التنميط العنصري

تُعدّ اتهامات التنميط العنصري للأقليات العرقية ، التي تتهم الشرطة باستهدافها بسبب أصولها العرقية، مصدر قلق متزايد في كندا . في عام 2005، نشرت شرطة كينغستون أول دراسة في كندا تتناول التنميط العنصري. ركزت الدراسة على مدينة كينغستون، أونتاريو ، وهي مدينة صغيرة ذات أغلبية بيضاء. أظهرت الدراسة أن احتمالية توقيف الشرطة للأشخاص ذوي البشرة السوداء تزيد بمقدار 3.7 مرة عن احتمالية توقيف الأشخاص ذوي البشرة البيضاء، بينما تقل احتمالية توقيف الآسيويين والبيض مقارنةً بالسود. ^{[ 15 ]} أدانت العديد من منظمات الشرطة هذه الدراسة، وأشارت إلى أن إجراء المزيد من الدراسات المماثلة سيجعلها أكثر حذرًا في توقيف الأقليات العرقية.

يُرجّح أن يُوجّه اتهامٌ جنائيٌّ إلى السكان الأصليين الكنديين ، لا سيما في المحميات . ولا يجمع مسح ضحايا الجريمة في كندا بياناتٍ عن الأصل العرقي للجناة، لذا يستحيل إجراء مقارنات بين معدل وقوع الضحايا ومعدل توجيه الاتهامات. ^{[ 16 ]} ورغم أن السكان الأصليين يشكّلون 3.6% من سكان كندا، فإنهم يمثلون 20% من نزلاء السجون الكندية. وقد يُشير هذا إلى كيف يُعزّز التنميط العنصري فعالية الشرطة، أو قد يكون نتيجةً للتنميط العنصري، إذ يخضعون لمراقبةٍ أكثر كثافةً من غيرهم. ^{[ 17 ]}

في فبراير 2010، كشف تحقيق أجرته صحيفة تورنتو ستار اليومية أن احتمالية توقيف الشرطة للأشخاص السود في تورنتو وتسجيل بياناتهم تزيد بثلاثة أضعاف عن احتمالية توقيف وتسجيل بياناتهم من قبل الشرطة مقارنةً بالأشخاص البيض. وبدرجة أقل، بدا الأمر نفسه صحيحًا بالنسبة للأشخاص الذين وصفتهم الشرطة بأنهم ذوو بشرة "سمراء" ( من جنوب آسيا ، والعرب، واللاتينيين ) . وقد جاءت هذه النتيجة بعد تحليل 1.7 مليون بطاقة اتصال قام بتعبئتها ضباط شرطة تورنتو خلال الفترة من 2003 إلى 2008. ^{[ 18 ]}

ذكرت لجنة حقوق الإنسان في أونتاريو أن " أجهزة الشرطة أقرت بحدوث التنميط العنصري، واتخذت [وما زالت تتخذ] تدابير لمعالجة [هذه المشكلة]، بما في ذلك رفع مستوى تدريب الضباط، وتحديد الضباط المعرضين لخطر ممارسة التنميط العنصري، وتحسين العلاقات مع المجتمع". ^{[ 19 ]} وقد تناولت شرطة أوتاوا هذه المشكلة، وخططت لتطبيق سياسة جديدة بشأن التنميط العنصري للأفراد من قبل الضباط، "تحظر هذه السياسة صراحةً على الضباط التحقيق مع أي شخص أو احتجازه بناءً على عرقه، وستُلزم الضباط بالخضوع لتدريب حول التنميط العنصري". ^{[ 20 ]} وقد طُبقت هذه السياسة بعد حادثة عام 2008 التي تعرضت فيها امرأة كندية من أصل أفريقي للتفتيش العاري من قبل أفراد من شرطة أوتاوا. ويوجد مقطع فيديو يُظهر عملية التفتيش العاري، حيث يُشاهد فيه أحد أفراد شرطة أوتاوا المرأة السوداء وهي تُثبّت على الأرض، ثم يقوم بتمزيق حمالة صدرها وقميصها، وقد نُشر هذا الفيديو للجمهور في عام 2010. ^{[ 20 ]}

