السياسة في بولندا

يُنتخب الرئيس لفترات محددة؛ بصفته رئيسًا للدولة، وقائدًا أعلى للقوات المسلحة ، وممثلًا أعلى لجمهورية بولندا. وللرئيس حق النقض (الفيتو) على التشريعات، مع إمكانية تجاوز هذا الفيتو من قبل الجمعية العامة بأغلبية ثلاثة أخماس الأصوات. ^{[ 6 ] [ 7 ]} وبصفته ممثل الدولة في الشؤون الخارجية، يُصدّق الرئيس على الاتفاقيات الدولية ويتنازل عنها، ويُعيّن المندوبين المفوضين لجمهورية بولندا ويعزلهم، ويتعاون مع رئيس الوزراء والوزير المختص في السياسة الخارجية. وبصفته القائد الأعلى للقوات المسلحة، يُعيّن الرئيس رئيس الأركان العامة وقادة أفرع القوات المسلحة.

يجوز للرئيس، في مسائل محددة، دعوة مجلس الوزراء للانعقاد ، مع العلم أنه لا يملك صلاحيات مجلس الوزراء. وتشترط قرارات الرئيس الرسمية، لكي تصبح نافذة، توقيع رئيس الوزراء، إلا أن هذا لا ينطبق على ما يلي:

1. ترشيح وتعيين رئيس الوزراء
2. تقصير مدة ولاية مجلس النواب في الحالات المحددة في الدستور
3. تقديم التشريعات
4. مطالبة مجلس النواب بتعيين رئيس البنك الوطني البولندي
5. تعيين القضاة
6. إعلان إجراء استفتاء على مستوى البلاد (يتطلب موافقة مجلس الشيوخ)
7. التوقيع على مشروع قانون أو رفض التوقيع عليه
8. تعيين أول رئيس للمحكمة العليا ، ورئيس المحكمة الدستورية ، وأعضاء مجلس السياسة النقدية ، وتعيين أعضاء مجلس الأمن القومي وإقالتهم.
9. ممارسة سلطة العفو
10. عقد اجتماع مجلس الوزراء

تُشكّل المحاكم، إلى جانب المحاكم الإدارية، جزءًا من السلطة القضائية في بولندا. ^{[ 8 ]} ومن بين الهيئات التي تُدير نظام العدالة، تبرز الهيئات التالية: ^{[ 9 ]}

• المحكمة العليا؛
• المحاكم العامة؛
• المحاكم الإدارية؛
• المحاكم العسكرية.

علاوة على ذلك، يسمح الدستور في أوقات الحرب بإنشاء محاكم استثنائية أو وضع إجراءات خاصة. ^{[ 10 ]} تتألف إجراءات المحاكم من درجتين على الأقل. ^{[ 11 ]} أما القوانين الرئيسية التي تنظم عمل السلطة القضائية فهي:

• قانون 27 يوليو 2001 - قانون نظام المحاكم العامة؛
• قانون 25 يوليو 2002 - قانون نظام المحاكم الإدارية؛
• قانون 21 أغسطس 1997 - قانون نظام المحاكم العسكرية؛
• قانون 23 نوفمبر 2002 بشأن المحكمة العليا؛
• قانون 27 يوليو 2001 بشأن المجلس الوطني للقضاء.

يُعيّن رئيس الجمهورية القضاة بناءً على طلب المجلس الوطني للقضاء، لفترة غير محددة. ^{[ 12 ]} ولا يجوز لهم الانتماء إلى أحزاب سياسية أو نقابات عمالية، ^{[ 13 ]} وهم مستقلون، ولا يخضعون إلا للدستور والقوانين. ^{[ 14 ]} ويتمتعون بالحصانة والحرمة الشخصية. ^{[ 15 ]} كما أن القضاة غير قابلين للعزل ^{[ 16 ]} ويتطلب عزلهم أو إيقافهم عن العمل قرارًا قضائيًا. ^{[ 17 ]} ويُحدد القانون مشاركة المواطنين الآخرين في إدارة العدالة ^{[ 18 ]} ، ويتلخص ذلك في تطبيق نظام القاضي غير المتخصص في المرحلة الأولى في المحاكم المدنية والعسكرية. ^{[ 19 ]}

المحكمة العليا (Sąd Najwyższy) هي هيئة رقابية على المحاكم المدنية والعسكرية. ^{[ 20 ]} يرأسها أول رئيس للمحكمة العليا، يُعيّنه رئيس جمهورية بولندا لمدة ست سنوات، من بين المرشحين الذين تُقدّمهم الجمعية العامة للمحكمة العليا. ^{[ 21 ]} حتى عام 2018، كانت المحكمة مُقسّمة إلى أربع دوائر: المدنية، والجنائية، والعسكرية، والعمالية، والضمان الاجتماعي، والشؤون العامة. ومنذ عام 2018، أصبحت تضم الدوائر التالية: المدنية، والجنائية، والعمالية، والضمان الاجتماعي، والرقابة الاستثنائية والشؤون العامة، والتأديبية. إلى جانب الجمعية العامة، تُعدّ هيئة المحكمة العليا ثاني هيئة للحكم الذاتي القضائي. ^{[ 22 ]}

