إدارة المياه والطاقة في لوس أنجلوس

بحلول منتصف القرن التاسع عشر، فاقم النمو السكاني السريع في لوس أنجلوس مشاكل نظام توزيع المياه في المدينة . في ذلك الوقت، كان نظام من الخنادق المكشوفة، والتي غالبًا ما كانت ملوثة ، يُستخدم لتوفير المياه للإنتاج الزراعي، ولكنه لم يكن مناسبًا لتزويد المنازل بالمياه. في عام ١٨٥٣، رفض مجلس المدينة نظام الأنابيب المغلقة الذي يخدم المنازل مباشرةً، معتبرًا إياه "مفرطًا". ^{[ ٤ ]} كحل، سمحت المدينة لـ"حاملي المياه الذين يحملون جرارًا وعربات تجرها الخيول... بتلبية احتياجات المدينة من المياه المنزلية". ^{[ ٤ ]} بحلول عام ١٨٥٧، قرر المجلس ضرورة تحديث النظام، ومنح ويليام ج. درايدن حقوق امتياز لتزويد المنازل بالمياه من خلال نظام أنابيب مياه تحت الأرض. لم يخدم النظام الأولي سوى عدد قليل من المنازل باستخدام شبكة من الأنابيب الخشبية. في ديسمبر ١٨٦١، دمرت الأمطار الغزيرة النظام، وتخلى درايدن عن امتيازه. حاولت المدينة التعاقد مع جهات أخرى لتوزيع المياه، لكن لم ينجح أي من الأنظمة الناتجة عن هذه العقود.

دفعت محاولات المدينة السابقة للسماح لجهات أخرى بتطوير نظام مائي نيابةً عنها مجلس المدينة إلى التخلي عن حقوقها في مياه نهر لوس أنجلوس عام ١٨٦٨. ولم يعد بإمكان مدينة لوس أنجلوس الاستفادة من أعمال توزيع المياه البلدية. أنشأ جون إس. غريفين، وسولومون لازارد ، وبرودنت بودري شركة مياه مدينة لوس أنجلوس، التي انتهكت العديد من بنود عقد إيجارها على نهر لوس أنجلوس، بما في ذلك حفر نفق سري تحت النهر لاستخراج ١٥٠ ضعف كمية المياه المسموح بها في العقد. ومع اقتراب نهاية عقد الإيجار في منتصف تسعينيات القرن التاسع عشر، بدأ الدعم الشعبي يتزايد للعودة إلى السيطرة البلدية الكاملة على إمدادات المياه المحلية. ^{[ ٤ ]}

اقترح فريد إيتون أن تُمكّن عائدات الضرائب مدينة لوس أنجلوس من توفير المياه لسكانها دون فرض رسوم مباشرة عليهم مقابل استخدامها. ^{[ 4 ]} خلال فترة توليه منصب كبير مهندسي شركة مياه مدينة لوس أنجلوس لمدة تسع سنوات، أشرف إيتون على توسعة كبيرة لشبكة المياه التابعة للشركة. ترك إيتون منصبه عام 1886 عندما انتُخب مهندسًا للمدينة. في أوائل عام 1897، وضع مهندسو المدينة خططًا لتحديث شبكة المياه، ولم يُجدد عقد إيجار شركة مياه مدينة لوس أنجلوس بعد تاريخ انتهائه في 21 يوليو 1898. في أوائل عام 1898، بدأت مفاوضات بين المدينة وشركة مياه مدينة لوس أنجلوس للاستحواذ على شبكة المياه الحالية للشركة.

