التاريخ الدستوري لكولومبيا

في عام ١٨٠٩، وقبل إعلان استقلال كولومبيا ، قرر مجلس مدينة سانتا فيه دي بوغوتا إرسال مندوب إلى المجلس الأعلى في إشبيلية . وكلف المجلس كاميلو توريس تينوريو بصياغة الوثيقة المعروفة في التاريخ الكولومبي باسم " مذكرة المظالم ". ولأسباب غير معروفة، لم يقبل المجلس هذه الوثيقة. ^{[ ٣ ]} وعلق خوسيه ماريا كارديناس، أحد أحفاد كاميلو توريس، قائلاً: "شعر المجلس بالخوف عندما عُرض عليه مشروع المندوب، فقرر حفظه". وفي ٢٠ يوليو ١٨١٠، أعلنت كولومبيا استقلالها عن إسبانيا. وظلت "مذكرة المظالم" غير منشورة حتى عام ١٨٣٢. ^{[ ٤ ]}

على الرغم من أن "مذكرة المظالم" لم يكن لها أي أثر سياسي مباشر، ولم يكن يعلم بها إلا قلة من الناس في ذلك الوقت، إلا أن مضمونها يُعدّ، أكثر من أي وثيقة أخرى، مفيدًا في فهم التغيرات التي كانت تطرأ على المناخ السياسي في أمريكا الإسبانية. فهي تُظهر مواقف الكريول (السكان الأصليين ذوي الأصول الإسبانية الخالصة أو الغالبة) تجاه تولي دور في الحكومة ضمن أراضي فرديناند السابع ملك إسبانيا . كان بعضهم ملكيين ، بينما فضّل آخرون الاستقلال. طالبت الوثيقة بنفس مستوى تمثيل الكريول في المقاطعات الأمريكية كما هو الحال بالنسبة للمقيمين المولودين في إسبانيا (المعروفين باسم " بينينسولاريس "). استند هذا المطلب إلى الادعاء بأن الكريول هم "أحفاد الغزاة " و"الورثة الشرعيون للهيمنة الإسبانية" التي أسسها الغزاة على السكان الأصليين لأمريكا، الذين كانوا ينظرون إليهم بشيء من الازدراء.

بين عامي 1809 و1830، أصدرت ثماني مقاطعات دساتيرها المستقلة، ما حال دون وجود دستور موحد في كولومبيا. وكان دستور ولاية سوكورو الحرة عام 1810 أول هذه الدساتير، إذ جمع بين الفيدرالية والديمقراطية والليبرالية والكاثوليكية. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

كانت سوكورو عاصمة مقاطعة سانتاندير في ذلك الوقت، حيث وقعت الثورة الثانية للكومونيروس قبل 30 عامًا.

بعد إعلان استقلال كولومبيا، تم تشكيل المجلس العسكري (الاجتماع) في 20 أغسطس 1810. وعُيّن خوسيه ميغيل بي دي أندرادي رئيسًا للاجتماع، مما جعله أول رئيس للدولة.

يمكن اعتبار الهيئة الانتخابية التأسيسية لولاية كونديناماركا أول جمعية ومجلس وطني تأسيسي. اجتمعت في سانتا فيه دي بوغوتا في مارس 1811، وبعد صعوبات جمة نتيجة الخلافات بين المركزيين والفيدراليين، أصدرت أول دستور ذي نطاق وطني: دستور ولاية كونديناماركا في 4 أبريل 1811. استُلهم هذا الدستور من دستور الولايات المتحدة . عيّنت الجمعية رئيس الدولة الثاني، خورخي تاديو لوزانو ، لمدة ثلاث سنوات. وبسبب الضغوط والخلافات الداخلية، أجبرته الجمعية على الاستقالة في 19 سبتمبر 1811، واختارت أنطونيو نارينيو بدلاً منه. ^{[ 5 ]}

بحلول نهاية عام 1810، ظهرت دساتير أخرى في مراكز حضرية مختلفة مثل قرطاجنة ، وتونخا ، وأنتيوكيا ، وماريكيتا، ونييفا . وقد أرسلت بعض هذه المدن (قرطاجنة، وتونخا، وأنتيوكيا، وكاساناري ، وبامبلونا، وبوبايان ) ممثلين إلى مؤتمر المقاطعات المتحدة الذي انعقد في البداية في سانتا فيه دي بوغوتا ، ثم لاحقًا في تونخا وفيلا دي لييفا .

