المدن الشقيقة الدولية

منظمة المدن الشقيقة الدولية ( SCI ) هي منظمة غير حكومية تهدف إلى تسهيل الشراكات بين المجتمعات داخل الولايات المتحدة ودول أخرى من خلال إنشاء مدن شقيقة. ^{[ 2 ]} وتُعدّ المدن الشقيقة اتفاقيات دعم متبادل معترف بها رسميًا من قبل قادة المدن المعنية. ^{[ 3 ]} وقد بلغ إجمالي عدد المدن والولايات والمقاطعات الشريكة في هذه المنظمة 1800 مدينة وولاية ومقاطعة في 138 دولة. ^{[ 4 ]}

بصفتها منظمة تربط السلطات القضائية في الولايات المتحدة بالمجتمعات في جميع أنحاء العالم، فإن منظمة المدن الشقيقة الدولية تعترف بالعلاقات بين المدن والمقاطعات والأقاليم والكيانات دون الوطنية الأخرى على مختلف المستويات، وتسجلها وتنسقها .

غالباً ما تتشابه المدن الشقيقة في خصائصها الديموغرافية وحجمها. وقد تنشأ هذه الشراكات من روابط تجارية، أو سفر ، أو قطاعات متشابهة، أو جاليات مغتربة ، أو تاريخ مشترك. فعلى سبيل المثال، نشأت شراكة بورتلاند ، أوريغون ، وبولونيا ، إيطاليا ، من تركيز مشترك على قطاعي التكنولوجيا الحيوية والتعليم ، وتقدير للفنون ، وارتباط ثقافي عميق بالطعام ، ^{[ 5 ]} بينما بدأت علاقة شيكاغو، إلينوي، مع وارسو ، بولندا، من الجالية البولندية التاريخية في شيكاغو . ^{[ 6 ]}

يُعرَّف نطاق العلاقة بين المدن الشقيقة تعريفًا واسعًا، يشمل قطاعات عديدة من الحياة العامة. بعد أن يُصدِّق الموقعون المنتخبون على الاتفاقية بين المدن الشقيقة، تُقدَّم إلى الفرع الرئيسي لمنظمة المدن الشقيقة (SCI) وتُحفظ في مكتبها بواشنطن العاصمة . ^{[ 7 ]} وقد دعا الرئيس التنفيذي لمنظمة المدن الشقيقة إلى استدامة العلاقات بين برامج المدن الشقيقة القائمة حتى في أوقات النزاع. ^{[ 8 ]}

تعترف منظمة المدن الشقيقة الدولية أيضاً بعلاقات "مدن الصداقة". وهي ترتيبات أقل رسمية قد تكون خطوة نحو علاقة توأمة كاملة بين المدن. ^{[ 9 ] [ 10 ]}

في السنوات الأولى لمنظمة المدن الشقيقة الدولية، كانت جزءًا من منظمة أكبر هي الرابطة الوطنية للمدن . وقد تواصلت وزارة الخارجية الأمريكية عام ١٩٥٢ مع الرابطة الأمريكية للبلديات (التي عُرفت لاحقًا باسم الرابطة الوطنية للمدن)، وهي المنظمة السابقة للرابطة الوطنية للمدن، بهدف تعزيز التبادل الثقافي بين المدن. وعلى إثر ذلك، ازدهرت فكرة التمويل الخاص للتبادلات الثقافية والاقتصادية. إلا أن التمويل الخاص الأمثل لم يتحقق، واستُبدل بتمويل فيدرالي لبرامج السياسة الخارجية. ^{[ ١١ ]}

بعد تراجع مكانة الولايات المتحدة الدبلوماسية نتيجة لتورطها في حرب فيتنام ونهاية فترة الازدهار الاقتصادي التي أعقبت الحرب، واجهت علاقات التوأمة بين المدن صعوبة في الحفاظ على أنشطتها. ونتيجةً لهذه الصعوبة، ناقشت الرابطة الوطنية للمدن واللجنة المدنية لبرنامج "الشعب إلى الشعب" سبل دعم أنشطة التوأمة بين المدن وتنميتها. ^{[ 11 ]}

تتمتع علاقات التوأمة بين المدن بتاريخ عريق، إذ تعود جذورها إلى شراكة المدن البريطانية والأوروبية عقب الحرب العالمية الثانية . ^{[ 12 ]} في عام 1947، بدأت بريستول شراكة مع هانوفر شملت تبادل السلع والموسيقى والطلاب. استمرت هذه الشراكة دون انقطاع منذ ذلك الحين، وشكّلت نموذجًا يحتذى به لمنظمات مثل منظمة المدن الشقيقة الدولية . ^{[ 12 ]} في عام 1931، دخلت توليدو، أوهايو، وتوليدو ، إسبانيا، في شراكة، لتصبح توليدو، أوهايو، أول مدينة شقيقة في الولايات المتحدة. ^{[ 13 ]}

