السجون في الهند

تختلف التسميات والتصنيفات من ولاية إلى أخرى؛ ^{[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]}

• المدير العام للسجون وخدمات الإصلاح ( كادر خدمة السجون )
• المدير العام المساعد للشرطة (السجون)
• المفتش العام للسجون (إن وجد)
• نائب المفتش العام للسجون
• مدير السجون
• المشرف المشترك على السجون (إن وجد)
• نائب مدير السجون
• مساعد مدير السجون
• سجان / نائب سجان (إن وجد)
• مساعد مدير السجن (إن وجد)
• رئيس حراس السجن / رئيس الحراس / نائب ضابط السجن / رئيس ضباط الصف
• حارس/ مساعد ضابط سجن/ ضابط صف

تختلف معايير تصنيف السجن كسجن مركزي من ولاية إلى أخرى. ومع ذلك، فإن السمة المشتركة في جميع أنحاء الهند هي أن السجناء المحكوم عليهم بالسجن لفترة طويلة (أكثر من عامين) يُحتجزون في السجون المركزية، التي تتميز بسعة أكبر مقارنة بالسجون الأخرى. كما تحتوي هذه السجون على مرافق لإعادة التأهيل. ^{[ 13 ]}

تضم دلهي أكبر عدد من السجون المركزية (14 سجناً)، تليها ماديا براديش (11 سجناً)، ثم البنجاب (10 سجون)، ثم ماهاراشترا وراجستان وتاميل نادو (9 سجون لكل منها)، وأخيراً بيهار وكارناتاكا والبنغال الغربية (8 سجون لكل منها ). ^{[ 2 ]}

لا توجد سجون مركزية في ولايات أروناتشال براديش ، وميغالايا ، وجزر أندامان ونيكوبار ، ودادرا وناغار هافيلي ، ودامان وديو ، ولاداخ ، ولاكشادويب . ^{[ 14 ] [ 2 ]}

تُعد سجون المقاطعات بمثابة السجون الرئيسية في الولايات والأقاليم الاتحادية التي لا توجد بها سجون مركزية.

تضم الولايات التي يوجد بها عدد كبير من سجون المقاطعات كلاً من: أوتار براديش (64)، وماديا براديش (41)، وبيهار (31)، وماهاراشترا (28)، وراجستان (26)، وآسام (22)، وكارناتاكا (21)، وتشهاتيسجاره (20)، وهاريانا (17)، وجهارخاند (16)، والبنغال الغربية وكيرالا (13 لكل منهما)، وغوجارات (12)، وناغالاند (11). ^{[ 2 ]}

السجون الفرعية هي مؤسسات أصغر تقع على مستوى التقسيمات الفرعية في الولايات. ^{[ 15 ]}

أبلغت ثماني ولايات عن عدد أكبر نسبياً من السجون الفرعية، مما يكشف عن نظام سجون منظم جيداً حتى على مستوى أدنى. وهذه الولايات هي: تاميل نادو (104)، وأندرا براديش (91)، وماديا براديش (73)، وأوديشا وراجستان (60 لكل منهما)، والبنغال الغربية (30)، وكارناتاكا (22)، وتيلانجانا (19). ^{[ 2 ]}

لا توجد سجون فرعية في 12 ولاية أو إقليم اتحادي، وهي: أروناتشال براديش، وغوا ، وهاريانا، وماهاراشترا، ومانيبور ، وميغالايا، وميزورام ، وناغالاند، وسيكيم ، وشانديغار ، ودلهي، ولاداخ. ^{[ 2 ]}

السجون المفتوحة هي سجون ذات حراسة دنيا. لا يُقبل فيها إلا السجناء المدانون ذوو السلوك الحسن الذين يستوفون معايير محددة في لوائح السجن. وتُطبق فيها إجراءات أمنية دنيا، ويُشارك السجناء في أنشطة زراعية. ^{[ 13 ]} افتتح بي تي تشاكو ، بصفته وزيرًا للداخلية في ولاية كيرالا، أول سجن مفتوح في الهند في نيتوكالثيري بالقرب من نييار، تريفاندروم، في 28 أغسطس 1962. ^{[ 16 ]}

توجد سجون مفتوحة عاملة في سبع عشرة ولاية. وسجلت ولاية راجستان أعلى عدد من السجون المفتوحة بواقع 50 سجناً، تليها ولاية ماهاراشترا (19 سجناً). ولم تكن هناك أي سجون مفتوحة في أي من الأقاليم الاتحادية بنهاية عام 2023. ^{[ 2 ]}