في ثاني أحد من شهر أكتوبر عام ١٨١١، أُجريت أول انتخابات في تونجا. كان لكل ألفي نسمة ناخبٌ ممثل، وكذلك لكل بلدية حتى لو لم يبلغ عدد سكانها هذا الحجم. وكان يحق لأي رجل يبلغ من العمر ٢٠ عامًا أو أكثر، أو أي شخص يبلغ من العمر ١٥ عامًا أو أكثر ويعمل في مهنة متواضعة، الإدلاء بصوته. وقد أُعلن رسميًا عن الاسم الأول للجمهورية في ٢٧ نوفمبر: الولايات المتحدة لغرناطة الجديدة . ^{[ ٥ ]}

انتخبت الهيئة الانتخابية التأسيسية لولاية كونديناماركا بيدرو غروت رئيسًا لها في 23 ديسمبر، وفي اليوم التالي أنطونيو نارينيو رئيسًا بالنيابة. وفي اجتماع 4 أكتوبر 1812، انتخبت المقاطعات المتحدة كاميلو توريس تينوريو رئيسًا (وهو المنصب الذي شغله حتى 5 أكتوبر 1814)، وأعلنت أن الاتحاد فيدرالي وليس مركزيًا. كان سيمون بوليفار وأنطونيو نارينيو من مؤيدي المركزية، التي كانت تكتسب شعبية متزايدة في سانتا فيه دي بوغوتا. أدى هذا الخلاف إلى مواجهة مسلحة بين المقاطعات المتحدة في نهاية عام 1812، ثم مواجهة ثانية في عام 1814، دون مشاركة نارينيو. ^{[ 7 ]}

تطور الفيدراليون (أنصار فرانسيسكو دي باولا سانتاندير ، الذين رأوا في المركزية تقييداً للحرية) لاحقاً إلى الحزب الليبرالي الكولومبي . أما المركزيون (أنصار أنطونيو نارينيو وسيمون بوليفار، الذين أرادوا مركزية الدولة) فقد تطوروا إلى الحزب المحافظ الكولومبي .

بعد تعافي فرديناند السابع من حرب شبه الجزيرة الأيبيرية ، هزمت القوات الملكية بقيادة بابلو موريلو القوات الثورية. وفي أغسطس وسبتمبر وأكتوبر من عام 1816، أعدم موريلو معظم القادة الدستوريين، بمن فيهم كاميلو توريس، وأعاد المحكمة الملكية في سانتا فيه دي بوغوتا في مارس 1817. ^{[ 5 ]}

أُلقي القبض على نارينيو في باستو في مايو 1814 وسُجن في إسبانيا. وبقي هناك حتى عام 1821. ^{[ 5 ]}

على الرغم من أن بعض المناطق الشاسعة كانت لا تزال تحت السيطرة الإسبانية عام ١٨١٩، إلا أن الرغبة في الاستقلال حفّزت المناخ السياسي. في ١٥ فبراير ١٨١٩، أي قبل ستة أشهر من معركة بوياكا ، اجتمع ممثلون عن فنزويلا ( فنزويلا حاليًا )، وغرناطة الجديدة (كولومبيا وبنما حاليًا )، وكيتو ( الإكوادور حاليًا ) في أنغوستورا ، فنزويلا. عُرف هذا الاجتماع باسم مؤتمر أنغوستورا ، وعمل على وضع "قانون أساسي" (دستور). كان عدد ممثلي كيتو قليلًا نظرًا لأن تلك المقاطعة كانت لا تزال تحت السيطرة الإسبانية. وفيما يلي القرارات التي اتُخذت في البداية:

