التعريفة الجمركية الموحدة للاتحاد الاقتصادي الأوراسي

بعد 1 يناير 2015، لم يعد لأعضاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي الحق في إبرام اتفاقيات تجارة حرة في السلع بشكل مستقل ، لأنهم فوضوا صلاحياتهم إلى المستوى فوق الوطني وفقًا لمعاهدة الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (المادة 35). ^{[ 9 ]}

وفقًا لموقع اللجنة الاقتصادية الأوراسية، فقد وقع الاتحاد الاقتصادي الأوراسي اتفاقيات ثنائية (أحد الأطراف هو "الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ودوله الأعضاء") مع ^{[ 8 ]}

• فيتنام ^{[ 10 ] [ 11 ]} (تم توقيعها في 29 مايو 2015، ودخلت حيز التنفيذ في 5 أكتوبر 2016 ^{[ 12 ]} وتغطي اتفاقية التجارة الحرة واتفاقية التكامل الاقتصادي هذه التجارة في السلع والتجارة في الخدمات ^{[ 13 ] [ 14 ]} )
• إيران ^{[ 15 ]} (تم توقيع الاتفاقية المؤقتة في 17 مايو 2018، ودخلت حيز التنفيذ في 27 أكتوبر 2019 ^{[ 16 ]} ، وتغطي اتفاقية التجارة الحرة هذه تجارة السلع. ^{[ 17 ]} ) تم توقيع اتفاقية التجارة الحرة الكاملة في 25 ديسمبر 2023. ^{[ 18 ]}
• الصين (تم توقيعها في 17 مايو 2018، ودخلت حيز التنفيذ في 25 أكتوبر 2019 ^{[ 19 ]} وهذه الاتفاقية ليست اتفاقية تجارة حرة على الإطلاق لأنها لا تنص على أي تخفيض في الرسوم، ^{[ 20 ]} ولكنها تنشئ إطارًا قانونيًا للتجارة والتعاون الاقتصادي بين الاتحاد ككل والصين وفيما يتعلق بقضايا التعاون الجمركي، والحواجز التقنية أمام التجارة، والتدابير الصحية والصحة النباتية، وتدابير حماية التجارة، وقضايا التجارة الإلكترونية، والملكية الفكرية، والمنافسة والمشتريات العامة، فضلاً عن التعاون القطاعي، وتقر الأطراف بأهمية التكامل الاقتصادي في آسيا والمحيط الهادئ وأوراسيا وأهمية التنسيق بين الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ومبادرة الحزام والطريق ^{[ 21 ] [ 22 ] [ 19 ]} ).
• صربيا ^{[ 23 ]} (تم التوقيع في 25 أكتوبر 2019، ودخلت حيز التنفيذ في 10 يوليو 2021 ^{[ 24 ]} وتغطي اتفاقية التجارة الحرة هذه التجارة في السلع ^{[ 25 ]} )
• سنغافورة (تم توقيع اتفاقية الإطار بين الاتحاد الاقتصادي الأوراسي وسنغافورة واتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الاقتصادي الأوراسي وسنغافورة في 1 أكتوبر 2019 ^{[ 26 ]} )

على الرغم من أن دول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي قد فوضت صلاحياتها في إبرام اتفاقيات التجارة الحرة في السلع إلى المستوى فوق الوطني وفقًا لمعاهدة الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (المادة 35)، ^{[ 9 ]} فإن الاتفاقيات السابقة المبرمة مع دول ثالثة قبل 1 يناير 2015 لا تزال سارية المفعول (المادة 102). ^{[ 28 ]} وتنص المادة 102 على ما يلي: "للدول الأعضاء الحق في منح امتيازات تجارية من جانب واحد مع طرف ثالث استنادًا إلى اتفاقية دولية أبرمتها هذه الدولة العضو مع ذلك الطرف الثالث قبل 1 يناير 2015، أو اتفاقية دولية تكون جميع الدول الأعضاء أطرافًا فيها." ^{[ 28 ]} وبالتالي، تظل الاتفاقيات، مثل تلك المبرمة ضمن رابطة الدول المستقلة (إذ تسمح بنود اتفاقية التجارة الحرة لرابطة الدول المستقلة للدول الأعضاء بإبرام اتفاقيات تجارة حرة مع دول أخرى، فضلًا عن الانضمام إلى الاتحادات الجمركية أو إنشائها ^{[ 29 ]} )، والاتفاقيات الثنائية التي لا تنظم العلاقات مع دول ثالثة، سارية المفعول بالنسبة لأطرافها.