يتألف النظام القضائي العام من ثلاثة مستويات. ^{[ 7 ]} ويتألف هيكله من المحاكم الابتدائية والإقليمية ومحاكم الاستئناف. ^{[ 7 ]} وتختص المحاكم العامة بالنظر في قضايا القانون الجنائي والمدني والعمالي والاقتصادي وقانون الأسرة. ^{[ 7 ]} وحتى عام 2001، كانت هناك أيضًا كليات للجنح، إلا أن الدستور ألغى عملها. ^{[ 7 ]}

المحاكم العسكرية هي محاكم جنائية، تختص بالبتّ في الجرائم التي يرتكبها الجنود أثناء الخدمة العسكرية الفعلية. ^{[ 23 ]} يتألف هيكل القضاء العسكري من محاكم الحاميات والمحاكم العسكرية الجزئية. ^{[ 23 ]} وتعمل الدائرة الجنائية (حتى عام 2018، بما في ذلك الدائرة العسكرية) في المحكمة العليا كمحكمة نقض أو محكمة استئناف. ^{[ 7 ]}

كان القضاء الإداري موجودًا بالفعل في الجمهورية البولندية الثانية، لكنه أُلغي بعد الحرب العالمية الثانية. ^{[ 24 ]} وبدأ استعادته تدريجيًا عام 1980 بإنشاء المحكمة الإدارية العليا . ^{[ 7 ]} وقد أدخل الدستور الحالي مبدأ الإجراءات على مرحلتين، مما أدى إلى إنشاء محاكم إدارية على مستوى المحافظات تفصل في القضايا في المرحلة الأولى. وتتولى المحاكم الإدارية مراقبة شرعية القرارات الإدارية، سواء الصادرة عن السلطات الحكومية أو سلطات الحكم الذاتي. ^{[ 25 ]} ويعين رئيس الجمهورية رئيس المحكمة الإدارية العليا لمدة ست سنوات، من بين المرشحين الذين ترشحهم الجمعية العامة لقضاة المحكمة الإدارية العليا. ^{[ 26 ]}

المجلس الوطني للقضاء (KRS، Krajowa Rada Sądownictwa) هيئةٌ أُنشئت لحماية استقلال المحاكم والقضاة. ^{[ 27 ]} يرفع المجلس طلبات تعيين القضاة إلى رئيس الجمهورية ^{[ 12 ]} ، وله الحق في اللجوء إلى المحكمة الدستورية في المسائل المتعلقة بمدى توافق القوانين والأنظمة مع الدستور في المجال القضائي. ^{[ 28 ]} يتألف المجلس الوطني للقضاء من: ^{[ 29 ]} الرئيس الأول للمحكمة العليا، ووزير العدل، ورئيس المحكمة الإدارية العليا، وشخص يُعيّنه رئيس الجمهورية، وخمسة عشر قاضيًا من المحكمة العليا والمحاكم المدنية والإدارية والعسكرية، وأربعة نواب، وعضوين في مجلس الشيوخ. مدة ولاية الأعضاء المنتخبين أربع سنوات. ^{[ 30 ]} يُنتخب رئيس المجلس واثنان من نوابه من بين أعضائه. ^{[ 31 ]}

يتضمن النظام القانوني في بولندا نوعين رئيسيين من المحاكم:

المحاكم الدستورية

تأسست المحكمة الدستورية في ديسمبر 1985، وتتألف من 15 قاضياً يختارهم مجلس النواب (السيم) بشكل فردي لمدة تسع سنوات. ^{[ 32 ]} المحكمة الدستورية ( بالبولندية : Trybunał Konstytucyjny [trɘˈbu.naw kɔn.stɘ.tuˈt͡sɘj.nɘ] ) هي المحكمة الدستورية لجمهورية بولندا ، وهي هيئة قضائية أُنشئت لحل النزاعات المتعلقة بدستورية أنشطة مؤسسات الدولة؛ وتتمثل مهمتها الرئيسية في الإشراف على امتثال القانون التشريعي لدستور جمهورية بولندا .

المحاكم الحكومية

المحكمة الدستورية ( بالبولندية : Trybunał Stanu [trɘˈbu.naw ˈsta.nu] ^ⓘ ) في جمهورية بولندا هي هيئة قضائية تفصل في المسؤولية الدستورية للأشخاص الذين يشغلون أعلى المناصب في الدولة. وتنظر في القضايا المتعلقة بانتهاك الدستور والقوانين أو الجرائم التي يرتكبها الرئيس ، وأعضاء الحكومة، ورئيس مجلس الرقابة العليا ، ورئيس البنك الوطني البولندي ، ورؤساء المكاتب الإدارية المركزية، وغيرهم من كبار مسؤولي الدولة.

جهاز حماية الدولة (بالبولندية: Służba Ochrony Państwa، SOP) هو المكافئ البولندي لجهاز الخدمة السرية في الولايات المتحدة، ويقدم خدمات مكافحة الإرهاب وتأمين الشخصيات المهمة للحكومة. ^{[ 35 ]}