سعر حراري 3

كان مشروع "كال  3" اقتراحًا لتقسيم ولاية كاليفورنيا الأمريكية إلى ثلاث ولايات. أُطلق في أغسطس 2017 من قِبل تيم دريبر ، المستثمر في رأس المال المخاطر في وادي السيليكون ، الذي قاد الجهود لإدراجه في البداية على ورقة الاقتراع في نوفمبر 2018 تحت اسم " الاقتراح رقم 9" ، والمعروف رسميًا باسم " مبادرة تقسيم كاليفورنيا إلى ثلاث ولايات" . [ 1 ] جادل مؤيدو الاقتراح بأن تقسيم كاليفورنيا إلى ثلاث ولايات سيوفر حوكمة أكثر عدلًا واستجابة للمناطق الكبيرة خارج المدن الرئيسية في كاليفورنيا. في يوليو 2018، سحبت المحكمة العليا في كاليفورنيا الاقتراح من ورقة الاقتراع لمزيد من المراجعة الدستورية على مستوى الولاية. [ 2 ] توقف دريبر رسميًا عن الترويج لهذا الإجراء بعد ذلك بوقت قصير. [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] في 12 سبتمبر 2018، أزالت المحكمة الإجراء نهائيًا من جميع أوراق الاقتراع المستقبلية. [ 7 ] 

لم يكن اقتراح كاليفورنيا 3 ليؤدي قانونياً إلى تقسيم الولاية فوراً؛ بل كان التقسيم سيحدث فقط إذا وافق الكونغرس الأمريكي على انضمام الولايات الجديدة إلى الاتحاد وفقاً للمادة الرابعة، القسم 3 من دستور الولايات المتحدة . بل كان الإجراء سيضع إجراءات داخل حكومة الولاية للتقسيم المقترح.

كانت هناك اختلافات إجرائية جوهرية بين مبادرة كال 3 وخطة دريبر السابقة " كاليفورنيا الست" ، التي لم تحصل على عدد كافٍ من التوقيعات للتأهل للاقتراع في عام 2014. من بين هذه الاختلافات، أن مبادرة كال 3 كانت تهدف إلى تغيير قانون في كاليفورنيا، مما استلزم عددًا أقل من التوقيعات للتأهل للاقتراع مقارنةً بتعديل دستوري مقترح للولاية مثل خطة "كاليفورنيا الست". كما أن صياغة مبادرة كال 3 نصت على أنه في حال موافقة الناخبين عليها، فإن الموافقة التشريعية المطلوبة بموجب المادة الرابعة، القسم 3، "تُمنح من الشعب" بدلاً من أن تُمنح مباشرةً من قبل المجلس التشريعي لولاية كاليفورنيا .

كما هو الحال مع خطته السابقة "كاليفورنيا الست"، قال دريبر وغيره من مؤيدي "كاليفورنيا 3" إن الولاية كبيرة جدًا ويصعب إدارتها، وأن تقسيم كاليفورنيا سيؤدي إلى حكومات أصغر وأكثر كفاءة. وعلى غرار الخطة السابقة، قال المعارضون إن هذا التقسيم سيكون إهدارًا غير ضروري للأموال والموارد.

خلفية

تاريخ كاليفورنيا

كانت كاليفورنيا موضوعًا لأكثر من 220 اقتراحًا لتقسيمها إلى ولايات متعددة منذ انضمامها إلى الاتحاد في عام 1850، [ 8 ] بما في ذلك 27 اقتراحًا هامًا على الأقل في أول 150 عامًا من تأسيسها كولاية. [ 9 ]

أطلق تيم دريبر، المستثمر في رأس المال المخاطر في وادي السيليكون ، مبادرة "كاليفورنيا الست" ، وهي مبادرة مقترحة لتقسيم كاليفورنيا إلى ست ولايات، في ديسمبر 2013. إلا أنها فشلت في جمع التوقيعات الكافية للتأهل كإجراء اقتراع في كاليفورنيا لانتخابات الولاية لعام 2016. وقد أنفق دريبر أكثر من 5 ملايين دولار في محاولة لتأهيل الاقتراح للاقتراع، بما في ذلك ما يقرب من 450 ألف دولار لمستشارين سياسيين. [ 10 ]

السوابق الفيدرالية

تنص المادة الرابعة، القسم الثالث من دستور الولايات المتحدة على إجراءات قبول الولايات الأمريكية الجديدة . وتنص على ما يلي:

يجوز للكونغرس قبول ولايات جديدة في هذا الاتحاد؛ ولكن لا يجوز تشكيل أو إقامة ولايات جديدة داخل نطاق ولاية أي ولاية أخرى؛ ولا يجوز تشكيل أي ولاية عن طريق ضم ولايتين أو أكثر، أو أجزاء من ولايات، دون موافقة المجالس التشريعية للولايات المعنية وكذلك الكونغرس.

توجد عدة سوابق لإنشاء ولايات جديدة من ولايات قائمة. تجدر الإشارة إلى أن الولاية القائمة لا تختفي، بل تتقلص مساحتها فقط عند انضمام الولاية الجديدة. ولا يُعاد تسمية الولاية الأصلية أو قبولها، لأنها لا تنفصل عن الاتحاد. ويقتصر دور الكونغرس على مناقشة مسألة قبول الولاية الجديدة فقط .

