القنب في الهند

يُعتقد أن القنب استُخدم في الهند منذ عام 2000 قبل الميلاد على الأقل ^{[ 1 ]،} على الرغم من أن الأدلة اللغوية تُشير إلى أنه ربما لم يُستخدم حتى القرن الحادي عشر. ^{[ 2 ]} في المجتمع الهندي، تشمل المصطلحات الشائعة لمستحضرات القنب : تشاراس (الراتنج)، وجانجا (الزهرة)، وبانج (البذور والأوراق)، وتُعد المشروبات الهندية مثل بانج لاسي وبانج ثاندي المصنوعة من البانج من أكثر الاستخدامات القانونية شيوعًا.

بحسب مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة ، بلغ معدل انتشار تعاطي القنب في الهند 3.2% عام 2000. ^{[ 3 ]} وأفادت دراسة أجرتها معاهد عموم الهند للعلوم الطبية عام 2019 أن حوالي 7.2 مليون هندي تعاطوا القنب خلال العام الماضي. ^{[ 4 ]} وكشف مسح أجرته وزارة العدل الاجتماعية والتمكين بعنوان "حجم تعاطي المواد المخدرة في الهند 2019" أن 2.83% من الهنود الذين تتراوح أعمارهم بين 10 و75 عامًا (أي 31 مليون شخص) كانوا من مستخدمي منتجات القنب. ووفقًا لتقرير المخدرات العالمي لعام 2016 الصادر عن مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، بلغ سعر التجزئة للقنب في الهند 0.10 دولار أمريكي للغرام، وهو الأدنى بين جميع دول العالم. ^{[ 5 ]} وجدت دراسة أجرتها شركة البيانات الألمانية ABCD أن نيودلهي ومومباي كانتا ثالث وسادس أكبر مدن العالم استهلاكاً للقنب في عام 2018، حيث استهلكتا 38.2 طن و32.4 طن من القنب على التوالي. ^{[ 6 ]}

لا يزال القنب شائعًا في الهند تحت اسم "بانغ" . ^{[ 22 ]} كما يُضاف إلى "ثاندي" ، وهو مشروب يشبه الميلك شيك. يُستهلك البانغ كقربان للإله شيفا ، وهو شائع بين مهرجاني ماهاشيفاراتري وهولي (فبراير - مارس ). ^{[ 23 ]} يحظى البانغ بشعبية بين السيخ النيهانغ ، وخاصة خلال مهرجان هولا محلة . ^{[ 24 ] [ 25 ]} يضع الصوفيون المسلمون في الهند روح الخضر داخل نبات القنب، ويتناولون البانغ. ^{[ 26 ] [ 27 ]}

حتى في ولاية آسام ، حيث حُظر القنب صراحةً منذ عام 1958، يستهلكه الآلاف خلال مهرجان أمبوباتشي ميلا . وفي عام 2015، لم تمنع الشرطة المصلين من تناول البانغ، على الرغم من أنها غرمت شخصين لتدخينهما التبغ في الأماكن العامة، بموجب قانون السجائر ومنتجات التبغ الأخرى . ^{[ 28 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2015، شرّعت ولاية أوتاراخاند زراعة القنب للأغراض الصناعية. ^{[ 29 ]} وصرح بالكريشنا، الرئيس التنفيذي لشركة باتانجالي أيورفيد ، في فبراير/شباط 2018، بأن شركته بدأت أبحاثًا حول فوائد القنب ومستخلصاته في مركز الأبحاث والتطوير التابع لها في هاريدوار ، لاستخدامها في أدوية الشركة ومنتجاتها الأخرى. ^{[ 30 ]} وصرح وزير القانون في ولاية ماديا براديش، بي سي شارما، في 20 نوفمبر/تشرين الثاني 2019، بأن الولاية تدرس تقنين زراعة القنب للأغراض الطبية والصناعية. ^{[ 31 ]} وأبلغ رئيس وزراء ولاية مانيبور، إن بيرين سينغ، مجلس الولاية في 21 فبراير/شباط 2020، بأن حكومته تدرس تقنين زراعة القنب للأغراض الطبية والصناعية. ^{[ 32 ]}

