الانتخابات العامة الإيطالية لعام 2013

أُجريت الانتخابات العامة في إيطاليا يومي 24 و25 فبراير/شباط 2013 لاختيار 630 عضوًا في مجلس النواب و315 عضوًا منتخبًا في مجلس الشيوخ، وذلك لانتخاب أعضاء البرلمان الإيطالي السابع عشر . ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]} وحصل تحالف "إيطاليا الصالح العام " المنتمي ليسار الوسط ، بقيادة الحزب الديمقراطي ، على أغلبية واضحة في مجلس النواب بفضل ميزة الأغلبية التي ضاعفت فعليًا عدد المقاعد المخصصة للقوة الفائزة ثلاث مرات، وهزم بفارق ضئيل تحالف يمين الوسط بزعامة رئيس الوزراء السابق سيلفيو برلسكوني في التصويت الشعبي. وجاءت حركة "الخمس نجوم" الجديدة المناهضة للمؤسسة، بزعامة الممثل الكوميدي بيبي غريللو ، في المركز الثالث، متقدمةً بفارق كبير على ائتلاف الوسط بزعامة رئيس الوزراء المنتهية ولايته ماريو مونتي . أما في مجلس الشيوخ، فلم يحصل أي حزب أو جماعة سياسية على أغلبية مطلقة، مما أدى إلى برلمان معلق . ^{[ 6 ] [ 7 ]}

في أبريل 2013، تم تشكيل ائتلاف كبير ، ضم حزب الصالح العام الإيطالي، وائتلاف برلسكوني، والوسطيين. ^{[ 8 ]} سحب برلسكوني وحلفاؤه دعمهم للائتلاف وشكلوا حزب فورزا إيطاليا الجديد بعد ستة أشهر، مما يعني أن الحزب الديمقراطي هيمن على الائتلاف الحكومي حتى الانتخابات العامة الإيطالية لعام 2018 .

في أعقاب أزمة الديون السيادية الأوروبية ، استقال رئيس الوزراء سيلفيو برلسكوني من منصبه في نوفمبر 2011. وخلفه في منصب رئيس الوزراء عضو مجلس الشيوخ مدى الحياة ماريو مونتي، وهو عضو تكنوقراطي .

في ديسمبر/كانون الأول 2012، أعلن برلسكوني نيته الترشح لمنصب رئيس الوزراء للمرة السادسة. وبعد ذلك بوقت قصير، سحب حزبه، حزب شعب الحرية ، دعمه لحكومة مونتي ، وأعلن مونتي استقالته ^{[ 9 ]} بعد إرسال الميزانية السنوية إلى البرلمان الإيطالي ، والتي كان من المتوقع تقديمها بحلول عيد الميلاد. وينص الدستور الإيطالي على إجراء انتخابات في غضون 70 يومًا من حل البرلمان من قبل الرئيس جورجيو نابوليتانو . وجاءت استقالة مونتي بعد أن صرّح بأنه، عقب انسحاب حزب شعب الحرية، "وصل إلى قناعة بأنه لا يمكننا الاستمرار على هذا النحو بعد الآن" ^{[ 10 ]} وأنه لا يستطيع الحكم مع فقدان الدعم لبرنامجه. ^{[ 11 ]}

خلال فترة حكم مونتي، واجهت إيطاليا زيادات ضريبية وتخفيضات في الإنفاق الحكومي، بالإضافة إلى إصلاحات تهدف إلى تحسين القدرة التنافسية للاقتصاد الإيطالي . ^{[ 12 ]} من جهة أخرى، صرّح أنجيلينو ألفانو، زعيم الكتلة البرلمانية لحزب الحرية ، أمام البرلمان في 7 ديسمبر/كانون الأول، بأن ديون إيطاليا ومعدلات البطالة والضرائب قد ارتفعت على عكس الاقتصاد منذ تولي مونتي رئاسة الوزراء. ^{[ 10 ] [ 13 ]} في غضون عام تقريبًا منذ تولي مونتي منصبه، ارتفعت البطالة بنسبة تقارب 2%. ^{[ 13 ]} وكان مونتي قد أثار جدلًا سابقًا بتصريحه المثير للجدل حول ارتفاع معدلات بطالة الشباب، قائلًا إن هذه الوظائف "رتيبة [على أي حال] ومن الجيد التغيير وخوض التحديات". كما دعا إلى تعديل المادة 18 من قانون العمل لعام 1970 التي تحظر على الشركات التي تضم أكثر من 15 موظفًا فصل أي موظف دون "سبب وجيه"، قائلًا إن ذلك "قد يكون ضارًا بنمو إيطاليا". ^{[ 14 ]}

