القنصلية العامة الفرنسية، القدس

بعد توقيع أولى اتفاقيات الامتياز عام ١٥٢٥ من قبل السلطان سليمان القانوني وبليز دي مونتلوك، سفير الملك فرانسيس الأول لدى القسطنطينية ، مُنحت فرنسا الحق في حماية رعاياها المقيمين أو التجار في الإمبراطورية العثمانية ، والأماكن المسيحية المقدسة في الإمبراطورية، ولا سيما تلك الموجودة في الأراضي المقدسة ، وتعيين قناصل في مدن الإمبراطورية. ^{[ ١ ]} شكلت اتفاقيات الامتياز الأساس القانوني للحماية الفرنسية التي مُورست على الأماكن المقدسة، والمسيحيين الكاثوليك ، وبشكل أوسع على المسيحيين الأرثوذكس . ^{[ ٤ ]} مُنحت فرنسا بعد ذلك وضعًا خاصًا في الأراضي المقدسة.

بعد حادثةٍ وقعت بين الرهبان الفرنسيسكان والأرمن في كنيسة المهد ببيت لحم، طُلب من الملك لويس الثالث عشر إعادة الحقوق إلى اللاتين. فأرسل الدبلوماسي الفرنسي لويس ديشاي دي كورمينين الذي حقق بعض النجاح. ^{[ 7 ]} حينها قرر الملك لويس الثالث عشر تعيين قنصل في القدس "لمجد الله ولتخفيف معاناة الحجاج المتدينين الذين يزورون الأماكن المقدسة بدافع التعبد ". ^{[ 2 ]}

وفقًا لبنود المعاهدة، وبعد سلسلة من المفاوضات التي أجراها السفير الفرنسي في القسطنطينية، عيّن الملك لويس الثالث عشر أول قنصل في القدس عام 1621. وصل القنصل العام الأول، جان ليمبيرور، إلى القدس عام 1623. ^{[ 8 ]} يصف درور زئيفي في كتابه ظروف وصوله على النحو التالي  :

"حاملاً مرسوماً عثمانياً ملكياً، توجه إلى المدينة برفقة حاشية مهيبة، وقدم أوراق اعتماده أخيراً إلى قاضٍ محلي متغطرس ومتحفظ. سُمح له بالإقامة في الحي المسيحي، بشرط أن يدفع في وقت لاحق مبلغاً من المال وعد به في المرسوم." ^{[ 9 ]}

لكن وجوده لم يلقَ ترحيبًا من السلطات المحلية. فقد اعتُقل جان ليمبيرور لاحقًا ورُحِّل إلى دمشق، واضطر لدفع فدية كبيرة ليُطلق سراحه. ^{[ 10 ]} ولقي خلفاؤه نفس الاستياء، وأصبح وجودهم في القدس قصيرًا ومتقطعًا. فعلى سبيل المثال، شغل جان ليمبيرور منصب القنصل لمدة أربع سنوات (1621-1625)، ثم خلفه سيباستيان دي بريموند (1699-1700) وجان دي بلاكاس (1713-1714). ^{[ 11 ]}

شهد القرن التاسع عشر تنامي مصالح القوى الأوروبية وتضاربها في بلاد الشام . فقد سعت المملكة المتحدة وروسيا وبروسيا ، إلى جانب دول أوروبية أخرى، إلى توسيع نفوذها عبر بسط سيطرتها على المجتمعات الدينية. ونتيجة لذلك، أصبحت الحماية الفرنسية للمسيحيين موضع نزاع وتنافس. فعلى سبيل المثال، في عام ١٨٤١، تم تعيين أسقف أنجليكاني في القدس ، وهو ما اعتُبر انتصارًا دبلوماسيًا لبريطانيا وبروسيا. وفي عام ١٨٤٧، أُرسلت أول بعثة كنسية روسية إلى القدس برئاسة الأرشمندريت بورفيريوس أوسبنسكي، الذي أصبح فيما بعد أسقفًا. كما مثّلت القناصل القوى الأوروبية في فلسطين. أعقب تعيين قنصل بريطاني عام 1838 تعيين قنصل لبروسيا وسردينيا عام 1843، ثم تعيين قنصل نمساوي عام 1849 وقنصل إسباني عام 1854. ^{[ 12 ]} كتب ألفونس دالونزو، الملحق السابق بالقنصلية العامة الفرنسية في القدس، عام 1901 أن القنصلين الروسي والفرنسي كانا "خصمين لا يمكن التوفيق بينهما" . ^{[ 13 ]}

