قانون حظر استيراد العبيد

قانون حظر استيراد العبيد لعام 1807 ( 2 Stat. 426 ، الصادر في 2 مارس 1807) هو قانون فيدرالي أمريكي يحظر استيراد العبيد إلى الولايات المتحدة. وقد دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 1808، وهو أقرب تاريخ يسمح به دستور الولايات المتحدة .  

روج الرئيس توماس جيفرسون لهذا التشريع ، داعيًا إلى سنّه في خطابه عن حالة الاتحاد عام ١٨٠٦. وكان هو وآخرون قد روّجوا لهذه الفكرة منذ سبعينيات القرن الثامن عشر. وقد عكس هذا التشريع التوجه العام نحو إلغاء تجارة الرقيق الدولية ، التي حظرتها أو قيّدت ولاية فرجينيا ، تبعتها جميع الولايات الأخرى، منذ ذلك الحين (مع أن ولاية كارولاينا الجنوبية أعادت فتح تجارتها). وقد نظّم الكونغرس هذه التجارة لأول مرة بموجب قانون تجارة الرقيق لعام ١٧٩٤ ، الذي جعل مشاركة السفن الأمريكية فيها غير قانونية. ثمّ ذهب قانون عام ١٨٠٧ أبعد من ذلك، إذ جرّم جميع عمليات الاستيراد من الخارج، حتى على متن السفن الأجنبية.

لم يتأثر الاتجار بالرقيق داخل الولايات المتحدة بقانون عام 1807. بل على العكس، مع توقف التوريد القانوني للعبيد المستوردين، ازدادت أهمية التجارة الداخلية. إضافة إلى ذلك، استمر بعض تهريب العبيد .

لم يؤثر القانون إلا على استيراد أو تصدير العبيد، ولم يؤثر على التجارة الداخلية داخل الولايات أو بينها. خلال الثورة الأمريكية، حظرت جميع المستعمرات الثلاث عشرة مشاركتها في تجارة الرقيق الدولية (بل إن بعضها ألغى الرق داخليًا)، لكن ثلاث ولايات أعادت فتح تجارة الرقيق الدولية لاحقًا ( حظرت ولاية كارولاينا الشمالية استيراد العبيد عام 1794، وشددت القانون عام 1795. ^{[ 1 ]} واستقبلت ولاية جورجيا سفن الرقيق عبر المحيط الأطلسي حتى عام 1798. ^{[ 2 ]} وأعادت ولاية كارولاينا الجنوبية فتح تجارة الرقيق عبر المحيط الأطلسي في ديسمبر 1803، واستوردت 39,075 شخصًا مستعبدًا من أصل أفريقي بين عامي 1804 و1808 ^{[ 3 ]} ). وقد حمى البند التاسع من المادة الأولى من دستور الولايات المتحدة مشاركة أي ولاية في تجارة الرقيق عبر المحيط الأطلسي لمدة عشرين عامًا من الحظر الفيدرالي. ونصت المادة الخامسة على أن هذا البند لا يمكن تعديله دستوريًا. لم يكن من الممكن سن قانون اتحادي لإلغاء تجارة الرقيق الدولية في جميع الولايات إلا ابتداءً من 1 يناير 1808، على الرغم من أن الولايات الفردية كان بإمكانها حظرها قبل ذلك الوقت وقد فعلت ذلك بالفعل.

لا يجوز للكونغرس حظر هجرة أو استيراد الأشخاص الذين ترى أي من الولايات القائمة حاليًا أنه من المناسب قبولهم، قبل عام 1808، ولكن يجوز فرض ضريبة أو رسوم على هذا الاستيراد، لا تتجاوز عشرة دولارات لكل شخص. ^{[ 4 ]}