ضبطت أجهزة إنفاذ القانون الهندية ما مجموعه 182,622  كيلوغرامًا من الماريجوانا و2,489  كيلوغرامًا من الحشيش في عام 2016. ^{[ 33 ]} وفي عام 2018، قضت هذه الأجهزة على 1,980 هكتارًا من مزارع القنب غير المشروعة، وهو أقل من المساحة التي قضت عليها في عام 2017 والتي بلغت 3,446 هكتارًا. وأشار التقرير السنوي للهيئة الدولية لمراقبة المخدرات لعام 2019 إلى أن "الهند من بين الدول التي تشهد أكبر قدر من زراعة وإنتاج القنب غير المشروع في العالم". ^{[ 34 ]}

أظهر مسح أجرته وزارة العدل الاجتماعية والتمكين بعنوان "حجم تعاطي المواد المخدرة في الهند 2019" أن 2.83% من الهنود الذين تتراوح أعمارهم بين 10 و75 عامًا (أي ما يعادل 31 مليون نسمة) يتعاطون منتجات القنب حاليًا، مع اعتبار 10% من السكان متعاطين للقنب بشكل إدماني. ووجد المسح أن 20% من السكان يتعاطون البانغ، و12% يتعاطون الحشيش أو الماريجوانا. كما أشار إلى أن معظم متعاطي القنب من الذكور، حيث بلغت نسبتهم 25% بين الذكور و10% بين الإناث. ووجد المسح أن تعاطي القنب هو الأكثر انتشارًا في ولاية سيكيم، حيث أفاد 7.3% من السكان بتعاطيهم، تليها ولايات ناجالاند (4.7%)، وأوديشا (4.7%)، وأروناتشال براديش (4.2%)، ودلهي (3.8%). سُجِّل أدنى معدل لاستخدام القنب في بودوتشيري، وكيرالا، وراجستان، وتاميل نادو، ولاكشادويب، ودادرا وناغار هافيلي، وغوجارات، وجزر أندامان ونيكوبار، حيث سجلت جميعها حوالي 0.1% من السكان ممن استخدموا القنب. ^{[ 35 ]}

أظهرت دراسة أجرتها شركة البيانات الألمانية ABCD أن نيودلهي ومومباي كانتا ثالث وسادس أكبر مدن العالم استهلاكاً للقنب في عام 2018، حيث استهلكتا 38.2 طن و32.4 طن من القنب على التوالي. ^{[ 6 ]}

هناك بعض الأدلة على أن الناكساليت متورطون في الإنتاج غير القانوني للقنب في بعض أجزاء الهند. ^{[ 36 ]}

لا يزال القنب غير قانوني في الهند بموجب قانون المخدرات والمؤثرات العقلية لعام 1985، مع بعض الاستثناءات للاستخدام الطبي والبحث العلمي والمستحضرات التقليدية مثل البانغ. وقد جرت محاولات لتجريم القنب في الهند البريطانية، وتم طرحها للنقاش، في أعوام 1838 و1871 و1877. ^{[ 37 ]}

صنّفت الاتفاقية الدولية الوحيدة للمخدرات لعام 1961 القنب ضمن المخدرات الخطيرة. وخلال المفاوضات، اعترض الوفد الهندي على عدم تسامحها مع العادات الاجتماعية والدينية في الهند. وكحل وسط، وعدت الحكومة الهندية بتقييد صادرات القنب الهندي، وعرّفت المسودة النهائية للمعاهدة القنب على النحو التالي: ^{[ 38 ]}

يشير مصطلح "القنب" إلى الأجزاء المزهرة أو المثمرة من نبات القنب (باستثناء البذور والأوراق عندما لا تكون مصحوبة بالأجزاء العلوية) والتي لم يتم استخراج الراتنج منها، بغض النظر عن الاسم الذي قد يطلق عليها.