• أُعيد تسمية غرناطة الجديدة إلى كونديناماركا ، وعاصمتها سانتا فيه دي بوغوتا إلى بوغوتا . وأصبحت مدينة كيتو عاصمة مقاطعة كيتو . وأصبحت كاراكاس عاصمة فنزويلا . وأصبحت بوغوتا عاصمة كولومبيا.
• تأسست جمهورية كولومبيا . ولتمييز هذه الفترة عن جمهورية كولومبيا الحالية ، أطلق عليها المؤرخون عادةً اسم غران كولومبيا .
• ستُحكم الجمهورية من قبل رئيس. وسيكون هناك نائب للرئيس يحل محل الرئيس في غيابه.
• سيُطلق على حكام الإدارات الثلاث أيضًا اسم نواب الرئيس.
• كان من المقرر انتخاب الرؤساء ونوابهم بالاقتراع غير المباشر، ولكن في هذه الأثناء، كان الكونغرس يختارهم على النحو التالي: رئيس الجمهورية: سيمون بوليفار ، نائب رئيس الجمهورية: فرانسيسكو أنطونيو زيا ، نائب رئيس كونديناماركا: فرانسيسكو دي باولا سانتاندير ، ونائب رئيس فنزويلا: خوان جيرمان روسيو . بقي منصب نائب رئيس كيتو شاغرًا نظرًا لبقاء كيتو تحت السيطرة الإسبانية. في أغسطس، واصل بوليفار مهمته التحريرية وغادر إلى الإكوادور وبيرو، بينما بقي سانتاندير مسؤولًا عن البلاد.
• مُنح بوليفار لقب "المحرر" وعُرضت صورته مع شعار "بوليفار، محرر كولومبيا وأبو الوطن الأم" في قاعة الجمعية البرلمانية.

بعد معركة مستنقع فارغاس ومعركة بوياكا، في 17 ديسمبر 1819 أعلن مؤتمر أنغوستورا قيام جمهورية كولومبيا رسمياً.

وفي نهاية الجلسات، قرر المؤتمر أن يجتمع مرة أخرى في كوكوتا ، في يناير 1821، من أجل نشر الدستور الجديد.

خلال سنوات أسره الست، وضع أنطونيو نارينيو مسودة دستور. وبعد إطلاق سراحه في إسبانيا في 23 مارس 1820، قدم دستوره في كوكوتا، لكنه لم يحظَ باهتمام كبير.

انعقد المؤتمر الذي تم تحديده في أنغوستورا هذه المرة في فيلا ديل روزاريو ، في كوكوتا، في بداية عام 1821. معركة كارابوبو ، في 24 يونيو 1821، جلبت الاستقلال رسميًا لفنزويلا، وفي 18 يوليو ، استأنف المؤتمر نشاطه بزخم أكبر في كوكوتا ليشمل المناطق التي تم تحريرها مؤخرًا: كاراكاس، كارتاخينا ، بوبايان وسانتا مارتا .

أُعلن دستور كولومبيا لعام 1821 في 30 أغسطس 1821 ونُشر في 12 يوليو. ويُعتبر هذا أول دستور لكولومبيا كان ساري المفعول في غران كولومبيا حتى حلها في عام 1831. ويتألف من 10 فصول و91 مادة، ولكن أهم النقاط هي: ^{[ 8 ]}

