كلاينستاتيري

مصطلح "كلاينشتاتيري" (بالألمانية: [ ˌklaɪnʃtaːtəˈʁaɪ ] ،ويعني حرفيًا" دول صغيرة") هو مصطلح ازدرائي صِيغ في أوائل القرن التاسع عشر للدلالة على التفتت الإقليمي لألمانيا. ^{[ 1 ]} وبينما كان المصطلح يشير في المقام الأول إلى التفتت الإقليمي للاتحادالألماني، فقد استُخدم أيضًا، على سبيل التوسع، للإشارة إلى التفتت الإقليمي الأكثر حدة للإمبراطوريةالرومانية المقدسةالإماراتالصغيرة والمتوسطة الحجم،العلمانيةوالدينية،والمدنالإمبراطورية الحرة، والتي كانت تتمتع بسيادة شبه كاملة، بعضها لم يكن أكبر من بلدة واحدة أو من الأراضي المحيطة بديرإمبراطوري. وتتفاوت التقديرات لعددالولايات الألمانيةفي أي وقت خلال القرن الثامن عشر، حيث تتراوح بين 294 و348 ولاية، ^{[ 2 ]} أو أكثر. إلا أن عدد الولايات انخفض بسرعة مع بدايةانتشار الإعلام الألمانيفي أوائل القرن التاسع عشر.

وقد تفاقم التفتت الإقليمي بسبب التكوين الإقليمي العشوائي للعديد من الدول أو تقسيم الدول السلالية من خلال الميراث والزواج والمهور وما إلى ذلك. ونتيجة لذلك، تشكل عدد كبير جدًا من دول الإمبراطورية الرومانية المقدسة من أجزاء غير متجاورة، مما أدى إلى ظهور العديد من الجيوب المعزولة .

كمثال على التفتت الإقليمي لألمانيا، سافر الشاب فيلهلم فون هومبولت وأصدقاؤه، لمراقبة الأحداث الثورية التي كانت تتكشف في باريس صيف عام 1789، من برونزويك ، عاصمة برونزويك-فولفنبوتل ، إلى فرنسا، ودخلوا وخرجوا من ست دوقيات وأربع أسقفيات ومدينة إمبراطورية حرة واحدة ( آخن ) قبل الوصول إلى الحدود الفرنسية. ^{[ 3 ]}

ساهمت الدوقيات الألمانية القوية والمستقلة ، التي وُجدت قبل زوال الإمبراطورية الكارولنجية وتشكيل مملكة الفرنجة الشرقية خلال القرن التاسع، في تشكيل الطابع الفيدرالي للإمبراطورية الرومانية المقدسة. وبعد انقراض السلالة الكارولنجية حوالي عام 898، كان مجلس الأمراء الإمبراطوريين ينتخب الملك من بين الدوقات الإقليميين. ^{[ 4 ]} وقد حال هذا النظام دون نشوء ملكية مركزية قوية، إذ كان الحكام المحليون، الذين سعوا إلى تعزيز مصالحهم واستقلالهم، يثورون في كثير من الأحيان على الحاكم، ما استدعى حسم النزاعات في ساحات المعارك. ^{[ 5 ]}

أدت فترة الفراغ الإمبراطوري بين عامي 1245 و1312 وبين عامي 1378 و1433 إلى زيادة عدم الاستقرار السياسي وتعزيز الحركات المجتمعية، مثل رابطة مدن سوابيا ، والرابطة الهانزية ، والاتحاد السويسري . وأدى النزاع بين النبلاء الإقليميين الصغار ، الذين حصلوا على إقطاعياتهم من الأمراء الإقليميين ، إلى صراعات مثل حرب كونتات تورينجيا، وإلى مزيد من التفتت الإقليمي. وكانت المدن الإمبراطورية الحرة ، التي أسس العديد منها ملوك وأباطرة ألمانيا خلال القرنين العاشر والثالث عشر، تُدار في البداية من قبل النبلاء الإمبراطوريين ( فوغته )، وهم تابعون مباشرون للإمبراطور. ونالت هذه المدن استقلالها تدريجيًا عندما تولى قضاة المدن من طبقة النبلاء السيطرة الكاملة على الإدارة والقضاء في نطاق اختصاصهم. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]}

كان التفكك السياسي للإمبراطورية السمة الأبرز في التاريخ الألماني طوال الفترة الحديثة المبكرة ؛ فقد كان أساساً ومحدداً للتطور في جميع مجالات الحياة العامة. ^{[ 10 ]}

