حقوق الإنسان في بيرو

📅 آخر تحديث: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 3 صور
الموسوعة الحرة

في بيرو ، تُصان حقوق الإنسان بموجب الدستور . ويؤكد الدستور البيروفي على أهمية دور الدولة في صون كرامة جميع البشر. ويتضمن الدستور موادًا تُعزز الحق في تقرير المصير ، والمساواة، وعدم التمييز، والحق في الحياة. [ 1 ] ومنذ انتهاء الصراع الداخلي في بيرو الذي استمر من عام 1980 إلى عام 2000، عملت البلاد على دمج الأنظمة والأوضاع الإنسانية في القانون الوطني. [ 2 ] ومع ذلك، لا تزال هناك حالات تُنتهك فيها بعض الحقوق. ويوضح تقرير حقوق الإنسان لعام 2014 الصادر عن وزارة الخارجية الأمريكية أنه حتى مع حماية الدستور لهذه الحقوق الأساسية، لا تزال العديد من الانتهاكات تحدث على الرغم من هذه القوانين. [ 3 ] وعلى الرغم من التقدم الذي أحرزته البلاد منذ التمرد الماوي، لا تزال العديد من المشاكل قائمة، مما يُظهر استمرار تهميش وتشريد أولئك الذين عانوا من العنف الممنهج للصراع البيروفي. [ 2 ] وفي عام 2001، تأسست لجنة الحقيقة والمصالحة لمعالجة الانتهاكات التي وقعت خلال هذا الصراع. [ 1 ]

خلفية

في ثمانينيات القرن العشرين، شهدت بيرو عقدًا من الانتهاكات الممنهجة لحقوق الإنسان في إطار الحرب على الإرهاب، والتي اتسمت بهجمات جماعات مسلحة مثل " الدرب المضيء" و" جيش توباك أمارو الثوري" ضد الحكومة البيروفية. [ 1 ] نزح أكثر من 600 ألف شخص نتيجة مباشرة للنزاع المسلح، بينما اختفى كثيرون آخرون. [ 2 ] في المقابل، أدى النزاع، ردًا على المطالبة بإصلاحات زراعية أوسع نطاقًا وحقوق اجتماعية واقتصادية أكبر، إلى تفاقم انتهاكات حقوق الإنسان. [ 2 ] ومع ازدياد المعارضة لحكومة فوجيموري ، تصاعد العنف. [ 4 ] : ​​24 ومع ذلك، كانت كل من قوات الأمن البيروفية وجماعات التمرد المسلحة مسؤولة عن الزيادة الحادة في انتهاكات حقوق الإنسان طوال فترة العنف. [ 4 ] : ​​29 وتشير التقديرات إلى أن أكثر من 27 ألف بيروفي لقوا حتفهم نتيجة هذه الانتهاكات لحقوق الإنسان من كلا طرفي النزاع. [ 4 ] : 21 نُفذت آلاف التفجيرات والاغتيالات وحالات التعذيب ضد أعضاء الحكومة، وكذلك المدنيين، طوال فترة التمرد. [ 4 ] : ​​29 عُرف عن جماعة الدرب المضيء مهاجمتها لقادة الحكومة، وقادة المجتمع، والنقابيين، والأقليات العرقية، والعاملين في المجال الديني، ونشطاء حقوق الإنسان، والسياح الأجانب. [ 4 ] : ​​30 كان معظم الضحايا من المدنيين، مما جعل الصراع الداخلي في بيرو أحد أكثر الصراعات عنفًا في تاريخها.

مع مطلع القرن، استقال ألبرتو فوجيموري من الرئاسة، وتوقف العنف. ومع بدء تعافي البلاد من عقود الصراع، ظهرت برامج مثل لجنة الحقيقة والمصالحة، التي أوصت بمستويات تعويض للأفراد والمجتمعات المتضررة في مجالات مثل الصحة النفسية والجسدية، والتعليم، والدعم الاقتصادي، وتوفير وثائق الهوية، بغض النظر عن التداعيات المالية المترتبة على ذلك. [ 2 ] عملت اللجنة على التحقيق في محاكمة قوات الأمن البيروفية السابقة لارتكابها انتهاكات حقوق الإنسان هذه لعقود. [ 1 ] ومع ذلك، ورغم هذه الجهود المبذولة لتحسين وضع حقوق الإنسان في بيرو والاعتراف بآثار الصراع الداخلي على فئات سكانية محددة، لا تزال هذه الفئات تعاني من النزوح، مما يدل على أن عمليات التنفيذ لا تسير بالوتيرة التي تسمح بنجاح الحلول المستدامة. [ 2 ]

يتناول الدستور البيروفي قضايا حقوق الإنسان منذ مادته الأولى. وينص في المادتين الأوليين على أن لكل إنسان الحق في الاحترام والكرامة، فضلاً عن الحق في الحياة والمساواة والحريات المختلفة المتعلقة بالآراء الشخصية والأمن. [ 5 ] هذه "الحقوق الأساسية للشخص" مُفصّلة في جميع أنحاء الدستور، وتُشكّل مرجعًا قانونيًا لحقوق الإنسان. ومع ذلك، ورغم هذا الدستور والتقدم المُحرز في تجاوز الصراع الداخلي، لا تزال البلاد تواجه تحديات في حماية حقوق الإنسان. [ 1 ] كما أن بيرو مُنضمة إلى الاتفاقية الأمريكية لحقوق الإنسان ، مما يجعلها خاضعة للجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان ومحكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان . [ 1 ]