في خضم هذا التنافس المتزايد بين القوى الأوروبية، قرر قنصل فرنسا، الكونت غابرييل دي لانتيني، إنشاء مدارس إخوة المسيحيين وأوكل إدارتها إلى جماعة كاثوليكية تُعرف باسم اللعازريين . لاحقًا، عندما أُعيد تعيين بطريرك لاتيني للقدس عام ١٨٤٧، على الرغم من تردد فرنسا السابق في تعيين جوزيبي فاليرغا بطريركًا (وذلك لكونه مواطنًا في مملكة سردينيا المنافسة، والرئيس الأعلى لرهبنة القبر المقدس ، وهي رهبنة فرنسيسكانية)، أقرّ القنصل العام الفرنسي، هيلويس جوريل، بمكانة جوزيبي فاليرغا الرفيعة عند وصوله إلى القدس في ١٧ يناير ١٨٤٨. وشكّل استبدال هيلويس جوريل بإميل بوتا في ١ نوفمبر ١٨٤٨ بداية فترة تعاون بين القنصل المُعيّن حديثًا والبطريرك. ^{[ ١٤ ]}

وللحفاظ على أولوية الممثل الفرنسي في فلسطين، تمت رفع رتبته إلى رتبة قنصل عام في عام 1893. ^{[ 13 ]}

حظيت فرنسا باعتراف دولي في مؤتمر برلين عام 1878 ، حيث تم الاعتراف بوضعها الخاص في الأراضي المقدسة وحمايتها للكاثوليك ذوي الطقوس اللاتينية . ثم اعترف بها الكرسي الرسولي رسمياً عام 1888. إضافة إلى ذلك، ومن خلال اتفاقيتي ميتيليني والقسطنطينية، مُنحت امتيازات ضريبية وجمركية ملحوظة للجماعات الدينية التي وُضعت تحت حماية فرنسا، مما مكّنها من ترسيخ حمايتها. ^{[ 15 ]}

مع سقوط الإمبراطورية العثمانية، لم تعد القنصلية العامة الفرنسية في القدس خاضعة لسلطة السفارة في إسطنبول. وعقب مؤتمر سان ريمو وإعلان الانتداب البريطاني على فلسطين ، فقدت فرنسا حمايتها على الأراضي المقدسة، وتقلصت صلاحيات القنصل العام تبعًا لذلك. ^{[ 16 ]} وتلخص كاثرين نيرو الوضع على النحو التالي: "في أوائل عام 1924، اختفت آخر آثار الحماية التي مارستها فرنسا لأربعة قرون  - وبشكل متواصل باستثناء الحرب العالمية الأولى  - على المسيحيين "اللاتينيين" في الإمبراطورية العثمانية السابقة. لقد انتهى عهد الوجود الفرنسي المتميز في فلسطين، وتحديدًا في القدس (...)". ^{[ 17 ]}

على الرغم من انتهاء الحماية الفرنسية رسميًا وتراجع دور فرنسا في فلسطين، لم تكن فرنسا راغبة في تقليص نفوذها في المنطقة. كتب دومينيك تريمبور: "تصرفت باريس وممثلوها كما لو أن فرنسا لا تزال تحتل مكانة القوة الحامية التي كانت تتمتع بها في عهد الإمبراطورية العثمانية". ^{[ 17 ]} سعت فرنسا إلى استعادة دورها التقليدي في فلسطين، لحماية المجتمعات الكاثوليكية. ويؤكد دومينيك تريمبور على دور أميدي أوتري، القنصل العام الفرنسي في القدس من عام 1938 إلى عام 1941، في إعادة الوضع إلى ما كان عليه: "بالنسبة له، كان الأمر في المقام الأول يتعلق بالعمل كوسيط بين المجتمعات وتجنب أي تدخل بريطاني في شؤونها". من خلال ترميم المباني ( دير أبو غوش )، والمناورات الرامية إلى تعيين مواطنين فرنسيين في مناصب المسؤولية، ومنح الأوسمة لمديري الندوات المخصصة لفرنسا، حاول أوتري استعادة الهيمنة الفرنسية التاريخية. ^{[ 17 ]}