• أعلن هذا القانون عن التحرير التدريجي للعبيد، حيث يُصبح أبناء العبيد أحرارًا عند بلوغهم سن الثامنة عشرة. كما أنشأ صندوقًا لضمان حصول العبيد المُحررين على سبل العيش، وكان يُجمع هذا الصندوق من نسبة من الميراث تتراوح بين 0.15% و10%. وقد حدث هذا قبل 42 عامًا من إلغاء العبودية في الولايات المتحدة.
• أنهى ذلك محاكم التفتيش وأجرى إصلاحات تتعلق بالأساقفة ورؤساء الأساقفة وممتلكات الكنيسة.
• أُعلن أن حكومة كولومبيا تحظى بشعبية وتمثيلية.
• أكدت هذه الاتفاقية تقسيم المنطقة إلى ثلاث مقاطعات رئيسية: كونديناماركا، وفنزويلا، وكيتو. وقُسّمت هذه المقاطعات إلى سبع إدارات عادية (باستثناء بنما وكيتو، إذ كان مصيرهما لا يزال غير محسوم)؛ ثلاث منها في فنزويلا: أورينوكو، وفنزويلا، وزوليا، وأربع في كونديناماركا: بوغوتا، وكونديناماركا، وكاوكا، وماغدالينا. وقُسّمت كل مقاطعة إلى أقاليم ، ثم إلى كانتونات ، ثم إلى كانتونات ، ثم إلى مجالس محلية وبلديات ، ثم إلى أبرشيات . وتألفت فنزويلا من عشر أقاليم، وكونديناماركا من ثلاثة عشر إقليمًا (أُضيفت إليها لاحقًا إقليمتا بنما)، أما كيتو فكانت تتألف من سبعة أقاليم.
• كان لكل أبرشية مجلسٌ يجتمع في آخر أحد من شهر يوليو كل أربع سنوات. وكان أعضاء هذه المجالس يُعيّنون ناخبي المقاطعات. وكان يُشترط في الناخبين أن يكونوا في الخامسة والعشرين من العمر، وأن يمتلكوا أكثر من 500 بيسترة من العقارات أو 300 بيسترة من الإيجارات.
• كان بإمكان الرجال الذين يبلغون من العمر 21 عامًا أو أكثر والذين يملكون مائة بيسترة (أو دخلًا مكافئًا من مهنة ما) والذين (بعد عام 1840) يعرفون القراءة والكتابة التصويت أيضًا.
• سيشكل هؤلاء مجلس الناخبين الإقليمي الذي سيجتمع في الأول من أكتوبر كل أربع سنوات، لانتخاب رئيس الجمهورية ونائبه، وعضو مجلس الشيوخ عن المقاطعة، وممثل المقاطعة أو ممثليها. وستكون مدة ولاية هؤلاء الموظفين المدنيين في المقاطعة أربع سنوات.
• سيتألف الكونغرس من مجلسين: مجلس الشيوخ ومجلس النواب. وسيتم تعيين أعضاء مجلس الشيوخ لمدة ثماني سنوات، وأعضاء مجلس النواب لمدة أربع سنوات.
• كان لكل قسم أربعة أعضاء في مجلس الشيوخ: اثنان لمدة ثماني سنوات واثنان لمدة أربع سنوات. وقد أُدرجت هذه الاختلافات بهدف تجديد مجلس الشيوخ كل أربع سنوات.
• يشترط في أعضاء مجلس الشيوخ أن يكونوا في الثلاثين من العمر، من الكريول، وأن يمتلكوا عقارات بقيمة 4000 بيسترة أو يستأجروا ما قيمته 500 بيسترة سنويًا، وأن يمارسوا مهنة حرة. كما يُسمح للأجانب بالترشح لمجلس الشيوخ إذا كانوا قد أقاموا في البلاد لمدة 12 عامًا وامتلكوا عقارات بقيمة 16000 بيسترة.
• سيتألف مجلس النواب من نواب: نائب واحد لكل 30 ألف نسمة.
• يجب أن يكون عمر المندوبين 25 عامًا على الأقل، وأن يمتلكوا عقارًا بقيمة 2000 بيسترة أو إيجارًا بقيمة 500 بيسترة، أو أن يكونوا من أصحاب المهن الحرة. وكان من الضروري الإقامة في البلاد لمدة عامين قبل الانتخابات. أما الأجانب، فكان عليهم الإقامة لمدة ثماني سنوات وامتلاك عقارات بقيمة 10000 بيسترة.
• سيكون لمجلس النواب السلطة الحصرية لتوجيه الاتهامات إلى الرئيس ونائب الرئيس ووزراء المحكمة العليا أمام مجلس الشيوخ.
• نص الدستور على أن تكون جلسات كلا المجلسين علنية؛ وأن يتم استبعاد كبار موظفي الخدمة المدنية من الوظائف التشريعية؛ وأن يتمتع أعضاؤها بالحصانة خلال فترة ولايتهم، وأن يتقاضوا رواتبهم.
• تتألف السلطة التنفيذية من رئيس ونائب رئيس، يُنتخبان لمدة أربع سنوات، ولا يجوز إعادة انتخابهما، وفي حالة الوفاة، يخلفهما رئيس مجلس الشيوخ. ويتقاضى الرئيس راتباً سنوياً قدره 30000 بياسترا، ونائب الرئيس 16000 بياسترا.
• ستُدار كل إدارة من قبل مدير وحاكم ، حيث يعين الرئيس المدير ويتولى الحاكم مهامه بناءً على أوامر المدير.
• وقد حددت مناصب الوزراء والمجلس والمحكمة العليا، ونظمت كل منصب منها.
• اختار الكونغرس سيمون بوليفار بالتصويت رئيساً وفرانسيسكو دي باولا سانتاندير نائباً للرئيس، ولكن نظراً لغياب بوليفار، تولى سانتاندير الرئاسة ونارينيو منصب نائب الرئيس.