احترام النزاهة

تنص المادة الثانية من الدستور البيروفي على أن لكل شخص الحق في "الحياة، وهويته، وسلامته النفسية والجسدية الطبيعية، ونموه الحر ورفاهيته". [ 5 ] وتناقش مارثا نوسباوم أهمية السلامة الجسدية في كتابها " بناء القدرات " . [ 6 ] ويشمل ذلك، من نواحٍ عديدة، الحق في التحكم بجسد الفرد، والحق في التمتع بصحة جيدة. ويحمي الدستور البيروفي هذه الحقوق. وفيما يتعلق بحقوق العمل والصحة، يتناول الدستور مبدأ تكافؤ الفرص دون تمييز لجميع المواطنين البيروفيين. [ 5 ]

حقوق العمال

في إطار اتفاقية تعزيز التجارة بين الولايات المتحدة وبيرو ، يُعرَّف " قانون العمل " بأنه حقوق العمل المعترف بها دوليًا. [ 7 ] وتشمل هذه الحقوق "حرية تكوين الجمعيات؛ والاعتراف الفعلي بحق المفاوضة الجماعية؛ والقضاء على جميع أشكال العمل القسري أو الإجباري؛ والقضاء الفعلي على عمل الأطفال، وحظر أسوأ أشكال عمل الأطفال، وتوفير حماية أخرى للقاصرين في مجال العمل؛ والقضاء على التمييز في التوظيف والمهنة؛ وتوفير ظروف عمل مقبولة فيما يتعلق بالحد الأدنى للأجور، وساعات العمل، والسلامة والصحة المهنية." [ 7 ]

في بيرو، تُنظَّم النقابات العمالية بحرية. [ 8 ] ومع ذلك، يجب عليها الالتزام بقواعد ومتطلبات محددة منصوص عليها في التشريعات. [ 8 ] ارتبطت الحركة العمالية في الأصل بالتحالف الثوري الشعبي الأمريكي ، مما أتاح ظهور اتحاد العمال البيروفيين عام 1964. [ 9 ] ازداد نشاط النقابات خلال سنوات الحكم العسكري، حيث تم تطبيق قانون الإصلاح الصناعي، الذي أدى بدوره إلى انخفاض فرص العمل في القطاع الرسمي. [ 9 ] نتيجةً للنزاع المسلح في بيرو في أوائل ثمانينيات القرن العشرين، تفاقم التدهور الاقتصادي، مما أدى إلى تراجع نفوذ النقابات العمالية. [ 9 ] مع مطلع القرن، اندلعت إضرابات عديدة في صفوف النقابات العمالية وجماعات المعارضة احتجاجًا على ترشح فوجيموري لإعادة انتخابه. ويعتقد البعض أن هذه الاحتجاجات كانت من أنجح الحركات المؤيدة للديمقراطية في بيرو. [ 10 ]

بين عامي 1995 و2003، أصدرت الحكومة البيروفية حوالي 1.2 مليون سند ملكية عقارية للأسر الحضرية. [ 11 ] وقد أثرت هذه السندات إيجاباً على الوضع الاقتصادي لشعب بيرو. وساهم برنامج إصدار سندات الملكية الحكومي، على عكس معظم برامج الرعاية الاجتماعية الأخرى، في زيادة فرص العمل في بيرو، مما أدى إلى انضمام المزيد من الأفراد إلى سوق العمل. [ 11 ]

فيما يتعلق بعمل الأطفال ، لا يزال الأطفال البيروفيون يعملون في الصناعة. [ 12 ] وقد سنّت الحكومة البيروفية قوانين تنظم عمل الأطفال. الحد الأدنى لسن العمل في بيرو هو 14 عامًا، و18 عامًا عند العمل في الأعمال الخطرة. [ 12 ] في عام 2014، كان حوالي 68% من الأطفال العاملين دون السن القانونية يعملون في المناطق الريفية في المزارع، بينما عمل 31% منهم في قطاع الخدمات الحضرية في العديد من المهن الخطرة. [ 12 ] غالبًا ما يعيش هؤلاء الأطفال العاملون في مجتمعات فقيرة من السكان الأصليين، ويعتمدون على عمل الأطفال للبقاء على قيد الحياة. [ 13 ] الأطفال الذين يعيشون في فقر مدقع هم أكثر عرضة بأربع مرات للدراسة والعمل في آن واحد مقارنة بالأطفال من الأسر غير الفقيرة. [ 14 ] وقد عملت كل من وكالات إنفاذ القانون العمالي والجنائي في بيرو على مكافحة عمل الأطفال من خلال اقتراح أشكال مختلفة من الإجراءات الحكومية للقضاء عليه تمامًا، مثل توسيع نطاق الوصول إلى التعليم والبرامج الاجتماعية. [ 12 ]

