الانتخابات الممولة من القطاع العام

قضت المحكمة العليا الأمريكية في قرارها الصادر عام 2006 في قضية راندال ضد سوريل بعدم دستورية أجزاء من نظام ولاية فيرمونت لتمويل الانتخابات من المال العام . وعلى وجه الخصوص، تم إلغاء التمويل التكميلي الحكومي للمرشحين الممولين من المال العام الذين ينفق منافسوهم مبالغ أكبر منهم، بينما بقي التمويل الكامل لمرشحي منصبي الحاكم ونائب الحاكم ساريًا.

أُعلنت أجزاء من قانون ولاية كونيتيكت غير دستورية عام ٢٠٠٩، بدعوى أنها تميز بشكل غير عادل ضد مرشحي الأحزاب الثالثة والمستقلين، إلا أن البرنامج الأساسي المتمثل في التمويل الكامل للمرشحين الدستوريين والتشريعيين ظل ساريًا. ^{[ ٣ ]} وفي يوليو ٢٠١٠، أيدت محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الثانية أجزاءً من قرار المحكمة الابتدائية، لكنها سمحت باستمرار البرنامج الأساسي. ^{[ ٤ ]}

في إطار قرار المحكمة العليا الأمريكية في قضية "مواطنون متحدون ضد لجنة الانتخابات الفيدرالية" عام 2010، عرّفت المحكمة المال بأنه شكل من أشكال التعبير. وقد استجابت العديد من السلطات القضائية بتعديل القوانين القائمة أو محاولة سن قوانين جديدة.

في 27 يونيو 2011، أصدرت المحكمة العليا حكمها في القضيتين الموحدتين، وهما قضية نادي الحرية التابع لنادي أريزونا للمشاريع الحرة ضد بينيت وقضية ماكوميش ضد بينيت، حيث اعتبرت المحكمة بند التمويل المشترك في قانون أريزونا غير دستوري. ^{[ 5 ]}

تُطبَّق أنظمة التمويل العام الشاملة في ولايتي أريزونا وماين منذ عام 2000. في ماين، ومنذ سنّ هذا النظام، خاض ما يقارب ثلاثة أرباع أعضاء المجلس التشريعي للولاية حملاتهم الانتخابية بأموال حكومية مُقدَّمة من برنامج الولاية. ^{[ 6 ]} وفي أريزونا، خاضت أغلبية أعضاء مجلس الولاية ، بالإضافة إلى مرشحي الحزبين الجمهوري والديمقراطي لمنصب الحاكم، حملات انتخابية ممولة من القطاع العام في عام 2006. ولم تُجرَ حتى الآن أي انتخابات على مستوى الولاية في ماين مُوِّل فيها كلٌّ من مرشحي الحزبين الجمهوري والديمقراطي من خلال نظام التمويل العام.

أقرّ ناخبو ولاية ماساتشوستس قانون الانتخابات النزيهة عبر استفتاء عام 1998، والذي نصّ على تمويل المرشحين بشرط الالتزام بحدود معينة للتبرعات، وبحد أقصى 100 دولار. ^{[ 7 ]} إلا أن الشعب تراجع عن هذا الموقف بعد بضع سنوات، حيث صوّت 74% ضد استمرار تمويل الانتخابات من المال العام في السؤال رقم 3 لعام 2002 ، وهو سؤال استشاري. ^{[ 8 ]} وقد ألغى المجلس التشريعي القانون كجزء من ميزانية الولاية لعام 2003. ^{[ 7 ]} وكان المجلس التشريعي قد رفض تمويل القانون، مما دفع محاكم الولاية إلى إصدار أوامر ببيع مستشفى حكومي مهجور، وسيارات مملوكة للدولة، ومكاتب وأرائك في مكاتب قادة المجلس التشريعي: توماس إم. فينيران ، وسلفاتوري إف. ديماسي ، وجوزيف إف. فاغنر . ^{[ 7 ]}