بحسب صحيفة نيويورك تايمز ، تمارس الحكومة الصينية التمييز العنصري ضد الإيغور باستخدام تقنيات التعرف على الوجوه والمراقبة . والإيغور أقلية مسلمة تعيش بشكل رئيسي في مقاطعة شينجيانغ غرب الصين . ووصف التقرير هذه الأساليب بأنها "عنصرية آلية". ^{[ 21 ]} وفي مشاريع بحثية مدعومة من مؤسسات أوروبية، دمجت الحكومة نتائج التعرف على الوجوه مع الحمض النووي للأفراد، لإنشاء ملف تعريف عرقي. وقد جُمع الحمض النووي في معسكرات الاعتقال التي تضم أكثر من مليون إيغوري، كما أكدت تسريبات البيانات، مثل وثائق الصين السرية ، في نوفمبر 2019. ^{[ 22 ] [ 23 ]}

في فبراير/شباط 2012، صدر أول حكم قضائي يتعلق بالتنميط العنصري في سياسة الشرطة الألمانية، والذي سمح للشرطة باستخدام لون البشرة و"الأصل العرقي غير الألماني" لاختيار الأشخاص الذين سيُطلب منهم إبراز هوياتهم في عمليات التفتيش المفاجئة للمهاجرين غير الشرعيين. ^{[ 24 ]} لاحقًا، تقرر أن من حق الشخص الخاضع للتفتيش المفاجئ مقارنة هذه السياسة بسياسة قوات الأمن الخاصة النازية (SS) في الأماكن العامة. ^{[ 25 ]} إلا أن محكمة أعلى نقضت لاحقًا القرار السابق، معلنةً أن التنميط العنصري غير قانوني ومخالف لأحكام مكافحة التمييز في المادة 3 من القانون الأساسي وقانون المساواة في المعاملة العامة لعام 2006. ^{[ 26 ]}

تُفرّق منظمة الحقوق المدنية Büro zur Umsetzung von Gleichbehandlung (مكتب تطبيق المساواة في المعاملة) بين التنميط الجنائي، وهو أمر مشروع في ألمانيا، والتنميط العرقي، وهو أمر غير مشروع. ^{[ 27 ]}

بحسب تقرير صادر عن وزارة الداخلية الألمانية عام 2016، شهدت ألمانيا ارتفاعاً في جرائم الكراهية والعنف ضد المهاجرين . ^{[ 28 ]} وخلص التقرير إلى وقوع أكثر من 10 هجمات يومياً ضد المهاجرين في ألمانيا عام 2016. ^{[ 28 ]} وقد لفت هذا التقرير انتباه الأمم المتحدة، التي زعمت أن الأشخاص من أصول أفريقية يواجهون تمييزاً واسع النطاق في ألمانيا. ^{[ 29 ]}

جاء في بيان صادر عام ٢٠١٧ عن مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة عقب زيارة إلى ألمانيا: "على الرغم من أن القانون الأساسي يضمن المساواة، ويحظر التمييز العنصري، وينص على أن كرامة الإنسان مصونة، إلا أنه لا يُطبّق". ويصف البيان التنميط العنصري من قبل ضباط الشرطة بأنه متفشٍ. وتشمل التوصيات إصلاحات قانونية، وإنشاء نظام مستقل لتلقي الشكاوى، وتوفير التدريب والتطوير المستمر لضباط الشرطة، وإجراء تحقيقات لتعزيز المساءلة والإنصاف. ^{[ ٣٠ ]}

وقعت ممارسات التنميط العرقي ضد التيغراي خلال حرب تيغراي التي بدأت في نوفمبر 2020، حيث مُنع الإثيوبيون من أصل تيغراي من العمل في الخطوط الجوية الإثيوبية لأجل غير مسمى ، أو مُنعوا من الصعود على متن طائراتها، ^{[ 31 ]} ومُنعوا من السفر إلى الخارج، ^{[ 32 ]} كما استخدمت الشرطة الفيدرالية "أمرًا بتحديد هوية التيغراي من جميع الوكالات الحكومية والمنظمات غير الحكومية" لطلب قائمة بأسماء التيغراي من مكتب برنامج الأغذية العالمي . ^{[ 33 ]} وخضعت منازل التيغراي للتفتيش التعسفي، وجُمّدت حساباتهم المصرفية. ^{[ 32 ]} وجُرّد أعضاء من التيغراي في القوات الإثيوبية المشاركة في بعثات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة من أسلحتهم، وأُجبر بعضهم على العودة جوًا إلى إثيوبيا، تحت وطأة خطر التعذيب أو الإعدام، وفقًا لمسؤولين في الأمم المتحدة. ^{[ 34 ] [ 35 ]}