السجون الخاصة هي سجون ذات حراسة مشددة مخصصة لاحتجاز فئة معينة أو فئات معينة من السجناء. ويُحتجز في هذه السجون عادةً من المدانين بجرائم مثل الإرهاب، والجرائم العنيفة، والمجرمين المعتادين، والمخالفات الجسيمة لقواعد السجن، والنزلاء الذين يُظهرون ميولاً للعنف والعدوان. ^{[ 13 ]}

تضم ولاية كيرالا أكبر عدد من السجون الخاصة - 16 سجناً. وتتوفر أماكن مخصصة لإيواء السجينات في هذه السجون الخاصة في ولايات تاميل نادو، والبنغال الغربية، وغوجارات، وكيرالا، وآسام، وكارناتاكا، وماهاراشترا. ^{[ 17 ]}

سجون النساء هي سجون مخصصة حصراً للسجينات. وتوجد هذه السجون على مستوى التقسيمات الفرعية، والمقاطعات، والمستوى المركزي (المنطقة/النطاق). بلغ عدد سجون النساء في الهند 20 سجناً، بسعة إجمالية قدرها 5197 سجينة، ونسبة إشغال بلغت 60.1% حتى 31 ديسمبر/كانون الأول 2016. ونظراً لمحدودية سعة سجون النساء، تُودع معظم السجينات في أنواع أخرى من السجون. ففي 31 ديسمبر/كانون الأول 2016، كان حوالي 83.12% من جميع السجينات في الهند محتجزات في سجون غير سجون النساء. ويوجد في ولاية ماهاراشترا 5 سجون للنساء، بينما يوجد في ولايتي كيرالا وتاميل نادو 3 سجون للنساء لكل منهما. ^{[ 13 ]}

شهدت السنوات الخمس الماضية ازدياداً ملحوظاً في عدد السجينات في الهند. وتشير الإحصاءات السكانية إلى أن النساء لا يشكلن سوى 4.3% من إجمالي السجناء، أي ما يقارب 17,834 امرأة. ووفقاً لدراسة أجريت عام 2009، كانت جريمة القتل أكثر الجرائم شيوعاً بين النساء في الهند. ^{[ 18 ]}

مدارس الإصلاح هي نوع من مراكز احتجاز الأحداث ، وتُستخدم حصراً لاحتجاز القاصرين أو الأحداث. الهدف الأساسي منها هو ضمان رعاية ورفاهية وإعادة تأهيل الأحداث الجانحين في بيئة مناسبة للأطفال، وحمايتهم من تلويث أجواء السجن. يتلقى الأحداث المخالفون للقانون المحتجزون في مدارس الإصلاح تدريباً مهنياً وتعليماً متنوعاً بمساعدة معلمين مؤهلين. ^{[ 13 ]} ويُركز على التعليم والتدريب والتأثير الأخلاقي الذي يُسهم في إصلاحهم ومنعهم من ارتكاب الجرائم.

تضم تسع ولايات، هي: هيماشال براديش ، وجارخاند، وكارناتاكا، وكيرالا، وماهاراشترا، والبنجاب، وراجستان، وتاميل نادو، وتيلانجانا، مدارس إصلاحية ضمن نطاق اختصاصها. ^{[ 14 ]} وكانت تاميل نادو الولاية ذات القدرة الاستيعابية الأكبر، حيث بلغت 678 نزيلاً. ^{[ 19 ]} وتُعد هيماشال براديش وكيرالا الولايتين الوحيدتين اللتين لديهما القدرة على إيواء النزيلات في مدرستين إصلاحيتين تابعتين لهما. ^{[ 19 ]} ولم تكن هناك أي مدارس إصلاحية في أي من الأقاليم الاتحادية بنهاية عام 2015.

تُصنّف السجون التي لا تندرج ضمن الفئات المذكورة أعلاه ضمن فئة "السجون الأخرى". يوجد في ثلاث ولايات - كارناتاكا، وكيرالا، وماهاراشترا - سجن آخر واحد لكل منها ضمن نطاق اختصاصها. ولا توجد أي ولاية أو إقليم اتحادي آخر يضم أي سجن آخر حتى نهاية عام 2016. ^{[ 13 ]}

كانت سعة السجون (للذكور والإناث) التي أبلغت عنها هذه الولايات الثلاث هي الأعلى في ولاية كارناتاكا (250)، تليها ولاية كيرالا (142)، ثم ولاية غوا (45)، وأخيراً ولاية ماهاراشترا (28). ^{[ 20 ]}