في 24 مايو 1822، نالت مقاطعة كيتو استقلالها في معركة بيتشينشا ؛ وفي 9 ديسمبر 1824، نالت بيرو (التي تُعرف اليوم ببيرو وبوليفيا ) استقلالها في معركة أياكوتشو . لم تُشكّل بيرو وبوليفيا جزءًا من غران كولومبيا، لكنهما تشتركان مع الإكوادور وفنزويلا وكولومبيا في لقب الدول البوليفارية ، لكونهما جمهوريتين حرّرهما سيمون بوليفار، الذي منحه الكونغرس لقب "المحرر" ، ويُعتبر أول رئيس رسمي لكل منهما.

كانت القضية التي أدت إلى انفصال فنزويلا وكيتو عن غران كولومبيا هي اختلاف الآراء بين الفيدراليين والمركزيين. لم يكن لكيتو تمثيل حقيقي في المداولات الدستورية، ولم تنضم إلى غران كولومبيا إلا في عام ١٨٢٢. على الرغم من تأييد الدستور في كيتو، وتحديدًا في غواياكيل ، إلا أن شعب فنزويلا وكيتو كان يتوق إلى دستور فيدرالي، دستور يمنحهم حرية إقليمية وسيطرة على شؤونهم دون تدخل مركزي قوي. وكان الجيش الفنزويلي، على وجه الخصوص، يرغب في بسط نفوذه في منطقته.

كان يُسمح لأفراد الجيش بالتصويت في الانتخابات منذ دستور كوكوتا تقديرًا لجهودهم في التحرير. وفي عام 1827، قرر الكونغرس تقليص هذا الحق وأجرى تعديلًا دستوريًا لاستبعاد الرتب الأدنى من رتبة رقيب، إذ اعتُبر استبعاد الرتب الأعلى أمرًا جريئًا للغاية.

في أبريل/نيسان 1828، اجتمع ممثلو البلديات (الأبرشيات) في أوكانيا لاختيار المؤتمر التأسيسي الذي سيُصلح دستور كوكوتا. وشكّل السانتانديريون (الفيدراليون) وفداً كبيراً. أما البوليفاريون (المركزيون) فقد بلغ استياؤهم حداً دفعهم إلى الانسحاب من المداولات، ما حال دون اكتمال النصاب القانوني. هذا العزوف عن السلوك الديمقراطي وحل المشكلات بالحوار والتفاوض والتصويت، واللجوء بدلاً من ذلك إلى التخلي عن العملية، كان سلوكاً ستتبناه الأحزاب السياسية في كولومبيا خلال القرنين التاسع عشر والعشرين، وسيؤدي إلى العنف. ومع ذلك، تم تعيين الأعضاء في انتخابات الأول من يوليو/تموز 1828.

