مكتب المدعي العام وخدمة الادعاء

مكتب المدعي العام وخدمة النيابة العامة ( بالغيلية الاسكتلندية : Oifis a' Chrùin agus Seirbheis Neach-casaid a' Chrùin ) هو جهاز الادعاء العام المستقل في اسكتلندا ، وهو إدارة وزارية تابعة للحكومة الاسكتلندية . يرأس هذه الإدارة المدعي العام لجلالة الملك ، وهو المسؤول عن الملاحقة القضائية بموجب النظام القانوني الاسكتلندي ، إلى جانب المدعين العامين في المقاطعات. في اسكتلندا، تتولى النيابة العامة جميع قضايا الجرائم تقريبًا ، بينما تُعدّ الدعاوى الخاصة نادرة للغاية.

تشمل اختصاصات هذه الدائرة جميع أنحاء اسكتلندا، بما في ذلك التحقيق في الجرائم الجنائية ومقاضاة مرتكبيها، والوفيات المفاجئة أو المشبوهة، والسلوك الإجرامي للشرطة. كما تشمل تقييم وحيازة الأموال المتروكة والكنوز المدفونة . ويتلقى المدعي العام المساعدة من النائب العام لاسكتلندا ، وكلاهما من المستشارين القانونيين . ويتولى إدارة الدائرة اليومية وكيل التاج والرئيس التنفيذي ومجلس تنفيذي، ومقرهم في مقر الدائرة بمكتب التاج في شارع تشامبرز ، إدنبرة. وتوظف الدائرة موظفين مدنيين يقومون بمهام إدارية وغيرها، بالإضافة إلى محامين ومستشارين قانونيين يمثلون التاج أمام المحاكم.

إن تاريخ منصب المدعي العام، والقسم التابع لمكتب التاج الذي نشأ عنه، غامضٌ إلى حدٍ ما. توجد إشاراتٌ موثقةٌ إلى وكيلٍ قضائيٍّ ملكيٍّ في عامي 1434 و1457، ومحامٍ للملكة في عام 1462. يعود تاريخ منصب المدعي العام الملكي إلى عام 1478، ولكن بين عامي 1478 و1494، توجد إشاراتٌ إلى "محامين" (دون ذكر أسمائهم)، ومن عام 1494 فقط يمكن التأكد من وجود مدعٍ عامٍّ ملكيٍّ واحدٍ كممثلٍ رسميٍّ للملك في محاكمات الخيانة وفي الدعاوى المدنية. وهكذا، يعود تاريخ المنصب إلى العصور الوسطى ، وكان أول من شغل منصب المدعي العام هو جون روس من مونتغرينان، الذي عيّنه الملك مفوضًا له في جلسة استماع في ستيرلنغ عام 1476، ثم وكيلًا في قضيةٍ أخرى في إدنبرة في العام التالي. ^{[ 2 ]}

يصعب تحديد تاريخ المدعي العام بدقة، على الرغم من أن دوره قد تطور بشكل ملحوظ عبر الزمن. يظهر أول ذكر موثق له في سجلات برلمان اسكتلندا بتاريخ 22 أغسطس 1584، حيث ذُكرت عدة أسماء لمدعين عامين في إدنبرة. كان المدعي العام موظفًا يُعيّنه الشريف ويخضع لمساءلته، والذي كان بحلول القرن الثامن عشر مسؤولاً عن معظم الدعاوى القضائية في المناطق المحلية. في القرن التاسع عشر، عُيّن نواب للمحامين لمساعدته في إدارة القضايا أمام المحكمة العليا، كما أُنشئ مكتب التاج. أصبح هذا المكتب مركز نظام الادعاء، وأصبح المدعون العامون مسؤولين أمام المدعي العام، كما يتضح من "كتاب اللوائح" الذي أصدره لهم، والذي يتضمن تعليمات حول كيفية إدارة أعمالهم. ^{[ 3 ]} لا يزال كتاب اللوائح يُستخدم حتى اليوم في وضع إطار عمل الادعاء المحلي في اسكتلندا. ^{[ 4 ]}