خلال المفاوضات، تقرر الإبقاء على كبار موظفي شركة مياه مدينة لوس أنجلوس الحاليين في وظائفهم لضمان استمرار تشغيل نظام المياه. لكن لم يكن مضمونًا أن يحصل ويليام مولهولاند ، الذي تولى منصب كبير المهندسين بعد إيتون، على وظيفة في نظام المياه المملوك للمدينة. لم يُقدّم مولهولاند السجلات التي طلبها مسؤولو المدينة خلال المفاوضات. واكتشف لاحقًا عدم وجود السجلات المطلوبة ولا خريطة لنظام المياه. وادّعى مولهولاند، المسؤول عن السجلات غير الموجودة، أنه يحفظ جميع المعلومات الضرورية، بما في ذلك قطر كل بوصة من الأنابيب وعمر كل صمام وموقعه. ^{[ 4 ]} حصل مولهولاند على وظيفة في المدينة بعد أن أثبت قدرته على استرجاع المعلومات. ثم توسط لدى المساهم الرئيسي في الشركة، ناصحًا إياه بقبول عرض المدينة البالغ مليوني دولار مقابل النظام. ^{[ 4 ]}

لقد كانت إدارة المياه والطاقة في لوس أنجلوس (LADWP) جهة فاعلة رئيسية في النضال من أجل الحصول على المياه من وادي أوينز ، بدءًا من حصولها الأولي على حقوق المياه ، بالإضافة إلى الاستحواذ على المزارع وإدارة بحيرة مونو وبحيرة أوينز .

تأسس مكتب لوس أنجلوس للطاقة والإنارة عام ١٩١١ لإدارة نظام الكهرباء في المدينة، والذي كان يزودها بالطاقة المولدة من قبل شركات خاصة. وفي عام ١٩٢٢، اشترى المكتب نظام توزيع شركة "ساوثرن كاليفورنيا إديسون " داخل حدود المدينة. وفي عام ١٩٣٧، عندما اشترى المكتب نظام الطاقة التابع لشركة "لوس أنجلوس للغاز والكهرباء"، أصبح المورد الرئيسي للطاقة في المدينة. وفي ذلك العام، اندمج المكتب مع مكتب أعمال المياه والإمدادات ليُصبح إدارة لوس أنجلوس للمياه والطاقة (LADWP). وفي عام ١٩٣٩، أصبحت إدارة لوس أنجلوس للمياه والطاقة المزود الوحيد لخدمات الكهرباء في مدينة لوس أنجلوس. ^{[ ٥ ]}

بدأ مكتب الكهرباء بتقديم الكهرباء للبلديات لأول مرة عام 1917 عندما بدأت محطة توليد الطاقة رقم 1، وهي محطة كهرومائية تقع في وادي سان فرانسيسكيتو وتستمد طاقتها من قناة لوس أنجلوس المائية ، بتوليد الكهرباء. وقد أنتجت المحطة في نهاية المطاف 70.5 ميغاواط ، ولا تزال تعمل حتى اليوم، وتنتج ما يكفي من الكهرباء لتزويد 37,500 منزل في لوس أنجلوس. ^{[ 6 ]}

بعد ثلاث سنوات، في عام 1920، أُضيفَت محطة توليد الطاقة رقم 2، لكنها دُمِّرت عندما انهار سد سانت فرانسيس . ^{[ 7 ]} ومع ذلك، أُعيد بناء المحطة بالكامل وعادت إلى الخدمة بحلول نوفمبر 1928. ولا تزال تعمل حتى اليوم، ولديها القدرة على توليد 18 ميغاواط.

في 12 مارس 1928، انهار سد سانت فرانسيس ، الذي بنته وأدارته إدارة المياه والطاقة في لوس أنجلوس (LADWP)، بشكل كارثي . كانت هذه الكارثة ثاني أكبر خسارة في الأرواح في تاريخ كاليفورنيا، بعد زلزال وحريق سان فرانسيسكو عام 1906. تسبب الفيضان الناتج في دمار هائل في مدن فالنسيا ونيوهال الحالية، بالإضافة إلى مدن وادي نهر سانتا كلارا، وأودى بحياة نحو 425 شخصًا. ^{[ 8 ]} ويعود ارتفاع عدد الضحايا، جزئيًا، إلى الارتباك وسوء التواصل بين موظفي كل من إدارة المياه والطاقة في لوس أنجلوس وشركة ساوثرن كاليفورنيا إديسون، اللتين كانتا تمتلكان أيضًا مرافق وعمليات في المنطقة. أدى هذا الارتباك إلى عدم إرسال تحذيرات فورية إلى المجتمعات الواقعة أسفل النهر. ^{[ 9 ]} وشملت هذه المدن بيرو، وفيلور ، وسانتا باولا ، وسان بوينافينتورا . تحمل مولهولاند المسؤولية الكاملة عن الكارثة وتقاعد في العام التالي.