في عام 1972، شنّ إرهابيون من الجيش الأحمر الياباني هجومًا أسفر عن مقتل ما لا يقل عن 24 شخصًا في مطار بن غوريون . ومنذ ذلك الحين، اعتمد الأمن في المطار على عدد من الأسس، بما في ذلك التركيز الشديد على ما يسميه رافائيل رون، المدير السابق للأمن في بن غوريون، "العامل البشري"، والذي عرّفه بأنه "الحقيقة التي لا مفر منها، وهي أن الهجمات الإرهابية ينفذها أشخاص يمكن العثور عليهم وإيقافهم من خلال منهجية أمنية فعّالة". ^{[ 36 ]} وكجزء من تركيزها على ما يُسمى "العامل البشري"، يستجوب ضباط الأمن الإسرائيليون المسافرين باستخدام التنميط العنصري، مستهدفين أولئك الذين يبدون عربًا بناءً على الاسم أو المظهر الجسدي. ^{[ 37 ]} بالإضافة إلى ذلك، يُسأل جميع الركاب، بمن فيهم أولئك الذين لا يبدو أنهم من أصل عربي، عن سبب سفرهم إلى إسرائيل، ثم تُطرح عليهم عدة أسئلة عامة حول الرحلة للبحث عن أي تناقضات. ^{[ 38 ]} على الرغم من مطالبة العديد من منظمات حقوق الإنسان بإنهاء التنميط العنصري، إلا أن الحكومة الإسرائيلية تُصرّ على فعاليته وضرورته. ^{[ 39 ]} ووفقًا لأرييل ميراري ، الخبير الإسرائيلي في شؤون الإرهاب، ^{[ 40 ]} «من الحماقة عدم استخدام التنميط العنصري في ظل معرفة الجميع بأن معظم الإرهابيين ينتمون إلى جماعات عرقية معينة. وغالبًا ما يكونون مسلمين وشبابًا، والتهديد المحتمل يُبرر إزعاج جماعة عرقية معينة ». ^{[ 41 ]}

في ديسمبر/كانون الأول 2021، حذّرت السفارة الأمريكية في طوكيو، اليابان، من "اشتباه في ممارسة التنميط العنصري" من قبل الشرطة في جميع أنحاء اليابان ضد المقيمين غير اليابانيين. ^{[ 42 ]} ومنذ عام 2022، ازداد عدد الأشخاص الذين تقدموا بشكاوى بشأن التنميط العنصري ضد ضباط الشرطة في اليابان بشكل كبير. ^{[ 43 ]} وفي يناير/كانون الثاني 2024، رفع ثلاثة مقيمين أجانب في اليابان دعوى قضائية زعموا فيها أن الشرطة استجوبتهم مرارًا وتكرارًا بناءً على مظهرهم، حيث ادعى أحد المدعين، سيد زين المولود في باكستان، أنه تعرض للمضايقة من قبل الشرطة 70 مرة على الأقل منذ وصوله إلى اليابان عام 2002. ^{[ 44 ]} وفي 30 أبريل/نيسان 2024، نشرت صحيفة ماينيتشي مقالًا قدم بعض التفاصيل حول كيفية توصل تحقيق إلى أن العديد من ضباط الشرطة اليابانيين لديهم معدل مرتفع من حوادث التنميط العنصري التي استهدفت الأجانب. ^{[ 43 ]}