في عام ٢٠٠٨، أقرّ مجلس النواب ومجلس الشيوخ في كاليفورنيا قانون الانتخابات النزيهة (AB583)، ووقّعه الحاكم أرنولد شوارزنيجر . ونظرًا لحظر تمويل الانتخابات من المال العام، كان لا بد من موافقة الناخبين على القانون من خلال مبادرة شعبية في يونيو ٢٠١٠. وفي ٨ يونيو ٢٠١٠، رفض ناخبو كاليفورنيا الإجراء بنسبة ٥٧٪ مقابل ٤٣٪. ^{[ ٩ ]} كما رُفضت في كاليفورنيا عام ٢٠٠٦ مبادرة اقتراع سابقة للانتخابات النزيهة، وهي الاقتراح رقم ٨٩ ، الذي اقترح تمويل الانتخابات بضريبة على الشركات، بنسبة ٧٤٪ مقابل ٢٦٪ لصالح فرض ضريبة على الشركات لتمويل الانتخابات.

فشلت مبادرة الاقتراع للانتخابات النظيفة في ألاسكا بنسبة 64٪ إلى 35٪ في أغسطس 2008. ^{[ 10 ]}

في عام 2013، ألغت ولاية كارولاينا الشمالية برنامجها الشهير "الانتخابات المملوكة للناخبين" الذي كان يعتمد على التمويل العام للحملات القضائية. ^{[ 11 ]}

تم إنهاء برنامج ولاية ويسكونسن الذي استمر لمدة 33 عامًا من قبل المجلس التشريعي للولاية في عام 2011 من قبل الحاكم سكوت ووكر واللجنة المالية المشتركة للمجلس التشريعي. ^{[ 12 ]}

في عام 2016، أقرّ المجلس التشريعي لولاية كاليفورنيا مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 1107، في محاولة لإلغاء حظر الولاية لعام 1988 على تمويل الانتخابات من المال العام. إلا أن محاكم الولاية أبطلت القانون، إذ كان الحظر الأصلي على التمويل العام تعديلًا دستوريًا أقره الناخبون، بينما كان مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 1107 قانونًا تشريعيًا، ورغم إقراره من قبل المجلس التشريعي بأغلبية ساحقة، إلا أنه لم يُطرح على استفتاء كاليفورنيا للموافقة عليه. ^{[ 13 ]} في عام 2025، أقرّ مجلس النواب ومجلس الشيوخ في كاليفورنيا قانون انتخابات كاليفورنيا النزيهة لعام 2026 (مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 42)، ووقّعه الحاكم نيوسوم. طرح مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 42 الاقتراح رقم 4 على استفتاء كاليفورنيا لعام 2026، ليقرر الناخبون إلغاء حظر عام 1988. ^{[ 14 ]} تُستثنى مدن كاليفورنيا ذات الحكم الذاتي، مثل سان فرانسيسكو ولوس أنجلوس، من الحظر، وبعضها لديه بالفعل شكل من أشكال التمويل العام.

تم إلغاء برنامج بورتلاند بولاية أوريغون بفارق ضئيل من قبل الناخبين في استفتاء عام 2010. ^{[ 15 ]}

وافق ناخبو سياتل على برنامج قسائم الديمقراطية عام 2015، والذي يمنح سكان المدينة أربع قسائم بقيمة 25 دولارًا للتبرع بها للمرشحين المشاركين. ^{[ 16 ]} ومنذ ذلك الحين، سعى النشطاء إلى تطبيق قسائم الديمقراطية في مناطق أخرى، بحجة أن البرنامج سيجعل المتبرعين السياسيين أكثر تمثيلًا للسكان، وسيمكّن المرشحين من جمع التبرعات دون الاعتماد على كبار المتبرعين، وسيقلل من نفوذ جماعات المصالح الخاصة على الحكومة. ^{[ 17 ]}

