احتكار الكحول

احتكار الكحول هو احتكار حكومي لتصنيع و/أو بيع بعض أو كل المشروبات الكحولية ، مثل البيرة والنبيذ والمشروبات الروحية . ويمكن استخدامه كبديل للحظر التام للكحول . يوجد هذا الاحتكار في جميع دول الشمال الأوروبي باستثناء الدنمارك (حيث يقتصر على جزر فارو فقط )، وفي جميع المقاطعات والأقاليم الكندية باستثناء ألبرتا (التي خصخصت احتكارها عام ١٩٩٣). أما في الولايات المتحدة ، فتوجد بعض الولايات التي تُخضع تجارة الكحول للرقابة ، حيث تُشرف حكومة الولاية على بيع الكحول بالجملة، بينما تُقدم مبيعات التجزئة إما من قِبل جهات حكومية أو خاصة.

كان هناك احتكار للكحول في تايوان بين عامي 1947 و2002، وهو احتكار فريد من نوعه، إذ لم يكن يهدف فعلياً إلى الحد من استهلاك الكحول، كما كان الحال في دول الشمال الأوروبي وكندا والولايات المتحدة، بل كان مجرد استمرار للنظام الذي أُرسِيَ خلال الحكم الياباني لتايوان . بدأ فتح السوق التايواني تدريجياً أمام العلامات التجارية الأجنبية ابتداءً من عام 1987، مع تحرير كامل في عام 2002، وهو العام الذي انضمت فيه تايوان إلى منظمة التجارة العالمية . ^{[ 1 ]} وبالمثل، كان احتكار الكحول في تركيا، الذي استمر بين عامي 1932 و2008، استمراراً للنظام الذي أُرسِيَ بموجب اتفاقيات الامتياز العثمانية ، ولم يكن يهدف إلى الحد من استهلاك الكحول.

أُنشئ أول احتكار حديث للكحول في مدينة فالون السويدية عام 1850، بهدف منع الإفراط في الاستهلاك والحد من دافع الربح في بيع الكحول. وانتشر هذا الاحتكار لاحقًا في جميع أنحاء البلاد عام 1905 عندما أمر البرلمان السويدي بأن تتم جميع مبيعات الفودكا عبر احتكارات محلية للكحول. ^{[ 2 ]} وفي عام 1894، أنشأت الإمبراطورية الروسية احتكارًا حكوميًا للفودكا، والذي أصبح مصدرًا رئيسيًا لإيرادات الحكومة الروسية.

بعد حظر الكحول في النرويج عام 1919، طالبت الدول المنتجة للنبيذ بسياسة مماثلة فيما يتعلق بالبضائع المصدرة من النرويج، فتأسست شركة "فينمونوبوليت" عام 1922، استجابةً لاتفاقية مع فرنسا سمحت للنرويجيين بشراء أي كمية من نبيذ المائدة. ^{[ 3 ]} وعندما رُفع الحظر عن النبيذ المُدعم عام 1923 والمشروبات الروحية عام 1926، تولت "فينمونوبوليت" بيع هذه المنتجات أيضاً. ^{[ 3 ]}

على عكس معظم جيرانها في بلدان الشمال الأوروبي، لم تشهد الدنمارك قط أي فترة حظر للكحول أو احتكار حكومي له، مما أدى إلى قوانينها الليبرالية نسبيًا وثقافة شربها. مع ذلك، فرضت جزر فارو، التي تُعد الآن دولةً مُكوِّنةً لمملكة الدنمارك وكانت آنذاك مقاطعةً تابعةً لها، حظرًا على الكحول عام 1908 عقب استفتاء أُجري في العام السابق . لكن سُمح لسكان جزر فارو باستيراد كميات محدودة جدًا من الكحول من الدنمارك للاستهلاك الشخصي بعد عام 1928، وبعد فشل استفتاء رفع الحظر في جزر فارو عام 1973 ، رفعت الجزر الحظر نهائيًا عام 1992 مع تأسيس شركة "روسدريكاسولا لاندسينس" لاحتكار الكحول في العام نفسه.