شهد ضابط سابق من غرب اليابان تلقي الشرطة أوامر متكررة من ضباط كبار باستهداف الأجانب لاستجوابهم والتحقق من هوياتهم وتفتيشهم. وادعى هذا الضابط أن ضباط الدوريات تلقوا تعليمات باستهداف الأجانب. ^{[ 43 ]} وكان الأشخاص ذوو الأصول الكورية والأفريقية وجنوب شرق آسيوية من بين الفئات الأكثر استهدافًا. أما البيض فكانوا أقل استهدافًا، إذ غالبًا ما تعتبرهم الشرطة إما "سياحًا" أو "مرتبطين بشريك ياباني". ^{[ 43 ]} وفي 8 مايو/أيار 2022، ذكرت صحيفة نيويورك تايمز أن التنميط العنصري "منتشر" في اليابان، ولكنه غير موثق بشكل كافٍ. ^{[ 45 ]}

يُستشهد بالقانون العام للسكان لعام 2000 في المكسيك باعتباره يُستخدم للتنميط العنصري وإساءة معاملة المهاجرين إلى المكسيك. ^{[ 46 ]} يُجرّم القانون المكسيكي الهجرة غير الشرعية، ويمنح مسؤولي إنفاذ القانون صلاحيات واسعة في تحديد هوية المهاجرين غير الشرعيين واستجوابهم. ^{[ 46 ]} وقد وُجهت انتقادات للمكسيك بسبب سياستها المتعلقة بالهجرة. صرّح كريس هاولي من صحيفة يو إس إيه توداي بأن "المكسيك لديها قانون لا يختلف عن قانون ولاية أريزونا"، في إشارة إلى تشريع يمنح قوات الشرطة المحلية صلاحية فحص وثائق الأشخاص المشتبه في وجودهم في البلاد بشكل غير قانوني. ^{[ 47 ]} كما لاحظ نشطاء الهجرة وحقوق الإنسان أن السلطات المكسيكية تُمارس بشكل متكرر التنميط العنصري والمضايقات والابتزاز ضد المهاجرين من أمريكا الوسطى. ^{[ 47 ]}

يُلزم التاميل السريلانكيون القادمون من المقاطعتين الشمالية والشرقية في سريلانكا بالتسجيل لدى الشرطة وحمل شهادة إخلاء سبيل إلزامية، وفقًا لقانون مكافحة الإرهاب ولوائح الطوارئ. وفي حال عدم سكنهم في المنزل المذكور في الشهادة، قد يتعرضون للاعتقال. ^{[ 48 ] [ 49 ] [ 50 ] [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]} في عام 2007، طُرد التاميل من كولومبو ، ما أثار انتقادات واسعة للحكومة. أدانت سفارة الولايات المتحدة في سريلانكا هذا الإجراء، مطالبةً الحكومة السريلانكية بضمان الحقوق الدستورية لجميع مواطني البلاد. ^{[ 55 ]} كما أدانت النرويج هذا الإجراء، واصفةً إياه بالانتهاك الصريح للقانون الدولي لحقوق الإنسان. وحث بيانها الصحفي حكومة سريلانكا على الكف عن أي عمليات إبعاد قسري أخرى. ^{[ 56 ]} وأدانت كندا هذا الإجراء أيضًا. ^{[ 57 ]} وصفت منظمات حقوق الإنسان ومراكز الأبحاث المحلية ومراقبون آخرون هذا العمل بأنه " تطهير عرقي ". ^{[ 58 ] [ 59 ] [ 60 ] [ 61 ] [ 62 ] [ 63 ]} وقالت مجموعة إعلامية إن هذا النوع من الأعمال يذكّر الناس بما فعله هتلر باليهود، ^{[ 64 ]} وحثّ المركز الآسيوي لحقوق الإنسان الهند على التدخل. ^{[ 65 ]}

يُعدّ التنميط العنصري من قِبل قوات الشرطة في إسبانيا ممارسة شائعة. ^{[ 66 ]} وقد وجدت دراسة أجرتها جامعة فالنسيا أن احتمالية توقيف الشرطة للأشخاص الملونين في الشارع تزيد عشرة أضعاف. ^{[ 67 ]} واتهمت منظمة العفو الدولية السلطات الإسبانية باستخدام التنميط العنصري والإثني، حيث تستهدف الشرطة الأشخاص غير البيض في الشوارع والأماكن العامة. ^{[ 68 ] [ 69 ]}

