قانون هونغ كونغ

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

يستند قانون هونغ كونغ إلى نظام القانون العام الإنجليزي ، الموروث من كونها مستعمرة بريطانية سابقة وإقليمًا تابعًا لها . يُصدر المجلس التشريعي التشريعات الأساسية ، والتي تُعرف عادةً باسم "المراسيم" بدلاً من "القوانين". وتُمنح النسخ المنشورة والموحدة من المراسيم أرقام فصول في " قوانين هونغ كونغ " وفي قاعدة البيانات الرسمية على الإنترنت. ومن مصادر القانون الأخرى الموروثة من نظام القانون العام، السوابق القضائية المستمدة من الأحكام السابقة .

منذ تسليم هونغ كونغ في الأول من يوليو/تموز 1997، يُشكّل القانون الأساسي الإطار الدستوري لها ، وهو قانون وطني سنّه المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني . وقد كُرّس مبدأ " دولة واحدة ونظامان " في المادة الخامسة من القانون الأساسي، ما حافظ على النظام الرأسمالي لهونغ كونغ ونمط حياتها حتى عام 2047 على الأقل. إلا أن استقلال هونغ كونغ الذاتي بات خاضعاً لتأثير بكين بشكل متزايد. فقد أثّرت تفسيرات اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب للقانون الأساسي على قضايا عديدة، منها حقوق الإقامة، والإصلاح الانتخابي، ومؤهلات المشرّعين. كما عزّزت الإصلاحات الانتخابية لعام 2021 رقابة بكين من خلال فرض متطلبات تدقيق المرشحين وإعادة هيكلة النظام الانتخابي لضمان أن يشغل المناصب العامة "الوطنيون" فقط.

تُطبَّق بعض القوانين الوطنية المتعلقة بالشؤون الخارجية، والشعار والعلم الوطنيين، والأمن القومي، مباشرةً في هونغ كونغ بموجب أحكام المادة 18 والملحق الثالث من القانون الأساسي. [ 1 ] وقد شكّل سنّ قانون الأمن القومي في هونغ كونغ عام 2020 تغييراً جوهرياً. وبموجب الملحق الثالث من القانون الأساسي، يُستخدم هذا القانون لاعتقال ومحاكمة السياسيين والناشطين والصحفيين وغيرهم من المتهمين بارتكاب جرائم تتعلق بالأمن القومي.

تاريخ

تطوّر النظام القانوني في هونغ كونغ في ظل الحكم البريطاني، وهو قائم على القانون العام الإنجليزي . في ظل الحكم البريطاني، كانت الوثائق الدستورية التي تحكم هونغ كونغ هي براءات التأسيس والتعليمات الملكية ، وكلاهما صادر بموجب الصلاحيات الملكية . على الرغم من أن التشريعات الملكية كانت تُسنّ رسميًا باسم الملوك البريطانيين ، إلا أنها كانت تُصدر عادةً من قبل المجلس الخاص في صورة أوامر ملكية . [ 2 ] : 8-9 أرست براءات التأسيس الإطار الدستوري بتحديد سلطة المجلس التنفيذي والمجلس التشريعي والسلطة القضائية . وكانت هذه البراءات هي الأساس، بينما أكملتها التعليمات الملكية بتنظيم عمل السلطتين التنفيذية والتشريعية. لم يكن بإمكان المجلس التشريعي التشريع إلا في حدود الصلاحيات الممنوحة له بموجب براءات التأسيس، وكان بإمكان المحاكم إعلان بطلان أي مراسيم تتعارض معها. [ 2 ] : 8-9

إضافةً إلى التشريعات الصلاحياتية، سنّ البرلمان البريطاني قوانين معينة سارية على هونغ كونغ من خلال قوانين برلمانية . قبل تسليم هونغ كونغ عام ١٩٩٧، كان هناك حوالي ٣٠٠ قانون بريطاني ساري المفعول في هونغ كونغ، تغطي حقوق التأليف والنشر، وبراءات الاختراع، والشؤون البحرية، والطيران. [ ٢ ] : ٨-٩ وكانت القضايا القضائية قابلة للاستئناف عمومًا أمام اللجنة القضائية للمجلس الخاص في لندن. [ ٢ ] : ١٢ علاوة على ذلك، احتُفظ ببعض عناصر قانون أسرة تشينغ العظمى كقانون عرفي لتسهيل الانتقال إلى الحكم البريطاني، لا سيما فيما يتعلق بالزواج الصيني ، والميراث، وحقوق الأرض. وقد استُبدلت هذه القواعد العرفية تدريجيًا بمرور الوقت. على سبيل المثال، ألغى قانون إصلاح الزواج (التعديل) لعام ١٩٧١ الاعتراف القانوني بنظام المحظيات ونظام "موي تساي" ، بينما حظر قانون أراضي الأقاليم الجديدة (الإعفاء) لعام ١٩٩٥ التمييز ضد المرأة في حقوق الميراث. [ ٢ ] : ١٣