إحدى الحالات كانت متعلقة بالعبودية :

  • في تسوية ميسوري عام 1820 ، سمحت الولايات المؤيدة لإلغاء العبودية بانضمام ميسوري كولاية عبودية بعد موافقة ولاية ماساتشوستس على التنازل عن أراضيها الشمالية الشرقية (التي تمثل أكثر من 75% من مساحة الولاية) مقابل انضمام ولاية مين كولاية حرة. وقد حافظ هذا على توازن عدد الولايات الحرة والولايات التي تسمح بالعبودية. في الواقع، كان استقلال مين عن ماساتشوستس مطروحًا لأول مرة قبل ثلاثة عقود لأسباب مختلفة تمامًا، إلا أن انضمام ميسوري الوشيك كولاية عبودية وفر زخمًا سياسيًا لتحقيق ذلك.

إحدى الحالات كانت نتيجة مباشرة للحرب الأهلية :

يُفترض خطأً في كثير من الأحيان أن انضمام فيرمونت إلى الولايات المتحدة كان نتيجة لتقسيم نيويورك، لكن هذا ليس التاريخ الحقيقي. فمع اندلاع حرب الاستقلال الأمريكية ، كان معظم النصف الشمالي مما يُعرف اليوم بفيرمونت جزءًا من مقاطعة كيبيك البريطانية . أما النصف الجنوبي والضفة الغربية لوادي نهر كونيتيكت، فقد كانا محل نزاع بين نيو هامبشاير ونيويورك لعقود. وعندما تخلت نيو هامبشاير عن مطالبتها عام ١٧٨٢، رفضت نيويورك الاعتراف بمنح الأراضي التي قدمتها نيو هامبشاير قبل عقود، والتي كانت أساسًا لتأسيس ١٣١ بلدة، وقد أثار هذا الإجراء غضب سكان فيرمونت. أصدر المجلس الخاص في لندن حكمًا لصالح سكان فيرمونت، لكن الضرر كان قد وقع بالفعل، فبعد ستة أشهر من انفصال ولاية نيويورك عن الإمبراطورية البريطانية، انفصلت كومنولث فيرمونت عن نيويورك في يناير 1777. وتم اعتماد أول دستور لفيرمونت في يوليو 1777، وظلت فيرمونت دولة مستقلة تمامًا لمدة 14 عامًا. وقد أُحبطت مفاوضات الانضمام إلى الولايات المتحدة بسبب اعتراضات نيويورك المستمرة، التي استمرت في المطالبة بفيرمونت. وفي النهاية، تنازلت نيويورك عن مطالبتها، مما مهد الطريق أمام فيرمونت للتصديق على دستور الولايات المتحدة في 10 يناير 1791، والانضمام إلى الاتحاد كولاية رابعة عشرة في 4 مارس 1791.

نشأ نزاع مماثل بين ولاية أوهايو وإقليم ميشيغان في الفترة 1835-1836، حول أحقية كل منهما في منطقة ماومي، بما في ذلك مدينة توليدو المُنشأة حديثًا . كان ادعاء أوهايو صحيحًا، لذا كان من الضروري موافقتها لكي تصبح ميشيغان ولايةً إذا رغبت في ضم توليدو. تم التوصل إلى حل وسط مُنحت بموجبه ميشيغان شبه الجزيرة العليا بدلًا من ذلك؛ وأصبحت ميشيغان ولايةً في يناير 1837. وقد طُرحت مقترحات مختلفة لتقسيم شبه الجزيرة العليا من حين لآخر، انظر سوبيريور (ولاية أمريكية مُقترحة) .

عملية التأهل للتصويت

طرح دريبر مبادرة كال 3 في أغسطس 2017. [ 12 ] وفي 24 أكتوبر 2017، وافق وزير خارجية كاليفورنيا، أليكس باديلا، على بدء دريبر بجمع التوقيعات على العريضة؛ وبموجب قانون ولاية كاليفورنيا، للتأهل للاقتراع، كان من الضروري تقديم توقيعات صحيحة لما لا يقل عن 365,880 ناخبًا مسجلًا في كاليفورنيا (خمسة بالمائة من إجمالي الأصوات المدلى بها لمنصب حاكم كاليفورنيا في الانتخابات العامة التي جرت في نوفمبر 2014) بحلول 23 أبريل 2018. [ 13 ] ولأن مبادرة كال 3 هي مبادرة لتغيير قانون في كاليفورنيا وليس تعديلًا دستوريًا للولاية، فإنها تتطلب عددًا أقل من التوقيعات للتأهل للاقتراع مقارنةً بـ 807,615 توقيعًا التي كانت مطلوبة لخطة "كاليفورنيا الست". [ 14 ]

في 12 أبريل 2018، أي قبل أحد عشر يومًا من الموعد النهائي، أعلن دريبر أنه جمع أكثر من 600 ألف توقيع. [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] وفي 13 يونيو، أُعلن عن وجود عدد كافٍ من التوقيعات الصحيحة. [ 18 ]

تفاصيل القياس

يقترح مشروع قانون كاليفورنيا رقم 3 إضافة مادة جديدة إلى قوانين ولاية كاليفورنيا . ويحدد هذا المشروع ثلاث ولايات جديدة مقترحة، ثم يدعو المجلس التشريعي لولاية كاليفورنيا إلى تقسيم الولاية الحالية وتحويلها إلى هذه الولايات الثلاث. ويتطلب هذا المقترح موافقة الناخبين في كاليفورنيا، ثم موافقة الكونغرس الأمريكي (وفقًا للمادة الرابعة، القسم 3 من دستور الولايات المتحدة). [ 19 ]