بحلول عام 1775، شكّل الأفارقة، أحرارًا كانوا أم مستعبدين، 20% من سكان المستعمرات الثلاث عشرة، ما جعلهم ثاني أكبر مجموعة عرقية بعد الأمريكيين الإنجليز . ^{[ 5 ]} وفي عام 1774، دعت قرارات فيرفاكس الثورية المؤثرة إلى إنهاء تجارة الرقيق عبر المحيط الأطلسي ، واصفةً إياها بـ"الشريرة والقاسية وغير الطبيعية" . ^{[ 6 ]} وخلال حرب الاستقلال الأمريكية ، تعهدت جميع المستعمرات المتحدة بحظر مشاركتها في تجارة الرقيق عبر المحيط الأطلسي. وقد تم ذلك لأسباب اقتصادية وسياسية وأخلاقية متنوعة، تختلف باختلاف المستعمرة. ^{[ 7 ]} وبعد انتصار الأمريكيين عام 1783، أعادت كارولاينا الجنوبية فتح باب المشاركة في تجارة الرقيق حتى حظرتها مجددًا عام 1787، ثم أعادت فتحها عام 1803؛ بينما سمحت كارولاينا الشمالية بالتجارة بدءًا من معاهدة باريس (1783) حتى ألغت مشاركتها فيها عام 1794. وسمحت جورجيا بتجارة الرقيق بين عامي 1783 و1798، حتى أغلقت تجارتها الدولية. وبحلول عام 1807، لم تسمح سوى ولاية كارولاينا الجنوبية بتجارة الرقيق عبر المحيط الأطلسي . ^{[ 8 ]}

في 22 مارس 1794، أصدر الكونغرس قانون تجارة الرقيق لعام 1794 ، الذي حظر بناء أو تحميل أو تجهيز أو إرسال أي سفينة تُستخدم في تجارة الرقيق، مما حصر هذه التجارة فعليًا بالسفن الأجنبية. ^{[ 9 ]} في 5 أغسطس 1797، أصبح جون براون من بروفيدنس، رود آيلاند، أول أمريكي يُحاكم أمام محكمة اتحادية بموجب قانون 1794. أُدين براون وأُجبر على مصادرة سفينته " هوب" . ^{[ 10 ]} في قانون عام 1798 الذي أنشأ إقليم المسيسيبي ، سمح الكونغرس بنقل العبيد من بقية الولايات المتحدة إلى إقليم المسيسيبي، واستثنى الإقليم من جزء من قانون الشمال الغربي لعام 1787 الذي ألغى العبودية في إقليم الشمال الغربي ( الغرب الأوسط حاليًا ) بعد عام 1800. ومع ذلك، ألغى القانون نفسه أيضًا استيراد العبيد إلى إقليم المسيسيبي من "أجزاء أجنبية" (دول أجنبية). ^{[ 11 ]} كانت عقوبة استيراد العبيد بشكل غير قانوني من الخارج إلى الإقليم غرامة قدرها 300 دولار. ^{[ 12 ]} في قانون تجارة الرقيق لعام 1800 ، حظر الكونغرس استثمار المواطنين الأمريكيين في التجارة وتوظيفهم على متن السفن المشاركة في هذه التجارة. ^{[ 13 ]}

في الثالث من مارس عام 1805، قدم جوزيف برادلي فارنوم اقتراحاً في ولاية ماساتشوستس لتعديل الدستور وإلغاء تجارة الرقيق. وقد تم تأجيل هذا الاقتراح حتى عام 1807.

في الثاني من ديسمبر عام 1806، وفي رسالته السنوية إلى الكونغرس، والتي أعيد نشرها على نطاق واسع في معظم الصحف، ندد الرئيس توماس جيفرسون بـ"انتهاكات حقوق الإنسان". وقال:

أهنئكم، أيها المواطنون، على اقتراب الفترة التي يمكنكم فيها ممارسة سلطتكم الدستورية، لسحب مواطني الولايات المتحدة من أي مشاركة أخرى في انتهاكات حقوق الإنسان التي استمرت طويلاً بحق سكان أفريقيا المسالمين، والتي طالما سعت أخلاقنا وسمعتنا ومصالح بلدنا العليا إلى حظرها. ^{[ 14 ]}