أقرّت دنفر قانون الانتخابات النزيهة في عام 2018. ^{[ 18 ]} ودخل القانون حيز التنفيذ في 1 يناير 2020. ^{[ 18 ]} يتضمن قانون الانتخابات النزيهة، الذي بدأ كمبادرة "الديمقراطية للشعب"، ^{[ 19 ]} عنصرًا للتمويل العام يوفر تمويلًا بنسبة 9 إلى 1 على التبرعات التي تصل إلى 50 دولارًا للمرشحين الذين يختارون المشاركة ولا يقبلون أي أموال أخرى غير التبرعات الفردية. ^{[ 18 ]} كما تضمن القانون حظر التبرعات من الشركات والنقابات، ^{[ 19 ]} وخفض المبالغ التي يمكن للأفراد التبرع بها للمرشحين. ^{[ 19 ]}

في الولايات المتحدة، قُدِّم مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 752، المعروف باسم قانون الانتخابات النزيهة الآن، والذي يدعو إلى تمويل الانتخابات العامة في حملات مجلس الشيوخ الأمريكي ، في الكونغرس الحادي عشر بعد المئة (2009-2010) من قِبَل السيناتورين: ديك دوربين (ديمقراطي - إلينوي) وأرلين سبيكتر (ديمقراطي - بنسلفانيا). ^{[ 20 ]} وقُدِّم مشروع قانون مماثل، هو مشروع قانون مجلس النواب رقم 1826، في مجلس النواب، برعاية جون لارسون (ديمقراطي - كونيتيكت)، وشيلي بينغري (ديمقراطية - مين)، ووالتر جونز (جمهوري - كارولاينا الشمالية). وعلى عكس قوانين الانتخابات النزيهة في ولايتي مين وأريزونا، لم يتضمن مشروع قانون مجلس النواب رقم 1826 بند "صناديق الإنقاذ"، ربما بسبب مخاوف تتعلق بدستوريته في أعقاب قرار ديفيس. ولم يخرج أيٌّ من مشروعي القانون من اللجنة. ^{[ 21 ] [ 22 ]}

"الانتخابات النزيهة" هو الاسم الذي أطلقه المؤيدون على بعض جهود التمويل العام، والتي استخدمت بشكل بارز في ولايتي مين وأريزونا.

تُقدّم بعض قوانين الانتخابات النزيهة منحةً حكوميةً للمرشحين الذين يوافقون على الحدّ من إنفاقهم وجمع التبرعات الخاصة. ويُشترط على المرشحين المشاركين في نظام الانتخابات النزيهة استيفاء معايير تأهيل مُحدّدة، تشمل عادةً جمع عددٍ من التوقيعات والتبرعات الصغيرة (يُحدّدها القانون عمومًا، وتُحدّد بخمسة دولارات في كلٍّ من ولايتي مين وأريزونا) قبل أن يحصل المرشح على الدعم الشعبي. وفي معظم برامج الانتخابات النزيهة، يجب أن تُقدّم هذه التبرعات المؤهلة من قِبل الناخبين. وللحصول على منحة الحملة الانتخابية الحكومية، يجب على "المرشحين النزيهين" الموافقة على التخلي عن جميع أشكال جمع التبرعات الأخرى وعدم قبول أيّ أموال خاصة أو شخصية أخرى. ويخضع المرشحون الذين يختارون عدم المشاركة لقيودٍ على جمع التبرعات، عادةً ما تكون على شكل حدودٍ لحجم التبرعات التي يُمكنهم قبولها ومصادر تلك التبرعات (مثل حدود تبرعات الشركات أو النقابات)، ومتطلباتٍ تفصيليةٍ لإعداد التقارير.