الولايات المقترحة

خريطة الولايات الثلاث في كاليفورنيا
  شمال كاليفورنيا (نوركال)
  كاليفورنيا (كال)
  جنوب كاليفورنيا (SoCal)
الولاية المقترحةعدد السكان المقدر [ 17 ]
كاليفورنيا (الجديدة)12.3 مليون
شمال كاليفورنيا13.3 مليون
جنوب كاليفورنيا13.9 مليون

يقترح مشروع كال 3 تقسيم مقاطعات الولاية البالغ عددها 58 مقاطعة إلى ثلاث ولايات، تُسمى مبدئيًا كاليفورنيا (وتُختصر إلى كال)، وشمال كاليفورنيا (وتُختصر إلى نوركال)، وجنوب كاليفورنيا (وتُختصر إلى سوكال). [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] عند رسم هذه الحدود الجديدة، سعى دريبر إلى أن تكون الولايات الثلاث المقترحة متقاربة في عدد السكان. [ 14 ] فيما يلي التوزيع الذي تصوره دريبر لمقاطعات كاليفورنيا البالغ عددها 58 مقاطعة على الولايات الثلاث المقترحة:

المقاطعات في ولاية كاليفورنيا المقترحة

المقاطعات في ولاية شمال كاليفورنيا المقترحة

المقاطعات في ولاية جنوب كاليفورنيا المقترحة

عملية تقسيم الدولة

في حال موافقة الناخبين، كان من المقرر أن يوجه هذا الإجراء حاكم ولاية كاليفورنيا في الأول من يناير/كانون الثاني 2019، إلى تقديم طلب تقسيم الولاية رسميًا إلى الكونغرس الأمريكي مع نتائج الانتخابات المعتمدة، ومطالبته بالموافقة عليه في غضون اثني عشر شهرًا. وقد نصّ الإجراء على أنه لأغراض المادة الرابعة، القسم الثالث من دستور الولايات المتحدة، فإن الموافقة التشريعية على تقسيم الولاية "تُمنح من الشعب". [ 19 ]

كما نصّ القرار على توجيه المجلس التشريعي لولاية كاليفورنيا بتقسيم أصول والتزامات كاليفورنيا بين الولايات الثلاث الجديدة. وفي حال تعذّر على المجلس التشريعي إقرار مثل هذه الخطة خلال 12 شهرًا من موافقة الكونغرس الأمريكي على تقسيم كاليفورنيا، فسيتم توزيع الأصول والالتزامات بين الولايات الثلاث الجديدة بناءً على عدد سكانها. [ 19 ]

تحليل

الآثار المالية والسياسية

الولاية المقترحةنصيب الفرد المقدر [ 17 ]
كاليفورنيا (كال)53000 دولار
شمال كاليفورنيا (نوركال)63000 دولار
جنوب كاليفورنيا (SoCal)45000 دولار

نظراً للروابط الاقتصادية الوثيقة التي تربط أجزاءً مختلفة من الولاية ببعضها البعض، فإن تقسيم كاليفورنيا سيمثل عملية معقدة للغاية على الصعيدين الاقتصادي والسياسي العام. فحقوق المياه، ومشاريع النقل والبنية التحتية، ونظام التعليم العالي الحكومي في كاليفورنيا ، وغيرها من البرامج العامة، كلها متكاملة تماماً في جميع أنحاء الولاية. [ 20 ]

تختلف مستويات الدخل، وبالتالي قواعد الضرائب الشخصية، في الولايات المقترحة. استنادًا إلى قيم عام 2015، ستحتل ولاية كاليفورنيا (الجديدة) المقترحة المرتبة الثانية عشرة تقريبًا بين الولايات من حيث متوسط ​​دخل الفرد، بينما ستحتل شمال كاليفورنيا الجديدة المرتبة الثانية، وجنوب كاليفورنيا الجديدة المرتبة الثلاثين. [ 17 ] ونظرًا لأن جنوب كاليفورنيا الجديدة ستكون دون متوسط ​​دخل بقية البلاد، فقد تواجه صعوبات مالية في سنواتها الأولى. [ 21 ] أما شمال كاليفورنيا الجديدة فستتمتع بأعلى متوسط ​​دخل للفرد، في حين ستشهد كاليفورنيا (الجديدة) أكبر تفاوت في الدخل. [ 19 ]

ستؤدي الفروقات في الدخل والثروة بين الولايات الثلاث إلى سياسات مستقبلية مختلفة في الضرائب والإنفاق العام. قد تتبنى كل ولاية جديدة قوانين مختلفة، إما أكثر صرامة أو أكثر تساهلاً، بشأن هذه القضايا مقارنةً بما هو معمول به حاليًا في كاليفورنيا. على سبيل المثال، قد تحدّ الولايات الجديدة من القيود غير المرنة التي فرضها الاقتراح رقم 13 على الضرائب أو تلغيها، أو قد تلغي ضمان تمويل المدارس المنصوص عليه في الاقتراح رقم 98. تشمل البرامج الأخرى التي قد تتأثر برامج الصحة، وبرامج الخدمات الاجتماعية، والسجون، وغيرها من السياسات المتعلقة بالجريمة، ومشاريع النقل. ستؤدي هذه السياسات المختلفة إلى تغييرات ديموغرافية واقتصادية طويلة الأجل، حيث سترغب فئات مختلفة من الناس في الهجرة إلى تلك الولايات الجديدة التي تتمتع بقوانين أكثر ملاءمة لهم. [ 19 ]