وقد تم توقيع اتفاقية التجارة الحرة لرابطة الدول المستقلة لعام 1994 ، وبروتوكول اتفاقية التجارة الحرة لرابطة الدول المستقلة لعام 1999 (التجارة الحرة متعددة الأطراف سارية بين 10 دول)، ومعاهدة اتفاقية التجارة الحرة لرابطة الدول المستقلة لعام 2011 (التجارة الحرة متعددة الأطراف سارية بين 9 دول) من قبل جميع أعضاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

ساهم النظام المعمم للأفضليات ، الذي أُنشئ عام 1971 تحت رعاية مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية ، على مر السنين في تهيئة بيئة تجارية مواتية للدول النامية. وتُعدّ الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي من بين الدول القليلة في العالم التي تُقدّم معاملة تفضيلية، وفقًا لموقع مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية. ^{[ 30 ]}

يمتلك الاتحاد الاقتصادي الأوراسي نظامًا مشتركًا للتفضيلات الجمركية للسلع المعتمدة من 29 دولة نامية و48 دولة من أقل البلدان نموًا . ^{[ 31 ]} اعتبارًا من 5 مارس 2021، هم الجزائر ، بوليفيا ، فانواتو ، فنزويلا ، غانا ، هندوراس ، مصر ، زيمبابوي ، إيران ، الرأس الأخضر ، الكاميرون ، كينيا ، جمهورية الكونغو ، جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية ، كوت ديفوار ، كوبا ، المغرب ، جزر مارشال ، ولايات ميكرونيزيا الفيدرالية ، منغوليا ونيجيريا ونيكاراغوا وباكستان وبابوا غينيا الجديدة وتونس والفلبين وسريلانكا والسلفادور وإسواتيني في القائمة الأولى وأنغولا وجمهورية أفغانستان الإسلامية وبنغلاديش وبنين وبوركينا فاسو وبوروندي وبوتان وهايتي وغامبيا وغينيا وغينيا بيساو وجيبوتي وزامبيا واليمن وكمبوديا .​​​​​​​​​​​​​​​ كيريباتي ، اتحاد جزر القمر ، جمهورية الكونغو الديمقراطية ، جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية ، ليسوتو ، ليبيريا ، موريتانيا ، مدغشقر ، ملاوي ، مالي ، موزمبيق ، ميانمار ، نيبال ، جمهورية النيجر ، فلسطين (وفقًا لقرار الجمعية العامة للأمم المتحدة 43/177 )، رواندا ، جمهورية ساو تومي وبرينسيبي الديمقراطية ، السنغال ، الجمهورية العربية السورية ، جزر سليمان ، جمهورية الصومال الاتحادية ، السودان ، سيراليونوتنزانيا ، وتيمور الشرقية ، وجمهورية توغو ، وتوفالو ، وأوغندا ، وجمهورية أفريقيا الوسطى ، وتشاد ، وإريتريا ، وإثيوبيا ، وجنوب السودان في القائمة الثانية. ^{[ 32 ]}

