المناطق الإدارية في صربيا

📅 آخر تحديث: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 29 صور
الموسوعة الحرة

المناطق الإدارية ( بالصربية : управни окрузи ، بالحروف اللاتينية :  upravni okruzi ) في صربيا هي وحدات تنسيق لا مركزية تابعة للحكومة المركزية، أُنشئت بموجب قانون إدارة الدولة لعام 2005، ويتم تنفيذها من خلال مراسيم حكومية. وهي ليست تقسيمات إدارية بالمعنى المتعارف عليه ، إذ أن التقسيمات الإدارية في صربيا هي وحدات حكم ذاتي أو استقلال ذاتي محددة دستوريًا، بل هي مراكز عمليات إقليمية تخدم المكاتب الميدانية الوزارية (مثل فروع هيئات التفتيش). ولكل منها نطاق جغرافي يتوافق مع مجموعة معينة من البلديات والمدن (وهي تقسيمات إدارية محددة دستوريًا وقانونيًا).

أُنشئت هذه المناطق الإدارية في الأصل بموجب مرسوم حكومي صدر عام 1992، وتضم 29 منطقة، وتتمتع مدينة بلغراد بوضع مماثل. [ 1 ] بعد إعلان استقلال كوسوفو عام 2008 ، تبنت كوسوفو المناطق التي أنشأتها إدارة الأمم المتحدة للإدارة المؤقتة في كوسوفو (UNMIK ). ولا تعترف الحكومة الصربية بهذه المناطق.

من الناحية الجغرافية، تُعدّ المنطقة الإدارية مجرد تسمية للنطاق الجغرافي لمركز إقليمي مُحدد لإدارة الدولة، والذي من خلاله تمارس الحكومة المركزية سلطتها ضمن هيكل هرمي. عمليًا وتنظيميًا، غالبًا ما تكون المناطق الإدارية مكاتب ميدانية صغيرة تُنسق وظائف الدولة المُوزعة دون سلطة اتخاذ قرارات مستقلة. ويرأس كل منطقة منها مسؤول حكومي مُعين يُلقب برئيس المنطقة الإدارية.

تُسمى المناطق الإدارية عمومًا بأسماء مناطق تاريخية وجغرافية، مع أن بعضها، مثل منطقة بتشينيا ومنطقة نيشافا ، سُميت بأسماء أنهار محلية. وتختلف مساحاتها وعدد سكانها، بدءًا من منطقة بودونافلي الصغيرة نسبيًا وصولًا إلى منطقة زلاتيبور الأكبر بكثير . ويعني مصطلح " أوكروغ " (جمعه أوكروزي ) "دائرة"، وهو ما يُقابل (حرفيًا) كلمة "بيزيرك " في اللغة الألمانية. قبل صدور مرسوم عام 2006، كانت المناطق الإدارية تُسمى ببساطة " مناطق" .

تعريف

تم تحديد المناطق الإدارية لأول مرة بموجب مرسوم صادر عن حكومة صربيا في 29 يناير 1992، والذي نص على أن الوزارات والهيئات الوطنية الأخرى تُدير شؤونها خارج مقراتها الرئيسية (أي خارج مقر الحكومة ) عبر مكاتب إقليمية تُنشئها وفقًا لمجموعات البلديات المُحددة (المُسماة "مناطق")، مع تحديد المقر الإداري لكل منطقة ("المركز الإقليمي للإدارة الحكومية"). [ 2 ] وقدّم قانون الإدارة العامة لعام 2005 تعريفًا قانونيًا للمنطقة، تحت مُصطلح "المنطقة الإدارية". [ 3 ]

تُنشأ منطقة إدارية لتنفيذ مهام إدارة الدولة خارج مقر سلطة إدارة الدولة. ... تُنشئ الحكومة المناطق الإدارية بموجب لوائحها، التي تحدد بموجبها أيضًا مساحات ومراكز هذه المناطق.

في عام 2006، أصدرت الحكومة مرسومًا بشأن المناطق الإدارية، والذي أعاد تسمية المناطق إلى مناطق إدارية . [ 4 ]

يُنظّم قانون التنظيم الإقليمي، الذي اعتمدته الجمعية الوطنية في 29 ديسمبر/كانون الأول 2007، التنظيم الإقليمي لصربيا. وبحسب القانون، يتألف التنظيم الإقليمي لصربيا من البلديات والمدن، ومدينة بلغراد ذات الوضع الخاص، والمحافظات ذات الحكم الذاتي. [ 5 ] [ 6 ] ولا تخضع المناطق الإدارية لهذا القانون، بل لم تُذكر فيه أصلاً، فهي ليست وحدات تنظيم إقليمي. فأراضي صربيا غير مقسمة سياسياً إليها، وبدلاً من أن تكون قابلة للتقسيم إلى بلديات، تتداخل كل منطقة إدارية مع مجموعتها المقابلة من البلديات. وبالتالي، فإن المناطق الإدارية ليست تعبيراً عن الحكم المحلي أو الحكم الذاتي، وإنما هي مجرد آلية لتخفيف المركزية (أضعف أشكال اللامركزية)، إذ تبقى تابعة للسلطة التنفيذية المركزية. [ 6 ] [ 7 ]