سعت فرنسا أيضًا إلى بسط نفوذها من خلال نشر الثقافة الفرنسية في جميع أنحاء فلسطين الانتدابية. ^{[ 17 ]} طمحت فرنسا إلى افتتاح مدرسة ثانوية فرنسية مفتوحة لجميع الأعراق. إلا أنه في ظل تصاعد التوترات بين المجتمعين العربي واليهودي، عارضت المجتمعات الصهيونية المشروع بشدة، وتم التخلي عنه لاحقًا. أُعيد إحياء المشروع لاحقًا عام 1934 كمدرسة ثانوية فرنسية-عبرية، لكنه لم يُستغل بالكامل كمؤسسة تعليمية عاملة. ^{[ 18 ]} أُنجز مشروعان أخيرًا عندما كان أميدي أوتري قنصلًا عامًا لفرنسا في القدس  : المركز الثقافي الفرنسي وكرسي الحضارة الفرنسية في الجامعة العبرية، حيث تم افتتاحهما خلال فترة ولاية أوتري. ^{[ 17 ]}

في رسالةٍ أُرسلت إلى وزارة الخارجية الفرنسية ، أصرّ مدير المركز الثقافي الفرنسي على حياد المركز وسط تصاعد التوتر في فلسطين. وكتب عام ١٩٣٥: "يشرفني أن أُبلغكم أنه في ظلّ الوضع الراهن، يظلّ المركز غير منخرطٍ سياسياً. صحيحٌ أنّه يُعتبر مؤيداً لليهود من قِبل العرب والألمان، ومؤيداً للعرب من قِبل اليهود، أما بالنسبة للإنجليز، فيبدو أنهم لا يُبالون بتصنيفنا ويتركوننا نعمل بسلام." ^{[ ١٨ ]}

كان المركز الثقافي الفرنسي، الواقع في شارع بن يهودا بالمدينة الجديدة في القدس، مجهزاً بمكتبة، وكان يستضيف مؤتمرات ومحاضرات باللغة الفرنسية يلقيها كتّاب قدموا إلى القدس. وقد اعتُبر إنشاء هذه المؤسسة نجاحاً باهراً. ^{[ 19 ]} وكان المركز الثقافي الفرنسي أداةً رئيسيةً في نشر الثقافة الفرنسية.

ابتداءً من عام ١٨٤٣، بدأ القناصل المتعاقبون بالتعبير عن استيائهم من ظروف سكنهم في القدس؛ إذ وجدوا أن الوضع المعيشي غير صحي، وغير مستقر، ومكتظ. والأهم من ذلك، أن ظروف السكن لم تكن تعكس مكانة فرنسا السابقة في فلسطين. في عام ١٩١٠، وبفضل مساهمة الكونت ميشيل دي بييريدون، استحوذت فرنسا على ٥٠٥٤ مترًا ^مربعًا من الأرض في الجانب الغربي من القدس، بجوار فندق الملك داود بالقرب من البلدة القديمة. ثم تم اختيار المهندس المعماري مارسيل فافييه لرسم مخطط المبنى الجديد. ^{[ ٢٠ ]} وكان القنصل العام آنذاك مشاركًا بشكل كبير في تصميم المبنى، كما هو موضح في المقتطف التالي:

في رسالةٍ مُرسلةٍ إلى وزارته بتاريخ 4 يوليو 1927، اقترح القنصل العام أن تكون الواجهة الرئيسية للمبنى مُقابلةً لأسوار المدينة القديمة. وقدّم وصفًا دقيقًا للغرف المختلفة، إذ تصوّر أن يكون للمكاتب في الطابق الأرضي مدخلان منفصلان وغرف انتظار لفصل الجمهور عن الزوار بشكلٍ تام. أما الطابق الأول، فينبغي أن يضم رواقًا وشرفةً، وقاعة استقبال، وشققًا خاصة. ويُخصّص الطابق الأوسط العلوي للخدم. (...) كما اقترح استخدام الحجر الضخم وسقفٍ مُغطّى. وفيما يتعلق بالمظهر، فقد دعا إلى تصميمٍ بسيطٍ خالٍ من الزخارف. ^{[ 20 ]}