بينما نشأت دول مركزية في بعض الدول الأوروبية الأخرى، مثل فرنسا، نتيجةً للتركيز السياسي والمركزية في أوائل العصر الحديث، حكمت سلالة هابسبورغ ، التي كانت تسيطر بالفعل على دوقية النمسا ومملكة بوهيميا ومملكة المجر ، الإمبراطورية الرومانية المقدسة منذ عام 1438، وتمكنت من البقاء على العرش الإمبراطوري بشكل دائم حتى عام 1806 (باستثناء فترة وجيزة بين عامي 1742 و1765). إلا أن عائلة هابسبورغ انتهجت سياستها الاستراتيجية الكبرى ، التي ركزت على الحكم السلالي طويل الأمد في قلب إمبراطورية شاسعة متعددة الطبقات والأعراق، في مواجهة فرنسا البوربونية والإمبراطورية العثمانية . وقد استُخدمت الأراضي الإمبراطورية كمناطق عازلة تتعارض مع أي مفاهيم للوطنية والهوية القومية. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

في عام ١٤٩٥، حاول الإمبراطور ماكسيميليان الأول إصلاح الإمبراطورية. فأنشأ محكمة إمبراطورية عليا (الرايخسكامرغيريشت)، وفرض ضرائب إمبراطورية، وعزز سلطة مجلس الرايخستاغ . إلا أن هذه الإصلاحات أُحبطت بسبب استمرار التشرذم الإقليمي للإمبراطورية. ^{[ ١٣ ]} ومثّلت الحركة البروتستانتية تهديدًا كبيرًا لوحدة الإمبراطورية. صرّح الإمبراطور شارل الخامس عام ١٥٤٦: "إذا لم نتدخل الآن، فإن جميع طبقات المجتمع الألماني ستكون في خطر الانفصال عن الدين". وفي إطار اتفاقية أوغسبورغ المؤقتة عام ١٥٤٨ ، حاول رأب الصدع الديني في ألمانيا، لكنه لم يُسفر إلا عن مزيد من التمرد البروتستانتي. ^{[ ١٤ ]}

في القرن السابع عشر، برزت مملكة بروسيا كثاني قوة مهيمنة، والتي ضمت أيضاً أراضٍ شاسعة غير ألمانية وأراضٍ خارج حدود الإمبراطورية، بينما استثنت أجزاءً كبيرة من ألمانيا نفسها. ^{[ 5 ] [ 15 ]}

إلى جانب هاتين الدولتين، تألفت الإمبراطورية الرومانية المقدسة من مئات الإمارات الصغيرة الناطقة بالألمانية ، والتي نشأ معظمها عن انقسامات سلالية متتالية ( تفتت إقطاعي )، وهو ما انعكس أحيانًا في أسماء مركبة مثل ساكس-كوبرغ ؛ وقد توحدت بعض هذه الإمارات من خلال زيجات ملكية، على الرغم من أن الكيان الناتج غالبًا لم يكن منطقة متصلة. خلال أوائل العصر الحديث، قامت هذه الإمارات الصغيرة بتحديث إداراتها العسكرية والقضائية والاقتصادية. كانت هذه الإدارات شبه معدومة على المستوى الإمبراطوري، ولم يكن الإمبراطور سوى رمز إقطاعي رمزي ، دون أي نفوذ سياسي أو عسكري. بعد الإصلاح الديني، انقسمت الإمارات الصغيرة في الإمبراطورية على أسس دينية. فقد واجهت الإمارات التي حكمتها سلالات كاثوليكية تلك التي حكمتها سلالات بروتستانتية في حرب الثلاثين عامًا وغيرها من الصراعات. ^{[ 16 ] [ 5 ]}

بعد أن أجبر الإمبراطور الفرنسي نابليون بونابرت الإمبراطور الروماني المقدس، فرانسيس الثاني ، على حلّ الإمبراطورية عام ١٨٠٦، جرى تعديل نظام الدول الصغيرة ( Kleinstaaterei ) ، لكنه لم يُلغَ تمامًا. فمن خلال إلغاء الأراضي التي كان يحكمها الأمراء الأساقفة ( العلمنة )، ومن خلال توحيد الإمارات والجيوب والأقاليم المجاورة ، قلّص نابليون عدد الدول من عدة مئات إلى ما يزيد قليلًا عن عشرين دولة في اتحاد الراين . لم يصمد هذا الاتحاد أمام هزيمة نابليون العسكرية على يد الحلفاء، لكن الإمارات السابقة لم تُستعاد بالكامل. كانت بروسيا والإمبراطورية النمساوية - الدولة الوريثة لملكية هابسبورغ - القوتين الألمانيتين الرئيسيتين الوحيدتين، ولم تكن أي منهما جزءًا من اتحاد الراين. قرر الحلفاء المنتصرون، بمن فيهم بروسيا والنمسا، في مؤتمر فيينا (1814-1815) إعادة الحكم على نطاق واسع، مع الإبقاء على بعض عمليات التوحيد التي قام بها نابليون، واستولت النمسا وبروسيا على بعض الأراضي التي كانت مستقلة سابقًا. وأدى التقسيم الإقليمي الناتج إلى ظهور نسخة موحدة - حوالي 40 ولاية - من نظام " كلاينشتاتيري " الذي كان سائدًا قبل نابليون .