باعتبارها امتدادات للحكومة المركزية تفتقر إلى شخصية مؤسسية مستقلة، فإن المناطق الإدارية لا تمتلك أعلامًا أو شعارات نبالة. [ 8 ]

قائمة المناطق

بموجب قانون الإدارة العامة، تُشكّل الحكومة المقاطعات الإدارية بموجب مرسومها الخاص بالمقاطعات الإدارية، والذي يحدد أيضاً حدود كل مقاطعة إدارية ومقرها الرئيسي. يوجد في جمهورية صربيا 29 مقاطعة إدارية. [ 9 ]

يصرفمقعدالمساحة بالكيلومتر المربعسكانعدد السكان لكل كيلومتر مربعالبلديات والمدنالمستوطنات
مقاطعة بور ( Borski okrug )بور3507101,10028.890
منطقة برانيتشيفو ( أوكروغ برانيتشيفسكي )بوزاريفاتش3865156,36740.5189
منطقة البنات المركزية ( سريدنجوباناتسكي أوكروغ )زرينجانين3256157,71148.455
منطقة يابلانيتسا ( يابلانيكي أوكروغ )ليسكوفاك2769184,50266.6336
منطقة كولوبارا ( كولوبارسكي أوكروغ )فاليفو2474154,49762.4218
منطقة ماتشفا ( ماتشفانسكي أوكروغ )شاباك3268265,37781.2228
منطقة مورافيكا ( أوكروغ مورافيتشي )تشاتشاك3016189,28162.8206
منطقة نيشافا ( نيسافسكي أوكروغ )نيش2729343,950126.0285
منطقة شمال باتشكا ( أوكروغ سيفيرنوباكي )سوبوتيكا1784160,16389.845
منطقة شمال بنات ( سيفيرنوباناتسكي أوكروغ )كيكيندا2329117,89650.650
منطقة بيجينيا ( أوكروج بيجينسكي )فرانجي3520193,80255.1363
منطقة بايروت ( بيروتسكي أوكروغ )بيرو276176,70027.8214
منطقة بودونافلي ( أوكروغ بودونافسكي )سميديريفو1248175,573140.758
منطقة بومورافلي ( بومورافسكي أوكروغ )ياغودينا2614182,04769.6191
منطقة راسينا ( راسينسكي أوكروغ )كروشيفاتس2667207,19777.7296
منطقة راسكا ( راسكي أوكروغ )كراليفو3918296,53275.7359
منطقة جنوب باتشكا ( Jžnobački okrug )نوفي ساد4016607,178151.277
منطقة جنوب بنات ( Jžnobanatski okrug )بانشيفو4245260,24461.394
منطقة سريم ( سريمسكي أوكروغ )سريمسكا ميتروفيتسا3486282,54781.1109
منطقة شماديجا ( منطقة شماديجسكي )كراغوييفاتش2387269,728113.0174
منطقة توبليكا ( توبليكي أوكروغ )بروكوبلي223177,34134.7267
منطقة غرب باتشكا ( زابادنوباكي أوكروغ )سومبور2420154,49163.837
منطقة زايكار ( أوكروغ زايكارسكي )زاييتشار362396,71526.7173
منطقة زلاتيبور ( أوكروغ زلاتيبورسكي )أوزيتشي6140254,65941.5438
منطقة كوسوفو [ أ ] ( كوسوفسكي أوكروغ )بريشتينا3310570,835172.5393
منطقة كوسوفو-بومورافلي [ a ] ​​( إقليم كوسوفو-بومورافسكي )جنجيلان1389184,864133.1184
منطقة كوسوفسكا ميتروفيتشا [ أ ] ( إقليم كوسوفو ميتروفاتسكي )كوسوفسكا ميتروفيتسا2053234,262114.1335
منطقة بيتش [ a ] ​​( بيتشكي أوكروغ )بيتش2459351,680143.2317
مقاطعة بريزرن [ a ] ​​( مقاطعة بريزرنسكي )بريزرين2196319,330145.4220

انظر أيضاً

  • ISO 3166-2:RS

ملاحظات ومراجع

ملحوظات

  1. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ على الرغم من أن جمهورية كوسوفو ، اعتبارًا من ١٧ فبراير ٢٠٠٨، أصبحت دولة مستقلة، فإن القوانين الصربية تعامل كوسوفو كجزء لا يتجزأ من صربيا بصفتها مقاطعة كوسوفو وميتوهيا ذاتية الحكم . ويحدد مرسوم عام ١٩٩٢ خمس مقاطعات على أراضي كوسوفو. [ ٥ ] ولكن، منذ عام ١٩٩٩، في أعقاب حرب كوسوفو ، خضعت كوسوفو لإدارة بعثة الأمم المتحدة للإدارة المؤقتة في كوسوفو (UNMIK) . وفي عام ٢٠٠٠، غيّرت إدارة UNMIK التنظيم الإقليمي لأراضي كوسوفو. فقد أُلغيت المقاطعات الخمس جميعها، وأُنشئت سبع مقاطعات جديدة ، اعتمدتها كوسوفو لاحقًا بعد إعلان استقلالها عام ٢٠٠٨. ولا تعترف الحكومة الصربية بهذا التغيير، وتطالب بالمقاطعات الخمس التي كانت قائمة قبل عام ٢٠٠٠.