في الولايات المتحدة، امتثالاً لقضية باكلي ضد فاليو ، لم يعد اشتراك المرشحين إلزاميًا قانونًا. في الأصل، نصّت العديد من برامج الانتخابات النزيهة على إمكانية حصول المرشحين الممولين من القطاع العام، والذين تفوق عليهم مرشح ممول من القطاع الخاص في الإنفاق، على تمويل إضافي (يُسمى أحيانًا "أموال الإنقاذ") لمضاهاة خصمهم الممول من القطاع الخاص، وذلك بحد أقصى، بهدف ضمان عدم تجاوز إنفاق المرشح الممول من القطاع الخاص إنفاق خصمه الممول من الحكومة. إلا أنه في قضية لجنة العمل السياسي لنادي الحرية التابع لنادي أريزونا للمشاريع الحرة ضد بينيت ، قضت المحكمة العليا الأمريكية بأن أحكام "أموال الإنقاذ" هذه تُشكل عبئًا غير دستوري على حقوق المتحدثين من خلال الحدّ عمدًا من فعالية خطابهم. وبالتالي، منذ قضية بينيت، اضطرت أنظمة الانتخابات النزيهة في الولايات المتحدة إلى التخلي عن نهج "أموال الإنقاذ".

حظيت أنظمة الانتخابات النزيهة بتأييد شخصيات بارزة، من بينهم السيناتور الأمريكي بيرني ساندرز (مستقل - فيرمونت)، ^{[ 23 ]} والمرشح السياسي أندرو يانغ ، ^{[ 24 ] [ 25 ]} ومؤسس المعهد الوطني لحقوق التصويت جون بونيفاز ، والسيناتور السابق عن ولاية إلينوي باراك أوباما ، ^{[ 26 ]} والسيناتور الأمريكي السابق جون ماكين (جمهوري - أريزونا). ^{[ 27 ] [ 28 ]}

• مشروع قانون أمريكي مقترح (مقدم إلى مجلس النواب) مؤرشف بتاريخ 28 نوفمبر 2008 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
• قانون ولاية أريزونا (ملف PDF)
• قانون ولاية مين
• مبادرة مشتركة - قائمة بجهود الولايات
• مشروع قانون نيويورك المقترح

• التجربة المبكرة لولايتين تقدمان تمويلاً عاماً كاملاً للحملات السياسية ، دراسة أجراها مكتب المحاسبة الحكومي الأمريكي.
• استعادة الديمقراطية في أريزونا ، دراسة أجراها معهد أريزونا للانتخابات النزيهة
• وعود الحملات الانتخابية: مراجعة لمدة ست سنوات لتجربة ولاية أريزونا في الحملات الممولة من دافعي الضرائب ، دراسة أجراها معهد غولد ووتر.
• اختبار نظريات السياسة الأمريكية ، دراسة برينستون "اختبار نظريات السياسة الأمريكية".

• حملة كاليفورنيا للمال النظيف
• سبب مشترك
• الديمقراطية مهمة
• كل صوت
• انتخابات نزيهة
• ستة دولارات فقط
• رابطة الناخبات
• MAPLight.org
• اقتراح تعديل
• المعهد الوطني المعني بالمال في السياسة الحكومية
• مشروع الديمقراطية في نيويورك
• مواطن عام
• سكان رود آيلاند من أجل انتخابات نزيهة
• روتسترايكرز

• أستاذ بجامعة هارفارد يشرح دور المال في السياسة
• قاعدة بيانات ضخمة لأخبار إصلاح الانتخابات النزيهة المتعلقة بالمال النظيف
• حتى الشركات الأمريكية الكبرى تطالب بإصلاح تمويل الحملات الانتخابية لوقف رأسمالية المحسوبية.
• مقال في مجلة YES! بقلم ميكا سيفري من حملة Public Campaign
• احتضن السخرية بقلم ليسيغ
• "هل رود آيلاند مستعدة لانتخابات نزيهة؟" – بروفيدنس فينيكس
• إصلاح تمويل الحملات الانتخابية في كاليفورنيا