وبالتالي، استُثني البانغ، المُحضّر من الأوراق، من تعريف "القنب". وقد سمح هذا للهند بمواصلة تقليد استهلاك البانغ على نطاق واسع خلال عيد هولي. كما منحت المعاهدة الهند 25 عامًا لتشديد الرقابة على المخدرات الترفيهية. ومع اقتراب نهاية فترة الإعفاء هذه، أصدرت الحكومة الهندية قانون المخدرات والمؤثرات العقلية في عام 1985. ^{[ 39 ]}

حافظت إدارة المخدرات والمؤثرات العقلية على نفس تعريف "القنب"، باستثناء البانغ من نطاق اختصاصها:

"القنب (القنب الصناعي)" يعني:

1. الحشيش، أي الراتنج المفصول، بأي شكل من الأشكال، سواء كان خامًا أو نقيًا، والذي يتم الحصول عليه من نبات القنب، ويشمل أيضًا المستحضرات المركزة والراتنج المعروف باسم زيت الحشيش أو الحشيش السائل؛
2. القنب، أي الأجزاء المزهرة أو المثمرة من نبات القنب (باستثناء البذور والأوراق عندما لا تكون مصحوبة بالأجزاء المزهرة)، بغض النظر عن الاسم الذي قد تُعرف به أو تُسمى به؛
3. أي خليط، مع أو بدون أي مادة محايدة، من أي من الأشكال المذكورة أعلاه من القنب أو أي مشروب محضر منه؛

حظرت إدارة المخدرات والمؤثرات العقلية إنتاج وبيع راتنج وأزهار القنب، لكنها سمحت باستخدام الأوراق والبذور، مما سمح للولايات بتنظيم الأخيرة. ^{[ 40 ]}

لا يذكر قانون المخدرات والمؤثرات العقلية أي شيء عن أدوات التدخين، مما يجعل شراء أو بيع ملحقات التدخين مثل أوراق اللف وأنابيب التدخين وغيرها أمراً قانونياً تماماً.

يُعدّ زراعة القنب لأغراض صناعية، مثل إنتاج القنب الصناعي، أو لأغراض البستنة، أمراً قانونياً في الهند. وتُقرّ السياسة الوطنية بشأن المخدرات والمؤثرات العقلية بالقنب كمصدر للكتلة الحيوية والألياف والزيوت عالية القيمة. وتشجع حكومة الهند البحث العلمي وزراعة القنب ذي المحتوى المنخفض من مادة THC. ^{[ 30 ]}

تُطبّق الحكومة الهندية سياسة صارمة بشأن القنب. فبحسب المادة 20 من قانون المخدرات والمؤثرات العقلية، يُعاقب حيازة كمية صغيرة من القنب بالسجن لمدة تصل إلى ستة أشهر مع الأشغال الشاقة، أو بغرامة قدرها 10,000 روبية، أو بكليهما.

القوانين الإقليمية المتعلقة بالقنب

على الرغم من أن قانون المخدرات والمؤثرات العقلية يسمح باستهلاك البانغ، إلا أن العديد من الولايات لديها قوانينها الخاصة التي تحظر أو تقيد استخدامه. في بعض الولايات، يُسمح فقط للتجار المرخصين ببيع البانغ. كما أن بعض الولايات لديها قواعد بشأن الحد الأقصى لكمية البانغ التي يمكن للشخص الواحد حملها والحد الأدنى لسن المشتري. ^{[ 41 ]}

في ولاية آسام ، يحظر قانون آسام لحظر القنب والبانغ لعام 1958 بيع وشراء وحيازة واستهلاك القنب والبانغ. ^{[ 42 ] [ 28 ]}

في ولاية ماهاراشترا ، يحظر القسم 66 (1) (ب) من قانون حظر بومباي لعام 1949 تصنيع وحيازة واستهلاك البانغ والمواد التي تحتوي على البانغ بدون ترخيص. ^{[ 43 ]}

في 21 فبراير 2017، شرّعت ولاية غوجارات استخدام البانغ (المخدرات المخدرة) بإزالته من قائمة "المخدرات المخدرة" المشمولة بالمادة 23 من قانون حظر المخدرات في غوجارات . وأوضح وزير الدولة للشؤون الداخلية وحظر المخدرات في غوجارات، براديبسينه جاديجا ، قائلاً: "يُستهلك البانغ فقط كقربان للإله شيفا. وقد تلقت حكومة الولاية شكاوى بشأن إساءة استخدام قانون حظر المخدرات ضد من يُضبطون وهم يشربون البانغ. لذا، ونظرًا لمشاعر الرأي العام، قررت الحكومة استثناء البانغ من نطاق قانون تعديل حظر المخدرات في غوجارات. البانغ أقل تأثيرًا من الحشيش." ^{[ 44 ]}