لعبت إدارة المياه والطاقة في لوس أنجلوس (LADWP) دورًا في تطوير سد هوفر ونقل طاقته إلى لوس أنجلوس. واستمرت الإدارة في تشغيل محطة توليد الكهرباء في سد هوفر بالتعاون مع شركة ساوثرن كاليفورنيا إديسون حتى عام 1987.

في 17 يناير 1994، شهدت مدينة لوس أنجلوس انقطاعًا تامًا للتيار الكهربائي نتيجة لزلزال نورثريدج . ^{[ 10 ]} وقد تمت استعادة جزء كبير من الطاقة في غضون ساعات قليلة.

في سبتمبر 2005، قام عامل في إدارة المياه والطاقة بقطع خطوط الكهرباء عن طريق الخطأ، مما تسبب في انقطاع التيار الكهربائي عن أكثر من نصف مدينة لوس أنجلوس لمدة ساعة ونصف. ^{[ 11 ]}

في 10 أكتوبر 2011، قامت إدارة المياه والطاقة في لوس أنجلوس، بالتعاون مع وكالة إعادة تطوير المجتمع في لوس أنجلوس وتحالف لوس أنجلوس للتكنولوجيا النظيفة، بتأسيس حاضنة لوس أنجلوس للتكنولوجيا النظيفة . ^{[ 12 ]}

في أكتوبر 2022، خسرت إدارة المياه والطاقة في لوس أنجلوس دعوى قضائية ضد منطقة غريت باسين الموحدة لمكافحة تلوث الهواء لتقصيرها في السيطرة على الغبار في بحيرة أوينز بالقرب من أرض قبلية مقدسة حساسة، مدعيةً أنها غير مسؤولة عن التلوث. ^{[ 13 ] [ 14 ]}

تعرضت إدارة المياه والطاقة في لوس أنجلوس (LADWP) لانتقادات بسبب سماحها بالعمل الإضافي المفرط. ففي عام 2018، تقاضى 306 من موظفيها أكثر من 100 ألف دولار كأجور عمل إضافي، بينما دفعت الإدارة 250 مليون دولار كأجور عمل إضافي، وهو رقم قياسي جديد للإدارة. ^{[ 15 ] [ 16 ] : 1 [ 17 ] : 1 [ 18 ] : 1} وأبرز مثال على ذلك هو عامل أمن تقاضى 314 ألف دولار كأجور عمل إضافي، على أساس راتب أساسي قدره 25 ألف دولار، إلى جانب ثلاثة من زملائه الذين تقاضى كل منهم أكثر من 200 ألف دولار كأجور عمل إضافي. (بلغ متوسط ​​الأجر الوطني لضباط الأمن 28,500 دولارًا أمريكيًا في عام 2018.) ^{[ 17 ] : 1 [ 18 ] : 1} إحدى السياسات التي تُتيح هذه المدفوعات الكبيرة للعمل الإضافي هي بند في عقود النقابات يُلزم بدفع أجر مضاعف عن أي نوبة عمل عادية تُنجز بعد أكثر من ساعة عمل إضافية، على ألا يُحتسب هذا العمل الإضافي على أساس ساعات العمل التي تتجاوز 40 ساعة في الأسبوع، بل على أساس ساعات العمل التي تتجاوز النوبة "العادية". ^{[ 17 ] : 1}

أظهرت دراسة منفصلة أن نفقات الرواتب السنوية لشركة لوس أنجلوس للمياه والطاقة (LADWP) لكل عميل بلغت 490 دولارًا، وهو مبلغ أعلى بكثير من المتوسط ​​الوطني لشركات المرافق الكبيرة البالغ 280 دولارًا لكل عميل. ^{[ 16 ] : 1 [ 18 ] : 1}