في الإعلان الصيني البريطاني المشترك لعام 1984 ، اتفقت المملكة المتحدة وجمهورية الصين الشعبية على إعادة هونغ كونغ إلى الصين في 1 يوليو 1997. كما نص الإعلان على أنه، بموجب مبدأ " دولة واحدة ونظامان "، سيبقى النظام الرأسمالي والنظام القانوني القائم على القانون العام وأسلوب الحياة في هونغ كونغ دون تغيير لمدة 50 عامًا حتى عام 2047. [ 2 ] ولتنفيذ عملية التسليم، سنّ البرلمان البريطاني قانون هونغ كونغ لعام 1985 ، الذي نص على انتهاء السيادة البريطانية والولاية القضائية على هونغ كونغ في 1 يوليو 1997. ونتيجة لذلك، توقف العمل بقانون صلاحية القوانين الاستعمارية لعام 1865 . [ 2 ] : 9 بما أن الإعلان المشترك والقانون الأساسي لم ينصا على استمرار تطبيق التشريعات الصادرة بموجب الصلاحيات الملكية أو قوانين البرلمان بعد التسليم، فقد بدأت الحكومة الاستعمارية عملية مراجعة القوانين وتكييفها مع القوانين المحلية منذ عام 1985. وقد تم دمج ما يقرب من 150 قانونًا لاحقًا في القانون المحلي. [ 2 ] : 9-10

دخل قانون هونغ كونغ الأساسي ، وهو قانون أقره المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني ، حيز التنفيذ عام ١٩٩٧، ليصبح الوثيقة الدستورية في هونغ كونغ. [ ٣ ] وقد أُقرّ القانون وفقًا للمادة ٣١ من الدستور الصيني ، التي أجازت إنشاء المناطق الإدارية الخاصة . ويحدد القانون الأساسي وضع هونغ كونغ كمنطقة إدارية خاصة تابعة لجمهورية الصين الشعبية، ومبدأ "دولة واحدة ونظامان"، والهيكل السياسي لهونغ كونغ، وحقوق وواجبات سكانها. [ ٢ ]

ثنائية اللغة

تتمتع هونغ كونغ بنظام قانوني ثنائي اللغة، حيث تُعتبر كل من الصينية والإنجليزية لغتين رسميتين فيها. [ 4 ] واليوم، تُسنّ جميع القوانين باللغتين الصينية والإنجليزية، وتتمتع كلتا النسختين بمكانة متساوية، ويمكن إجراء الإجراءات القضائية بأي من اللغتين. وبينما لا تزال الإنجليزية هي اللغة السائدة في مهنة المحاماة والمحاكم - حيث لا تزال معظم الأحكام القضائية تُنشر باللغة الإنجليزية فقط - فقد أصبح استخدام اللغة الصينية أكثر شيوعًا، إذ نُظرت أكثر من 70% من القضايا الجنائية في محاكم الصلح والمحكمة الجزئية عام 2017 باللغة الصينية. [ 5 ]

تاريخ

أصبحت اللغتان الإنجليزية والصينية لغتين رسميتين لهونغ كونغ مع سن قانون اللغات الرسمية في عام 1974 لأغراض التواصل بين الحكومة والجمهور.

إلا أنه لم يتم تعديل التعليمات الملكية لهونغ كونغ للسماح بسنّ القوانين باللغتين الإنجليزية أو الصينية إلا في عام 1986. [ 6 ] وكان أول قانون ثنائي اللغة يصدره المجلس التشريعي هو قانون هيئة الأوراق المالية والعقود الآجلة، الذي دخل حيز التنفيذ في أبريل 1989. [ 7 ]

في عام 1995، سُمح باستخدام اللغة الصينية كلغة إجرائية في المحكمة، وأصبح استخدام اللغة الصينية الآن واسع الانتشار في المحاكم الأدنى، [ 8 ] حيث تم إجراء 84% من القضايا في محاكم الصلح في عام 2017 باللغة الصينية.

ينص القانون الأساسي، الذي أصبح بمثابة دستور مصغر لهونغ كونغ عام ١٩٩٧، على استخدام اللغة الإنجليزية، "بالإضافة إلى اللغة الصينية"، "كلغة رسمية من قبل السلطات التنفيذية والتشريعية والقضائية في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة". وقد سُنّ القانون الأساسي باللغة الصينية من قبل الهيئة التشريعية الوطنية الصينية، وبينما تُعتبر النسختان الإنجليزية والصينية "متساويتين في الأصالة"، فإن النسخة الصينية هي المعتمدة في حال وجود أي اختلاف. [ ٩ ]

القانون الإداري

يستند القانون الإداري في هونغ كونغ بشكل كبير إلى نظيره في إنجلترا وويلز ، لا سيما قانون المراجعة القضائية. وينطبق هذا على كل من إجراءات وأسس المراجعة القضائية، مع وجود بعض الاختلافات في مجالات مختلفة. بعض جوانب القانون الإداري، كالمحاكم الإدارية على سبيل المثال، كانت في الأصل مستوحاة من نظيراتها في إنجلترا وويلز، لكنها لم تخضع لإصلاحات منهجية منذ عقود. [ 10 ]

القانون الدستوري

يتضمن القانون الأساسي لهونغ كونغ العناصر الأساسية للإطار الدستوري في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة. وتنص المادة 8 على أن جميع القوانين السارية قبل عام 1997، بما في ذلك

يجب الحفاظ على القانون العام وقواعد الإنصاف واللوائح والتشريعات الفرعية والقانون العرفي، باستثناء أي منها يتعارض مع هذا القانون، ورهناً بأي تعديل من قبل المجلس التشريعي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة.

وتنص المادة 18 كذلك على أن القوانين الوطنية لجمهورية الصين الشعبية لا تسري، باستثناء قائمة محددة في الملحق الثالث للقانون الأساسي، والتي يجوز للجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب إضافة أو حذف ما تراه مناسباً إليها. ومع ذلك، يقتصر ذلك على مجالات "الدفاع والشؤون الخارجية، فضلاً عن المسائل الأخرى الخارجة عن حدود استقلال الإقليم كما هو منصوص عليه في هذا القانون". كما تتضمن المادة استثناءً يسمح بإعلان حالة الطوارئ في حالة الحرب.