بدأ أول برنامج رسمي للمدن الشقيقة في الولايات المتحدة عام 1956، ^{[ 14 ]} عندما اقترح الرئيس دوايت د. أيزنهاور دبلوماسية المواطنة بين الشعوب. ^{[ 15 ]} كان الرئيس دوايت د. أيزنهاور يأمل في أن تقل احتمالات نشوب صراعات عالمية مستقبلية من خلال تطبيق برامج المدن الشقيقة. ^{[ 12 ]} ولإقامة هذه العلاقات، أرسلت الولايات المتحدة وفداً إلى المؤتمر العالمي لرؤساء البلديات . ^{[ 16 ]} وقد أثمرت الشراكة بين سان فرانسيسكو وأوساكا اليابانية، التي بدأت عام 1957، عن جهود الإغاثة في حالات الكوارث، وتبادل الطلاب، وشراكات تجارية، وتبادلات ثقافية عالمية، مما جعلها واحدة من أشهر شراكات المدن الشقيقة. ^{[ 16 ]} وكانت منظمة المدن الشقيقة الدولية في الأصل جزءاً من الرابطة الوطنية للمدن ، ثم أصبحت مؤسسة مستقلة غير ربحية عام 1967.

في 4 يونيو/حزيران 2022، ألقى الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي كلمة أمام مؤتمر رؤساء البلديات الأمريكي . ^{[ 17 ]} ودعا زيلينسكي المدن الأمريكية إلى المشاركة في إعادة إعمار أوكرانيا من خلال تطوير روابط بين المناطق التي يمكنها الاستفادة من الموارد المخصصة لجهود إصلاح البنية التحتية الاجتماعية المتضررة. وتقدم المدن الأمريكية مساعدات إنسانية لدعم مدنها الشقيقة في أوكرانيا. ^{[ 18 ]} وتُعد مدينة بولتافا الأوكرانية مدينة شقيقة لمدينة إيرونديكويت في نيويورك منذ 29 يونيو/حزيران 1992، بموجب اتفاقية وقعها أناتوني كوكوبا، رئيس مجلس مدينة بولتافا آنذاك، وفريدريك دبليو لابل، رئيس بلدية إيرونديكويت آنذاك. وتنص الاتفاقية بين إيرونديكويت وبولتافا على أن علاقة التوأمة بينهما لا تنتهي. وشكّل لابل، رئيس بلدية إيرونديكويت السابق، لجنة للبحث عن مدينة أخرى ترغب في الشراكة، وذلك تقديرًا للجالية الأوكرانية النشطة في مدينته. وتستمر العلاقة من خلال مؤتمر افتراضي يُعقد في 14 يوليو 2022، ويضم مسؤولين منتخبين وقادة منظمات ومواطنين مختلفين، حيث تُتاح لهم جميعًا فرصة التحدث بينما يقاتل الأوكرانيون في الحرب الروسية الأوكرانية .

عزز هذا التعبير عن الدبلوماسية بين المواطنين المشاركة في العلاقات الدولية في مناطق متعددة. تتيح مبادرة المواطنين الدوليين (SCI) للمواطنين الأفراد تحقيق تأثير عالمي من خلال جهودهم داخل مجتمعاتهم المحلية في الولايات المتحدة. ووفقًا لمنصة المبادرة، تسعى المنظمة إلى حشد شبكة من المنظمات الدولية وتوسيع المشاركة في المجالات التي تدعم القيم الديمقراطية ، والإغاثة الإنسانية ، والأسواق المالية ، ومنظمات الحوكمة الرشيدة . استضافت إيرونديكويت وفودًا أوكرانية من برنامج العالم المفتوح التابع للكونغرس . ^{[ 19 ]} ولإطلاع الجمهور للأجيال القادمة، أنشأ مواطنو إيرونديكويت مجموعة خاصة من الوثائق في جامعة روتشستر لحفظ تاريخ الجالية الأوكرانية في منطقة روتشستر الكبرى، الذي يمتد لأكثر من مئة عام . ^{[ 20 ]}