صوّت مجلس مدينة لوس أنجلوس عام 2004 على توجيه إدارة المياه والطاقة في لوس أنجلوس (LADWP) لتوليد 20% من طاقتها (باستثناء سد هوفر) من مصادر نظيفة بحلول عام 2010، ^{[ 22 ]} وهو هدف تم تحقيقه وتجاوزه. ^{[ 23 ]} وتوقعت إدارة المياه والطاقة في لوس أنجلوس الوصول إلى نسبة 25% من الطاقة المتجددة بحلول عام 2016 و33% بحلول عام 2020، وقد تم تحقيق كلا الهدفين وتجاوزهما. ^{[ 23 ]} وبحلول عام 2020، شكلت مصادر الطاقة المتجددة "الخضراء" 37% من قدرة إدارة المياه والطاقة في لوس أنجلوس، بما في ذلك مزرعة باين تري لطاقة الرياح بقدرة 120 ميغاواط، وهي أكبر مزرعة رياح مملوكة للبلدية في الولايات المتحدة. ^{[ 23 ] [ 24 ]} كما تستثمر إدارة المياه والطاقة في لوس أنجلوس في الطاقة الشمسية الكهروضوئية في جميع أنحاء جنوب غرب البلاد، وفي مصادر الطاقة الحرارية الأرضية في منطقة بحيرة سالتون . ^{[ 22 ]}

في مارس 2021، انضمت إدارة المياه والطاقة في لوس أنجلوس (LADWP) إلى رئيس البلدية إريك غارسيتي ، ووزيرة الطاقة الأمريكية جينيفر غرانولم ، وكبار علماء الطاقة، ومسؤولين منتخبين محليين، للإعلان عن نتائج دراسة لوس أنجلوس للطاقة المتجددة بنسبة 100% ("LA100"). وقد وضعت هذه الدراسة، التي أجراها خبراء الطاقة المتجددة في المختبر الوطني للطاقة المتجددة التابع لوزارة الطاقة الأمريكية ، مسارًا لإدارة المياه والطاقة في لوس أنجلوس لتحقيق شبكة طاقة متجددة بنسبة 100% في أقرب وقت ممكن بحلول عام 2035، وفي موعد أقصاه عام 2045. ^{[ 25 ]} ويتضمن هذا المسار نشرًا واسع النطاق للطاقة المتجددة والخالية من الكربون بحلول عام 2035، بما في ذلك طاقة الرياح والطاقة الشمسية التي تُشكل ما بين 69% و87% من الطاقة المولدة.

في عام 2020، شكلت الطاقة المتجددة النسبة الأكبر من إمدادات الطاقة بنحو 37%. ^{[ 23 ]} وجاء الغاز الطبيعي في المرتبة الثانية بنسبة 24%. ^{[ 23 ]} بينما شكلت الطاقة المولدة من الفحم نسبة 21%. في المقابل، تخلت شركات المرافق المملوكة للمستثمرين في كاليفورنيا، وهي SCE وPG&E وSDG&E، عن استخدام الفحم. وفي عام 2013، أعلنت إدارة المياه والطاقة في لوس أنجلوس (LADWP) أنها ستتوقف عن استخدام الفحم بحلول عام 2025، وذلك من خلال بيع حصتها البالغة 21% في محطة نافاجو لتوليد الطاقة عام 2016، وتحويل محطة إنترماونتن لتوليد الطاقة للعمل بالغاز الطبيعي. ^{[ 26 ]}

تُشرف على إدارة المياه والطاقة في لوس أنجلوس (LADWP) هيئة مفوضي المياه والطاقة في لوس أنجلوس، والمؤلفة من خمسة أعضاء، يُعيّنهم عمدة لوس أنجلوس ويُصدّق عليهم مجلس مدينة لوس أنجلوس لفترة خمس سنوات. ^{[ 2 ]} تضع الهيئة سياسات إدارة المياه والطاقة، وتُصوّت على أسعار الخدمات العامة، ومشاريع الطاقة المتجددة، ومستويات المعاشات التقاعدية لموظفي إدارة المياه والطاقة في لوس أنجلوس. ^{[ 31 ]}

يجتمع المجلس بانتظام في يومي الثلاثاء الثاني والرابع من كل شهر في تمام الساعة العاشرة صباحاً. وخلال جائحة كوفيد-19، التزم المجلس بإجراءات التباعد الجسدي وفقاً لأمر حاكم ولاية كاليفورنيا جافين نيوسوم للوقاية من كوفيد-19 . ^{[ 32 ]}