وبالتالي، فإن القوانين السارية مرتبة هرمياً هي: قانون هونغ كونغ الأساسي ؛ والتشريعات السارية قبل 1 يوليو 1997 والتي تم اعتمادها كقوانين لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة من قبل اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب ؛ والقوانين التي سنها المجلس التشريعي لهونغ كونغ بعد عام 1997؛ والقوانين الوطنية المدرجة في الملحق الثالث للقانون الأساسي والتي يتم تطبيقها عن طريق إصدارها أو تشريعها؛ والقانون العام والإنصاف؛ والتشريعات الفرعية؛ والقانون العرفي.

تُطبق حاليًا اثنا عشر قانونًا وطنيًا في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة. وتُطبق هذه القوانين الوطنية في هونغ كونغ من خلال تشريع المجلس التشريعي لهونغ كونغ بشأن نفس الموضوع: على سبيل المثال، قانون جمهورية الصين الشعبية بشأن العلم الوطني، وهو قانون صيني، يدخل حيز التنفيذ في هونغ كونغ في شكل قانون العلم الوطني والشعار الوطني، وهو قانون محلي سنّه المجلس التشريعي المحلي.

يتضمن القانون الأساسي أحكامًا توفر الحماية لحقوق الإنسان. وأي قوانين تخالف القانون الأساسي تُعتبر غير دستورية ولاغية. ولدى هونغ كونغ قانونٌ خاص بالحقوق، وهو النسخة المحلية من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية . وقد سُنّت قوانين لضمان حماية حقوق الإنسان المنصوص عليها في القانون الأساسي وقانون الحقوق، مثل قانون حماية البيانات الشخصية (الخصوصية)، وقانون مكافحة التمييز على أساس الإعاقة، وقانون مكافحة التمييز على أساس الحالة العائلية، وقانون مكافحة التمييز على أساس الجنس، وقانون مكافحة التمييز العنصري.

العقود والالتزامات

يتجسد القانون المتعلق ببنود العقود غير العادلة في قانون العقود غير المعقولة (UCO)، الفصل 458. يسرد القسم 6 (1) عددًا من العوامل التي قد تكون ذات صلة بالنظر في " عدم المعقولية ".

في حكم صدر عام ٢٠٠٣ في قضية شوم كيت تشينغ ضد مركز سيزار للتجميل المحدودة ، HCSA 38/2002، رُئي أنه عند تحديد ما إذا كان العقد مجحفًا لأغراض المادة ٥ من قانون العقود المجحفة، يجب على المحكمة مراعاة "جميع الظروف" ذات الصلة بهذه المسألة، بالإضافة إلى العوامل المذكورة في المادة ٦(١). وقد علّق مجلس المستهلك في هونغ كونغ بأن هذا الحكم يدفع المحكمة "إلى التركيز على مجمل الظروف والسلوكيات التي تُؤدي إلى عدم الإنصاف في عملية التفاوض بدلاً من التركيز على معنى المصطلح وتأثيره فقط". في هذه القضية، أصدر مركز التجميل شروطًا تنص على أنه سيتم مصادرة التكلفة الكاملة للعلاج في حالة إلغاء الموعد. ورأت المحكمة أن "الخسارة" تقتصر على "خسارة الربح"، وبالتالي لا يمكن اعتبار التكلفة الإجمالية للعلاج تقديرًا حقيقيًا للخسارة . [ ١١ ]

أُجريت مراجعة لمدى إمكانية مراعاة المحاكم في هونغ كونغ للغرض التجاري للأطراف عند تفسير العقود التجارية، وذلك بعد أن نظرت محكمة الاستئناف النهائي في هونغ كونغ في أحكام المحاكم الأدنى درجة في قضية شركة سينوإيرن الدولية المحدودة ضد مشروع هيونداي - سي سي إي سي سي المشترك (شركة) ، والتي نُشر حكمها في ديسمبر 2013. استند الحكم إلى سوابق قضائية من مختلف الأنظمة القانونية العامة، وأكد أن للمحاكم صلاحية تفسير العقود باستخدام "الفطرة التجارية السليمة"، ولكن لا يجوز لها "صياغة" عقد بما يتوافق مع الربح أو التوقعات الأخرى لأي من أطراف العقد. [ 12 ]

القانون الجنائي

قانون الأسرة

يستند قانون الأسرة في هونغ كونغ بشكل كبير إلى نظيره في إنجلترا وويلز مع بعض التعديلات المهمة.

الإغاثة التكميلية

لا يوجد في هونغ كونغ نظام قانوني خاص بالملكية الزوجية. فلا يوجد نظام "للملكية المشتركة"، ولا تتأثر حقوق الملكية من حيث المبدأ بالزواج. وبدلاً من ذلك، تتمتع محاكم الأسرة بسلطة تقديرية واسعة لإصدار مجموعة من الأوامر المالية عند صدور حكم الطلاق، وفقًا لـ" قانون الإجراءات الزوجية والملكية (الفصل 192) "، وتحديدًا فيما يتعلق بما يلي: الدفعات الدورية، والدفعات الدورية المضمونة، والدفعات المقطوعة، ونقل الملكية أو بيعها، وتسوية الملكية (في صندوق استئماني)، وتعديل التسويات. وبالمثل، توجد صلاحيات لإصدار أوامر بالنفقة ريثما يتم البت في الدعوى بمجرد بدء إجراءات الطلاق. وهذه تدابير مؤقتة تنتهي بمجرد صدور حكم الطلاق النهائي. عند إصدار الأحكام المالية النهائية لصالح أحد الزوجين، تسترشد المحاكم بأربعة مبادئ: (أ) هدف العدالة، (ب) رفض التمييز، (ج) معيار القسمة المتساوية، (د) رفض التحقيق الرجعي المطول (انظر " LKW ضد DD " [2010] HKCFA 70؛ [2010] 6 HKC 528). كما يُطلب منها مراعاة قائمة العوامل التالية غير الحصرية (انظر المادة 7(1) من قانون الإجراءات الزوجية والممتلكات (الفصل 192)). [ 13 ]