إذا انقسم نظام الجامعات في كاليفورنيا بموجب مشروع قانون كاليفورنيا الثالث، فستضم منطقة شمال كاليفورنيا الجديدة أكبر عدد من فروع جامعة كاليفورنيا وأكبر عدد من فروع جامعة ولاية كاليفورنيا . كما أن نظام السجون في كاليفورنيا غير متكافئ التوزيع، حيث تضم منطقة جنوب كاليفورنيا المقترحة 55% من نزلاء سجون كاليفورنيا الحاليين، بينما تضم ​​منطقة كاليفورنيا (الجديدة) 13  % فقط. [ 19 ]

سيتعين أيضًا حلّ مشكلات المياه وحقوق المياه الحالية في كاليفورنيا . ستكون كاليفورنيا الجديدة المقترحة مستوردًا صافيًا للمياه، إذ سينبع قناة كاليفورنيا المائية من شمال كاليفورنيا الجديدة، بينما سينبع كل من قناة لوس أنجلوس المائية وقناة نهر كولورادو المائية من جنوب كاليفورنيا الجديدة. قد يتطلب الأمر معالجة بعض هذه القضايا من قبل الكونغرس الأمريكي والمحاكم. [ 19 ] كما سيتعين على الولايات الثلاث التفاوض بشأن مشاريع بنية تحتية أخرى، مثل مشروع خط السكك الحديدية فائق السرعة في كاليفورنيا، واتخاذ قرار بشأن استمرار تمويلها كنظم متعددة الولايات. [ 19 ]

علاوة على ذلك، سيتعين على كل ولاية جديدة دفع تكاليف مختلفة لمرة واحدة لإنشاء حكومات ولايات منفصلة، ​​وعواصم جديدة، ومبانٍ إدارية أخرى، وما إلى ذلك. [ 19 ]

الآثار السياسية الوطنية

التصويت الرئاسي
الولاية المقترحة2012 [ 22 ]
أوباما  %رومني  %هامش الفوز
كاليفورنيا (كال)66.930.5+36.4
شمال كاليفورنيا (نوركال)64.432.4+32.0
جنوب كاليفورنيا (SoCal)49.148.4+0.6
الولاية المقترحة2016 [ 22 ]
كلينتون  %ترامب  %هامش الفوز
كاليفورنيا (كال)68.924.8+44.0
شمال كاليفورنيا (نوركال)64.427.7+36.7
جنوب كاليفورنيا (SoCal)51.541.8+9.7
نتائج الانتخابات الرئاسية لعام 2016 في الولايات المقترحة
كاليفورنيا (كال)
شمال كاليفورنيا (نوركال)
جنوب كاليفورنيا (SoCal)

كان من شأن إنشاء ولاية جنوب كاليفورنيا المقترحة أن يضم مناطق مأهولة بالسكان، مثل وادي سان جواكين ، التي تميل إلى الحزب الجمهوري ، ما دفع الباحث القانوني فيكرام عمار إلى الاعتقاد بأن هذا الأمر "سيشكل عائقًا كبيرًا" أمام الحزب الديمقراطي . [ 23 ] تُعد كاليفورنيا حاليًا ولاية مضمونة للديمقراطيين بـ 55 صوتًا في المجمع الانتخابي ، وبالتالي فإن تقسيم الولاية سيؤدي أيضًا إلى تقسيم تلك الأصوات الانتخابية المضمونة، ويجعل جنوب كاليفورنيا الجديدة ولاية متأرجحة محتملة . [ 22 ] صرّح الباحث القانوني جوناثان تورلي لشبكة CNN قائلًا: "ينظر الديمقراطيون إلى كاليفورنيا على أنها إمبراطورية ذهبية واحدة، وسيكون من الصعب عليهم قبولها على أنها ثلاث إمبراطوريات ذهبية". [ 17 ]

سيؤدي تقسيم الولاية إلى استحداث أربعة مقاعد جديدة في مجلس الشيوخ الأمريكي ، مقعدان لكل من الولايتين الجديدتين. ورغم أن ولاية جنوب كاليفورنيا المقترحة قد تكون أكثر تنافسية للحزب الجمهوري، إلا أن أسوأ سيناريو بالنسبة لهم هو فوز الديمقراطيين بجميع هذه المقاعد الجديدة. [ 23 ] [ 22 ] على أي حال، أوضح تورلي أن إضافة أربعة أعضاء جدد في مجلس الشيوخ "قد تخلق توترات لا نهاية لها بين النواب". [ 17 ]

كما تفترض كرة ساباتو البلورية ، قد لا يرغب الديمقراطيون في المخاطرة بخسارة ثلث أصوات كاليفورنيا الانتخابية الحالية مقابل الحصول على أربعة مقاعد جديدة في مجلس الشيوخ. في المقابل، قد لا يرغب الجمهوريون أيضًا في المخاطرة بهذه الأصوات الانتخابية على حساب فوز الديمقراطيين بتلك المقاعد في مجلس الشيوخ. [ 22 ] أخيرًا، قد تعارض الولايات خارج كاليفورنيا تقليص تمثيلها في مجلس الشيوخ. [ 23 ]

وبالتالي، يمكن للكونغرس بسهولة أن يختار عدم اتخاذ إجراء بشأن نتائج كاليفورنيا 3، على غرار الاستفتاءات السياسية حول الوضع السياسي لبورتوريكو التي طُلب فيها من ناخبي بورتوريكو تحديد ما إذا كانوا يريدون الانضمام إلى الولايات المتحدة، أو الارتباط الحر، أو الاستقلال.