كان بوليفار تواقًا لرؤية كولومبيا موحدة، وقرر فرض إرادته بطريقة ديكتاتورية كملاذ أخير. في أغسطس 1828، قدم دستورًا ضمّ بيرو وبوليفيا (بعد انفصال بوليفيا عن بيرو)، مع حكومة مركزية قوية ورئاسة مدى الحياة، يتمتع فيها الرئيس بصلاحية تعيين خليفته. كانت تلك الشرارة الأخيرة التي أشعلت غضب السانتانديريين، إذ رأوا في هذا المقترح تراجعًا نحو الملكية؛ وفي 25 سبتمبر، تعرض بوليفار لمحاولة اغتيال. نظر قادة فنزويلا إلى نوايا بوليفار بعين الريبة، فقرروا في نوفمبر 1829 الانفصال عن كولومبيا، وأعلنوا ذلك في مؤتمر يناير 1829. استقال بوليفار أخيرًا من منصبه خلال المؤتمر الدستوري الذي عُقد في يناير 1830 في بوغوتا (المعروف أيضًا باسم المؤتمر الرائع )، إذ بدأت صحته بالتدهور.

بعد أن علم سكان كيتو بانفصال فنزويلا وتقاعد بوليفار، قرروا الانفصال أيضاً. وهكذا اختفت غران كولومبيا بعد 11 عاماً من وجودها.

تفاقم استياء الجماعات العسكرية والليبرالية، وتبع ذلك حكم الجنرال رافائيل أوردانيتا الديكتاتوري. وفي ديسمبر 1830، توفي سيمون بوليفار المحرر .

سعياً لتجنب انفصال الإكوادور وفنزويلا، عمل المؤتمر الموقر (الذي سُمّي بهذا الاسم نسبةً إلى الشخصيات المرموقة التي شكّلته) على دستور عام 1830، الذي حدّ من المركزية ومنح الأقاليم والبلديات مزيداً من الصلاحيات. وقد حدث الانفصال قبل أن يدخل هذا الدستور حيز التنفيذ، إلا أنه أصبح نموذجاً للدساتير اللاحقة نظراً لنهجه المعتدل والتوفيقي. ^{[ 9 ]}

لقد مرت البلاد بحرب الأديرة أو حرب الرؤساء من عام 1839 إلى عام 1841، لذلك خلال رئاسة الجنرال بيدرو ألكانتارا هيران، عزز الكونغرس منصب الرئيس إلى حد استبدادي ومركزي بهدف الحفاظ على النظام في الأراضي الوطنية، وهو أمر استغله الحزب المحافظ، باعتباره الحزب الحاكم، لصالحه.

أدى هذا الإصلاح إلى القضاء على الصحافة الحرة، ومنح الكنيسة الكاثوليكية احتكارًا للتعليم، وسمح لليسوعيين الذين تم طردهم بالعودة.

بين عامي 1849 و 1853 ازداد عدد المقاطعات، التي أعيد تسميتها الآن بالأقسام، من 22 إلى 36.

مال دستور عام 1832 نحو الليبرالية مع إصلاح عام 1853. حينها ساد النظام الفيدرالي، وأُلغيت العبودية، ووُسّع حق الاقتراع ليشمل جميع الرجال الذين تبلغ أعمارهم 21 عامًا فأكثر، وطُبّق التصويت الشعبي المباشر لاختيار أعضاء الكونغرس والحكام والقضاة، وأُقرت الحريات الإدارية والدينية، وفُصلت الدولة عن الكنيسة، وانتهت السلطة القضائية للكنيسة الكاثوليكية. وقد أُلغيت بعض هذه الإصلاحات لاحقًا في دستور عام 1886.

جرت انتخابات لاختيار المدعي العام والمحكمة العليا في سبتمبر 1853. وفي 3 أكتوبر 1853 تم اختيار حاكم بوغوتا، بعد فرز الأصوات حسب الدوائر المحلية.

خلال عامي 1848 و1849، استقرت الأحزاب التقليدية، الليبرالية والمحافظة، على اسمها. وتعمقت خلافاتها الأيديولوجية، وتضاءل التركيز على الشخصيات الفردية.

اعتبارًا من عام 1849، خلال فترة حكم الجنرال خوسيه هيلاريو لوبيز، بدأت البلاد تحولًا سياسيًا واقتصاديًا قويًا بسبب التحول من الاستعمار إلى الرأسمالية.