حضانة الأطفال

تتمتع محاكم الأسرة بصلاحيات واسعة للنظر في شؤون رعاية الأطفال بموجب أحكام " قانون الوصاية على القاصرين (الفصل 13) "، و" قانون أوامر الانفصال والنفقة (الفصل 16) "، و" قانون قضايا الزواج (الفصل 179) "، و" قانون إجراءات الزواج والممتلكات (الفصل 192) ". إضافةً إلى ذلك، تتمتع المحكمة العليا بصلاحيات واسعة بموجب اختصاصها الأصيل، بما في ذلك الوصاية. في النزاعات الأبوية، تُعنى المحاكم عمومًا بإصدار أوامر الحضانة والرعاية والإدارة والزيارة. وتختلف هذه الأوامر عن مسائل المسؤولية المالية عن الأطفال (أي "النفقة"). الزيارة هي الحق في التواصل مع الطفل، وقد تكون غير خاضعة للإشراف أو خاضعة له (أي في حال وجود مخاوف بشأن تأثير التواصل على الطفل)؛ غير محددة (تُوصف أحيانًا بأنها "معقولة" أو "سخية") أو محددة (أي في أوقات محددة في الأمر)؛ الإقامة (أي المبيت) أو "الزيارة النهارية". الرعاية والسيطرة هما حق اتخاذ القرارات اليومية المتعلقة بالطفل؛ ولا ينبغي الخلط بينهما وبين "الرعاية المشتركة" ومفهوم مقدم الرعاية الأساسي. أما الحضانة فهي حق اتخاذ جميع القرارات المهمة التي تؤثر على الطفل، وعادةً ما تُمنح لأحد الوالدين ("الحضانة المنفردة") أو تُشترك بين الوالدين ("الحضانة المشتركة"): انظر " PD v KWW (الحضانة المشتركة والرعاية والسيطرة) " [2010] 4 HKLRD 191؛ [2010] HKCA 172. [ 14 ]

إن الاعتبار الأهم للمحكمة هو مصلحة الطفل الفضلى (أو "الرفاهية")؛ وهذا ما يُعرف بمبدأ الرفاهية (انظر المادة 3 من الفصل 13). عند تحديد مصلحة الطفل الفضلى، تنظر المحكمة عمومًا في قائمة التحقق من الرفاهية، أي رغبات الطفل ومشاعره التي يمكن التحقق منها (مع مراعاة عمره وفهمه)؛ واحتياجاته الجسدية والعاطفية والتعليمية؛ والأثر المحتمل لأي تغيير في ظروفه عليه؛ وعمره وجنسه وخلفيته وأي خصائص أخرى تراها المحكمة ذات صلة؛ وأي ضرر لحق به أو معرض لخطر التعرض له؛ ومدى قدرة كل من الوالدين، وأي شخص آخر ترى المحكمة أن المسألة ذات صلة به، على تلبية احتياجات الطفل؛ ونطاق الصلاحيات المتاحة للمحكمة في الدعوى المعنية. والمبدأ العام القائل بأن أي تأخير من المرجح أن يضر بمصلحة الطفل: انظر " H v N [ 2012 ] 5 HKLRD 498؛ [ 2012 ] HKCFI 1533 ". [ 14 ]

الطلاق

تم تحديد اختصاص محاكم الأسرة في التعامل مع الطلاق والانفصال وبطلان الزواج في " قانون أوامر الانفصال والنفقة (الفصل 16) " و" قانون قضايا الزواج (الفصل 179) ". [ 15 ]

الإجراءات والأدلة

الجمعيات التجارية

سجل الشركات

تتولى دائرة تسجيل الشركات مسؤولية إدارة وإنفاذ قانون الشركات والعديد من القوانين الأخرى ذات الصلة. وتشمل مهامها الرئيسية تأسيس الشركات المحلية؛ وتسجيل الشركات الأجنبية؛ وتسجيل المستندات المطلوبة من الشركات المسجلة؛ وشطب تسجيل الشركات الخاصة المتعثرة والقادرة على الوفاء بالتزاماتها المالية؛ ومقاضاة الشركات ومسؤوليها عن مخالفة الأحكام التنظيمية المختلفة لقانون الشركات؛ وتوفير التسهيلات اللازمة لتفتيش الشركات والحصول على معلوماتها؛ وتقديم المشورة للحكومة بشأن القضايا المتعلقة بالسياسات والتشريعات الخاصة بقانون الشركات والتشريعات ذات الصلة، بما في ذلك المراجعة الشاملة لقانون الشركات.

مكتب أمين الصندوق الرسمي

عندما يتم تعيينه من قبل المحكمة والدائنين، يكون أمين التفليسة الرسمي (破產管理署) مسؤولاً عن الإدارة السليمة والمنظمة لأصول الشركات المعسرة التي أمرت المحكمة بتصفيتها بموجب أحكام التصفية في قانون الشركات، والأفراد أو الشركاء الذين أعلنت المحكمة إفلاسهم بموجب قانون الإفلاس.

