باويات

تتضمن هذه المقالة قائمة بالمراجع العامة ، لكنها تفتقر إلى الاستشهادات المضمنة الكافية . يُرجى المساعدة في تحسين هذه المقالة من خلال تقديم استشهادات أكثر دقة. ( فبراير 2013 ) ( تعرف على كيفية ومتى يمكنك إزالة هذه الرسالة )

التقسيمات الإدارية في بولندا
Voivodeships Powiats (list) Gminas (list)
v t e

Powiat ( [ˈpɔvjat] ؛ جمع Powiaty ) هي وحدة المستوى الثاني للحكومة المحلية والإدارة في بولندا ، وهي تعادل المقاطعة أو المنطقة أو المحافظة ( LAU-1 [سابقًا NUTS-4 ]) في بلدان أخرى. غالبًا ما يُترجم مصطلح " Powiat " إلى الإنجليزية على أنه "County" أو "District" (وأحيانًا "Poviat"). في السياقات التاريخية، قد يكون هذا مربكًا لأن المصطلح البولندي hrabstwo (وحدة إدارية يديرها/يملكها hrabia ( كونت )) يُترجم حرفيًا أيضًا على أنه "Count".  

تعتبر المنطقة جزءًا من وحدة أكبر، وهي المقاطعة ( بالبولندية : województwo ) أو المقاطعة .

تنقسم المقاطعات عادة إلى مناطق فرعية (ويشار إليها غالبًا باللغة الإنجليزية باسم " البلديات " أو " البلديات "). ومع ذلك، تعمل المدن والبلدات الكبرى كمقاطعات منفصلة في حد ذاتها، دون تقسيمها إلى مناطق فرعية . ويطلق عليها " مقاطعات المدينة " ( powiaty grodzkie أو، بشكل أكثر رسمية، miasta na prawach powiatu ) ولها نفس وضع البلديات السابقة في المملكة المتحدة تقريبًا. ويطلق على النوع الآخر من المقاطعات اسم "مقاطعات الأراضي" ( powiaty ziemskie ).

اعتبارًا من عام 2018، كان هناك 380 كيانًا على مستوى المقاطعات : 314 مقاطعة برية و66 مقاطعة مدينة. للحصول على قائمة أبجدية كاملة، راجع " قائمة المقاطعات البولندية ". للحصول على جداول المقاطعات حسب المحافظات، راجع المقالات الخاصة بالمحافظات الفردية (على سبيل المثال، محافظة بولندا الكبرى ).

يعود تاريخ المقاطعات البولندية إلى النصف الثاني من القرن الرابع عشر. وظلت الوحدة الأساسية للتنظيم الإقليمي في بولندا، ثم في الكومنولث البولندي الليتواني ، حتى تقسيم الكومنولث البولندي الليتواني في عام 1795.

في القرن التاسع عشر، استمرت المقاطعات في العمل في الجزء من بولندا الذي تم دمجه في الإمبراطورية الروسية وفي " مملكة بولندا الكونفدرالية" - ما يعادل المقاطعة الروسية - وفي دوقية بوزنان الكبرى التي يحكمها الألمان ، باعتبارها المعادل البولندي للكريس الألماني .

بعد أن استعادت بولندا استقلالها في عام 1918 ، أصبحت المقاطعات مرة أخرى وحدات إقليمية من المستوى الثاني.

تم إلغاء المقاطعات في عام 1975 لصالح عدد أكبر من المقاطعات ولكن أعيد تقديمها في 1 يناير 1999. كما أدى هذا الإصلاح إلى إنشاء 16 مقاطعة أكبر.

السلطة التشريعية داخل المقاطعة منوطة بمجلس منتخب ( rada powiatu )، بينما السلطة التنفيذية المحلية منوطة بمجلس تنفيذي ( zarząd powiatu ) يرأسه starosta ، ​​الذي ينتخبه المجلس. تسمى المكاتب الإدارية التي يرأسها starosta starostwo . ومع ذلك، في مقاطعات المدينة لا توجد هذه المؤسسات بشكل منفصل - حيث يمارس صلاحياتها ووظائفها مجلس المدينة ( rada miasta )، ورئيس البلدية المنتخب مباشرة ( burmistrz أو prezydent )، ومكتب المدينة/قاعة البلدة ( urząd miasta ).