يهدف نظام التفضيلات الجمركية إلى تعزيز النمو الاقتصادي للدول التي تحتاج فعلياً إلى مساعدات اقتصادية من الاتحاد. في عام 2021، صدر قرار باستبعاد 75 دولة نامية ودولتين من أقل البلدان نمواً من القوائم، مع الحفاظ في الوقت نفسه على وضع الدولة المستفيدة من النظام المشترك للتفضيلات الجمركية للاتحاد الاقتصادي الأوراسي للدول التي تحتاج إلى مساعدات اقتصادية منه. ^{[ 33 ]} أُقرت القائمة الأولى للدول في عام 2009، ولم تشهد تغييرات جذرية حتى عام 2021. وبحلول مايو 2020، ضمت القائمة 153 دولة، من بينها تركيا والبرازيل والأرجنتين والصين وكوريا الجنوبية. وتم تنقيح القائمة في عام 2021 لضمان عدم وجود أي ظلم عند منح الدول ذات الدخل المنخفض تفضيلات جمركية للدول ذات الدخل المرتفع. يحق لأي دولة الحصول على امتيازات جمركية إذا صنّف البنك الدولي مستوى دخلها ضمن فئة "الدول منخفضة الدخل" أو "الدول متوسطة الدخل الدنيا"، أي إذا كان نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي في تلك الدولة أقل من 4045 دولارًا أمريكيًا. ^{[ 34 ]} وكانت رسوم الاستيراد المطبقة على المنتجات المؤهلة للامتيازات الجمركية والواردة من الدول النامية تُعادل 75% من معدلات رسوم الدولة الأكثر رعاية ، بينما كانت معفاة من الرسوم الجمركية على المنتجات الواردة من الدول الأقل نموًا. ^{[ 35 ]}

وتنص المادة 40 من معاهدة الاتحاد الاقتصادي الأوراسي على استثناءات أخرى. ^{[ 36 ]}

1. في حال إمكانية تطبيق تدابير انتقامية بموجب معاهدة دولية للاتحاد الاقتصادي الأوراسي مع طرف ثالث، أو بين الدول الأعضاء وأطراف ثالثة، تتخذ المفوضية قرارًا بشأن فرض هذه التدابير في الإقليم الجمركي للاتحاد، بما في ذلك زيادة معدلات الرسوم الجمركية على الواردات، وفرض قيود كمية، والتعليق المؤقت للمزايا التفضيلية، أو اتخاذ تدابير أخرى تدخل ضمن اختصاص المفوضية، والتي تؤثر على نتائج التجارة الخارجية مع الدولة المعنية. 2. في الحالات المنصوص عليها في المعاهدات الدولية للدول الأعضاء مع أطراف ثالثة، والتي دخلت حيز النفاذ قبل 1 يناير/كانون الثاني 2015، يجوز للدول الأعضاء، من جانب واحد، تطبيق معدلات أعلى للرسوم الجمركية على الواردات مقارنةً بالتعريفة الخارجية الموحدة للاتحاد الاقتصادي الأوراسي، كتدابير انتقامية، وتعليق منح المزايا التفضيلية من جانب واحد، شريطة ألا تخالف آليات إدارة هذه التدابير أحكام هذه المعاهدة.

على سبيل المثال، في 7 مارس/آذار 2022، أقرت الحكومة الروسية لأول مرة قائمة بالدول والأقاليم الأجنبية التي ترتكب أعمالاً عدائية ضد روسيا وكياناتها القانونية وأفرادها. ^{[ 37 ] [ 38 ]} ترى روسيا الاتحادية أن الدول التي فرضت قيوداً على التجارة معها قد انتهكت قواعد منظمة التجارة العالمية بشكل مباشر. وقد وزعت روسيا بياناً على أعضاء المنظمة، ونشرته منظمة التجارة العالمية على موقعها الإلكتروني. ^{[ 39 ]} ووفقاً للفقرة 2 من المادة 40 من معاهدة الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، فرض رئيس الوزراء الروسي ميخائيل ميشوستين رسوماً جمركية أعلى على السلع القادمة من الدول المعادية. وتُفرض رسوم بنسبة 35% على واردات مستلزمات النظافة الشخصية والبخور والأسلحة من هذه الدول. وتشمل القائمة الشامبو ومنتجات العناية بالشعر الأخرى، ومزيلات العرق ومضادات التعرق، ومنتجات تعطير الهواء الداخلي، والمنظفات ومنتجات التنظيف. ^{[ 40 ] [ 41 ]} تقترح جمعية مزارعي العنب وصانعي النبيذ في روسيا فرض تعريفة جمركية بنسبة 200% على النبيذ "من دول الناتو "، وتدرس الحكومة الروسية هذا الاقتراح. ^{[ 42 ]}