قانون العمل

قانون الملكية

سجل الأراضي

تتولى دائرة تسجيل الأراضي (土地註冊處) إدارة نظام تسجيل الأراضي ، وتوفر تسهيلات للبحث في سجلات الأراضي والسجلات ذات الصلة للجمهور والجهات الحكومية. كما تتولى مسؤولية تسجيل اتحادات الملاك بموجب قانون إدارة المباني.

يُعدّ مكتب الاستشارات القانونية ونقل الملكية (LACO) جزءًا من دائرة الأراضي. ويُقدّم المكتب استشارات قانونية بشكل أساسي لمكتب إدارة الأراضي التابع لدائرة الأراضي، بالإضافة إلى جهات حكومية أخرى، بشأن المسائل واللوائح المتعلقة بالأراضي. ويتولى المكتب مسؤولية صياغة وتسوية وثائق التصرف في الأراضي الحكومية وتعديل عقود الإيجار. كما يُعنى المكتب بإعداد الوثائق المتعلقة بالاستحواذ على الأراضي من الملاك الخصوصيين بموجب الصلاحيات القانونية، ودفع التعويضات لهؤلاء الملاك. ويُدير المكتب نظام الموافقة التابع لدائرة الأراضي، والذي يُتيح للمطورين العقاريين الموافقة على طلبات بيع الشقق في المشاريع غير المكتملة. كما يُوافق المكتب على عقود التعهد المتبادل التي تتطلب موافقة بموجب عقود إيجار الأراضي. تقدم شركة LACO خدمات نقل الملكية إلى أمين الخزانة لتمديد عقود الإيجار غير القابلة للتجديد، وإلى وكالة ممتلكات الحكومة لبيع وشراء العقارات الحكومية، وإلى وزير الداخلية لشراء مساكن لأغراض الرعاية الاجتماعية في المشاريع الخاصة. كما تتولى الشركة معالجة طلبات تخصيص الإيجارات الحكومية والعلاوات بموجب قانون تخصيص الإيجارات الحكومية والعلاوات. بالإضافة إلى ذلك، فهي مسؤولة عن تحصيل متأخرات الإيجارات الحكومية، باستثناء الإيجارات الخاضعة لقانون تقييم وتحصيل الإيجارات الحكومية.

إدارة الملكية الفكرية

تُعدّ إدارة الملكية الفكرية (知識產權署) الجهة المحورية لسياسات الملكية الفكرية وقوانينها وإجراءات الحصول عليها، فضلاً عن التوعية العامة بشأن حماية الملكية الفكرية. وتقدم الإدارة المشورة السياسية المتخصصة لمكتب التجارة والصناعة والتكنولوجيا، والمشورة القانونية للجهات الحكومية الأخرى في مجال الملكية الفكرية. كما تُبدي الإدارة ملاحظاتها على مشاريع قوانين الملكية الفكرية، وتُشرف على سجلات العلامات التجارية وبراءات الاختراع والتصاميم ، وتتولى أيضاً مسؤولية تسجيل هيئات ترخيص حقوق التأليف والنشر .

التعاون الدولي

بموجب القانون الأساسي، تتمتع منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة بدرجة عالية من الاستقلال الذاتي في الشؤون الخارجية. وقد أبرمت، بتفويض من الحكومة الشعبية المركزية عند الضرورة، أكثر من مئة اتفاقية ثنائية مع جهات قضائية أخرى. إضافةً إلى ذلك، ينطبق على منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة أكثر من مئتي اتفاقية دولية متعددة الأطراف. وباسم "هونغ كونغ، الصين"، تشارك منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة كعضو كامل العضوية في المنظمات والمؤتمرات الدولية غير المخصصة للدول، مثل منظمة التجارة العالمية ، ومنظمة الجمارك العالمية ، ومنظمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ ، وغيرها. وكجزء من وفد جمهورية الصين الشعبية، يشارك ممثلو حكومة منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة في أنشطة مؤتمر لاهاي، وكذلك في منظمات ومؤتمرات دولية أخرى مخصصة للدول، مثل صندوق النقد الدولي ، والمنظمة العالمية للملكية الفكرية ، ومنظمة الطيران المدني الدولي .

المؤسسات

القضاء (司法機構)

محكمة الاستئناف النهائي في هونغ كونغ

يُعدّ استقلال أعضاء السلطة القضائية عن السلطتين التنفيذية والتشريعية ركيزة أساسية في النظام القانوني لهونغ كونغ. وتتألف محاكم هونغ كونغ من محكمة الاستئناف النهائي ، والمحكمة العليا (التي تضم محكمة الاستئناف ومحكمة الدرجة الأولى )، والمحكمة الجزئية (التي تضم محكمة الأسرة )، ومحكمة الأراضي، ومحكمة الصلح (التي تضم محكمة الأحداث )، ومحكمة الطب الشرعي ، ومحكمة العمل، ومحكمة الدعاوى الصغيرة ، ومحكمة المواد الفاحشة.

وزارة العدل (律政司)

وزارة العدل: تتألف من خمسة أقسام مهنية مسؤولة عن العمل القانوني. يرأسها وزير العدل ، وهو عضو في المجلس التنفيذي وكبير المستشارين القانونيين للحكومة. يتحمل الوزير المسؤولية النهائية عن مقاضاة جميع الجرائم في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة.