يُعتقد أن الإصلاحات والسياسات التقشفية نفسها التي أثارت استياء العديد من الإيطاليين قد حسّنت الثقة الدولية بإيطاليا. ^{[ 15 ]} حظي مونتي بدعم قادة آخرين في منطقة اليورو ، مثل المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل والرئيس الفرنسي السابق نيكولا ساركوزي . ^{[ 16 ]} صرّح المتحدث باسم ميركل، جورج شترايتر، بأنها "لطالما عملت بشكل جيد" مع مونتي و"تربطها به علاقة تقدير"؛ ومع ذلك، عندما سُئل عن برلسكوني، قال إنه ليس من شأنه أن يقرر السياسات الداخلية للدول الأخرى. ^{[ 17 ]} وأضاف وزير المالية الألماني فولفغانغ شويبله أنه لا يتوقع "أي زعزعة للاستقرار في منطقة اليورو، لكنه يتوقع أن تواصل إيطاليا مسيرتها من خلال احترام التزاماتها الأوروبية". ^{[ 18 ]} كرد فعل، تراجعت الأسواق المالية وسط تكهنات بمزيد من عدم الاستقرار. ^{[ 19 ] [ 20 ]} وعلى وجه التحديد، ارتفعت عوائد السندات الإيطالية لأجل 10 سنوات بنسبة 0.4% لتصل إلى 4.87%، وانخفض المؤشر الرئيسي لبورصة إيطاليا بأكثر من 3.5%. ^{[ 21 ]}

منذ صيف عام ٢٠١٢، سعت عدة أحزاب وحركات من ما يُسمى بـ"القطب الثالث" في الطيف السياسي، بما في ذلك حزب اتحاد الوسط بزعامة بيير فرديناندو كاسيني ، وحزب المستقبل والحرية بزعامة جيانفرانكو فيني ، وحزب نحو الجمهورية الثالثة بزعامة لوكا كورديرو دي مونتيزيمولو ، بالإضافة إلى عدد من السياسيين الآخرين من الحزب الديمقراطي وحزب الحرية، إلى إشراك ماريو مونتي بشكل مباشر في الانتخابات. وقد أشارت وكالة رويترز إلى أن تصريح مونتي بأنه سيستقيل بعد إقرار الميزانية، يُشير إلى سعيه للترشح لمنصب سياسي.

صرح مونتي في مؤتمر صحفي بفرنسا بأن "الشعبوية" خطيرة، وأضاف أن عدم إقرار الميزانية "سيؤدي إلى تفاقم الأزمة الحكومية، حتى على المستوى الأوروبي"، وأن استقالته ستكون حينها "نهائية". وأعلن الحزبان الأكبر في البرلمان، حزب الحرية والديمقراطية (PD)، استعدادهما للتعاون من أجل تسريع إقرار الميزانية. وقال بيير لويجي بيرساني، سكرتير الحزب الديمقراطي : "أمام عدم مسؤولية اليمين الذي نكث بالتزام قطعه على نفسه قبل عام أمام البلاد بأسرها، ... رد مونتي بموقف نبيل نحترمه بشدة". وعلق إنريكو ليتا، نائب سكرتير الحزب الديمقراطي ، على انسحاب حزب الحرية من الحكومة قائلاً: "ستقيّم الأسواق المالية هذا التصريح الأخير من بيرلسكوني، ولن يكون تقييمها إيجابياً بالتأكيد". وكان بيرساني قد فاز في الانتخابات التمهيدية لليسار الوسط قبل انسحاب حزب الحرية من الحكومة بفترة وجيزة. ^{[ 16 ]} بعد هزيمته في الانتخابات التمهيدية، استبعد عمدة فلورنسا، ماتيو رينزي ، كتابيًا، أي طلب من حزب الحرية الديمقراطي (PdL) بزعامة برلسكوني للانضمام إلى الحزب خلال الانتخابات. وفي الأسابيع التالية، أعلن كل من الحزب الديمقراطي (PD) وحزب حرية البيئة اليساري (SEL) نيتهما إجراء انتخابات تمهيدية لاختيار مرشحي البرلمان يومي 29 و30 ديسمبر.