الحقوق الصحية

تعاني مناطق مختلفة في بيرو من مستويات متفاوتة من التمييز والفقر بين سكانها. وتُفاقم هذه الاختلافات التفاوتات في معدلات الإصابة بالأمراض والوفيات، فضلاً عن الأمراض التي يُمكن الوقاية منها، بين السكان الأصليين الفقراء. [ 15 ] في عام 2011، بلغ معدل وفيات الرضع في بيرو 17 حالة وفاة لكل 1000 ولادة حية، ومعدل وفيات الأمهات 98 حالة وفاة لكل 100000 ولادة حية. [ 16 ] على الرغم من التقدم الكبير الذي شهده القطاع الصحي في بيرو منذ نهاية الحرب على الإرهاب، إلا أن النظام الصحي لم يضمن المساواة الكاملة في الحقوق لجميع المواطنين. [ 15 ] لا تزال هناك فوارق واضحة في الخدمات الصحية فيما يتعلق بالعرق والإثنية والجنس. [ 15 ] ورغم أن الخطة الصحية الوطنية في بيرو تُعبّر بوضوح عن التزامها بتوفير الرعاية الصحية الشاملة، إلا أن البلاد لا تزال تُعاني في سبيل توفير رعاية صحية عالية الجودة لجميع المواطنين. [ 17 ]

منزل ريفي في مرتفعات بيرو.

في عام ٢٠٠٢، أُنشئت شبكة مجتمع مدني تُدعى "فوروسالود" لتكون بمثابة منبرٍ للحوار حول الصحة. [ ١٥ ] ويهدف البرنامج، من خلال توحيد ٨٠ منظمة عضو في جميع أنحاء بيرو، إلى تطوير سياسات صحية جديدة ترتكز على كفاءة الخدمات الصحية وتوسيع نطاقها. [ ١٥ ] [ ١٨ ] ويتمثل هدف الشبكة في ترسيخ الصحة كحقٍّ أساسيٍّ لجميع سكان بيرو. [ ١٥ ] ولتحقيق هذا الهدف، عملت المنظمة على تعزيز جودة الخدمات الصحية للوصول إلى الفئات التي تعيش في فقرٍ وتهميشٍ في المجتمع البيروفي. [ ١٥ ] وتشير التقديرات إلى أن ٤٠٪ من سكان بيرو لا يحصلون على الرعاية الصحية والخدمات الصحية الأساسية. وقد أولت "فوروسالود" أولويةً لمشاركة المواطنين في الشؤون الصحية بهدف التأثير على القرارات الصحية الأوسع نطاقًا التي تُتخذ على المستويين الوطني والإقليمي. [ 15 ] [ 17 ] يقترحون نهجًا أكثر "تشاركية من القاعدة إلى القمة"، ويسعون إلى "تعزيز مساءلة المسؤولين الحكوميين عن إنجازات السياسة الصحية وأوجه قصورها". [ 17 ]

دعمت مجموعتان من المنظمات، هما منظمة كير - بيرو ومنظمة أطباء من أجل حقوق الإنسان، رصدَ ومساءلةَ وصونَ الحقوق الصحية وإمكانية الوصول إليها في بيرو. [ 17 ] وتعمل منظمة كير اليوم على هيكلة برامجها بما يخدم الفئات السكانية المهمشة والضعيفة، مثل النساء والسكان الأصليين وسكان الريف، لمساعدتهم على ممارسة حقوقهم كمواطنين في بيرو. [ 19 ] وتركز كير في بيرو على صحة الأم، ساعيةً إلى خفض معدلات وفيات الرضع والأمهات المرتفعة، وعلى التغذية، ساعيةً إلى تعزيز الأمن الغذائي ومبادرات التنمية الاقتصادية المستدامة لتحسين صحة ورفاهية المواطنين الضعفاء في بيرو. [ 16 ] وتعمل جميع الشراكات في بيرو على مساعدة هذه الفئات السكانية الضعيفة على أن تكون في وضع أفضل للدفاع عن التغييرات في مجتمعاتها ضمن سياقات خدمات الرعاية الصحية الوطنية. [ 17 ]

في 19 يونيو 2020، أدرج صندوق التقاعد العام السويدي AP7 ثلاث شركات على القائمة السوداء، وهي شركة SK Holdings الكورية الجنوبية، وشركة Cronos Group الكندية المتخصصة في القنب، وشركة الكهرباء المصرية Elsewedy Electric، وذلك بسبب انتهاكات مزعومة لحقوق الإنسان في بيرو. [ 20 ]

الحريات المدنية

يحمي الدستور أيضاً العديد من الحريات المدنية، التي تضمن الحريات الشخصية. ويُعدّ التعليم وحرية الدين من الحريات الأساسية التي ينص عليها الدستور البيروفي. [ 5 ] فالتعليم حق أساسي من حقوق الإنسان، وفي بيرو، يحق لكل فرد الحصول على التعليم دون تمييز. وبالمثل، تُقرّ بيرو بحرية الدين كحق من حقوق الإنسان في دستورها، مما يمنع التمييز على أساس الاختلافات الدينية.