  • يقدم قسم السياسات القانونية ، بالإضافة إلى مكتب وزير العدل، الدعم المهني لوزير العدل في أداء مهامه، ويساهم في جميع قضايا السياسات القانونية التي تنظر فيها الحكومة. ويقدم القسم المشورة بشأن المسائل المتعلقة بإدارة العدالة، والنظام القانوني، ومهنة المحاماة، وحقوق الإنسان، والقانون الأساسي، وقانون بر الصين الرئيسي . وتتبع أمانة لجنة إصلاح القانون ، التي تقدم الدعم البحثي والإداري للجنة إصلاح القانون في هونغ كونغ، لهذا القسم.
  • يقدم القسم المدني المشورة القانونية للحكومة بشأن القانون المدني ، ويصوغ العقود التجارية والامتيازات، ويجري التقاضي المدني والتحكيم والوساطة نيابة عن الحكومة.
  • تتولى شعبة صياغة القوانين مسؤولية صياغة جميع التشريعات، بما في ذلك التشريعات الفرعية، باللغتين الصينية والإنجليزية ، وتساعد في توجيه التشريعات عبر المجلسين التنفيذي والتشريعي . كما تتولى مسؤولية التحرير لقوانين هونغ كونغ ، وتحديث نسخة منها في نظام معلومات القوانين ثنائي اللغة، وهو قاعدة بيانات حاسوبية متاحة مجاناً للجمهور عبر الإنترنت.
  • تتولى شعبة الادعاء ، برئاسة مدير النيابة العامة، ملاحقة القضايا الجنائية والاستئنافية نيابةً عن منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة، وتمارس عمومًا صلاحيات وزير العدل التقديرية في اتخاذ الإجراءات الجنائية ضد أي شخص. وتتولى الشعبة معظم الاستئنافات الجنائية حتى محكمة الاستئناف النهائي. كما تتولى أغلب المحاكمات في محكمة الدرجة الأولى والمحكمة الجزئية، وتقاضي عند الضرورة في محكمة الصلح. وتقدم الشعبة أيضًا المشورة القانونية لوكالات إنفاذ القانون والدوائر الحكومية الأخرى بشأن الجوانب الجنائية لأي تشريع مقترح.
  • يقدم قسم القانون الدولي المشورة للحكومة بشأن المسائل المتعلقة بالقانون الدولي العام. كما يشارك المحامون في هذا القسم في التفاوض على الاتفاقيات مع جهات قضائية أخرى، ويتعاملون مع الطلبات الواردة من وإلى منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة بشأن التعاون القانوني الدولي.

لجنة إصلاح القانون (法律改革委員會)

تُعنى لجنة إصلاح القوانين بدراسة المواضيع التي يُحيلها إليها وزير العدل أو رئيس محكمة الاستئناف النهائي ، وتقديم تقارير بشأنها . وتضم اللجنة في عضويتها أكاديميين ومحامين ممارسين وشخصيات بارزة في المجتمع. وقد نشرت اللجنة تقارير تغطي مواضيع متنوعة كالتحكيم التجاري، وحماية البيانات، والطلاق، وبيع السلع وتقديم الخدمات، والإعسار، والاحتيال، وتفسير القوانين. وقد نُفذت توصيات العديد من تقاريرها، كليًا أو جزئيًا. وتدرس اللجنة حاليًا مراجع تتعلق بالخصوصية، والوصاية والحضانة، والموطن، وخصوصية العقد ، والتوجيهات المسبقة ، وشهادة السماع في الإجراءات الجنائية، والرسوم المشروطة.

وكانت اللجنة السابقة لها هي لجنة إصلاح القانون، التي تم تعيينها في 16 مارس 1956. [ 16 ]

في هونغ كونغ، ينقسم القطاع القانوني إلى محامين ومستشارين قانونيين. في نوفمبر 2025، بلغ عدد المحامين الممارسين 11,938 محامياً، موزعين على 929 مكتب محاماة محلي ، بالإضافة إلى نحو 87 مكتب محاماة أجنبي، مع 1,653 محامياً أجنبياً مسجلاً من 31 دولة. كما بلغ عدد المستشارين القانونيين 109 مستشارين كبار و1,665 مستشاراً مبتدئاً، ليصبح المجموع 1,774 مستشاراً قانونياً في 155 مكتباً حتى عام 2025. [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]

لطالما كان قطاع المحاماة في هونغ كونغ مفتوحًا أمام مكاتب المحاماة الأجنبية، مما سمح لهذه المكاتب بترسيخ وجودها في هونغ كونغ في وقت أبكر بكثير من الصين القارية. في المقابل، في 1 يوليو 1992، فتحت الحكومة المركزية الصينية سوق الخدمات القانونية أمام مكاتب المحاماة الأجنبية عندما أصدرت وزارة العدل اللائحة المؤقتة لإنشاء مكاتب من قبل مكاتب المحاماة الأجنبية. [ 21 ] وهكذا، باتت جميع مكاتب المحاماة الكبرى، بما فيها مكاتب "الدائرة السحرية"، بالإضافة إلى العديد من مكاتب المحاماة الأمريكية الكبرى، حاضرة بقوة في هونغ كونغ.

رغم أن مكاتب المحاماة الأجنبية تواجه لوائح أقل صرامة بكثير مما تواجهه في الصين القارية بسبب قاعدة "دولة واحدة ونظامان"، إلا أنها شهدت منافسة متزايدة من المكاتب المحلية مع ازدياد تطور مكاتب البر الرئيسي. وقد شهدت مكاتب البر الرئيسي الصينية، ولا سيما مكاتب "ريد سيركل" ، نموًا سريعًا في هونغ كونغ خلال السنوات القليلة الماضية بعد إعادة التوحيد.