بعد الأزمة الحكومية في ديسمبر من ذلك العام، ازدادت احتمالية انخراط مونتي بشكل مباشر في الانتخابات، إذ دُعي إلى اجتماع لحزب الشعب الأوروبي حضره برلسكوني أيضًا. وبعد أيام، نشر مونتي برنامجًا سياسيًا لإيطاليا، أُطلق عليه اسم "برنامج مونتي"، وعرضه على جميع الأحزاب السياسية. وبعد موافقة "القطب الثالث" على الفور على استخدامه كمنصة خاصة به للانتخابات المقبلة، بدأت المحادثات بشأن ترشح مونتي لرئاسة الوزراء. وفي 28 ديسمبر 2012، عقب اجتماع دام أربع ساعات، وبعد دعم الفاتيكان له علنًا في ترشحه المحتمل، أعلن مونتي ترشحه رسميًا لرئاسة "القطب الثالث"، الذي خاض الانتخابات في مجلس الشيوخ ككيان مستقل تحت اسم " برنامج مونتي لإيطاليا "، وفي مجلس النواب كائتلاف من عدة كيانات. ^{[ 22 ]}

قال برلسكوني إن برنامج حزبه الانتخابي يتضمن معارضة الأداء الاقتصادي لمونتي، الذي وصفه بأنه أدخل إيطاليا في "دوامة انكماش لا نهاية لها". كما صرّح لوسائل الإعلام، على هامش تدريب نادي إيه سي ميلان (النادي الذي يملكه مع ميدياست ، أكبر مؤسسة إعلامية في البلاد): "أخوض الانتخابات للفوز. وللفوز، قال الجميع إنه لا بد من وجود قائد مجرّب. ليس الأمر أننا لم نبحث عن قائد، بل بحثنا بجدّ! لكن لا يوجد قائد كهذا... أفعل ذلك انطلاقًا من شعوري بالمسؤولية". وانتقد برلسكوني وزعيم حركة الخمس نجوم ، بيبي غريللو، منطقة اليورو وتأثير ألمانيا على السياسة الأوروبية. وكتب غريللو أن المواطن الإيطالي العادي "يشعر برعب حقيقي من احتمالية خمس سنوات أخرى من حكم شبيه بحكم مونتي". ^{[ 23 ]}

في 8 ديسمبر/كانون الأول 2012، تشكّل حزب سياسي جديد حول مركز أبحاث يُدعى "Fermare il Declino" ( أوقفوا التدهور )، بمبادرة من الصحفي الاقتصادي أوسكار جيانينو وبدعم من عدد من الاقتصاديين. وفي 19 ديسمبر/كانون الأول 2012، تم اختيار اسم "FARE per Fermare il Declino" (العمل من أجل وقف التدهور)، وقُدّمت قائمة بأسماء أوسكار جيانينو مرشحًا لمنصب رئيس الوزراء. كما تم الكشف عن برنامج الحزب ^{[ 24 ]} ، والذي يدعو بشكل عام إلى تقليص دور الدولة في الاقتصاد، وخفض الدين الوطني من خلال التخلص من الأصول الفائضة، واقتراح تحرير الأسواق وخصخصتها.

في 29 ديسمبر/كانون الأول 2012، تشكّل ائتلاف جديد، هو " الثورة المدنية" (RC)، بدعم من "إيطاليا القيم" (IdV)، و"الحركة البرتقالية" (MA)، و "حزب إعادة تأسيس الشيوعية" (PRC)، و "حزب الشيوعيين الإيطاليين " (PdCI)، و "اتحاد الخضر" (FdV). ويقوده القاضي الشهير أنطونيو إنغرويا وعمدة نابولي لويجي دي ماجيستريس . وصرح باولو فيريرو، أحد قادة اتحاد الخضر، بأن الائتلاف سيكون بمثابة "قطب رابع" يجلب أملاً جديداً لليسار. ^{[ 25 ]} وحاولت "الثورة المدنية" استقطاب حركة "الخمس نجوم" (M5S) للانضمام إليها، قائلةً: "الباب مفتوح". إلا أن غريللو رفض طلبهم، وكتب على مدونته: "هل الباب مفتوح لحركة الخمس نجوم؟ حسنًا، شكرًا لكم، لكن أغلقوا الباب من فضلكم". ^{[ 26 ]}