أسفرت هذه الفترة الفيدرالية عن إصدار اثنين وأربعين دستورًا جديدًا للولايات، وقبل عام ١٨٧٦، كانت الانتخابات شبه متواصلة، إذ لم تكن الولايات المختلفة تصوّت في وقت واحد، حتى في انتخابات رئيس الاتحاد. ولذلك، تم إدخال تعديل دستوري يقضي بإجراء انتخابات رئيس كل ولاية في وقت واحد في جميع الولايات.

في 3 نوفمبر 1903، انفصلت بنما عن كولومبيا بدعم من الولايات المتحدة. وفي 6 نوفمبر، اعترفت الولايات المتحدة بسيادة بنما. وفي 11 نوفمبر، أبلغت الولايات المتحدة كولومبيا أنها ستعارض أي محاولة من القوات الكولومبية لاستعادة بنما. وقد أضعفت حرب الألف يوم كولومبيا لدرجة حالت دون تمكنها من منع الانفصال. وفي 18 نوفمبر، وقّعت الولايات المتحدة معاهدة هاي-بوناو-فاريلا مع بنما لإنشاء قناة بنما .

في ديسمبر 1904، وبعد أشهر قليلة من انتخابه رئيسًا، أغلق الجنرال رافائيل رييس ، مستاءً من بطء إقرار الإصلاحات التي كان ينوي فرضها، أعمال الكونغرس. وفي مطلع عام 1905، دعا إلى تشكيل جمعية تأسيسية وطنية مختارة من قبل مديري الإدارات.

ألغت الجمعية منصب نائب الرئيس، واثنين من المناصب التعيينية، ومجلس الدولة. كما قررت أن يخدم قضاة المحكمة العليا مدى الحياة، واعترفت بحق تمثيل الأقليات، وإمكانية إصلاح الدستور عن طريق الجمعية الوطنية. ^{[ 11 ]}

أظهر المجلس الوطني دعمه للحكومة ذات الطابع الديكتاتوري عندما حدد فترة رئاسية مدتها عشر سنوات للجنرال رييس مع إمكانية تعيينه لخليفة له. ^{[ 11 ]} إلا أن الجنرال رييس استقال عام 1909.

بعد الإطاحة بالجنرال رافائيل رييس ونفيه في 13 يونيو 1909، اختار الكونغرس نائب الرئيس، رامون غونزاليس فالنسيا ، ليحكم السنة المتبقية من ولاية رييس.

دعا رامون غونزاليس إلى انعقاد الجمعية الوطنية عام 1910 لإصلاح دستور كولومبيا لعام 1886. وقد حظر هذا الإصلاح الهام مشاركة الجيش في السياسة، وأرسى الانتخاب الشعبي المباشر لرئيس الجمهورية، ومجالس المحافظات، والمجالس البلدية؛ وخفض مدة الرئاسة من 6 إلى 4 سنوات، ومنع إعادة انتخاب الرؤساء فورًا، وألغى منصب نائب الرئيس واستبدله بشخص واحد يعينه الكونغرس؛ وأنشأ نظامًا للنسب لتعيين أعضاء الهيئات العامة وفقًا للأصوات التي حصلوا عليها، مع ضمان حصول حزب المعارضة على ثلث المقاعد على الأقل؛ ومنح الكونغرس حق اختيار قضاة المحكمة العليا، ومنحها سلطة الرقابة الدستورية.

احتفظ الرئيس بسلطة تعيين المحافظين الذين بدورهم يعينون رؤساء البلديات، ومسؤولي المحافظات ، والإداريين، ومديري مكاتب البريد، ورؤساء السجون، ومديري البنوك، وغيرهم.

عيّنت الجمعية الوطنية التأسيسية كارلوس يوجينيو ريستريبو ليكون أول رئيس للاتحاد الجمهوري في 15 يوليو.

خلال فترة حكم ألفونسو لوبيز بوماريخو ، في الأول من أغسطس عام 1936، أجرى الكونغرس عدة إصلاحات. تم توسيع حق الاقتراع ليشمل جميع الرجال الذين يبلغون من العمر 21 عامًا أو أكثر، مما ألغى شرط الإلمام بالقراءة والكتابة.