في 11 أبريل 2022، ذكرت منظمة هيومن رايتس ووتش أن العديد من المراسيم التي أصدرها بيدرو كاستيلو في مناطق معينة من البلاد تعلق الحقوق الأساسية وترقى إلى مستوى التدابير غير المتناسبة التي تفتح الباب أمام الانتهاكات. [ 21 ]

حقوق التعليم

ينص الدستور البيروفي على أن التعليم الابتدائي والثانوي حقٌّ عامٌّ للأفراد الذين تتراوح أعمارهم بين 6 و16 عامًا، ومجانيٌّ حتى نهاية المرحلة الثانوية. [ 3 ] إلا أن التعليم المجاني ليس متاحًا للجميع في بيرو عمليًا، وذلك بسبب رسوم جمعيات أولياء الأمور، والتكاليف الإدارية، وتكاليف العديد من المواد التعليمية، مما يُصعِّب على الفئات السكانية الضعيفة الحصول على تعليم جيد. [ 3 ] وقد عانت المجتمعات الأصلية الفقيرة في بيرو من صعوبة الحصول على تعليم جيد، نتيجةً لمحدودية الوصول إلى التعليم واختلاف اللغات. [ 22 ] ومن خلال نماذج مثل التعليم ثنائي اللغة بين الثقافات ، سعت بيرو إلى تعزيز التعليم بين السكان الأصليين في جميع أنحاء البلاد. [ 22 ] ومع ذلك، فإن الجنس، والعرق، ومكان الإقامة، واللغة المحلية، كلها عوامل تؤثر بشكل كبير على معدلات الحضور، مما يُؤكد الحاجة إلى المزيد من برامج رعاية وتعليم الطفولة المبكرة. [ 23 ]

توجد العديد من القيود في قطاع التعليم في بيرو التي لا تضمن المساواة بين جميع الطلاب. ففي المناطق الريفية، كان الطلاب في برامج الطفولة المبكرة أكبر سنًا في الغالب، مما يشير إلى أن طلاب الريف لا يحصلون على برامج تعليمية قوية كتلك التي يحصل عليها نظرائهم في المناطق الحضرية. [ 24 ] ورغم التحسن الكبير الذي طرأ على دمج النساء في المدارس بفضل جهود وزارة التعليم ، إلا أن دمج السكان الأصليين في قطاع التعليم لا يزال ضعيفًا. [ 24 ] ويعتقد الطلاب الأصليون أن النظام التعليمي في بيرو يجبرهم على "الاندماج مع الثقافة السائدة"، إذ يُشجعون على التخلي عن ملابسهم التقليدية ولهجتهم المنزلية. [ 24 ] وفي عام 1972، سعت السياسة الوطنية للتعليم ثنائي اللغة إلى تعزيز تطبيق التعليم ثنائي اللغة في المناطق التي لا تُتحدث فيها الإسبانية في بيرو. [ 25 ] ورغم أن التعليم ثنائي اللغة بدأ يشمل طلابًا من مناطق وخلفيات لغوية مختلفة، إلا أن إتقان اللغة الإسبانية لا يزال ضروريًا للمشاركة في المجتمع البيروفي. [ 24 ]

الحقوق الدينية

كاتدرائية تروخيو الكاثوليكية الرومانية في بيرو.

يكفل الدستور، إلى جانب العديد من القوانين والسياسات، حرية الدين. [ 26 ] ومع ذلك، فقد ناضلت الجماعات غير الكاثوليكية في الماضي باستمرار من أجل الحصول على الحريات نفسها الممنوحة للكاثوليك . ولم تتمكن الجماعات الدينية غير الكاثوليكية من الحصول على بعض المزايا المقدمة لأفراد الكنيسة الكاثوليكية ، وكثيراً ما تتعرض لانتهاكات اجتماعية نتيجة لانتمائها ومعتقداتها الدينية. [ 27 ] وتنص المادة 50 من الدستور على أن الدولة "تقدم مساهمتها" للكنيسة الكاثوليكية و"يجوز لها" أن تقدم مساهمتها للأديان الأخرى. [ 28 ]

أظهر تعداد عام 2017 أن 76% من السكان كاثوليك، و14% بروتستانت (معظمهم إنجيليون)، و5.1% غير متدينين، و4.9% يتبعون ديانات أخرى؛ ومن بين هذه الجماعات الدينية الأخرى: الإسرائيليون التابعون للعهد العالمي الجديد (جماعة مسيحية إنجيلية تمزج بين المعتقدات الدينية الكتابية والأنديزية، مع التركيز على الحياة الزراعية الجماعية)، وشهود يهوه، وكنيسة يسوع المسيح لقديسي الأيام الأخيرة (كنيسة يسوع المسيح)، واليهود، والمسلمون، والبهائيون، والبوذيون، والمسيحيون الأرثوذكس، والجمعية الدولية لوعي كريشنا. [ 26 ] في الماضي، انتقدت جماعات الأقليات الدينية قوانين الحرية الدينية، مدعيةً أنها لا تعالج مشكلة عدم المساواة، وأنها قد تكون تمييزية وغير دستورية. [ 27 ] ولا يزال العديد من البيروفيين يعانون من مشاكل مع الجماعات الدينية المسيحية التي تفرض ثقافتها على السكان الذين لديهم معتقدات وأنماط حياة مختلفة. [ 29 ] مع ذلك، اتخذت بيرو خطوات عديدة نحو ترسيخ المزيد من الحقوق القانونية للعديد من الجماعات الدينية. [ 28 ] ومن خلال إنشاء مكتب الشؤون بين الأديان، عملت بيرو على معالجة مشاكل التسامح الديني. [ 28 ] وقد أعربت العديد من الأقليات عن ارتياحها للتعديلات التي أجرتها الحكومة في عامي 2011 و2016 للحد من المحاباة للكنيسة الكاثوليكية وتخفيف متطلبات تسجيل المنظمات. [ 30 ] ورغم وجود بعض أوجه عدم المساواة التي لا تزال قائمة فيما يتعلق بالحرية الدينية، فقد عملت الحكومة البيروفية على مكافحة المشاكل المحيطة بالجماعات الدينية غير الكاثوليكية، وتواصل سعيها لتحقيق المساواة المؤسسية. [ 28 ]