في 7 يناير 2013، أعلن برلسكوني عن توقيعه اتفاقية ائتلافية مع رابطة الشمال (LN)؛ وبموجبها، سيدعم حزب الحرية (PdL) ترشيح روبرتو ماروني لرئاسة لومبارديا ، وسيترشح ماروني بصفته "زعيم الائتلاف"، لكنه ألمح إلى إمكانية قبوله منصب وزير الاقتصاد في حكومة يرأسها عضو آخر من حزب الحرية، مثل أنجيلينو ألفانو . ^{[ 27 ]} وفي وقت لاحق من ذلك اليوم، أكد ماروني، زعيم رابطة الشمال، أن حزبه لن يدعم ترشيح برلسكوني مجددًا لمنصب رئيس الوزراء في حال فوزه في الانتخابات. ^{[ 28 ]}

تم إصلاح النظام الانتخابي آخر مرة بموجب القانون رقم 270 الصادر في 21 ديسمبر 2005. ^{[ 29 ]}

في معظم أنحاء أوروبا، كان بيرساني سيحظى بدعمٍ كافٍ لتشكيل حكومة بمفرده، إذ فاز حزب "الصالح العام الإيطالي" بأغلبية ساحقة في مجلس النواب. في إيطاليا، على عكس معظم الديمقراطيات البرلمانية الأخرى، يتمتع مجلس النواب ومجلس الشيوخ بسلطة متساوية. وبالتالي، يجب على الحكومات الحفاظ على ثقة المجلسين، وتتطلب أغلبية في كليهما لتمرير التشريعات. ولأن حزب "الصالح العام الإيطالي" كان ينقصه 35 مقعدًا لتحقيق الأغلبية في مجلس الشيوخ، لم يتمكن من تشكيل الحكومة بمفرده. وصف بيرساني إيطاليا بأنها في "وضع حرج". انخفضت الأسهم الإيطالية والعالمية مع اتضاح النتائج، وتراجعت قيمة اليورو أيضًا . ^{[ 45 ]} فُسِّرت النتائج القوية للأحزاب المناهضة للتقشف على أنها دليل على معارضة شعبية لإجراءات التقشف التي اتخذتها حكومة مونتي، ^{[ 46 ]} واعتُبرت حركة "الخمس نجوم" الشعبوية قد حققت فوزًا قويًا في الانتخابات. ^{[ 47 ]} كان المحللون غير متأكدين من كيفية تصرف هذا الحزب الجديد في البرلمان. ^{[ 47 ]}

في 26 فبراير، نشرت صحيفة "لا ريبوبليكا" عنوانًا رئيسيًا يقول: "دفعة لغريللو: إيطاليا غير قابلة للحكم"، ^{[ 48 ]} بينما وصفت صحيفة "إل جورنالي" نتيجة برلسكوني بالمعجزة. ^{[ 49 ]} وأعلنت صحيفة "إل مساجيرو" : "الفائز هو عدم القدرة على الحكم". ^{[ 49 ]}

كان من المتوقع أن تبدأ المحادثات الرسمية لتشكيل حكومة جديدة في 10 مارس/آذار مع التأكيد الرسمي للنتائج وعقد البرلمان الإيطالي . ^{[ 47 ]} لكن مهمة التشكيل سرعان ما تبين أنها صعبة بسبب غياب أغلبية واضحة في مجلس الشيوخ، حيث لم يتمكن جورجيو نابوليتانو من حل البرلمان بسبب القيود الدستورية التي تمنع الرئيس من القيام بذلك خلال الأشهر الستة الأخيرة من ولايته.