أدى صعود النزعة القومية في جميع أنحاء أوروبا إلى ظهور حركات تسعى إلى إقامة " دول قومية "، تحكم كل منها شعبًا بأكمله (عرقيًا وثقافيًا). وبدأ القوميون الألمان يصرون على توحيد ألمانيا. وكان مطلب الدولة القومية الموحدة أحد المطالب الرئيسية لثورات عام 1848 ، إلا أن السلالات الحاكمة في الولايات الألمانية الأصغر حجمًا، وفي النمسا وبروسيا متعددتي الجنسيات، تمكنت من مقاومة الجهود القومية الرامية إلى التوحيد. ومن أبرز الشخصيات المعارضة للوحدة الوطنية الكاتب والسياسي الألماني يوهان فولفغانغ فون غوته ، الذي كتب: "فرانكفورت، وبريمن، وهامبورغ، ولوبيك مدن كبيرة ومتألقة، وتأثيرها على ازدهار ألمانيا لا يُقدّر بثمن. ومع ذلك، هل ستبقى على حالها لو فقدت استقلالها وضُمّت كمدن إقليمية إلى إمبراطورية ألمانية عظيمة واحدة؟ لديّ ما يدعو للشك في ذلك." ^{[ 17 ]}

لم تنتهِ الدول الصغيرة (Kleinstaaterei) فعليًا إلا بعد أن بنى المستشار البروسي أوتو فون بسمارك تدريجيًا دولة ألمانية موحدة تحت حكم آل هوهنتسولرن الملكي البروسي ، وذلك في عام 1871 مع تأسيس الإمبراطورية الألمانية . (تقع الدويلات الصغيرة الوحيدة المتبقية - لوكسمبورغ وليختنشتاين - على أطراف العالم الناطق بالألمانية). وقد أدى تأسيس الإمبراطورية الألمانية إلى إنشاء دولة قومية ألمانية في معظمها. وبينما استبعدت الإمبراطورية الألمانية ممتلكات هابسبورغ النمساوية المجرية، ذات الطابع الألماني جزئيًا ولكنها متعددة الجنسيات ، فقد ضمت أقلية بولندية كبيرة تعيش في المنطقة الشرقية الخاضعة للحكم البروسي، وأقليات أخرى على طول حدودها الشمالية والغربية. ^{[ 18 ]} وقد وضع توحيد الإمبراطورية الألمانية ألمانيا على الخريطة كقوة أوروبية رئيسية ، وإن كان ذلك متأخرًا جدًا لتصبح قوة استعمارية مؤثرة . داخليًا، استمرت بعض هذه الحدود المجزأة والوحدات السياسية الصغيرة في الوجود حتى تأسست دول ألمانيا الحديثة في جمهورية ألمانيا الاتحادية بعد الحرب العالمية الثانية .

أدى الطابع اللامركزي لنظام المحاكم الصغيرة (Kleinstaaterei) إلى صعوبة تحقيق الاقتصاد الألماني لإمكاناته الكاملة. فقد أعاقت أنظمة الأوزان والمقاييس المتباينة، والعملات المختلفة، والتعريفات الجمركية المتعددة ، التجارة والاستثمار، على الرغم من أن إنشاء الاتحاد الجمركي الألماني عام 1834 قد بدأ في إزالة هذه العوائق. ^{[ 19 ]} وقد وفر النمو الاقتصادي السريع والمذهل لألمانيا بعد التوحيد في عهد بسمارك دليلاً إضافياً على أن نظام المحاكم الصغيرة كان قمعياً اقتصادياً. ومع ذلك، فقد ساهم هذا النظام في التنوع الثقافي داخل ألمانيا، واكتسبت المحاكم المتنافسة العديدة - على الرغم من كونها غير ذات أهمية سياسية في الغالب - شهرةً ما من خلال الرعاية .

يُستخدم مصطلح "Kleinstaaterei" اليوم أحيانًا في وسائل الإعلام الألمانية وغيرها من وسائل الإعلام بشكل مجازي لوصف النظام السياسي الألماني القائم على الفيدرالية بطريقة نقدية، لا سيما فيما يتعلق بعدم كفاءته الظاهرة في اتخاذ قرارات بشأن الإصلاحات في المجالات السياسية التي تقع ضمن مسؤولية ولايات ألمانيا، وبالتالي تخضع لإشراف ست عشرة إدارة مختلفة. ومنذ عام 2010، يُستخدم مصطلح "Kleinstaaterei" غالبًا في مسائل السياسة التعليمية ، مثل الصعوبات التي تُسببها اختلافات الأنظمة التعليمية لأبناء العائلات التي تنتقل من ولاية إلى أخرى.

• البلقنة
• قائمة المشاركين في المجلس الإمبراطوري (1792)
• قائمة الدول في الإمبراطورية الرومانية المقدسة
• مملكة صغيرة
• الفيدرالية في ألمانيا