تُتاح جداول أعمال الاجتماعات الدورية للجمهور قبل 72 ساعة على الأقل من موعد انعقاد المجلس. ويتضمن جدول أعمال الاجتماعات وصفًا عامًا موجزًا ​​للبنود المطروحة للنقاش. ويجوز للمجلس النظر في بند غير مدرج في جدول الأعمال في ظروف محدودة فقط، بما يتوافق مع قانون براون . ^{[ 32 ]}

في 26 مايو/أيار 2023، أُبلغت المفوضة سينثيا رويز من قبل نائب رئيس البلدية بإقالتها من منصبها بعد أقل من عام على توليها المنصب، وهو ما أكدته في اليوم نفسه رسالة بريد إلكتروني من رئيسة البلدية كارين باس ، صاحبة القرار. وكانت رويز أول أمريكية أصلية تشغل منصبًا في مجلس مفوضي المياه والطاقة في لوس أنجلوس. وفي 20 يونيو/حزيران 2023، أدى جورج ماكجرو اليمين الدستورية خلفًا لرويز. ^{[ 33 ]}

يتولى المدير العام وكبار مساعدي المدير العام والمدير المالي وكبير مساعدي المدعي العام للمدينة (تحت إشراف المدعي العام لمدينة لوس أنجلوس ) إدارة العمليات.

في 31 يناير 2014، استقال رون نيكولز من منصبه كرئيس لهيئة المياه والطاقة في لوس أنجلوس. ^{[ 34 ] [ 35 ]}

في 21 فبراير 2014، حظيت مارسي إل. إدواردز بموافقة بالإجماع من مجلس مدينة لوس أنجلوس. وكانت أول امرأة تتولى قيادة إدارة المياه والطاقة في لوس أنجلوس (LADWP). عند ترشيحها، كانت إدواردز تشغل منصب مديرة مدينة أنهايم . وقبل تعيينها مديرة لمدينة أنهايم، شغلت منصب رئيسة قسم المرافق العامة في أنهايم لمدة 13 عامًا. عملت إدواردز سابقًا في إدارة المياه والطاقة في لوس أنجلوس لمدة 24 عامًا، بدءًا من سن التاسعة عشرة ككاتبة. ^{[ 36 ] [ 37 ]}

في أغسطس/آب 2016، أعلنت مارسي ل. إدواردز تقاعدها. وفي 16 أغسطس/آب 2016، عيّن مجلس مفوضي المياه والطاقة في لوس أنجلوس ديفيد هـ. رايت مديرًا عامًا مؤقتًا، وطلب من مجلس المدينة المصادقة على تعيينه مديرًا عامًا دائمًا. استمر رايت في منصبه حتى عام 2019، حين استقال عقب مداهمة مكتب التحقيقات الفيدرالي لمقر إدارة المياه والطاقة في لوس أنجلوس. خضع رايت للتحقيق وحُكم عليه بالسجن 72 شهرًا في سجن فيدرالي بتهمة قبول رشاوى من محامٍ لضمان الموافقة على عقد مدته ثلاث سنوات بقيمة 30 مليون دولار دون طرح مناقصة. ^{[ 38 ]}

تم تأكيد تعيين مارتن إل. آدامز، أحد المخضرمين في إدارة المياه والطاقة في لوس أنجلوس، مديراً عاماً من قبل مجلس المدينة في 13 سبتمبر 2019.

في عام 2024، بلغ الراتب السنوي لرئيسة الوكالة البلدية الجديدة، جانيس كينونيس، 750 ألف دولار. ^{[ 39 ]} وبعد ترشيحها من قبل كارين باس، وافق مجلس المدينة بالإجماع على تعيينها في أعلى منصب أجراً في حكومة لوس أنجلوس. ^{[ 40 ]} وفي عام 2026، انتقلت كينونيس لرئاسة شركة لوما ، التي تعمل على تحديث شبكة الكهرباء في بورتوريكو كشركة خاصة تتولى تشغيل وإدارة نظام النقل والتوزيع. ^{[ 41 ]}