• حفل سبتمبر: تتعاون منظمة المدن الشقيقة الدولية مع حفل سبتمبر لرعاية سلسلة من العروض الموسيقية المجانية التي تقام في المدن الشقيقة حول العالم في 11 سبتمبر من كل عام.
• برنامج الحد من الفقر الحضري في أفريقيا: في عام 2009، أطلقت منظمة المدن الشقيقة الدولية برنامج الحد من الفقر الحضري في أفريقيا، وهو مشروع مدته ثلاث سنوات يهدف إلى تخفيف حدة الفقر في 25 مدينة أفريقية من خلال مبادرات المياه والصرف الصحي والصحة التي تقودها برامج المدن الشقيقة الأمريكية والأفريقية. وتتعاون المدن الشقيقة الأمريكية مع نظيراتها الأفريقية لتحديد ومعالجة المشكلات الأكثر إلحاحًا في هذه القطاعات، والتي تُشكل عوائق أمام التنمية المستدامة في المناطق الحضرية . وفي عام 2021، قدّرت المنظمة أن 9.1 مليون شخص يعملون في مشاريع تتعلق بمياه الشرب . ^{[ 21 ]}
• برنامج سفراء الشباب: يدعم برنامج سفراء الشباب تبادل طلاب المدارس الثانوية بين المكسيك وكندا والولايات المتحدة. يشارك الطلاب في برامج تبادل لمدة ثلاثة أسابيع في كل من المكسيك والولايات المتحدة، حيث يلتقون بمنظمات غير حكومية ومسؤولين حكوميين، ويستكشفون قضايا مثل الفقر والبيئة من منظور محلي ودولي.
• معارض الفنانين والكتاب الشباب: تشجع معارض الفنانين والكتاب الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 13 و 18 عامًا على التعبير عن رؤيتهم لمهمة المدينة الشقيقة من خلال أعمال فنية وتأليفية أصلية .
• برنامج المدارس الشقيقة : يربط هذا البرنامج الشباب بمشاريع تعاونية من خلال أنشطة صفية أو مدرسية أو أنشطة ما بعد المدرسة . ويمكن للطلاب المشاركة في تبادل الرسائل أو مقاطع الفيديو أو البث المباشر عبر الإنترنت ، أو مشاريع بناء المهارات القيادية ، أو حملات جمع التبرعات ، أو مشاريع مصممة خصيصًا لتناسب اهتماماتهم.
• شراكة التبادل الطلابي: تُتيح منظمة المدن الشقيقة الدولية فرصًا لتبادل الشباب بين أعضائها. من خلال هذه الشراكة مع خدمة التبادل الثقافي الأمريكية (ACES)، يُمكن لأعضاء المدن الشقيقة ترشيح ورعاية طلاب المرحلة الثانوية من مدينتهم الشقيقة للدراسة في الولايات المتحدة لمدة فصل دراسي أو عام دراسي. يقيم الطلاب مع عائلات مضيفة ويشاركون في الأنشطة المحلية. ^{[ 22 ]}
• منحة التعليم الخاص والتعلم الافتراضي في الولايات المتحدة وفلسطين (SEVLUP): تشرف منظمة المدن الشقيقة الدولية من خلال منحة SEVLUP على برنامجين: برنامج غينزفيل وبرنامج موسكاتين . يربط برنامج غينزفيل الطلاب في فلوريدا وقلقيلية، في الأراضي الفلسطينية ، لتطوير قاموس فيديو للغة الإشارة الأمريكية والفلسطينية للطلاب الصم وضعاف السمع . أما برنامج موسكاتين، فيعمل مع مدينة رام الله الشقيقة في الأراضي الفلسطينية ، لتوفير تدريب في مجال التعليم الخاص لمعلمي المرحلة المتوسطة، وتوسيع المناهج الدراسية متعددة الثقافات لطلاب التربية الخاصة.

• جائزة الطاقة: بتمويل من وزارة الطاقة الأمريكية ، أضافت منظمة المدن الشقيقة الدولية فئة الطاقة إلى برنامج جوائزها السنوية. ^{[ 23 ]}
• برنامج العالم المفتوح: تعاونت منظمة المدن الشقيقة الدولية ومنظمة الخدمات العالمية في لا كروس لإدارة برنامج العالم المفتوح. منذ عام ٢٠٠٢، استضافت مدن أمريكية شقيقة ما يقارب ٤٠٠ من القادة الناشئين من روسيا وأوكرانيا وليتوانيا وأوزبكستان للتعرف أكثر على المساءلة والشفافية ومشاركة المواطنين في الحكم . يرعى برنامج العالم المفتوح مركز العالم المفتوح، التابع لمكتبة ^{الكونغرس} الأمريكية . [ ^{٢٤ ]}
• المدن الشقيقة الإلكترونية: تعاونت شركة Citrix Systems ومنظمة المدن الشقيقة الدولية عام 2006 لإطلاق أول مشروع تجريبي لعلاقة المدن الشقيقة الإلكترونية بين أغوغو، غانا ، وفورت لودرديل، فلوريدا . قدمت Citrix التوجيه والدعم التقنيين لتعزيز استخدام التكنولوجيا وتبادل المعرفة التجارية بين المدينتين. تمثلت مشاركة Citrix الرئيسية في افتتاح مركز أغوغو لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، الذي أتاح لسكان أغوغو الوصول إلى أجهزة الكمبيوتر والإنترنت ودورات التعليم الإلكتروني . بالإضافة إلى المركز، طورت شراكة المدن الشقيقة الإلكترونية شراكات اقتصادية بين أغوغو وفورت لودرديل، شملت مشاريع الاستزراع المائي والزراعة المائية . ^{[ 25 ] [ 26 ]}

• تسمية المدن عبر الحدود
• قائمة منظمات الحكم المحلي
• قوائم المدن التوأم والمدن الشقيقة
• الدبلوماسية الموازية
• شراكة معًا
• مدينة توأمة
• المدينة العالمية

• الموقع الرسمي