في عام 2015، ظهرت أولى الجهود المنظمة لإعادة تقنين القنب في الهند، حيث عقدت حركة التقنين الكبرى في الهند مؤتمرات حول الماريجوانا الطبية في بنغالورو وبونا ومومباي ودلهي . ^{[ 45 ]} كما بدأت العديد من المقالات والبرامج في وسائل الإعلام الشعبية بالظهور داعيةً إلى تغيير قوانين القنب. ^{[ 46 ]}

في مارس/آذار 2015، صرّح عضو البرلمان عن دائرة دينكانال، تاتاغاتا ساتباثي، خلال جلسة أسئلة وأجوبة على موقع ريديت، بأنه يؤيد تقنين القنب، واعترف أيضاً بتعاطيه عدة مرات خلال دراسته الجامعية. وكرر تصريحاته لاحقاً على شاشة التلفزيون وفي لقاءات مع وسائل الإعلام. ^{[ 47 ] [ 48 ] [ 49 ]} وفي 2 نوفمبر/تشرين الثاني 2016، أعلن عضو البرلمان دارامفير غاندي حصوله على موافقة البرلمان لتقديم مشروع قانون خاص يهدف إلى تعديل قانون المخدرات والمؤثرات العقلية للسماح بتوريد المواد المخدرة "غير المصنعة"، بما في ذلك القنب والأفيون، بشكل قانوني ومنظم وتحت إشراف طبي. ^{[ 50 ]}

في يوليو/تموز 2017، اقترحت وزيرة شؤون المرأة والطفل، مانيكا غاندي، تقنين استخدام الماريجوانا الطبية، بحجة أنها ستحد من تعاطي المخدرات وتساعد مرضى السرطان، وذلك خلال الاجتماع الثاني لمجموعة الوزراء المعنية بدراسة مسودة مذكرة مجلس الوزراء بشأن السياسة الوطنية للحد من الطلب على المخدرات. ^{[ 51 ]} وبعد نحو أسبوع من تصريح الوزيرة، منحت الحكومة الاتحادية أول ترخيص على الإطلاق لزراعة القنب لأغراض البحث العلمي إلى مجلس البحوث العلمية والصناعية (CSIR)، بالتعاون مع شركة بومباي هيمب (BOHECO). ^{[ 52 ]}

في 12 ديسمبر/كانون الأول 2017، وجّهت فيكي فاورورا، مؤسسة حركة التقنين الكبرى في الهند ، رسالة مفتوحة إلى رئيس الوزراء ناريندرا مودي وجميع أعضاء البرلمان، داعيةً إلى ضرورة تقنين زراعة القنب والقنب الهندي للاستخدامات الطبية والصناعية. ^{[ 53 ] [ 54 ]} وفي فبراير/شباط 2018، أرسل مكتب رئيس الوزراء إشعارًا إلى وزارة الصحة ورعاية الأسرة ، يوجهها فيه إلى دراسة الفوائد المحتملة المرتبطة بالقنب، والرد على الرسالة. ^{[ 55 ]}

في 5 يونيو 2018، كتب عضو البرلمان عن دائرة ثيروفانانثابورام، شاشي ثارور، مقالاً أعرب فيه عن دعمه لتقنين القنب، وخلص إلى أنه "قد حان الوقت للهند لتتبنى الفوائد الصحية والتجارية والاجتماعية الأوسع التي يمكن أن يجلبها التنظيم القانوني للقنب". ^{[ 56 ]}

في يوليو/تموز 2019، وافقت محكمة دلهي العليا على النظر في التماسٍ قدمته مؤسسة حركة التقنين الكبرى، طعنًا في حظر القنب. وتزعم الدعوى القضائية، التي تُرفع للمصلحة العامة، أن تصنيف القنب مع العقاقير الكيميائية الأخرى بموجب قانون المخدرات والمؤثرات العقلية هو "تعسفي وغير علمي وغير معقول". ^{[ 57 ]}