يثير مشروع كال 3 قضايا دستورية على مستوى الولايات المتحدة وكاليفورنيا، مما دفع مكتب المحلل التشريعي في كاليفورنيا إلى التنبؤ في تحليله للمبادرة بأن هذا الإجراء سيواجه على الأرجح طعناً لأسباب متعددة. [ 19 ]

تُعدّ مسألة ما إذا كانت مبادرة الناخبين كافيةً للحصول على موافقة المجلس التشريعي للولاية، وهي الموافقة المطلوبة بموجب المادة الرابعة، القسم 3، لإنشاء ولايات جديدة، من القضايا الدستورية الأمريكية الرئيسية. [ 23 ] لم تُرسِ الولايات المختلفة آلية مبادرة الناخبين إلا بعد عقود من انفصال ولاية فرجينيا الغربية عن ولاية فرجينيا عام 1863، لذا لا يوجد سابقة واضحة لهذه الحالة تحديدًا. مع ذلك، قضت المحكمة العليا في كاليفورنيا بأن مبادرة الناخبين غير كافية للحصول على موافقة المجلس التشريعي للولاية، وهي الموافقة المطلوبة للدعوة إلى عقد مؤتمر دستوري أمريكي . [ 19 ]

ثمة مشكلة أخرى تتمثل في عدم وجود سابقة واضحة تُشير إلى إمكانية تقسيم ولاية واحدة إلى عدة ولايات. فعندما انضمت ولاية فرجينيا الغربية إلى الولايات المتحدة كولاية مستقلة، كانت معظم مقاطعات الولاية الجديدة قد أيدت الانفصال. وكما يتساءل فيكرام عمار: "عندما تتحدث المادة الرابعة عن ضرورة موافقة 'الولايات المعنية'، فهل يعني ذلك (في سياق ولاية واحدة يجري تقسيمها) موافقة الولاية الأم فقط (التي سيتم تقسيمها)، أم موافقة الولايات المُنشأة حديثًا أيضًا؟" [ 24 ] على سبيل المثال، ماذا يحدث إذا تم إقرار اقتراح كاليفورنيا 3 على مستوى الولاية، لكن معظم الناخبين في ولاية كاليفورنيا (الجديدة) المقترحة عارضوه؟

فيما يتعلق بالمسائل الدستورية في كاليفورنيا، يثور التساؤل حول ما إذا كان بإمكان مبادرة تشريعية كهذه، دون أي تعديلات دستورية على مستوى الولاية، أن تُطلق عملية تُغيّر جوهريًا الإطار الأساسي لحكومة الولاية. ينص دستور كاليفورنيا على أن أي اقتراح يُغيّر جوهريًا الإطار الحكومي الأساسي للولاية يجب أن يكون تعديلًا دستوريًا صادرًا إما عن المجلس التشريعي للولاية أو عن مؤتمر دستوري، وليس عن طريق الاقتراع الشعبي. [ 19 ] [ 24 ] وكما كتب فيكرام عمار: "من المؤكد أن تقسيم كاليفورنيا يُغيّر، كميًا، معظم بنود الدستور، بتقليص نطاقه الفعلي... إن هذا التقسيم هو في المقام الأول مسألة هيكلية... فما هو الأهم لهيكل الولاية ككل من حدودها الجغرافية؟" [ 23 ]

قد تُثار أيضًا عدة طعون قضائية حول كيفية تقسيم التزامات الولاية الحالية بين الولايات الجديدة، سواءً استنادًا إلى خطة أقرها المجلس التشريعي للولاية، أو توزيعها بناءً على عدد سكانها النسبي (كما ينص عليه المقترح في حال فشل المجلس التشريعي للولاية في إقرار مثل هذه الخطة). ومن بين الالتزامات الحالية جميع السندات التي صدرت نتيجة قوانين أو استفتاءات سابقة. كما يُثار التساؤل حول مصير جميع استحقاقات الصحة والتقاعد والتعويضات الأخرى المستحقة لموظفي الولاية الحاليين. وهناك أيضًا التزامات مفروضة بموجب سياسات أخرى. عدد من هذه السندات وخطط الموظفين والسياسات غير ممولة حاليًا، في انتظار إيرادات من ميزانيات الولاية المستقبلية. علاوة على ذلك، فإن العديد من هذه الالتزامات مفروضة بموجب تعديلات دستورية في كاليفورنيا، لذا يُمكن القول بأن تقسيم الولاية قد يُخلّ بشكل غير دستوري بالحقوق التعاقدية لجميع حاملي هذه السندات وموظفي الولاية. [ 19 ]

في 9 يوليو، أصبحت رابطة التخطيط والحفاظ على البيئة، وهي منظمة بيئية، أول جهة ترفع دعوى قضائية لمنع هذا الإجراء، مطالبةً المحكمة العليا في كاليفورنيا بسحب الاقتراح رقم  3 من الاقتراع، استنادًا إلى الأسباب المذكورة سابقًا، وهي أنه سيُعدّ تعديلًا لدستور الولاية يُغيّر جوهريًا الإطار الحكومي الأساسي للولاية. [ 25 ] وفي ردهم  بتاريخ 12 يوليو، صرّح مؤيدو الاقتراح رقم 3 بأنه "مجرد مثال آخر على كيفية محاولة سياسيي سكرامنتو، والنقابات القوية، وجماعات الضغط التابعة لهم، التشبث بالسلطة على حساب ناخبي كاليفورنيا". [ 26 ] كما كتب دريبر ردًا مباشرًا إلى المحكمة، موضحًا أنه لا يوجد وقت كافٍ للنظر في الطعن القانوني بشكل صحيح: "لقد مُنحتُ يومًا أو يومين فقط للرد على هجوم معقد ومتعدد الأوجه على حقي الدستوري في المبادرة. لا ينبغي تجاهل تاريخ هذه المحكمة الطويل في حماية ممارسة سلطة المبادرة باستخفاف الآن، لا سيما في ظل هذا الجدول الزمني المختصر". [ 27 ]