تحت قيادة فارنوم، مرّ التشريع عبر الكونغرس وأقرّه مجلسَا النواب والشيوخ في 2 مارس 1807. واتفق المجلسان على مشروع قانون، أُقرّ في 2 مارس 1807، بعنوان " قانون حظر استيراد العبيد إلى أي ميناء أو مكان يقع ضمن نطاق ولاية الولايات المتحدة، اعتبارًا من 1 يناير 1808". كما نظّم القانون تجارة الرقيق الساحلية . ووقّع الرئيس توماس جيفرسون على القانون في 2 مارس 1807. ^{[ 15 ]} اعتقد كثيرون في الكونغرس أن القانون سيقضي على العبودية في الجنوب، لكنهم كانوا مخطئين. ^{[ 16 ]}

تم توسيع دور البحرية ليشمل دوريات قبالة سواحل كوبا وأمريكا الجنوبية. واحتفل بيتر ويليامز الابن بدخول القانون حيز التنفيذ في الأول من يناير عام 1808، وذلك من خلال خطاب ألقاه في مدينة نيويورك بعنوان "خطاب حول إلغاء تجارة الرقيق" . ^{[ 17 ]}

على الرغم من عدم وجود أرقام دقيقة معروفة، يُقدّر المؤرخون أن ما يصل إلى 50,000 عبد تم استيرادهم بشكل غير قانوني إلى الولايات المتحدة بعد عام 1808، معظمهم عبر فلوريدا وتكساس الإسبانيتين ، قبل انضمام هاتين الولايتين إلى الاتحاد . ^{[ 18 ]} ومع ذلك، قدّر حاكم ولاية كارولاينا الجنوبية، هنري ميدلتون، في عام 1819 أن 13,000 عبد أفريقي مُهرّب يصلون كل عام. ^{[ 19 ] : 160}

كتاب كارل سي. كاتلر عن سجلات سفن الشحن الأمريكية :

شكّل قانون حظر تجارة الرقيق عام 1808 مصدرًا إضافيًا للطلب على السفن السريعة، واستمر تجهيز وتمويل السفن لهذه التجارة لنصف قرن آخر على يد العديد من المواطنين المحترمين في معظم الموانئ الأمريكية. وتشير صحف الخمسينيات بين الحين والآخر إلى عدد السفن التي تبحر من مختلف المدن في هذه التجارة. وذكر أحد التقارير أنه حتى عام 1859، كان هناك سبع سفن لتجارة الرقيق تُجهّز بانتظام في نيويورك، والعديد غيرها في جميع الموانئ الكبرى. ^{[ 20 ]}

في عام 1820، أصبحت تجارة الرقيق جريمة يُعاقب عليها بالإعدام بموجب تعديل لقانون حماية التجارة الأمريكية ومعاقبة جريمة القرصنة لعام 1819. وقد رُفعت 74 قضية تتعلق بتجارة الرقيق في الولايات المتحدة بين عامي 1837 و1860، "لكن لم يُدان سوى عدد قليل من قادة السفن، وحُكم على هؤلاء بأحكام مخففة، تمكنوا في الغالب من تجنبها". ^{[ 21 ]} وكان ناثانيال غوردون ، الذي أُعدم شنقًا عام 1862، الشخص الوحيد الذي أُعدم بتهمة الاتجار غير المشروع بالرقيق في الولايات المتحدة. ^{[ 21 ]}

بالإضافة إلى ذلك، بعد إلغاء تجارة الرقيق إلى الولايات المتحدة عام ١٨٠٨، استمر العديد من الأمريكيين في الانخراط في تجارة الرقيق بنقل الأفارقة إلى كوبا. ففي الفترة من ١٨٠٨ إلى ١٨٦٠، كان ما يقرب من ثلث سفن الرقيق إما مملوكًا لتجار أمريكيين أو تم بناؤه وتجهيزه في موانئ أمريكية. ^{[ ٢٢ ]} ومن المحتمل أن يكون المواطنون الأمريكيون قد نقلوا ضعف عدد الأفارقة إلى دول أخرى مثل كوبا والبرازيل مقارنةً بمن نقلوهم إلى موانئهم. ^{[ ٢٢ ]}