بدأ تشييد المبنى في أواخر عام 1929 واكتمل بعد ثلاث سنوات في عام 1932. وكان الهدف من الطراز المعماري المهيب لعصر النهضة الجديدة للمبنى هو تأكيد النفوذ الفرنسي السابق في فلسطين، في وقت كانت فيه فرنسا تُحرم من امتيازاتها القديمة من قبل دول الانتداب. ^{[ 20 ]}

اقترح القنصل العام أميدي أوتري، مدركًا للدور الذي يمكن أن تلعبه فرنسا على المستوى الثقافي، في رسالة أرسلها إلى الوزارة في يونيو 1938، إقامة حفلات موسيقية فرنسية حديثة في "قاعات الاستقبال في مقر القنصلية (التي) توفر السياق الأكثر متعة للتعبير الفني". ^{[ 17 ]}

يتحدد وضع القنصلية العامة الفرنسية في القدس بموقف فرنسا من سيادة القدس والأراضي الفلسطينية. ^{[ 26 ]} ووفقًا لقرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 181 الصادر في 29 نوفمبر/تشرين الثاني 1947، "تُنشأ مدينة القدس ككيان منفصل بموجب نظام دولي خاص، وتُدار من قِبل الأمم المتحدة". ^{[ 27 ]} سعت فرنسا إلى لعب دور في مدينة القدس الدولية والحفاظ على حقوقها التاريخية. ويشير أوليفييه دانينو إلى أن مفهوم الكيان المنفصل هذا كان يهدف إلى خلق وضع خاص يسمح للمدينة المقدسة بالإفلات من سيطرة إسرائيل والدولة الفلسطينية المستقبلية، ويسمح لفرنسا بالحفاظ على هيمنتها التاريخية في القدس. ^{[ 5 ]}

لا تزال فرنسا ملتزمة بفكرة تدويل القدس، ولم تعترف بأي إجراء أحادي الجانب. وقد تبنت فرنسا في 22 نوفمبر/تشرين الثاني قرار مجلس الأمن الدولي رقم 242 الصادر عام 1967 ، ^{[ 5 ]} والذي يدعو إسرائيل إلى إلغاء "جميع التدابير والإجراءات التشريعية والإدارية المتخذة (...)، بما في ذلك مصادرة الأراضي والممتلكات القائمة عليها، والتي من شأنها تغيير الوضع القانوني للقدس"، و"إلغاء جميع هذه التدابير المتخذة بالفعل، والامتناع فوراً عن اتخاذ أي إجراء آخر من شأنه تغيير وضع القدس". ^{[ 28 ]}

يمكن إيجاد تعبير عن التزام فرنسا بالقانون الدولي في الخطاب الذي ألقاه الرئيس فرانسوا ميتران أمام الكنيست في مارس 1982. فبينما شدد على حق إسرائيل في الوجود داخل حدود آمنة ومعترف بها دولياً، دعا إلى إقامة وطن للفلسطينيين ، وهو ما "بالنسبة للفلسطينيين، يمكن أن يعني في الوقت المناسب دولة... لأنه من المستحيل مطالبة أي شخص بالتخلي عن هويته، أو التحدث نيابة عنه". ^{[ 29 ]}