في قرارٍ بالإجماع صدر في 18 يوليو، أزالت المحكمة العليا في كاليفورنيا الاقتراح من اقتراع عام 2018، وأمرت بإجراء مزيد من المرافعات القانونية لتحديد إمكانية إعادته إلى اقتراع عام 2020 أو إلغائه نهائيًا. [ 2 ] وذكرت المحكمة في حكمها أنه "أُثيرت تساؤلات جوهرية حول صحة الاقتراح، ولأننا خلصنا إلى أن الضرر المحتمل من السماح ببقاء الاقتراح على ورقة الاقتراع يفوق الضرر المحتمل من تأجيله إلى انتخابات لاحقة". [ 28 ] وفي رده على قرار المحكمة، وصف دريبر الأمر بأنه "فساد"، و"تواطؤ من الداخل"، وأن قضاة المحكمة العليا في كاليفورنيا "كانوا سيخسرون وظائفهم على الأرجح" لو تم إقرار الاقتراح رقم 3. [ 2 ] [ 28 ]

في 12 سبتمبر 2018، وفي قرار بالإجماع آخر، قامت المحكمة العليا في كاليفورنيا بإزالة الدائرة الانتخابية رقم 3 بشكل دائم من جميع بطاقات الاقتراع المستقبلية، مصرحةً بما يلي:

في 9 أغسطس/آب 2018، قدّم كلٌّ من المدّعي (الطرف الذي يطعن في صحة المبادرة) والطرف ذي المصلحة الحقيقية (مُقدّم المبادرة) وثائق منفصلة إلى هذه المحكمة. قدّم المدّعي طلبًا لإصدار أمرٍ بالموافقة على طلبه وتوجيه وزير الخارجية بالامتناع عن طرح المبادرة المطعون فيها على اقتراع نوفمبر/تشرين الثاني 2018 أو أي اقتراع لاحق. وقدّم الطرف ذو المصلحة الحقيقية وثيقةً تفيد بأنه "لا يعترض على جعل المحكمة أمرها [السابق] نهائيًا دون مزيد من المرافعات أو جلسات الاستماع". في ظل هذه الظروف، نعتبر تقديم الطرف ذي المصلحة الحقيقية بمثابة موافقة على إصدار حكم مُتفق عليه لصالح المدّعي. لم تتلقَّ المحكمة أي اعتراض على المضيّ قدمًا بهذه الطريقة. وبناءً على ذلك، يُقبل الطلب ويُوجَّه وزير الخارجية بالامتناع عن طرح المبادرة المطعون فيها على اقتراع نوفمبر/تشرين الثاني 2018 أو أي اقتراع لاحق. [ 7 ]

المواقف من الاقتراح

يدعم

إن دوافع تيم دريبر هي نفسها التي دفعته إلى اقتراحه الفاشل "كاليفورنيا الست". [ 14 ] فقد صرّح بأن كاليفورنيا غير قابلة للحكم في وضعها الحالي، حيث يعجز المجلس التشريعي عن مواكبة القضايا في جميع مناطق الولاية، لا سيما في مجالات مثل خلق فرص العمل، والتعليم، والإسكان الميسور، والبنية التحتية للمياه والنقل. [ 29 ] علاوة على ذلك، يعتقد أن حكومة الولاية الحالية تفقد صلتها بشعب كاليفورنيا. [ 30 ] ووفقًا لدريبر، فإن تقسيم الولاية سيُمكّن الحكومات الجديدة الناتجة من أن تكون أقرب إلى شعبها من حكومة ولاية كاليفورنيا الحالية. [ 29 ] [ 14 ]

صرح السيناتور الجمهوري عن ولاية كاليفورنيا، جويل أندرسون، بأنه سيصوت لصالح القرار رقم 3 في كاليفورنيا باعتباره استفتاءً على القيادة الديمقراطية للولاية، قائلاً: "لا توجد إهانة أكبر لحكم الحزب الواحد في كاليفورنيا. إنه مؤشر على مدى التعاسة المحتملة في الولاية." [ 31 ]

المعارضة

أعرب كل من مرشحي الحزبين الجمهوري والديمقراطي لمنصب حاكم ولاية كاليفورنيا في انتخابات عام 2018 عن معارضتهما للخطة. صرّح المرشح الديمقراطي، نائب حاكم كاليفورنيا آنذاك، جافين نيوسوم، للصحفيين في 13 يونيو/حزيران قائلاً: "يكمن سر نجاح كاليفورنيا في كونها ولاية متماسكة، لا سيما في ظل حكم الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ونهجه. نحن الآن خامس أكبر اقتصاد في العالم. فلماذا نتنازل عن هذا الإنجاز بتقسيم الولاية إلى ثلاث ولايات؟" [ 32 ] [ 31 ] وقال المرشح الجمهوري، جون إتش. كوكس، في 18 يونيو/حزيران إنه لا يعتقد أن خطة دريبر هي الحل، وأن "علينا تحسين إدارة الولاية". [ 33 ]

صوّت الحزب الجمهوري في كاليفورنيا بأغلبية ساحقة ضد ذلك في مؤتمره الذي عُقد في أبريل. [ 31 ]