مراجع

  1. ↑ "حقائق عن صربيا" . حكومة صربيا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29-09-2008 .
  2. ↑ "Uredba o načinu vršenja poslova ministarstava iposebnihOrganizacija van njihovog sedišta " [ مرسوم بشأن طريقة تنفيذ عمل الوزارات والمنظمات الخاصة خارج مقرها ] (PDF) . arhiva.drzavnauprava.gov.rs . مؤرشفة من الأصلي (PDF) بتاريخ 2022-07-24 . تم الاسترجاع بتاريخ 26-02-2023 .
  3. ↑ "قانون إدارة الدولة" (ملف PDF) . وكالة الاستخبارات العسكرية . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 8 أغسطس 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 فبراير 2023 .
  4. ^ "Uredba o upravnim okruzima — Викизворник" . sr.wikisource.org (باللغة الصربية (النص اللاتيني)) . تم الاسترجاع بتاريخ 26-02-2023 .
  5. 1 2 "Zakon o teritorijalnojorganizaciji Srbije" (باللغة الصربية). برلمان صربيا .
  6. 1 2 "Kakva lokalna samouprava postoji danas u Srbiji؟" [ ما نوع الحكومة المحلية الموجودة في صربيا اليوم؟ ] . ناسا ميستا (باللغة الصربية). 31 أغسطس 2020 . تم الاسترجاع 24 يوليو 2025 . لا يعزز أي عنصر من استقلاليته، حيث يقوم مركز القيادة بتحسين ما يمكن أن يدعمه كل جهاز من أجهزة الطيران التي تتحكم في كل شيء. لقد قمت بتكوين صداقات جديدة، حيث ستساعدك الوزارة في تحسين حالتك وفلادي. [ تفتقر المقاطعات إلى أي عناصر من الحكم الذاتي أو الاستقلال. وهي تعمل كمراكز إدارية إقليمية تضم جميع المكاتب الميدانية لهيئات الإدارة العامة التي تم إنشاؤها ضمن نطاقها الجغرافي. ويرأس كل مقاطعة إدارية رئيس للمقاطعة الإدارية، الذي يقدم تقاريره مباشرة إلى وزير الإدارة العامة والحكومة الوطنية. ]
  7. ↑ غوليتش، داركو (2025). "دور المناطق الإدارية في النظام الإداري لصربيا" . القانون - النظرية والممارسة . 42 (2): 16-17 . doi : 10.5937/ptp2502015G . ISSN 0352-3713 . تُعدّ المناطق الإدارية بطبيعتها شكلاً من أشكال "اللامركزية البحتة"، وتستمد أهميتها في المقام الأول من أهمية الوحدات المحلية للإدارة الحكومية. على الرغم من أن دور هذه الوحدات المحلية مُحدد بموجب قانون الإدارة الحكومية (2005) مع إمكانية التوسع، فمن الضروري التذكير بأن المنطقة الإدارية لا تُمثل مستوىً حكوميًا مُستقلاً. 
  8. ^ "TeritorijalnaOrganizacija Srbije" . Zastave i grbovi Srbije (باللغة الصربية). مؤرشفة من الأصلي في 22 يناير 2025 . تم الاسترجاع 24 يوليو 2025 .
  9. ↑ "سجل المناطق الإدارية" . وزارة الإدارة العامة والحكم المحلي .

مصادر

  • بالينوفاتش، زوران م.؛ داميانوفيتش، ياسمينا (2006). ميكليتش، بيتر (محرر). نظام الحكومة وإدارة الدولة في جمهورية صربيا – مجموعة القوانين والمواد التوضيحية (PDF) . ترجمة كافوشكي، ألكسندرا؛ فورونا، ديجان. بلغراد: الاتصال الهاتفي، جرافوليك. رقم ISBN 86-902823-3-5أُرشف من النسخة الأصلية (PDF) بتاريخ 28 أبريل 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 نوفمبر 2017 .
  • "Uredba o Upravnim okruzima" (PDF) . Službeni glasnik Republike Srbije/Sl. جلاسنيك آر إس . 15 . 2006 مؤرشفة من الأصلي (PDF) بتاريخ 2010-11-05 . تم الاسترجاع 2017/11/01 .