودة" ضد الوزراء الاسكتلنديين (المحكمة العليا للمملكة المتحدة 16، 2025)

• نص قانون الاعتراف بالجنس لعام 2004 بصيغته السارية اليوم (بما في ذلك أي تعديلات) داخل المملكة المتحدة، من موقع legislation.gov.uk .
• نص قانون الاعتراف بالجنس لعام 2004 كما تم سنه أو وضعه في المملكة المتحدة، من موقع legislation.gov.uk .
• معلومات شهادة لجنة الاعتراف بالنوع الاجتماعي