خلال زيارته للأراضي الفلسطينية في أكتوبر/تشرين الأول 1996، وهي زيارة نظمتها القنصلية العامة الفرنسية في القدس، ألقى الرئيس جاك شيراك خطابًا أمام المجلس التشريعي الفلسطيني في رام الله ، ليصبح بذلك أول رئيس أجنبي يفعل ذلك. ^{[ 30 ]} وفي هذه المناسبة، أكد مجددًا موقف فرنسا من القدس والصراع، قائلًا: "إن أنظار العالم أجمع متجهة نحو القدس، المدينة المقدسة ثلاث مرات. أتفهم المشاعر التي تثيرها. لا يمكن فصل قدسيتها، للمسلمين والمسيحيين، كما لليهود، عن وجودها كمدينة. وهذا يعني أنه من أجل الحفاظ على هويتها الفريدة، يجب الحفاظ على تعدديتها. لا يمكن أن يكون حل قضية القدس دينيًا بحتًا، أو قوميًا بحتًا. من الضروري ضمان حرية الوصول للمؤمنين، جميع المؤمنين، في كل مكان. ويجب أن تتناسب أي فكرة عن السيادة، من أي جهة كانت، مع إطار التسوية التفاوضية التي خططت لها اتفاقيات أوسلو." ^{[ 31 ]}

دعا الرئيس نيكولا ساركوزي إلى حل تفاوضي للصراع بين إسرائيل والفلسطينيين، وأعلن في خطاب ألقاه أمام الكنيست في يونيو/حزيران 2008 أن: "أمن إسرائيل، الذي لن تتنازل عنه فرنسا أبداً، لن يكون مضموناً حقاً إلا عندما نرى إلى جانبها دولة فلسطينية مستقلة وحديثة وديمقراطية وقابلة للحياة". ^{[ 32 ]}

إلى حين التوصل إلى تسوية تفاوضية، ستحتفظ القنصلية العامة الفرنسية بوضع القنصلية العامة ووظائف شبه السفارة. ^{[ 33 ]}

تشمل أنشطة القنصلية العامة الفرنسية في القدس حماية مصالح المواطنين الفرنسيين المقيمين مؤقتًا أو دائمًا في القدس والضفة الغربية وقطاع غزة، وإصدار جوازات السفر وبطاقات الهوية الوطنية، ومنح التأشيرات للأجانب. وتشير تقديرات القنصلية العامة الفرنسية إلى أن عدد أفراد الجالية الفرنسية في القدس والضفة الغربية وقطاع غزة بلغ 30,000 نسمة عام 2010، منهم 10,000 غير مسجلين لدى القنصلية. وكان معظم المسجلين في هذه القنصلية من حاملي الجنسية المزدوجة، أي فرنسيين-إسرائيليين أو فرنسيين-فلسطينيين. وكانت الجالية حديثة نسبيًا، وتضم أغلبية كبيرة من الفرنسيين-الإسرائيليين. ^{[ 34 ]} وفي عام 1996، قُدّر عدد أفراد الجالية المسجلين بنحو 9,000 نسمة، وبلغت نسبة الفرنسيين-الإسرائيليين منهم 95%، وكان معظمهم من أصول مغربية وتونسية . وكانوا يقيمون في القدس، وبعضهم في المستوطنات الإسرائيلية في الأراضي الفلسطينية المحتلة . قُدِّر عدد الفلسطينيين الفرنسيين بنسبة 1.5%. وقُدِّر عدد الفرنسيين المنتمين إلى الطوائف المسيحية بنسبة 2%، بينما كانوا يشكلون غالبية المواطنين في السنوات الأولى من تاريخ القنصلية الفرنسية في القدس. ^{[ 35 ]}

فيما يتعلق بإجراءات طلب التأشيرة، أصبح الوصول إلى القنصلية صعباً على الفلسطينيين المقيمين في الضفة الغربية وقطاع غزة، إذ باتوا بحاجة إلى تصريح لدخول القدس. ولحل هذه المشكلة، تستقبل القنصلية طلبات التأشيرة عبر المركز الثقافي الفرنسي في غزة . ^{[ 33 ]}

التكريمات الليتورجية

على الرغم من انتهاء الحماية الفرنسية للمسيحيين، إلا أن فرنسا لا تزال تتمتع بامتيازات مميزة. ومن الأدلة الملموسة على هيمنتها التاريخية التكريمات الليتورجية التي تُمنح لممثلي فرنسا في القدس. ^{[ 4 ]}