صوّتت الهند لصالح إزالة القنب وراتنج القنب من الجدول الرابع من الاتفاقية الوحيدة للمخدرات لعام 1961 في لجنة الأمم المتحدة للمخدرات في 9 ديسمبر 2020. وقد تم تمرير القرار بأغلبية 27 صوتاً مؤيداً، و25 صوتاً معارضاً، وامتناع دولة واحدة عن التصويت. ^{[ 58 ]}

نشرت صحيفة "إنديان إكسبريس" افتتاحية في 7 ديسمبر 2020 تدعم تقنين القنب، وتدعو إلى تنظيمه وفرض ضرائب عليه مثل الكحول ومنتجات التبغ. ^{[ 59 ]}

في مارس 2021، صرّح رئيس وزراء ولاية هيماشال براديش ، جاي رام ثاكور ، بأن حكومة الولاية بصدد وضع سياسة تسمح بزراعة القنب أو الحشيش بشكل مُنظّم في الولاية. ويُقال إن الدافع وراء هذا التغيير هو تعزيز الاقتصاد المحلي لهيماشال براديش. ^{[ 60 ] [ 61 ] [ 62 ]}

في مارس 2021، أعلنت حكومة ولاية تريبورا أنها ستشكل لجنة خبراء لدراسة جدوى تقنين زراعة القنب.

« هناك نطاق محدود لتحصيل الإيرادات في ولاية تريبورا. ولهذا السبب، نضطر للاعتماد على الحكومة المركزية. تربة تريبورا خصبة للغاية لزراعة القنب، ولكن نظرًا لعدم تقنين زراعته، يعاني الكثيرون هنا من ضائقة مالية. إذا تم تقنين القنب، فسيمكن تنظيمه، وتحصيل الإيرادات، وسيستفيد ماليًا العديد ممن يمارسون زراعته بشكل غير قانوني حتى الآن ». - ديبا تشاندرا هرانغخاول ، عضو البرلمان عن حزب بهاراتيا جاناتا . ^{[ 63 ]}

في أغسطس 2022، أصدرت محكمة كارناتاكا العليا حكماً بارزاً يقضي بأن البانغ ليس محظوراً بموجب قانون المخدرات والمؤثرات العقلية لعام 1985. ^{[ 64 ] [ 65 ] [ 66 ]}

تم افتتاح أول عيادة طبية للقنب في الهند في كورامانجالا ، بنغالورو في 1 فبراير 2020. ^{[ 67 ]}

المصادر الأولية

• لجنة المخدرات الهندية (1894-1895). تقرير لجنة المخدرات الهندية، 1893-1894 . مؤرشف من الأصل في 30 نوفمبر 2022. تم الاطلاع عليه في 29 مارس 2018 .
• براين، ديفيد (1893). تقرير عن زراعة واستخدام القنب . كلكتا: مطبعة سكرتارية البنغال.
• تول-والش، جيه إتش (سبتمبر-ديسمبر 1894). "حول الجنون الناتج عن إساءة استخدام القنب الهندي ومستحضرات أخرى منه، مع ملاحظات حول دراسات حالة" . المجلة الطبية الهندية . 29 (9): 333-334 ، 369-372 ، 447-451 . PMC 5197335. PMID 29001600 .  

المصادر الثانوية

• ميلز، جيمس هـ. (2003). القنب البريطاني: الإمبراطورية والتجارة والحظر، 1800-1928 . أكسفورد: مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 9780199249381.
• ميلز، جيمس هـ. (2000). الجنون، والقنب، والاستعمار: مستشفيات المجانين "للسكان الأصليين فقط" في الهند البريطانية، 1857-1900 . نيويورك: مطبعة سانت مارتن. ISBN 9780312233594.
• رونين، شامير؛ هاكر، دافنا (ربيع 2001). "مهمة الاستعمار الحضارية: حالة لجنة المخدرات الهندية للقنب". القانون والبحث الاجتماعي . 26 (2): 435-461 . doi : 10.1111/j.1747-4469.2001.tb00184.x . JSTOR 829081. S2CID 145757229 .