كان رد فعل البحرية الأمريكية بطيئًا في تسيير دوريات مكافحة تجارة الرقيق قبالة موانئ الرقيق في أفريقيا، ولم يُمنح الرئيس صلاحية استخدام السفن الحربية لهذه المهمة إلا بموجب تشريع صدر عام 1820. وحتى بعد ذلك، كانت أنشطة الإنفاذ متقطعة وغير فعالة إلى حد كبير. ونتيجةً لموقف الولايات المتحدة، رفعت العديد من سفن الرقيق القادمة من دول أخرى العلم الأمريكي زورًا لتجنب مصادرتها من قبل الدوريات البريطانية لمكافحة تجارة الرقيق . وكانت أول سفينة حربية أمريكية تُرسل إلى الساحل الأفريقي لاعتراض السفن الأمريكية العاملة في هذه التجارة غير المشروعة هي يو إس إس سيان . وتمركزت خمس سفن تابعة للبحرية الأمريكية هناك في عامي 1820 و1821، حيث ألقت القبض على 11 تاجر رقيق أمريكي. ولم تُنفذ أي دوريات أمريكية أخرى لمكافحة تجارة الرقيق حتى عام 1842، وحتى حينها كانت فعاليتها محدودة بسبب الضغوط السياسية من الولايات التي كانت تسمح بتجارة الرقيق. ولم تنتهِ تجارة الرقيق عبر المحيط الأطلسي إلا مع اندلاع الحرب الأهلية الأمريكية، عندما مُنعت السفن الأمريكية الصنع والإدارة من العمل. ^{[ 23 ]}

في الجنوب، اقترح أتباع حركة "آكلو النار" - وهم متطرفون مؤيدون للعبودية قبل الحرب الأهلية - إلغاء القانون وإعادة تقنين تجارة الرقيق الدولية في الولايات المتحدة. يكتب المؤرخ إرسكين كلارك أن هذه الدعوة "كانت تعبيرًا وقحًا عن ازدراءهم لأي مشاعر مناهضة للعبودية، وجزءًا من استراتيجيتهم لتقسيم الأمة وإنشاء اتحادٍ قائم على العبودية. ومن بين أمور أخرى، كان أتباع حركة "آكلو النار" يأملون أن يؤدي إعادة فتح تجارة الرقيق الدولية إلى إثارة غضب الشمال، وأن يدفع غضب الشمال البيض الجنوبيين إلى التوحد والتحرك نحو الانفصال". ^{[ 24 ]}

إضافةً إلى تأجيج التوترات الإقليمية، دعا أتباع حركة "آكلي النار" إلى إعادة فتح تجارة الرقيق بهدف خفض أسعار العبيد، وموازنة أعداد المهاجرين الأوروبيين الذين استقروا في الشمال، والحفاظ على تمثيل الجنوب في الكونغرس، والتأكيد على أخلاقية العبودية: "كان لا بد من إضفاء الشرعية على تجارة الرقيق، وإلا فإن العبودية ستكون في خطر". ^{[ 25 ]} كان هدف أتباع حركة "آكلي النار" في جوهره "إضفاء الشرعية على تجارة الرقيق لإثبات أن كلاً من العبودية وتجارة الرقيق الأفريقية ممارسات مقبولة أخلاقياً" - وهو رأي كان من المفترض أن يكون نقيضاً تاماً لرأي دعاة إلغاء العبودية ، الذين أكدوا على لا أخلاقية كل من العبودية وتجارة الرقيق. أثار هذا الرأي قلق حتى الشخصيات المؤيدة للعبودية، مثل الرئيس السابق جون تايلر ، الذي كتب بعد تقاعده رسالة أعيد نشرها على نطاق واسع يدين فيها دعوة أتباع حركة "آكلي النار" إلى إلغاء المادة 8 من معاهدة ويبستر-أشبورتون (التي حظرت تجارة الرقيق). وأشار تايلر إلى أن الجنوب صوّت لصالح التصديق على المعاهدة. ^{[ 26 ]}