في بعض الأحيان، يكون مقر المقاطعة خارج أراضيها. على سبيل المثال، مقاطعة بوزنان ( powiat poznański ) لديها مكاتبها في بوزنان ، على الرغم من أن بوزنان نفسها مقاطعة مدينة، وبالتالي فهي ليست جزءًا من مقاطعة بوزنان.

تتمتع المقاطعات بسلطات محدودة نسبيًا نظرًا لأن العديد من المسائل المحلية والإقليمية تتم معالجتها إما على مستوى البلدية أو المقاطعة . وتشمل بعض المجالات الرئيسية التي تتمتع فيها سلطات المقاطعات بسلطات اتخاذ القرار والاختصاصات ما يلي:

• التعليم على مستوى المدرسة الثانوية (تدير البلديات المدارس الابتدائية والمتوسطة)
• الرعاية الصحية (على مستوى المقاطعة)
• المواصلات العامة
• صيانة بعض الطرق المحددة
• مسح الأراضي
• إصدار تصاريح العمل للأجانب
• تسجيل السيارة (انظر لوحات أرقام السيارات البولندية ).

يتكون اسم المقاطعة البولندية ، بالمعنى الإداري، من كلمة powiat تليها صفة مذكر (لأن powiat اسم مذكر ). في معظم الحالات، تكون هذه الصفة مشتقة من اسم البلدة أو المدينة التي يوجد بها مقر المقاطعة . وبالتالي، فإن المقاطعة التي يقع مقرها في بلدة كوتنو تسمى powiat kutnowski ( مقاطعة كوتنو ). (في اللغة البولندية الحديثة، يُكتب كلا الجزأين من الاسم بأحرف صغيرة ؛ ومع ذلك، كانت أسماء المقاطعات في دوقية بوزنان الكبرى تُكتب بأحرف كبيرة .) افترض أن اسم المقر يتكون من اسم يتبعه صفة، كما في Maków Mazowiecki (" Mazovian Maków"). في هذه الحالة، ستتشكل الصفة عمومًا من الاسم فقط ( powiat makowski ). هناك أيضًا عدد قليل من المقاطعات التي تشتق أسماؤها من أسماء مدينتين (مثل powiat czarnkowsko-trzcianecki ، مقاطعة Czarnków-Trzcianka )، من اسم المدينة والصفة الجغرافية ( powiat łódzki wschodni ، مقاطعة لودز الشرقية )، أو سلسلة جبال ( powiat tatrzański ، مقاطعة تاترا ).

هناك أكثر من طريقة لترجمة مثل هذه الأسماء إلى اللغة الإنجليزية . الطريقة الشائعة هي ترجمة الأسماء إلى "(شيء ما مقاطعة)"، كما في الأمثلة أعلاه. (هذا النظام هو المعيار المستخدم في ويكيبيديا.) وبالتالي، في معظم الحالات، يتكون الاسم الإنجليزي لمقاطعة من اسم المدينة أو البلدة التي هي مقرها، متبوعًا بكلمة مقاطعة .

أحيانًا ما تحمل المقاطعات المختلفة نفس الاسم باللغة البولندية، نظرًا لأن أسماء المدن المختلفة قد تحمل نفس الصفة المشتقة. على سبيل المثال، تُسمى المقاطعات التي تقع مقراتها في Grodzisk Wielkopolski و Grodzisk Mazowiecki باسم powiat grodziski ، وتُسمى المقاطعات التي تقع مقراتها في Brzeg و Brzesko باسم powiat brzeski . في اللغة الإنجليزية، لا يحدث هذا الغموض ( مقاطعة Brzeg ومقاطعة Brzesko ) أو يمكن تجنبه باستخدام الاسم الكامل للمقر ( مقاطعة Grodzisk Wielkopolski ومقاطعة Grodzisk Mazowiecki ).

• بوفيت ، ما يعادله في أوكرانيا

• بانكاوسكايتي، ف. وآخرون. (2007)، أنماط اللامركزية عبر أنظمة الصحة الأوروبية ، في آر بي سالتمان، ف. بانكاوسكايتي وك. فرانجباك (المحرر)، "اللامركزية في الرعاية الصحية"، لندن: مطبعة الجامعة المفتوحة/ماكجرو هيل.