تكتب كاثرين نيكو: "من حيث الواجبات، كان ممثلو فرنسا، السفير في القسطنطينية، وبعد عام 1843، القنصل العام، ملزمين بمساعدة اللاتين في نزاعاتهم مع السلطات العثمانية أو استئنافهم أمامها. (...) لكن الثمن المدفوع مقابل هذه الجهود كان مجزيًا، إذ سيطر ممثلو فرنسا على الطبقة الكاثوليكية، وخلال الاحتفالات الدينية التي أقيمت في الأراضي المقدسة، ولا سيما في كنيسة القيامة، مُنحوا تكريمات طقسية مُقننة بعناية، مما جعلهم من أبرز الشخصيات الأجنبية في القدس." ^{[ 4 ]}

منذ عام ١٨٤٣، يُمنح القناصل العامون الفرنسيون في القدس مراسم استقبال رسمية. وقد ظلّت مراسم الدخول الرسمية، المنصوص عليها في معاهدة وقّعها أريستيد بريان، وزير الخارجية، والمطران لويجي ماجليوني، السفير البابوي، في ٤ ديسمبر ١٩٢٦، على حالها منذ ذلك الحين. ويصف بيان صحفي صادر عن القنصلية العامة الفرنسية في القدس آخر مراسم الاستقبال الرسمية على النحو التالي:

انطلق الموكب من باب يافا ، حيث استضاف رهبان الفرنسيسكان التابعون لحراسة الأراضي المقدسة القنصل العام (فريدريك ديزانيو) ورافقوه إلى كنيسة القيامة. هناك، حيّا القنصل العام رؤساء الأديرة اليونانية والفرنسيسكانية والأرمنية، حماة المكان المقدس، قبل أن يتوجه إلى المزار حيث أُعلنت بشارة القيامة بحسب القديس مرقس . وألقى حارس الأراضي المقدسة، الأب بييرباتيستا بيتسابالا، كلمةً رحّب فيها بالقنصل العام، مُذكّرًا بالدور البارز الذي تضطلع به فرنسا في المنطقة. بعد انتهاء المراسم، سار الموكب سيرًا على الأقدام عبر طريق الآلام في البلدة القديمة، باتجاه كنيسة القديسة حنة ، وهي ملكية وطنية مُوكلة إلى الآباء البيض . وبعد أن رحّب به الأب توماس ماير ، رئيس الآباء البيض، أكّد القنصل العام مجددًا التزام فرنسا بتحمّل مسؤولياتها في المنطقة، ولا سيما في القدس، انطلاقًا من روح السلام والتسامح. واختُتم الاحتفال بترنيمة " تي ديوم" التي أنشدها إخوة وأخوات دير أبو غوش . ^{[ 36 ]}

حماية المجتمعات الدينية

فقدت فرنسا حمايتها للأماكن المقدسة، لكنها لا تزال تحمي المؤسسات الدينية، بموجب اتفاقيتي ميتيليني (1901) والقسطنطينية (1913). ^{[ 37 ]} ووفقًا لاتفاقية أبرمتها فرنسا وإسرائيل عام 1948 (ما يُعرف برسائل شوفيل-فيشر)، ينبغي الحفاظ على الحقوق والامتيازات الممنوحة للمؤسسات الفرنسية. ^{[ 38 ]}

تخضع 52 مؤسسة لسلطة القنصلية العامة الفرنسية في القدس، وتشمل: المستشفيات، والمراكز الصحية المجانية، ودور الرعاية، ودور الأيتام، ومعاهد البحوث، والمعاهد الدينية، والمدارس الثانوية، والجماعات الدينية. ويضم هذا العدد 600 راهب وراهبة، غالبيتهم من سكان منطقة القدس. وإلى جانب الدعم القانوني والإداري، تستفيد هذه المؤسسات من إعانات من القنصلية العامة. كما تتولى الجماعات الدينية التي تحظى بحماية القنصلية العامة إدارة الأراضي الوطنية الفرنسية . ^{[ 39 ]} وهناك أربعة مواقع في القدس تصنفها فرنسا على أنها "أراضٍ وطنية"، وتخضع لسلطة القنصلية العامة، وتديرها جماعات دينية فرنسية: كنيسة القديسة حنة ، ودير أبو غوش ، وكنيسة إليونا، ومقابر الملوك . ^{[ 40 ]}