انتهاكات التمييز

لحماية بيرو من التمييز، يتضمن الدستور العديد من المواد التي تُعنى بالنساء والشعوب الأصلية . ويؤكد الدستور على المساواة بغض النظر عن الجنس أو اللغة أو الأصل أو العرق. [ 5 ] كما ينص على عدم جواز تعرض أي شخص للعنف الأخلاقي أو النفسي أو الجسدي. [ 31 ] ويتمتع الأمهات بحماية دستورية لحقوقهن الاجتماعية والاقتصادية. كما ينص الدستور على أن الجنين يتمتع بحقوق (المادة 2.1). [ 5 ]

المرأة والحقوق الإنجابية

بيرو دولة ذات أغلبية كاثوليكية، مما يجعل قضايا الجنس والصحة الإنجابية حساسة للغاية. [ 32 ] في بيرو، تُعتبر الأم "عماد الأسرة"، و"الأسرة عماد المجتمع". [ 33 ] ومع ذلك، ورغم أن الدستور يدعم المساواة بين الجنسين، فإن النساء في بيرو لا يحصلن على موارد أو سلطة متساوية. [ 34 ] طوال فترة حكم فوجيموري، أُجبرت النساء على الالتزام بسياسات سكانية متشددة ، مما حدّ من حقوقهن الإنجابية. [ 34 ] تُعدّ الإحصاءات الاجتماعية والاقتصادية والصحية في بيرو من بين الأسوأ عند النظر إلى الإنصاف من حيث النوع الاجتماعي ومكان الإقامة. [ 35 ] على الرغم من وقوع العديد من الانتهاكات في عهد فوجيموري، إلا أنه عندما تولى أليخاندرو توليدو السلطة، قيّدت وزارة الصحة الحصول على وسائل منع الحمل ، وزادت من حدة العقوبات المفروضة على عمليات الإجهاض . [ 35 ] وُجد أن العديد من السياسات تميز ضد المرأة في المواضيع المتعلقة بالصحة الإنجابية، حيث تعامل النساء (وخاصة النساء الفقيرات في المناطق الريفية) على أنهن "موضوعات للسياسة بدلاً من كونهن أشخاصًا لهم حقوق ويحق لهم المشاركة في القرارات والبرامج والسياسات التي تؤثر على صحتهم على جميع المستويات". [ 35 ]

بسبب التمييز المجتمعي والتفسيرات التقليدية لدور المرأة في المنزل، تُكافح النساء في بيرو الفقر والبطالة. [ 34 ] طوال فترة حكم فوجيموري، بررت وزارة الصحة الامتناع عن ممارسة الجنس والدور التقليدي للمرأة كزوجة وأم مطيعة. [32 ] أما من الناحية التعليمية، فتبلغ نسبة الأمية بين النساء في المناطق الريفية 33.7% مقارنةً بالرجال (10.9%). [ 34 ] تفتقر العديد من النساء في هذه المجتمعات الريفية إلى وسائل النقل، مما يجعل المشي الخيار الوحيد للوصول إلى المرافق الصحية. [ 33 ] عادةً ما تكون هذه المرافق غير كافية ولا تُقدم خدمات مناسبة ثقافيًا لغير الناطقين بالإسبانية، مما يجعل الأمهات الجدد أو الحوامل يترددن في طلب رعاية التوليد الطارئة . [ 33 ] كان مشروع " أسس تعزيز إدارة حالات الطوارئ الأمومية " (FEMME) مشروعًا أنشأته منظمة كير للتركيز على رعاية التوليد الطارئة التي كانت تفتقر إليها بيرو. [ 33 ] من خلال توفير رعاية سريعة الاستجابة للسكان، ساعد هذا النظام في تحويل النظم الصحية إلى مؤسسات فعالة لتقديم رعاية التوليد الطارئة. [ 33 ]

لطالما شكلت قضايا الجنس والإنجاب قضايا سياسية في بيرو لعقود. وقد توافقت السياسات المتعلقة بأجساد النساء وجنسانيتهن وقدراتهن الإنجابية بشكل رئيسي مع مصالح الدولة وغيرها من الكيانات النافذة، كالكنيسة الكاثوليكية والجماعات المحافظة. [ 32 ] ومن خلال ديناميكية تبادل السلطة بين النخب السياسية والكنيسة الكاثوليكية والحركات النسوية ، دار نقاش حول وسائل منع الحمل والحقوق الإنجابية. [32] وفي عام 2004، ومع ظهور منتدى الصحة (ForoSalud)، مهدت مجموعة الرصد المعنية بالحقوق الجنسية والإنجابية الطريق أمام حرية الاختيار في بيرو. [ 32 ] ورغم التقدم الكبير الذي تحقق في أعقاب نظام فوجيموري، إلا أن النقاشات حول الحقوق الجنسية والإنجابية لا تزال ذات أهمية محدودة للأحزاب السياسية، مما يبطئ وتيرة التقدم نحو المساواة في الحقوق بين الجنسين . [ 32 ]