الهيئات القانونية التي تُنظّم سلوك المحامين هي جمعية القانون في هونغ كونغ ونقابة المحامين في هونغ كونغ ، على التوالي. يوجد حاليًا ثلاث كليات حقوق تُقدّم شهادة الدراسات العليا في القانون ، وهي شرط أساسي لبدء العمل كمحامٍ متدرب أو محامٍ متدرب أمام المحكمة .

يتولى مدير المساعدة القانونية مسؤولية إدارة مكتب الشؤون الداخلية بعد 1 يوليو 2007. ويتم توفير التمثيل القانوني للأشخاص المؤهلين حسب ظروفهم المالية.

القضايا المدنية

تُتاح المساعدة القانونية في الدعاوى المدنية أمام المحكمة الجزئية، ومحكمة الدرجة الأولى، ومحكمة الاستئناف (وكلاهما جزء من المحكمة العليا)، ومحكمة الاستئناف النهائي. كما تشمل الإجراءات في بعض المحاكم الإدارية وبعض قضايا محكمة الطب الشرعي. يجب على مقدم الطلب استيفاء شرطين: "اختبار القدرة المالية" و"اختبار الجدارة". ففي اختبار القدرة المالية، يجوز منح المساعدة القانونية لمن لا تتجاوز موارده المالية الإجمالية 155,800 دولار أمريكي. ويجوز لمدير المساعدة القانونية التنازل عن الحد الأقصى للقدرة المالية في الحالات الجديرة بالاهتمام، عندما يكون هناك انتهاك لقانون حقوق الإنسان في هونغ كونغ أو تعارض مع العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية المطبق على هونغ كونغ. أما في اختبار الجدارة، فيجب على المدير أن يقتنع بأن لدى مقدم الطلب أسبابًا معقولة لرفع الدعوى المدنية أو الدفاع عنها. ويحق للشخص المتضرر من قرار المدير استئنافه أمام مسجل المحكمة العليا.

القضايا الجنائية

تُتاح المساعدة القانونية في إجراءات الإحالة أمام محاكم الصلح، والقضايا المنظورة أمام المحكمة الجزئية ومحكمة الدرجة الأولى التابعة للمحكمة العليا، والطعون المقدمة من محاكم الصلح، وإلى محكمة الاستئناف التابعة للمحكمة العليا أو محكمة النقض. يجب على مقدم الطلب استيفاء معايير اختبار الموارد المالية، وهي نفسها المطبقة في القضايا المدنية. وبالرغم من تجاوز الموارد المالية لمقدم الطلب الحد القانوني، يجوز لمدير المساعدة القانونية منح المساعدة القانونية له إذا اقتنع بأن ذلك يصب في مصلحة العدالة. أما في قضايا الاستئناف، فيجب على مدير المساعدة القانونية التأكد من وجود أسباب وجيهة للاستئناف مع احتمال معقول للنجاح. وبالرغم من رفض مدير المساعدة القانونية طلب المساعدة القانونية، يجوز للقاضي منحها بنفسه إذا استوفى مقدم الطلب شروط اختبار الموارد المالية. يجوز للمتقدمين في القضايا التي تنطوي على تهمة القتل أو الخيانة أو القرصنة المصحوبة بالعنف أن يتقدموا بطلب إلى القاضي للحصول على المساعدة القانونية والإعفاء من اختبار الموارد ومن دفع المساهمة.

يُقدّم هذا البرنامج تمثيلاً قانونياً للفئة المتوسطة التي تتجاوز مواردها المالية الحد الأقصى للأهلية للحصول على المساعدة القانونية (أي 155,800 دولار أمريكي) ولكنها لا تتجاوز 432,900 دولار أمريكي. ويشمل البرنامج قضايا الإصابات الشخصية أو الوفاة، بالإضافة إلى الإهمال الطبي أو إهمال طب الأسنان أو الإهمال القانوني، حيث يُرجّح أن تتجاوز قيمة المطالبة بالتعويض 60,000 دولار أمريكي. كما يشمل البرنامج أيضاً المطالبات بموجب قانون تعويضات الموظفين بغض النظر عن قيمة المطالبة.

خدمة المحامي المناوب (當值律師服務)