ازدهرت تجارة الرقيق واقتصاد القطن خلال خمسينيات القرن التاسع عشر، وعادت أسعار القطن للارتفاع بعد انخفاضها في أربعينيات القرن نفسه. وقد أدى ذلك بدوره إلى ارتفاع أسعار الرقيق، مما زاد الضغط لإعادة فتح تجارة الرقيق لتلبية الطلب أو خفض الأسعار. مع ذلك، لم يكن جميع الجنوبيين متفقين على هذا الرأي، إذ استفاد ملاك الرقيق وتجارهم من ارتفاع أسعارهم. لكن الرأي العام دعا إلى إعادة فتح تجارة الرقيق باعتبارها امتدادًا منطقيًا لدعم الرق. فقد رأى الجنوبيون أنه إذا كان الرق أمرًا جيدًا، فإن استعباد المزيد من الناس أمر جيد أيضًا، وإذا كانت تجارة الرقيق في الجنوب مقبولة، فإن تجارتهم من أفريقيا مقبولة كذلك. وقد دعت مؤتمرات ملاك الأراضي الجنوبيين مرارًا وتكرارًا إلى إعادة فتح تجارة الرقيق. لكن هذا الأمر قوبل بالرفض القاطع في الكونغرس. كما بُذلت محاولات من قبل المجالس التشريعية للولايات للسماح باستيراد "المتدربين" من أفريقيا، ولكن دون جدوى. عندما فشلت محاولات إلغاء قانون الرق، لجأ البعض إلى تجاهله ببساطة. ومن الحالات البارزة خلال خمسينيات القرن التاسع عشر تهريب العبيد على متن سفينتي " واندرر" و" كلوتيلدا" . ^{[ 27 ]}

• حركة إلغاء العبودية في الولايات المتحدة
• قانون حماية تجارة الولايات المتحدة ومعاقبة جريمة القرصنة (1820)
• حصار أفريقيا
• قانون تجارة الرقيق لعام 1807 ( قانون برلماني بريطاني مكافئ )
• حظر تجارة الرقيق الأسود (قانون عثماني مكافئ)
• قوانين تجارة الرقيق
• الرق في القانون الدولي
• استيراد العبيد إلى الولايات المتحدة بعد عام 1808

• تشانينغ، إدوارد (1921). تاريخ الولايات المتحدة: الفيدراليون والجمهوريون، 1789-1815 . ماكميلان . الصفحات 432-436 . 
• دو بويز، ويليام إدوارد بورغاردت (1904). قمع تجارة الرقيق الأفريقية إلى الولايات المتحدة الأمريكية، 1638-1870 . لونغمانز، غرين وشركاه . ISBN 9780722272848.{{cite book}}عدم توافق رقم ISBN / التاريخ ( مساعدة )
• لايلز، جيه إيه (أغسطس 1856). "الاتحاد وتسوياته - خصائص الشمال والجنوب - أين نقف، وإلى أين نتجه" . مجلة دي بو . 21 (2): 177-186 .
• ماركيز، ليوناردو (2016). الولايات المتحدة وتجارة الرقيق عبر المحيط الأطلسي إلى الأمريكتين، 1776-1867 . مطبعة جامعة ييل ..
• ماركيز، ليوناردو (2012). "تجارة الرقيق في عالم جديد: استراتيجيات تجار الرقيق في أمريكا الشمالية في عصر إلغاء الرق" . مجلة الجمهورية المبكرة . 32 (2): 233-260 .

• النص الكامل للقانون
• الكونغرس الأمريكي التاسع (27 فبراير 1807). "مشروع قانون مجلس النواب رقم 77 - القانون العام 9-22" . سجل مجلس النواب الأمريكي، 1817-1818 . 2 Stat. 426 ~ مشروع قانون مجلس النواب رقم 77. مكتبة الكونغرس الأمريكي.{{cite journal}}: صيانة CS1: أسماء رقمية: قائمة المؤلفين ( رابط )