الحقوق الجنسية

على الرغم من أن الحقوق الجنسية مكفولة بموجب الدستور، إلا أن الكثيرين يُستبعدون اجتماعيًا عند تعريفهم لأنفسهم بجنس مختلف. [ 32 ] وقد تم تقنين المثلية الجنسية في قانون العقوبات لعام 1924 في بيرو، لكنها لا تزال تُوصم اجتماعيًا. [ 32 ] وتختلف تفسيرات المثلية الجنسية بين مختلف القطاعات في بيرو. ففي القطاعات الحديثة، تُعرَّف المثلية الجنسية بأنها ممارسة جنسية بين شخصين من نفس الجنس؛ وفي القطاعات التقليدية، تُمثل تبني معايير جنسية للجنس الآخر؛ وفي وسائل الإعلام، تشمل المثلية الجنسية المتحولين جنسيًا والرجال ذوي الميول الأنثوية؛ وفي وسائل الإعلام الإخبارية، تُعتبر المثلية الجنسية خطأً أخلاقيًا وترتبط برذائل شائعة مثل تعاطي المخدرات . [ 32 ] ولم يبدأ نشاط مجتمع الميم في بيرو إلا مع تأسيس حركة المثليين في ليما (MHOL) في أوائل ثمانينيات القرن الماضي . [ 32 ] مع ظهور وباء فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز ، ازداد نشاط مجتمع الميم وضوحًا، مما زاد التمويل الدولي لمكافحة هذا الوباء في أوساط مجتمع المثليين . [ 32 ] تم إلغاء تجريم المثلية الجنسية في بيرو، وبحلول عام 2011، تم سن قوانين مناهضة للتمييز ضد المثليين. [ 36 ]

عندما ظهر وباء فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز في ثمانينيات القرن الماضي، أثارت وسائل الإعلام حالة من الذعر بشأن المرض وأصوله المرتبطة بـ"الانحلال الأخلاقي" داخل مجتمعات المثليين. [ 37 ] وعُزيت الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية في بيرو إلى حد كبير إلى السلوك الجنسي المثلي أو ثنائي الميول الجنسية . [ 38 ] واليوم، تتركز الإصابات بفيروس نقص المناعة البشرية في بيرو بين العديد من الرجال البيروفيين ذوي الدخل المنخفض الذين مارسوا الجنس مع نفس الجنس. [ 39 ] وقد وُجد أن مستوى التعليم محدود ضمن هذه الفئة، وحتى لو كان الرجال البيروفيون على دراية بمخاطر إصابتهم بفيروس نقص المناعة البشرية، فإنهم لم يكونوا أكثر إقبالاً على محاولة الحصول على وسائل منع الحمل. [ 39 ] ومع ذلك، فقد ساهم الترويج للجنس الآمن ووسائل منع الحمل طوال فترة وباء فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز، بالإضافة إلى الترويج لمواضيع إيجابية تخص مجتمع الميم، في زيادة الوعي وتطبيع مفهوم التنوع الجنسي في بيرو. [ 32 ]

حقوق السكان الأصليين

رجل من السكان الأصليين في بيرو.

على الرغم من أن الدستور ينص على المساواة بين الأعراق والإثنيات، إلا أن السكان الأصليين في بيرو يُعدّون من أكثر الفئات تهميشًا في البلاد. ففي عام ٢٠١٤، شكّل السكان الأصليون حوالي ٤٥٪ من إجمالي سكان بيرو. [ ٤٠ ] ويتحدث السكان الأصليون لغات الكيتشوا والأيمارا وغيرها من لغات السكان الأصليين. [ ٤١ ] وفي بيرو، يضع "الهرم الاجتماعي" المنحدرين من أصول أوروبية والناطقين بالإسبانية في قمته، يليهم الميستيثو (الذين يتحدثون الإسبانية في الغالب)، ثم الشولو (السكان الأصليون الناطقون بالإسبانية)، وأخيرًا السكان الأصليون الذين لا يتحدثون إلا لغة واحدة . [ ٤١ ] ونتيجة للحرب على الإرهاب، تم تهجير العديد من جماعات السكان الأصليين، ونبذهم، وقتلهم، مما أدى إلى إقصائهم من المجتمع البيروفي. [ ٤٢ ]