في عام 2011، حثت لجنة الأمم المتحدة المعنية بالقضاء على التمييز العنصري الحكومة الإسبانية على اتخاذ "تدابير فعّالة" لمكافحة التنميط العرقي، بما في ذلك تعديل القوانين واللوائح القائمة التي تسمح بممارسته. ^{[ 70 ]} وفي عام 2013، وصف المقرر الخاص للأمم المتحدة ، موتوما روتيري، ممارسة التنميط العرقي من قبل ضباط إنفاذ القانون الإسبان بأنها "مشكلة مستمرة ومتفشية". ^{[ 71 ]} وفي عام 2014، أقرت الحكومة الإسبانية قانونًا يحظر التنميط العرقي من قبل قوات الشرطة. ^{[ 72 ]}

لطالما كانت القضايا العرقية متفشية في المملكة المتحدة. فعلى سبيل المثال، بعد وصول مهاجري ويندروش من منطقة الكاريبي وجزر الهند الغربية عقب الحرب العالمية الثانية، بدأت التوترات العرقية تتصاعد في البلاد - كما حدث في أحداث شغب نوتينغ هيل العرقية . وتشير أحدث الإحصاءات الصادرة عن مرصد الهجرة بجامعة أكسفورد عام 2019 إلى أن الأشخاص المولودين خارج المملكة المتحدة يشكلون 14% من سكانها، أي ما يعادل 9.5 مليون نسمة. ويشكل البريطانيون السود 3% من السكان، بينما يشكل البريطانيون من أصول هندية 2.3%، أما النسبة المتبقية فهي في الغالب من المهاجرين من دول الاتحاد الأوروبي أو أمريكا الشمالية. ^{[ 73 ]}

أدى ازدياد جرائم الطعن بالسكاكين في العاصمة خلال العقود الأخيرة إلى توسيع صلاحيات الشرطة في عمليات التوقيف والتفتيش . ومع ذلك، ثمة مخاوف من أن تؤدي هذه الصلاحيات إلى التمييز والتنميط العنصري، إذ تُظهر الإحصاءات وجود 54 عملية توقيف وتفتيش لكل 1000 شخص أسود، مقارنةً بـ 6 عمليات فقط لكل 1000 شخص أبيض. ^{[ 74 ]} في أعقاب السخط الاجتماعي والادعاءات بوجود عنصرية مؤسسية ، نشرت لجنة التفاوتات العرقية والإثنية تقريرها في عام 2021، والذي خلص عمومًا إلى عدم وجود عنصرية مؤسسية في المملكة المتحدة . ^{[ 75 ]} وقد تعرض التقرير ونتائجه لانتقادات من جهات عديدة، بما في ذلك فريق عمل تابع للأمم المتحدة، الذي رأى أن التقرير "يحاول تطبيع فكرة تفوق العرق الأبيض" وقد "يؤجج العنصرية". ^{[ 76 ]}

في الولايات المتحدة، يُستخدم مصطلح التنميط العنصري بشكل أساسي عند الإشارة إلى عمليات التفتيش غير المتناسبة للأمريكيين من أصل أفريقي ، واللاتينيين ، وغيرهم من الملونين .

وفقًا لدراسة أجرتها الكلية الأمريكية للأطباء، فإن 92% من السود، و78% من الأمريكيين اللاتينيين، و75% من الأمريكيين الأصليين، و61% من الأمريكيين الآسيويين قد أبلغوا عن تعرضهم للتمييز العنصري في شكل إهانات عنصرية وعنف وتهديدات ومضايقات. ^{[ 1 ]}

إن التنميط العنصري متجذر في العبودية ، وقد ازداد مع ازدياد التوسع الحضري ، وارتبط ارتباطًا وثيقًا بالتحديث الحضري . وتشعر الولايات المتحدة بالخوف والخطر تجاه الملونين من خلال الاستخدام غير المتنازع عليه للتنميط العنصري في التفاعلات اليومية - بدءًا من التحيزات الشخصية الضمنية، والقوانين والممارسات العنصرية الصريحة والسرية، وصولًا إلى أجهزة إنفاذ القانون التمييزية. ^{[ 2 ]}