تُقدم الحكومة الدعم المالي لثلاثة برامج للمساعدة القانونية، تُدار بالاشتراك بين نقابة المحامين ورابطة المحامين في هونغ كونغ. يُوفر برنامج المحامي المناوب جداول من المحامين والمستشارين القانونيين العاملين في القطاع الخاص للمثول أمام محاكم الصلح ومحاكم الأحداث مقابل أجر. ويُقدم البرنامج التمثيل القانوني لجميع الأحداث (المتهمين دون سن 16 عامًا) ولأغلب المتهمين البالغين في محاكم الصلح الذين لا يستطيعون تحمل تكاليف التمثيل القانوني الخاص. ويُطلب من المتهمين دفع رسوم إدارية قدرها 570 دولارًا عند الموافقة على تمثيلهم من خلال برنامج المحامي المناوب. وفي عام 2018، تم تقديم المساعدة لـ 22,546 متهمًا. أما برنامج الاستشارات القانونية المجانية، الذي يعمل فيه أكثر من 1,126 محاميًا متطوعًا، فيُقدم 12 جلسة أسبوعيًا في تسعة مراكز مسائية. وفي عام 2018، تم التعامل مع 6,953 قضية. ولا يخضع هذا البرنامج لاختبارات الدخل. تقدم خدمة Tel-Law المجانية معلومات مسجلة بثلاث لغات (الكانتونية والماندرين والإنجليزية) حول 80 موضوعًا. ثمانية خطوط هاتفية تعمل على مدار 24 ساعة. في عام 2018، تم استقبال 16439 مكالمة. [ 22 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ "النص الكامل للقانون الأساسي - الملحق (3)" . www.basiclaw.gov.hk . مؤرشف من الأصل بتاريخ 1 ديسمبر 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 أبريل 2018 .
  2. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 تشين، ألبرت هونغ يي ؛ تشان, يوهانس مان مون ; لي ، أليس إس سي. الأماكن القريبة : لي، ياهونج، محرران. (مارس 1999). شيانغقانغ فا جاي لونأفضل ما في الأمر[ أساسيات قانون هونغ كونغ ] . دار النشر المشتركة (هونغ كونغ). رقم ISBN 978-962-04-1645-3.
  3. ^ تشن ، هونغ يي. 陳弘毅 (30 أبريل 2014). Yi guo liang zhi xia Xianggang de fa zhi tan suo (Chuban، zeng dingban ed.). شيانغقانغ. رقم ISBN  978-988-8263-75-2. OCLC 880666808 . {{cite book}}: CS1 maint: موقع الناشر مفقود ( رابط )
  4. ↑ "القانون الأساسي - القانون الأساسي - الفصل الأول (باللغة الإنجليزية)" . www.basiclaw.gov.hk . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 يوليو 2025 .
  5. ↑ "مجموعة إنتلينغو | قصة الترجمة الفورية في المحاكم في هونغ كونغ (الجزء الثاني)" . مجموعة إنتلينغو . 4 أغسطس 2020. تاريخ الاطلاع: 6 يوليو 2025 .
  6. ↑ "التشريعات الإلكترونية في هونغ كونغ" . www.elegislation.gov.hk . تاريخ الاطلاع: 6 يوليو 2025 .
  7. ↑ المجلس التشريعي لهونغ كونغ (15 يوليو 2011). "وداعًا لمبنى المجلس التشريعي - السجل الرسمي للوقائع" (ملف PDF) . www.legco.gov.hk . تاريخ الاطلاع: 6 يوليو 2025 .
  8. ↑ «رأي | لماذا لا تزال معظم أحكام المحكمة العليا متاحة باللغة الإنجليزية فقط؟» . صحيفة ساوث تشاينا مورنينج بوست . ١٦ سبتمبر ٢٠٢٢. تاريخ الاطلاع: ٦ يوليو ٢٠٢٥ .{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  9. ↑ «قرار اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب بشأن النص الإنجليزي للقانون الأساسي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة التابعة لجمهورية الصين الشعبية» (ملف PDF) . www.basiclaw.gov.hk . 28 يونيو 1990. تاريخ الاطلاع: 6 يوليو 2025 .
  10. ↑ (محامٍ)، طومسون، ستيفن (11 أكتوبر 2018). القانون الإداري في هونغ كونغ . كامبريدج [المملكة المتحدة]. ISBN 9781108400329. OCLC 1025360202 . {{cite book}}: صيانة CS1: موقع الناشر مفقود ( رابط ) صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط )
  11. ↑ ماسون، ل.، عدم الكفاءة وعدم الفعالية: نظام حماية المستهلك في هونغ كونغ ضد الشروط غير العادلة في العقود النموذجية ، 2014، مجلة هونغ كونغ للقانون، المجلد 44، الجزء 1، الصفحات 83-93، تاريخ الوصول 8 مايو 2024
  12. ↑ جونز داي ، تفسير العقد التجاري - إلى أي مدى يمكن لمحاكم هونغ كونغ أن تذهب؟، نُشر في يناير 2014، تم الاطلاع عليه في 18 نوفمبر 2024
  13. ↑ مروة، أزان (2019). دوكسبري وآخرون، جداول محكمة الأسرة في هونغ كونغ ( الطبعة الأولى). هونغ كونغ: جمعية قانون الأسرة في هونغ كونغ. ص 11.  
  14. 1 2 مروة، أزان (2019). دوكسبري وآخرون، جداول محكمة الأسرة في هونغ كونغ ( الطبعة الأولى). هونغ كونغ: جمعية قانون الأسرة في هونغ كونغ. ص 13.  
  15. ↑ مروة، أزان (2019). دوكسبري وآخرون، جداول محكمة الأسرة في هونغ كونغ ( الطبعة الأولى). هونغ كونغ: جمعية قانون الأسرة في هونغ كونغ. ص 14.  
  16. ↑ «هونغ كونغ. لجنة إصلاح القانون. التقرير رقم 5، 1964» . digitalrepository.lib.hku.hk . تاريخ الاطلاع: 23 أغسطس 2025 .
  17. ↑ "نبذة عن المهنة | نقابة المحامين في هونغ كونغ" . www.hklawsoc.org.hk . تاريخ الاطلاع: 27 ديسمبر 2025 .
  18. ↑ "قائمة المحامين (المستشارين القانونيين الأقدم) - نقابة المحامين في هونغ كونغ" . www.hkba.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 ديسمبر 2025 .
  19. ↑ "قائمة المحامين (المحامين المبتدئين) - نقابة المحامين في هونغ كونغ" . www.hkba.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 ديسمبر 2025 .
  20. ↑ "مكاتب المحامين" . www.hkba.org . نقابة المحامين في هونغ كونغ . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 ديسمبر 2025 .
  21. ↑ تدويل سوق الخدمات القانونية في الصين
  22. ↑ "التقرير السنوي 2018" . خدمة المحامي المناوب.