إضافةً إلى تمثيلها الدبلوماسي لدى السلطة الفلسطينية، يُمثّل القنصل العام فرنسا أيضاً لدى وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى (الأونروا). ^{[ 41 ]} قبل إنشاء السلطة الفلسطينية عام 1994، أقامت القنصلية تعاوناً مع منظمات غير حكومية فلسطينية في مجالات التعليم والثقافة والاقتصاد والمالية والصحة والمساعدات الإنسانية. ^{[ 41 ]} وعندما انتقل ياسر عرفات إلى مدينة غزة في يوليو/تموز 1994، أقامت القنصلية العامة علاقات سياسية رسمية مع الإدارة الفلسطينية. ^{[ 42 ]}

يتمثل هدف فرنسا المعلن في دعم "إنشاء دولة فلسطينية ديمقراطية مستقلة وقابلة للحياة تعيش في سلام وأمان إلى جانب إسرائيل". ^{[ 43 ]} وللمساعدة في تحقيق هذا الهدف، تدعم فرنسا بقوة عملية السلام. كما تدعم فرنسا تخفيف الحصار المفروض على غزة، مؤكدةً أن ذلك سيخدم مصالح جميع الأطراف المعنية في النزاع.

تدعم فرنسا أيضًا إنشاء مؤسسات الدولة الفلسطينية المستقبلية، تماشيًا مع روح مؤتمر باريس الدولي للمانحين، الذي بادرت فرنسا بعقده لتقديم الدعم المالي لبناء دولة فلسطين المستقبلية. ^{[ 43 ]} وتساهم فرنسا بشكل كبير في دعم ميزانية السلطة الفلسطينية. ووفقًا لبيان صحفي صادر عن القنصلية العامة: "وقع رئيس وزراء السلطة الفلسطينية، سلام فياض، والقنصل العام الفرنسي في القدس، فريدريك ديزانيو، في 21 يونيو/حزيران 2010، اتفاقيةً بشأن دعم مالي بقيمة 23 مليون يورو من الحكومة الفرنسية لميزانية السلطة الفلسطينية لعام 2010." ^{[ 44 ]} وبحسب وثيقة الشراكة الإطارية الفرنسية الفلسطينية الموقعة في باريس في ديسمبر/كانون الأول 2009، ستخصص فرنسا 68 مليون يورو سنويًا على مدى ثلاث سنوات. وسيُخصص الدعم الفرنسي للأراضي الفلسطينية (200 مليون يورو على مدى ثلاث سنوات) لدعم قطاع المياه، والبنية التحتية الحضرية، والتنمية البلدية، والقطاعين الخاص والصحي. ^{[ 44 ]}

تتبنى القنصلية العامة سياسة تعاون هامة في الأراضي الفلسطينية في مجالات متعددة: التعليم، والثقافة، والاقتصاد والمالية، والصحة، والمساعدات الإنسانية.

أنشأت القنصلية العامة شبكة واسعة من المراكز الثقافية في القدس والأراضي الفلسطينية. فبالإضافة إلى المركز الثقافي الفرنسي الذي تأسس في القدس الغربية مطلع القرن العشرين، توجد الآن أربعة مراكز ثقافية أخرى في القدس الشرقية ورام الله ونابلس وغزة. وتُعنى هذه المراكز بتعزيز التبادل الثقافي من خلال المحاضرات والمعارض الفنية والفعاليات الموسيقية، كما تُقدم برامج لتعليم اللغات. ^{[ 45 ]}

يُعدّ حجم التعاون في قطاع التنمية كبيرًا. ففي عام 2005، بلغ حجم المساعدات التنموية 400 ألف يورو، وتضاعف أربع مرات بين عامي 2005 و2008. ^{[ 46 ]} وتتولى الوكالة الفرنسية للتنمية تنسيق تنفيذ المساعدات المالية. ومنذ عام 2002، خصصت الوكالة الفرنسية للتنمية 11 مليون يورو لدعم المنظمات غير الحكومية في فلسطين. ^{[ 47 ]}