قال إريك سي. باومان ، رئيس الحزب الديمقراطي في كاليفورنيا : "سيؤدي ذلك إلى إهدار المزيد من الأموال. شخص واحد فقط يدعمه، والجميع يعارضه". [ 31 ]

صرح ستيفن مافيجليو، المستشار السياسي الديمقراطي، بأن إدارة حكومة ولاية كاليفورنيا الحالية الضخمة ستكون أقل تكلفة، قائلاً لصحيفة "إل إيه ويكلي" : "إن تقسيم النظام الحالي مكلف وغير عملي". [ 34 ] كما ذكر مافيجليو أن مشروع قانون كاليفورنيا رقم 3 "لا يحل أي مشكلة في الولاية ولا يوفر أي وظيفة". [ 14 ]

صرحت غرفة تجارة كاليفورنيا بأن "هذا الإجراء سيخلق بدلاً من ذلك مجموعة جديدة تماماً من المشاكل لتشتيت انتباه الناخبين والقادة السياسيين والمواطنين المهتمين والمقيمين العاديين واستنزاف طاقاتهم". [ 35 ] [ 36 ]

استطلاعات الرأي

بلح)

أُجرِي

منظمة استطلاعات الرأي / العميلحجم العينةهامش الخطأنعملاغير محدد
26-27 يونيو 2018استطلاعات الرأي الأمريكية559± 5.1%13%75%12%
19-23 أبريل 2018استطلاعات الرأي الأمريكية916± 3.6%17%72%10%