قال عالم الاجتماع روبرت ستابلز إن التنميط العنصري في الولايات المتحدة "ليس مجرد مجموعة من الجرائم الفردية"، بل هو ظاهرة منهجية في جميع أنحاء المجتمع الأمريكي، تعود إلى عصر العبودية. ^{[ 3 ]}

تقول عالمة الاجتماع الدكتورة تيا دافنوس: "يكمن جوهر ظهور الشرطة الأنجلو-أمريكية الحديثة في مشكلة تغير العلاقات والظروف الاجتماعية الناجمة عن التصنيع والتحضر". ^{[ 4 ]}

يتجلى هذا في الفجوات الكبيرة في الأجور والثروة بين الأجيال، والتمييز في أماكن العمل والسكن بين السكان البيض وغير البيض. ^{[ 5 ]} كما أن التنميط العنصري في مؤسسات الشرطة ليس بالأمر الجديد. فقد استلهمت قوة الشرطة الأمريكية الحديثة هيكلها من دوريات العبيد ^{[ 6 ]} ، ونتيجة لذلك، يُبلغ أفراد الأقليات عن معدلات عالية من المعاملة غير العادلة من قبل المحاكم، والاعتقالات والتفتيش غير المبرر ، والتردد في الاتصال بالشرطة عند الحاجة خوفًا من التمييز. ^{[ 1 ]}

تم توسيع نطاق التعديل الرابع للدستور الأمريكي ، الذي يحمي المواطنين من التفتيش والمصادرة غير المبررين، بعد سلسلة من القضايا المثيرة للجدل في ستينيات القرن الماضي، حيث واجه ذوو البشرة الملونة معدلات أعلى من التفتيش والترهيب. وينص هذا التوسيع على وجوب التزام الشرطة بالقانون أثناء تطبيقه. ^{[ 2 ]} ورغم تأكيد المحكمة العليا على استمرار التزامها بالموضوعية في مواجهة قضايا التعديل الرابع ، ^{[ 3 ]} فإن الشرطة الأمريكية لا تزال تمارس التنميط العنصري، مما يُفضي إلى عواقب وخيمة.

أسفرت حوادث التنميط العنصري الأخيرة، والتي غالباً ما تحدث في مواقف عادية كالتوقيف المروري، عن عنف ووفيات لا مبرر لها. وتشير البيانات إلى أن معدلات قتل النساء والرجال من الأمريكيين من أصل أفريقي والأمريكيين الأصليين/سكان ألاسكا الأصليين على يد الشرطة أعلى من نظرائهم البيض، وأن معدلات قتل الرجال اللاتينيين أعلى من معدلات قتل الرجال البيض. كما أن احتمالية مقتل الرجال الأمريكيين من أصل أفريقي على يد الشرطة تزيد بمقدار 2.5 مرة عن احتمالية مقتل الرجال البيض. ^{[ 5 ]}

عُزيت الوفيات غير القانونية وغير المشروعة، في حالتي جورج فلويد وسونيا ماسي، إلى التنميط العنصري المتطرف، وقد قوبلت هذه الوفيات بغضب عارم على وسائل التواصل الاجتماعي واهتمام متزايد بحركتي " حياة السود مهمة" و "قولوا اسمها" . كما أدت قضية تيري ضد أوهايو عام 1968 إلى حوادث لا حصر لها من التنميط العنصري في الولايات المتحدة، إذ تسمح لضباط الشرطة بإيقاف أي فرد أو مركبة دون سبب وجيه إذا اعتقدوا أن الفرد يرتكب جريمة أو على وشك ارتكابها، على الرغم من وجوب وجود اشتباه معقول لديهم مبني على "حقائق محددة وقابلة للتوضيح". وتستند ظاهرة " القيادة أثناء كونك أسود " إلى بيانات تدعم فكرة أن الأشخاص الملونين يتعرضون بشكل غير متناسب لإطلاق النار من قبل الشرطة، والتوقيفات المرورية، والتفتيش، والاعتقالات. ^{[ 1 ]}

يُعدّ إيقاف كافانو إجراءً قانونياً في الولايات المتحدة يسمح للعملاء الفيدراليين بإيقاف شخص واحتجازه بناءً على أصله العرقي ولغته المنطوقة ومهنته. ^{[ 77 ]}