تُظهر بيانات المكتب الوطني لسجلات الجريمة لعام 2019 أن نسبة المسلمين والداليت والسجناء من القبائل في الهند لا تتناسب مع نسبتهم في إجمالي السكان. فالمسلمون يشكلون 14.2% من السكان، لكنهم يمثلون 16.6% من المدانين، و18.7% من الموقوفين احتياطياً، و35.8% من المحتجزين في السجون الهندية. أما الداليت، فيشكلون 16.6% من السكان، بينما تبلغ نسبتهم 21.7% من المدانين، و21% من الموقوفين احتياطياً، و18.15% من المحتجزين في السجون الهندية. وتشكل القبائل المُصنفة 8% من السكان، لكنهم يمثلون 13.6% من المدانين في السجون الهندية، و10.5% من الموقوفين احتياطياً، و5.68% من المحتجزين. ^{[ 21 ]} ومن بين هؤلاء، كان عدد الموقوفين احتياطياً من المسلمين أكبر من عدد المدانين. ^{[ 22 ]}

بلغ عدد السجناء في سجون الهند 433,003 سجينًا حتى 31 ديسمبر 2016. يشكل الذكور 414,505 سجينًا، أي ما يعادل 95.73% من إجمالي السجناء، بينما تمثل الإناث 18,498 سجينة، أي ما يعادل 4.27%. تتراوح أعمار معظم السجناء بين 30 و50 عامًا (44.0%)، تليها الفئة العمرية من 18 إلى 30 عامًا (43.1%)، ثم الفئة العمرية فوق 50 عامًا (13.0%). بلغ عدد السجناء الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و18 عامًا 41 سجينًا حتى 31 ديسمبر 2016. كما بلغ عدد السجينات 1,649 سجينة، بالإضافة إلى 1,942 طفلًا في التاريخ نفسه. ^{[ 13 ]} كان مستوى التعليم/محو الأمية لدى السجناء حتى 31 ديسمبر 2016 كما يلي: أقل من شهادة الثانوية العامة (42%)، أميون (28.4%)، أعلى من شهادة الثانوية العامة ولكن أقل من شهادة البكالوريوس (21%)، خريجو المرحلة الثانوية (5.9%)، خريجو الدراسات العليا (1.8%)، وحاملو الدبلومات/الشهادات الفنية (1%). ^{[ 13 ]}

يُحتجز غالبية السجناء في سجون ولاياتهم الأصلية. ينتمي حوالي 91.1% من السجناء إلى الولاية التي يقع فيها السجن، بينما ينحدر 7.5% من ولايات أخرى، و1.5% من مواطنين أجانب. بلغ عدد السجناء الأجانب في الهند 6370 سجينًا حتى 31 ديسمبر/كانون الأول 2016، بانخفاض قدره 5.4% عن العام السابق. ومن بين السجناء الأجانب المدانين، تأتي النسبة الأكبر من بنغلاديش (75.7%، 1792 مدانًا)، تليها نيبال (8.9%، 211 مدانًا)، ثم ميانمار (4.3%، 101 مدانًا). ^{[ 13 ]}

يوضح الجدول التالي عدد السكان ومعدل إشغال السجون في الهند سنوياً:

يُعرَّف "السجين الجنائي" بأنه أي سجين أُودِعَ الحبس الاحتياطي بموجب أمر أو مذكرة أو قرار صادر عن أي محكمة أو سلطة تمارس اختصاصًا جنائيًا، أو بأمر من محكمة عسكرية. أما باقي السجناء فيُعتبرون "سجناء مدنيين". يُصنَّف نزلاء السجون في الهند إلى مدانين ، وموقوفين احتياطيًا، ومحتجزين . المدان هو "سجين جنائي محكوم عليه من قِبَل محكمة أو محكمة عسكرية". الموقوف احتياطيًا هو شخص أُودِعَ الحبس الاحتياطي وبدأت محاكمته الجنائية من قِبَل سلطة مختصة (المحاكمة جارية ولم يُبتّ فيها بعد). المحتجز هو أي شخص محتجز في السجن بأمر من السلطة المختصة بموجب القوانين الوقائية ذات الصلة. ^{[ 13 ]} في 31 ديسمبر 2021، كان 77% من السجناء موقوفين احتياطيًا و22% مدانين في الهند، وكان ما يقرب من نصف الموقوفين احتياطيًا في السجن لأكثر من عامين. ^{[ 7 ]}