في إستونيا ، عندما كانت جزءًا من الإمبراطورية الروسية، استمر احتكار الفودكا الروسي المذكور آنفًا حتى 4 سبتمبر 1914، حين فُرض حظر الكحول بسبب الحرب العالمية الأولى . واستمر هذا الحظر فعليًا حتى عام 1917 تقريبًا، وقانونيًا حتى نهاية الحرب العالمية الأولى في العام التالي. ثم فُرض حظر الكحول مجددًا من 30 ديسمبر 1918 حتى ربيع 1919 خلال حرب الاستقلال الإستونية . ونتيجةً للاضطرابات الاجتماعية التي شهدتها تلك الفترة، قررت الحكومة الإستونية ، كبديل للحظر التام، تطبيق نظام "تشيكيسوستيم" في 1 يوليو 1920، والذي سمح للبلديات بالتحكم في بيع وتوزيع المشروبات الكحولية، كما سمحت العاصمة تالين لـ 25 مطعمًا فاخرًا ببيع الكحول. ألغت إستونيا نظام tšekisüsteem في 31 ديسمبر 1925 وبدأت مبيعات التجزئة لجميع المشروبات الكحولية في اليوم التالي. ^{[ 4 ]}

في لاتفيا ، على غرار إستونيا، احتكرت الحكومة إنتاج الفودكا ( باللاتفية : valsts degvīna monopols ) من 3 أبريل 1920 حتى الاحتلال السوفيتي للاتفيا عام 1940. [ ^{5 ] ومن} عام 1922 إلى عام 1930، ضمن احتكار المشروبات الروحية ما بين 12.7% و18.4% من إيرادات الدولة. ^{[ 6 ]}

في المملكة المتحدة ، تم تأميم بيع وتوزيع الكحول في كارلايل ، وغريتنا ، وكرومارتي فيرث ، وإنفيلد كجزء من مخطط الإدارة الحكومية بهدف الحد من سُكر العمال في مصانع الأسلحة القريبة خلال الحرب العالمية الأولى . انتهى مخطط إنفيلد في عام 1921، بينما انتهت المخططات المتبقية في عام 1973 عندما تم خصخصتها. ^{[ 7 ]}

تُعدّ مؤسسة تايوان للتبغ والمشروبات الكحولية امتدادًا حديثًا لوكالة حكومية أُنشئت خلال الحكم الياباني عام 1901، وكانت مسؤولة عن جميع منتجات التبغ والمشروبات الكحولية في تايوان، بالإضافة إلى الأفيون والملح والكافور. في عام 1922، بدأت الوكالة ببيع بيرة تاكاساغو من خلال شركة تاكاساغو للبيرة الشعيرية ، والتي أُعيد تسميتها لاحقًا إلى بيرة تايوان عام 1946. بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية عام 1945، حافظ حزب الكومينتانغ الجديد على نظام احتكار الكحول والتبغ، وأسند إنتاج البيرة إلى مكتب احتكار مقاطعة تايوان، الذي أُعيد تسميته إلى مكتب احتكار التبغ والنبيذ في تايوان في العام التالي. مارس المكتب احتكارًا على جميع منتجات التبغ والمشروبات الكحولية المباعة في تايوان حتى تحرير سوق الكحول التايواني بين عامي 1987 و2002، وبعدها خلفته مؤسسة تايوان للتبغ والمشروبات الكحولية المملوكة للدولة، والتي تُنافس اليوم العديد من العلامات التجارية العالمية.

شركة تسويق ولاية تاميل نادو (TASMAC) هي شركة مملوكة لحكومة ولاية تاميل نادو، وتتمتع باحتكار بيع المشروبات الكحولية بالجملة والتجزئة في الولاية الهندية . كما تُسيطر على تجارة المشروبات الكحولية المستوردة المصنعة محلياً في الولاية. وتضطلع شركة مشروبات ولاية كيرالا ( BEVCO) بدور مماثل داخل ولاية كيرالا الهندية .

كانت شركة تيكل (وتعني حرفيًا "الاحتكار" باللغة التركية) شركة مملوكة للدولة في تركيا بين عامي 1932 و2008. وكانت الشركة امتدادًا لشركة ريجي التي تأسست عام 1862، وهي شركة شبه حكومية تابعة لإدارة الدين العام العثمانية ، وتم تأميمها عام 1925. احتكرت تيكل بيع المشروبات الكحولية والبيرة والقهوة والتبغ والملح والبارود احتكارًا كاملًا؛ باستثناء الكحول، دخلت جميعها في الاحتكار ثم خرجت منه في أوقات مختلفة. تمت خصخصة الشركة وبيعها لشركة بريتيش أميركان توباكو عام 2008.

• المشروبات الكحولية في السويد
• حركة الاعتدال

• غراهام بتلر، " السلع الكحولية والسويد: قانون الاتحاد الأوروبي بشأن الواردات الخاصة، والبيع بالتجزئة، واحتكارات الدولة ". ستوكهولم: المعهد السويدي لدراسات السياسة الأوروبية، 2022. ISBN 978-91-89498-04-4.