في 22 مارس، وبعد انتخاب رئيسي مجلس النواب لورا بولدريني وبييرو غراسو ، وبعد يومين من المشاورات مع جميع الكتل البرلمانية، كلف نابوليتانو بيير لويجي بيرساني بتشكيل حكومة جديدة. استبعد بيرساني فورًا إمكانية تشكيل ائتلاف كبير مع ائتلاف برلسكوني اليميني، وحاول بدلًا من ذلك تشكيل حكومة أقلية بدعم من حركة الخمس نجوم. في 28 مارس، وبعد محادثات رسمية مع نابوليتانو، أقر بيرساني باستحالة تشكيل مثل هذه الحكومة. ونظرًا لصعوبة تشكيل ائتلاف أغلبية، قرر نابوليتانو تشكيل لجنتين غير رسميتين من الحزبين مباشرةً، مهمتهما الاتفاق على عدد من الإصلاحات المشتركة. ^{[ 50 ]}

في الوقت نفسه، دُعيت إلى انتخابات رئاسية جديدة في 18 أبريل/نيسان. إلا أن غياب أغلبية واضحة شكّل إشكالية حتى في هذه الحالة، إذ لم تُسفر الجولات الخمس الأولى عن انتخاب مرشح. وانقسم الحزب الديمقراطي إلى عدة فصائل بسبب صراعات داخلية تتعلق بدعم مرشحي الحزب فرانكو ماريني ورومانو برودي ، ما أدى إلى استقالة بيرساني من زعامة الحزب. وفي الجولة السادسة، وفي خطوة غير مسبوقة، انتُخب نابوليتانو لولاية ثانية رئيسًا لإيطاليا.

بعد ذلك، استأنف نابوليتانو المفاوضات، وفي 24 أبريل/نيسان، عيّن نائب سكرتير الحزب الديمقراطي، إنريكو ليتا، رئيسًا للوزراء. ^{[ 51 ]} وفي 28 أبريل/نيسان، أعلن أنه تمكّن من تشكيل ائتلاف كبير يضم حزبه الديمقراطي، وحزب شعب الحرية، وحزب الاختيار المدني، واتحاد الوسط ، والراديكاليين، على أن يتولى الائتلاف السلطة ويسعى للحصول على ثقة البرلمان في اليوم التالي. ^{[ 8 ]} وفي اليوم نفسه الذي أُدّي فيه اليمين الدستورية، أطلق مسلح النار على مكتب رئيس الوزراء، قصر كيجي ، مما أسفر عن إصابة شرطيين. ^{[ 52 ]} وقال ليتا في خطابه الافتتاحي أمام البرلمان: "إيطاليا تموت من التقشف وحده. لا يمكن لسياسات النمو أن تنتظر". وأضاف أنه لن يتم فرض ضريبة على العقارات، وأن العمل جارٍ على نظام "أكثر عدلاً" للفئات الأقل ثراءً. ^{[ 53 ]} كما فاز ليتا بثقة البرلمان بأغلبية 453 صوتًا مقابل 153. ^{[ 54 ]}

• ديامانتي، إيلفو (2013). ملحة في التصويت: إجابة سياسية لإيطاليا من كل هذا . روما: لاتيرزا. رقم ISBN 9788858109090.
• سيغاتي، باولو (2014)، "الانتخابات الإيطالية في فبراير 2013: صدمة مؤقتة أم نذير لنظام حزبي جديد؟"، في: بيرتا، سيلفيو؛ بيركوفسكي، أكسل؛ روج، فابيو (محررون)، إيطاليا واليابان: ما مدى تشابههما؟: تحليل مقارن للسياسة والاقتصاد والعلاقات الدولية ، سلسلة وجهات نظر في ثقافة الأعمال، ميلانو: سبرينغر ، ص 121-136 ، doi : 10.1007/978-88-470-2568-4_8 ، ISBN  9788847025677.معاينة الفصل.
• غلاسو، فينتشنزو؛ نانشيني، توماسو (ديسمبر 2015). "مغلق للغاية: الاختيار السياسي في الأنظمة النسبية" . المجلة الأوروبية للاقتصاد السياسي . 40 (ب): 260-273 . doi : 10.1016/j.ejpoleco.2015.04.008 . S2CID 55902803 . ( يستخدم بيانات من الانتخابات العامة الإيطالية لعام 2013. )

• السياسة في إيطاليا
• تاريخ الجمهورية الإيطالية#الجمهورية الثانية (1992–حتى الآن)

• تقرير ما قبل الانتخابات البرلمانية الإيطالية لعام 2013 ، ذا مونكي كيج ، 19 فبراير 2013
• بيانات الانتخابات الإيطالية ، المجلة الأوروبية للبحوث السياسية - الكتاب السنوي للبيانات السياسية: تفاعلي