مراجع

  1. زينتر، إميلي (29 يونيو 2018). "إليكم المقترحات الاثني عشر المطروحة على الاقتراع في انتخابات كاليفورنيا لشهر نوفمبر 2018" . إذاعة كابيتال العامة . تم الاطلاع عليه في 30 يونيو 2018 .
  2. 1 2 3 إيجلكو، بوب (18 يوليو 2018). "تقسيم كاليفورنيا: المحكمة العليا للولاية تستبعد المبادرة من الاقتراع" . صحيفة سان فرانسيسكو كرونيكل . تم الاطلاع عليه في 19 يوليو 2018 .
  3. "فشل مشروع 3 مشاريع في كاليفورنيا بعد انسحاب داعمه الملياردير" . سي بي إس ساكرامنتو. 9 أغسطس 2018. تاريخ الاطلاع: 25 أغسطس 2018 .
  4. بيتز، برادفورد (9 أغسطس 2018). ""سحب مقترح 'كال 3' لتقسيم كاليفورنيا، بحسب ما صرّح به أحد داعميه المليارديرات" . فوكس نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 أغسطس 2018 .
  5. «لم يطعن المستثمر تيم دريبر، الذي قاد مبادرة "3 كاليفورنيا"، في حكم المحكمة» . قناة KABC-TV. 9 أغسطس 2018. تاريخ الاطلاع: 25 أغسطس 2018 .
  6. إيجلكو، بوب (9 أغسطس 2018). "ملياردير يتخلى عن حملته لتقسيم كاليفورنيا إلى ثلاث ولايات" . صحيفة سان فرانسيسكو كرونيكل . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 أغسطس 2018 .
  7. 1 2 "رابطة التخطيط والحفاظ على البيئة ضد باديلا (دريبر) - رقم القضية S249859" . المحكمة العليا في كاليفورنيا. 9 يوليو 2018. تم الاطلاع عليه في 5 نوفمبر 2018 .
  8. وود، دانيال ب. (12 يوليو/تموز 2011). "الولاية الحادية والخمسون؟ خطوة صغيرة للأمام لخطة "جنوب كاليفورنيا" التي تبدو بعيدة المنال" . صحيفة كريستيان ساينس مونيتور . ياهو !. تاريخ الاسترجاع: 3 مايو/أيار 2018 .
  9. "تاريخ مقترحات تقسيم كاليفورنيا" . ثلاث كاليفورنيات . phrelin.com . تم الاطلاع عليه في 3 مايو 2018 .
  10. ^ كاديلاجو ، كريستوفر (29 أبريل 2015). ""خبير إدارة المخاطر تيم دريبر يستطلع الآراء حول اقتراح الاقتراع القادم" . صحيفة ساكرامنتو بي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أبريل 2015 .
  11. فاسان، كيسافان (2002). "متى توقفت مواد الكونفدرالية عن كونها قانونًا؟" . مجلة نوتردام للقانون . 78 (1).
  12. ميلر، جيم (18 أغسطس 2017). "ثلاث كاليفورنيات؟ جهود الانفصال عن كاليفورنيا تنضم إليها خطة جديدة لتقسيم الولاية" . صحيفة ساكرامنتو بي . تم الاطلاع عليه في 30 أبريل 2015 .
  13. «مبادرة مقترحة تدخل حيز التداول: تقسيم كاليفورنيا إلى ثلاث ولايات» (بيان صحفي). وزير خارجية ولاية كاليفورنيا . 24 أكتوبر 2017. تم الاطلاع عليه في 3 مايو 2018 .
  14. 1 2 3 4 5 وايلدرموث، جون (13 أبريل 2018). "تقسيم كاليفورنيا إلى 3 أجزاء سيغير الوضع. هذا هو الشيء الوحيد المؤكد" . صحيفة سان فرانسيسكو كرونيكل .
  15. 1 2 تينغ، إريك (13 أبريل 2018). "خطة تقسيم كاليفورنيا إلى 3 ولايات قد تكون مؤهلة للاقتراع" . SFGate . هيرست.
  16. 1 2 جينوين، كريس (12 أبريل 2018). "اقتراح مستثمر رأس مال مخاطر ثري بتقسيم كاليفورنيا إلى 3 ولايات مؤهل للاقتراع" . تايمز أوف سان دييغو .
  17. 1 2 3 4 5 6 7 دياز، أندريا (13 أبريل 2018). "3 كاليفورنيا؟ قد تُطرح مبادرة تقسيم الولاية للتصويت في نوفمبر" . سي إن إن .
  18. "مبادرة لتقسيم كاليفورنيا إلى 3 ولايات لإدراجها في اقتراع نوفمبر" . 13 يونيو 2018.
  19. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩ ١٠ ١١ ١٢ ١٣ "تحليل المبادرة: تقسيم كاليفورنيا إلى ثلاث ولايات أمريكية جديدة" . مكتب المحلل التشريعي في كاليفورنيا . ٩ أكتوبر ٢٠١٧. تم الاطلاع عليه في ٣ مايو ٢٠١٨ .
  20. عمار، فيكرام ديفيد (8 سبتمبر 2017). "العوائق السياسية أمام تقسيم كاليفورنيا إلى ثلاث ولايات، ولماذا يجب على تيم دريبر دعم خطة التصويت الشعبي الوطني للانتخابات الرئاسية" . جاستيا .
  21. ويلين، بيل (17 أبريل 2018). "يقولون إن الانفصال صعب - إلا إذا كان يتعلق بتقسيم كاليفورنيا إلى أكثر من اثنتين" . فوربس .
  22. 1 2 3 4 5 سكيلي، جيفري (26 أبريل 2018). "حلم كاليفورنيا: تقسيم الولاية الذهبية إلى ثلاثة أجزاء" . كرة الكريستال لساباتو . مركز السياسة بجامعة فرجينيا .
  23. 1 2 3 4 5 عمار، فيكرام ديفيد (19 أبريل 2018). "ما الذي يجب أن يركز عليه ناخبو كاليفورنيا عند التصويت على مبادرة تيم دريبر "CAL 3"" . جاستيا .
  24. 1 2 عمار، فيكرام ديفيد (27 أغسطس 2017). "نحت كاليفورنيا" . جاستيا .
  25. لونا، تارين (9 يوليو 2018). "معارضون يطالبون المحكمة العليا للولاية بإزالة ثلاثة مشاريع في كاليفورنيا من الاقتراع" . صحيفة ساكرامنتو بي .
  26. "حملة ثلاث ولايات في كاليفورنيا تستجيب لدعوات شطب المبادرة من الاقتراع" . صحيفة ميركوري نيوز . 13 يوليو 2018.
  27. بولاج، صوفيا (13 يوليو/تموز 2018). "مؤيد لثلاثة مشاريع قوانين في كاليفورنيا يطلب من المحكمة رفض الدعوى" . صحيفة ساكرامنتو بي. أسوشيتد برس. مؤرشف من الأصل في 14 يوليو/تموز 2018. تم الاطلاع عليه في 14 يوليو/تموز 2018 .
  28. 1 2 دولان، مورا (18 يوليو 2018). "إلغاء المحكمة العليا للولاية اقتراحًا بتقسيم كاليفورنيا إلى ثلاث ولايات من الاقتراع" . لوس أنجلوس تايمز .
  29. 1 2 ويتكومب، دان؛ كيرني، ليلى (20 فبراير 2014). "مستثمر رأسمالي يسعى لتقسيم كاليفورنيا إلى ست ولايات" . رويترز . لوس أنجلوس. مؤرشف من الأصل في 24 سبتمبر 2015. تم الاطلاع عليه في 5 مايو 2018 .
  30. "لماذا يريد المستثمر تيم دريبر تقسيم كاليفورنيا إلى ست ولايات؟" . فينشر بيت. 21 يونيو 2014. تم الاطلاع عليه في 22 يونيو 2014 .
  31. 1 2 3 4 غوتيريز، ميلودي (13 يونيو 2018). "غافين نيوسوم يتجاهل ثلاثة إجراءات في كاليفورنيا. جون كوكس يلتزم الصمت" . صحيفة سان فرانسيسكو كرونيكل .
  32. ماكغريفي، باتريك (13 يونيو 2018). "غافين نيوسوم يعارض مبادرة تقسيم كاليفورنيا إلى ثلاثة أجزاء رغم أنها مقترحة من صديق" . صحيفة لوس أنجلوس تايمز .
  33. غوتيريز، ميلودي (18 يونيو 2018). "جون كوكس، مرشح الحزب الجمهوري لمنصب حاكم كاليفورنيا، يقول: لا تقسموا كاليفورنيا" . صحيفة سان فرانسيسكو كرونيكل .
  34. روميرو، دينيس (1 سبتمبر 2017). "اقتراح تقسيم كاليفورنيا إلى 3 ولايات يواجه معارضين بالفعل" . إل إيه ويكلي . مؤرشف من الأصل في 18 يوليو 2018. تم الاطلاع عليه في 5 مايو 2018 .
  35. دانيلز، جيف (13 يونيو 2018). "خطة دريبر التي من شأنها تقسيم كاليفورنيا إلى ثلاث ولايات مؤهلة للاقتراع في نوفمبر" . سي إن بي سي.
  36. هادون، كريستين (24 مايو 2018). "مجلس إدارة غرفة تجارة كاليفورنيا يتخذ مواقف بشأن المبادرات" . غرفة تجارة كاليفورنيا . تم الاطلاع عليه في 16 يونيو 2018 .
  • الموقع الرسمي (مؤرشف)