لا ينص القانون في اسكتلندا على وجوب مقاضاة الجريمة، ويتمتع المدعون العامون بسلطة تقديرية واسعة في تحديد الإجراءات التي يتخذونها. فإذا قرروا مقاضاة قضية ما، يُمكنهم اختيار مستوى المقاضاة (سواءً عبر إجراءات رسمية أو موجزة )، دون أن يكون للمتهم الحق في اختيار محاكمة أمام هيئة محلفين ، أو للضحية الحق في اتخاذ قرار بشأن رفع دعوى من عدمه، إذ أن قرار المحاكمة، ونوعها، من اختصاص المدعي العام بصفته "رئيس المحكمة". ^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]} وحتى عام 1987، كانت سلطتهم التقديرية تقتصر على مدى المقاضاة، إن وُجدت؛ إذ لم تكن هناك بدائل للمقاضاة. وقد منح قانون العدالة الجنائية (اسكتلندا) لعام 1987 المدعين العامين صلاحية فرض غرامات ثابتة بدلاً من المقاضاة ( غرامة مالية )، وكانت حينها محدودة بحد أقصى 25 جنيهًا إسترلينيًا، ثم رُفعت لاحقًا إلى 300 جنيه إسترليني. ^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]}

ومنذ ذلك الحين، توسعت هذه الخيارات لتشمل توجيه إنذار، وغرامات مالية، وأوامر تعويض ، وأوامر عمل ، وغرامات ثابتة على الطرق، أو تحويل المخالفة من الملاحقة القضائية إلى العمل الاجتماعي ، أو الاستشارة النفسية ، أو العلاج النفسي . ^{[ 21 ]}

تتألف هيئة خدمات الادعاء والعدالة في اسكتلندا (COPFS) من عدة أقسام، هي: المحكمة المحلية، والمحكمة العليا، وقسم القضايا المتخصصة، وقسم الدعم التشغيلي، ويرأس كل قسم منها نائب وكيل التاج. ويضم قسم المحكمة المحلية ستة مدعين عامين مسؤولين عن النظر في القضايا الجنائية ومقاضاة مرتكبيها في محاكم الشريف ومحاكم الصلح. كما يضم القسم وحدة وطنية لمعالجة القضايا الأولية، تتخصص في اتخاذ القرارات بشأن القضايا الموجزة التي تُرفع إلى هيئة خدمات الادعاء والعدالة في اسكتلندا من قبل شرطة اسكتلندا وغيرها من الجهات المتخصصة في إعداد التقارير. وفي مطلع عام 2025، تولت هيئة خدمات الادعاء والعدالة في اسكتلندا إدارة عمليات تشريح الجثث في أبردين ، نظرًا لنقص الموظفين، حيث صرح المسؤولون بأن هذا الإجراء يهدف إلى "ضمان عدم وجود أي ثغرات في تقديم هذه الخدمات، والحد من معاناة أسر الضحايا". ^{[ 22 ]}

خدمة معلومات واستشارات الضحايا (VIA) هي خدمة متخصصة ومخصصة لتقديم المعلومات والاستشارات للضحايا ضمن مكتب المدعي العام. أُنشئت هذه الخدمة لتزويد الضحايا وذويهم بالمعلومات وإطلاعهم على سير القضية. كما تتولى واجب تقديم المشورة وتسهيل الإحالة إلى جهات أخرى للحصول على الدعم المتخصص والمشورة عند الحاجة. ^{[ 23 ]} وتعمل خدمة معلومات واستشارات الضحايا بتعاون وثيق مع جهات حكومية أخرى، مثل الشرطة والمحاكم ، ومع منظمات تطوعية، مثل خدمة شهود المحاكم، ومنظمة مساعدة المرأة ، ومنظمة دعم الضحايا ، وهي خدمة فريدة من نوعها في نظام العدالة الجنائية الاسكتلندي.

• دائرة الادعاء الملكي ، وهي هيئة مماثلة في إنجلترا وويلز
• دائرة الادعاء العام في أيرلندا الشمالية

• الموقع الرسمي