من بين المدانين، فإن أعلى نسبة من النزلاء يقضون أحكاماً بتهم القتل (51.86%)، والاغتصاب (7.66%)، والجرائم بموجب قانون المخدرات والمؤثرات العقلية (5.73%)، والشروع في القتل (5.30%)، وجرائم القتل المرتبطة بالمهر (3.88%)، والسرقة (2.84%) حتى 31 ديسمبر 2016. أما الغالبية العظمى من المدانين، حوالي 87.82%، فهم مدانون بجرائم بموجب قانون العقوبات الهندي ، بينما 12.05% مدانون بموجب قوانين خاصة ومحلية. من بين الموقوفين احتياطياً، كانت النسبة الأكبر من المحتجزين بتهم القتل (22.14%)، والاغتصاب (8.71%)، والشروع في القتل (8.03%)، والسرقة (8.94%)، وجرائم بموجب قانون المخدرات والمؤثرات العقلية (5.88%)، وجرائم القتل المرتبطة بالمهر (4.43%) حتى 31 ديسمبر 2016. ونحو 80.73% من الموقوفين احتياطياً متهمون بجرائم بموجب قانون العقوبات الهندي، بينما 19.25% متهمون بانتهاك قوانين خاصة ومحلية. ^{[ 13 ]} وبلغت نسبة المدانين الذين دخلوا السجون في جميع أنحاء الهند عام 2016 من ذوي السوابق الجنائية حوالي 2.8%. ^{[ 27 ]}

يوضح الجدول التالي عدد ونسبة السجناء المدانين حسب مدة أحكامهم اعتبارًا من 31 ديسمبر 2016.

تُعدّ ظروف السجون في الهند سيئة وغير صحية، إذ تُشكّل خطراً على الحياة في كثير من الأحيان، ولا تفي بالمعايير الدولية. وتعاني السجون من اكتظاظ شديد، حيث بلغت نسبة الإشغال فيها 114%. ^{[ 30 ]} ويعاني نظام السجون من نقص حاد في التمويل، ما أدى إلى ارتفاع نسبة الإشغال في بعض المناطق إلى 277%؛ ^{[ 31 ]} أي ما يقارب ثلاثة أضعاف السعة المسموح بها.

يُلزم المحكوم عليهم بالسجن مع الأشغال الشاقة فقط بالعمل خلال فترة سجنهم. وذكرت مقالة نشرتها صحيفة هندوستان تايمز عام 2011 أن 99% من المحكوم عليهم بهذه الأحكام نادرًا ما يعملون، لأن معظم السجون في الهند لا يوجد بها طلب كافٍ على العمالة. ^{[ 32 ]} وخلص تقرير صدر عام 2020 إلى أن توزيع العمل داخل سجون العديد من الولايات يتم على أساس الطبقة الاجتماعية، نظرًا لأن معظم لوائح السجون لا تزال تستند إلى قانون السجون لعام 1894. ^{[ 33 ]}

يُعدّ تراكم القضايا في المحاكم أحد الأسباب الرئيسية لاكتظاظ السجون. ففي 31 مارس/آذار 2016، كان هناك أكثر من 30 مليون قضية معلقة في مختلف المحاكم، ويخضع ثلثا نزلاء السجون في البلاد للمحاكمة. فعلى سبيل المثال، بلغ عدد السجناء في عام 2015 نحو 419,623 سجينًا، من بينهم 282,076 متهمًا رهن المحاكمة، أي ما نسبته 67%، وفقًا لبيانات المكتب الوطني لسجلات الجرائم. ^{[ 34 ]} ومن الأسباب الأخرى لارتفاع عدد المحتجزين رهن المحاكمة: الفساد، ودور الشرطة والنيابة العامة والقضاء. يعاني نظام الشرطة الهندي من نقص حاد في عدد الموظفين وانخفاض في رواتبهم. ^{[ 35 ]} ويساهم ذلك في ارتفاع عدد المحتجزين نظرًا لقلة عدد الموظفين المرافقين للمتهمين إلى المحكمة، مما يؤدي إلى تأجيل جلساتهم باستمرار. كما يُعاني المدعون العامون في الهند من عبء كبير، حيث توجد العديد من وظائف المساعدين الشاغرة، دون وجود أي حوافز لملء هذه الوظائف لتسريع الإجراءات. يُساهم الجهاز القضائي أيضًا في هذا العدد الهائل من المحتجزين رهن المحاكمة. إذ يوجد في الهند تراكمٌ لثلاثين مليون قضية. ومع هذا الكمّ الهائل من القضايا، فإن عدد القضاة في الهند منخفضٌ نسبيًا. ^{[ 36 ]} إذ لا يتجاوز عدد القضاة 10.5 قاضٍ لكل مليون نسمة في المتوسط. ^{[ 36 ]} والعديد من المحتجزين رهن المحاكمة فقراء ومهمشون. ^{[ 37 ]} وحتى بعد الموافقة على إطلاق سراح بعضهم بكفالة، لا يزالون غير قادرين على الخروج لعدم امتلاكهم المال أو الموارد اللازمة لدفعها. كما أن العديد من المحتجزين غير متعلمين ويجهلون حقوقهم تمامًا. إذ تبلغ نسبة الأميين بين المحتجزين رهن المحاكمة حوالي 71%، ولا يحملون حتى شهادة الثانوية العامة. ^{[ 37 ]}