خلال حكومة غوستافو روخاس بينيلا وبناءً على اقتراحه، اعترفت الجمعية التأسيسية الوطنية بالإجماع بحقوق المرأة في التصويت في 25 أغسطس 1954. مارست النساء هذا الحق لأول مرة خلال الاستفتاء الذي جرى في 1 ديسمبر 1957.

في أكتوبر 1957، أصدر المجلس العسكري المؤقت الذي خلف روخاس بينيلا تشريعاً بهدف إيجاد حلول لمشاكل البلاد. عُرفت هذه الاتفاقية والفترة التي تلتها باسم الجبهة الوطنية .

أقرّ استفتاءٌ أُجري في الأول من ديسمبر عام ١٩٥٧ التعديل الدستوري الذي منح الحزبين التقليديين تكافؤاً في السلطة لمدة ١٢ عاماً. وتقرر إجراء انتخابات رئيس الجمهورية، والكونغرس، والمجالس المحلية، والمجالس البلدية خلال النصف الأول من عام ١٩٥٨.

قام أول مؤتمر منتخب بالوسائل الشعبية داخل الجبهة الوطنية بتمديد فترة الجبهة الوطنية من 12 إلى 16 عامًا، وقرر بالإضافة إلى ذلك أن يكون أول رئيس ليبراليًا وليس محافظًا.

على الرغم من انتهاء الجبهة الوطنية في عام 1974، إلا أن الإصلاحات الدستورية التي مهدت للانتقال بدأت في عام 1968 خلال حكومة كارلوس ليراس ريستريبو ، الرئيس قبل الأخير للجبهة الوطنية.

بهدف تنظيم المنافسة الانتخابية بين الأحزاب، ألغت الإصلاحات نظام توزيع الأصوات بالتساوي بين المجالس المحلية والبلدية. كما تضمنت بعض التدابير للاعتراف بأحزاب الأقليات. وتم تأجيل بعض الإصلاحات الضرورية، في بعض الحالات إلى أجل غير مسمى، مثل المادة 120 من الدستور التي تمنح "حق المشاركة العادلة للحزب الثاني في التصويت". وقد كان للمادة 120 أثر غير مقصود تمثل في الحد من مشاركة أحزاب الأقليات، وبالتالي الحد من مشاركة المواطنين.

خلال فترة حكم بيليساريو بيتانكور، أقر الكونغرس التصويت الشعبي لرؤساء البلديات والمحافظين في 21 نوفمبر 1984.

في عام ٢٠٠٤، اقترح الرئيس ألفارو أوريبي، من حزب كولومبيا أولاً المستقل، تعديلاً دستورياً يسمح بإعادة انتخاب الرئيس في فترات متتالية مباشرة. تمت الموافقة على الاقتراح وفقاً للإجراءات الدستورية، وأعلنت المحكمة الدستورية نفاذه اعتباراً من ١٩ أكتوبر ٢٠٠٥. وكان ألفارو أوريبي نفسه أول رئيس يُعاد انتخابه في ٢٨ مايو ٢٠٠٦، بحصوله على ٦٢.١٪ من الأصوات. وجاء في المرتبة الثانية كارلوس غافيريا دياز ، مرشح حزب القطب الديمقراطي البديل اليساري ، الذي حصل على ٢٢٪ من الأصوات.

إن حقيقة أن أوريبي وغافيريا كانا من أحزاب مستقلة تسلط الضوء على أن حقبة مهمة من التحول الأيديولوجي حدثت في تاريخ كولومبيا، حتى إلى الحد الذي أعلنت فيه بعض وسائل الإعلام أن العمل الحزبي المشترك قد أصيب بجروح قاتلة.

من الواضح أيضاً أن العملية الانتخابية قد بلغت مستوىً عالياً من النضج، مما أكسبها ثقة الشعب وأحزاب المعارضة. كما تميزت سرعة إيصال البيانات الانتخابية من مكتب التسجيل الوطني، حيث عرف المراقبون في الخارج نتائج 85% من الأصوات قبل مرور ساعتين على إغلاق صناديق الاقتراع.