جميع اللغات معترف بها في بيرو، لكن يُنظر إلى لغات السكان الأصليين على أنها أقل شأناً. [ 41 ] ولأن بيرو بلد ناطق بالإسبانية في غالبيته، فإن إتقان اللغة الإسبانية والتحدث بها شرط أساسي للمشاركة الفعّالة في المجتمع. [ 24 ] أما فيما يتعلق بالتعليم، فيواجه الطلاب من السكان الأصليين الذين لا يتحدثون إلا الإسبانية صعوبة في برامج التدريس الناطقة بها. [ 22 ] وبالمثل، يقطن معظم السكان الأصليين في المناطق الريفية، مما يجعل الوصول إلى الموارد مشكلة كبيرة لأفراد تلك المجتمعات. [ 41 ] لذلك، يعاني السكان الأصليون في بيرو من وضع غير مواتٍ فيما يتعلق بسوق العمل والتعليم والرعاية الصحية، مما يضعهم في مرتبة أدنى اجتماعياً واقتصادياً مقارنةً ببقية سكان بيرو. [ 43 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 3 4 5 6 "مصادر للبحث في أوضاع البلدان: بيرو" . مكتبة حقوق الإنسان: جامعة مينيسوتا . 2014.
  2. 1 2 3 4 5 6 وايت، جافين ديفيد (2009). "النزوح واللامركزية والتعويض في بيرو ما بعد النزاع". مراجعة الهجرة القسرية . 33 .
  3. 1 2 3 "تقرير بيرو لحقوق الإنسان لعام 2014" (ملف PDF) . تقارير الدول عن ممارسات حقوق الإنسان لعام 2014. 2014.
  4. 1 2 3 4 5 "بيرو: حقوق الإنسان والتطورات السياسية حتى ديسمبر 1994" (ملف PDF) . سلسلة الملفات الشخصية . 1995.
  5. 1 2 3 4 5 6 دستور بيرو لعام 1993 مع التعديلات حتى عام 2009.
  6. ↑ نوسباوم، مارثا (2013). بناء القدرات: نهج التنمية البشرية . دار بيلكناب للنشر.
  7. 1 2 "تقرير حقوق العمال في بيرو". وزارة العمل الأمريكية، مكتب الشؤون الدولية للعمل . 2007.
  8. 1 2 "ملخص عام لحقوق العمال في الأرجنتين والبرازيل وتشيلي وكولومبيا والمكسيك وبيرو وفنزويلا". بيكر آند ماكنزي . 2014.
  9. 1 2 3 "نقابات العمال في بيرو" . 2004.
  10. ↑ ليفيتسكي، ستيفن (1999). "فوجيموري وسياسات ما بعد الحزب في بيرو". مجلة الديمقراطية . 10 (3): 78-92 . doi : 10.1353/jod.1999.0047 . S2CID 17183707 . 
  11. 1 2 فيلد، إريكا (2002). "الحق في العمل: حقوق الملكية الحضرية وعرض العمل في بيرو". ورقة عمل برينستون للقانون والشؤون العامة .
  12. 1 2 3 4 "نتائج عام 2014 بشأن أسوأ أشكال عمل الأطفال: تقدم كبير". مكتب الشؤون الدولية للعمل . 2014.
  13. ↑ باترينوس، هاري أنتوني؛ بساروبولوس، جورج (1997). "حجم الأسرة، والتعليم، وعمالة الأطفال في بيرو - تحليل تجريبي". مجلة اقتصاديات السكان . 10 (4): 387-405 . doi : 10.1007/s001480050050 . PMID 12293084. S2CID 46468441 .  
  14. ^ “الوضع في بيرو: ملخص تنفيذي”. المعهد الوطني للإحصاء والمعلوماتية . 2008.
  15. 1 2 3 4 5 6 7 8 فريسانشو، أرييل؛ غولدين، جاي (2008). "النهج القائمة على الحقوق لتحسين صحة الناس في بيرو". مجلة لانسيت . 372 (9655): 2007-2008 . doi : 10.1016/s0140-6736(08)61785-7 . PMID 19097277. S2CID 731189 .  
  16. 1 2 "بيرو" (ملف PDF) . 2011. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 17-11-2015 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24-03-2016 .
  17. 1 2 3 4 5 باكمان، غونيلا (2008). "النظم الصحية والحق في الصحة: ​​تقييم 194 دولة". مجلة لانسيت . 372 (9655): 2047-2085 . CiteSeerX 10.1.1.547.2957 . doi : 10.1016/s0140-6736(08)61781-x . PMID 19097280. S2CID 9124616 .   
  18. ↑ "اجتماع مع أرييل فريسانشو: "تعزيز الوصول إلى الرعاية الصحية من خلال مشاركة المجتمع المدني - حالة فوروسالود في بيرو"" (PDF) . Foro de la Sociedad Civil en Salud . مؤرشفة من الأصلي (PDF) بتاريخ 04-04-2016 . تم الاسترجاع 24-03-2016 .
  19. ↑ "بيرو: معلومات عن البلد" . منظمة كير . 2016.
  20. ↑ "الاتفاقية السابعة لمكافحة المخدرات تتجنب الشركات بسبب انتهاكاتها المتعلقة بالمخدرات والبيئة وحقوق الإنسان" . معهد الاقتصاد السياسي الدولي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 يونيو 2020 .
  21. ↑ "بيرو: إلغاء مراسيم الطوارئ" . هيومن رايتس ووتش . 11 أبريل 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 أبريل 2022 .
  22. 1 2 3 لوبيز، لويس إنريكي (2009). "الوصول إلى من لم يتم الوصول إليهم: التعليم ثنائي اللغة بين الثقافات للسكان الأصليين في أمريكا اللاتينية". تقرير الرصد العالمي للتعليم للجميع .
  23. ↑ "رعاية وتعليم الطفولة المبكرة في بيرو: أدلة من برنامج حياة الشباب". موجز سياسات برنامج حياة الشباب . 2012.
  24. 1 2 3 4 5 "بيرو - نظرة عامة على النظام التعليمي" . StateUniversity.com . 2016.
  25. ↑ دي ميخيا، آن ماري (2005). "إعادة النظر في التعليم ثنائي اللغة في بيرو: السياسات بين الثقافات، وسياسات الدولة، وحقوق السكان الأصليين". التعليم ثنائي اللغة في أمريكا الجنوبية . مسائل متعددة اللغات.
  26. 1 2 تقرير وزارة الخارجية الأمريكية لعام 2022
  27. 1 2 "تقرير بيرو الدولي عن الحرية الدينية لعام 2013" (ملف PDF) . مكتب الديمقراطية وحقوق الإنسان والعمل . 2013.
  28. 1 2 3 4 غارسيا-مونتوفار، غييرمو (2004). "التقدم في الحرية الدينية في بيرو". مجلة القانون بجامعة بريغام يونغ .
  29. ↑ أدريانسن، كارلوس فالديراما (2007). "التسامح والحرية الدينية: النضال في بيرو من أجل التسامح مع الثقافات المتعددة في ضوء مبادئ الحرية الدينية". مجلة القانون بجامعة بريغام يونغ .
  30. ↑ تقرير الحرية الدينية الدولية 2017 § بيرو ، وزارة الخارجية الأمريكية، مكتب الديمقراطية وحقوق الإنسان والعمل.
  31. ↑ تامايو، جوليا؛ كوينتاس، راكيل؛ مارتينيز، كاثرين هول؛ أغيلار، غابي أوري؛ بارتولون، أليسون ماريا (1998). "الحقوق الجنسية والإنجابية للمرأة في بيرو: تقرير موازٍ" (ملف PDF) . مركز الحقوق الإنجابية .
  32. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 كاكاريس، سي (2008). "السياسات المتعلقة بالصحة والحقوق الجنسية والإنجابية في بيرو: الصراع والتحيزات والصمت". الصحة العامة العالمية . 3 ملحق 2: 39-57 . doi : 10.1080/17441690801981159 . PMID 19288352. S2CID 205910553 .  
  33. 1 2 3 4 5 "مشروع FEMME في بيرو: شراكات لتحسين الصحة" (ملف PDF) . التعاونية للمساعدة والإغاثة في كل مكان . 2007. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 13 أبريل 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 مارس 2016 .
  34. 1 2 3 4 "النساء في بيرو" . 2011.
  35. 1 2 3 ميراندا، جيمي (2004). "الصحة الإنجابية بدون حقوق في بيرو". مجلة لانسيت . 363 (9402): 68-9 . doi : 10.1016/S0140-6736(03) 15175-6 . PMID 14724000. S2CID 41918867 .  
  36. ↑ إنكارناسيون، عمر ج. (2011). "ثورة حقوق المثليين في أمريكا اللاتينية". مجلة الديمقراطية . 22 (2): 104-118 . doi : 10.1353/jod.2011.0029 . S2CID 145221692 . 
  37. ↑ كاكاريس، كارلوس (2008). "سياسات الحقوق الجنسية والإنجابية في بيرو: كشف المفارقات الزائفة". تقارير من الخطوط الأمامية .
  38. ↑ كاسيريس، كارلوس (1991). "السلوك الجنسي وتواتر الأجسام المضادة لفيروس نقص المناعة البشرية من النوع الأول (HIV-1) في مجموعة من المثليين الذكور البيروفيين". نشرة منظمة الصحة للبلدان الأمريكية .
  39. 1 2 كلارك، جيسي ل. (2007). "انتشار السلوك الجنسي المثلي والخصائص المرتبطة به بين الذكور ذوي الدخل المنخفض في المناطق الحضرية في بيرو" . PLOS ONE . 2 (8): e778. Bibcode : 2007PLoSO...2..778C . doi : 10.1371/journal.pone.0000778 . PMC 1945085. PMID 17712426 .  
  40. ↑ "الشعب والمجتمع: بيرو" . كتاب حقائق العالم لوكالة المخابرات المركزية . 2014. مؤرشف من الأصل في 9 يناير 2021.
  41. 1 2 3 4 بساروبولوس، جورج (1994). "الشعوب الأصلية والفقر في أمريكا اللاتينية". التمويل والتنمية .
  42. ↑ غارسيا، ماريا إيلينا (2003). "سياسات المجتمع: التعليم، وحقوق السكان الأصليين، والتعبئة العرقية في بيرو". وجهات نظر أمريكا اللاتينية . doi : 10.1177/0094582X02239145 . S2CID 143662962 . 
  43. ↑ باترينوس، هاري أنتوني. "الشعوب الأصلية في أمريكا اللاتينية: الفرص الاقتصادية والشبكات الاجتماعية" . openknowledge.worldbank.org . مؤرشف من الأصل بتاريخ 22 يناير 2025. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 مارس 2025 .