قانون أوكرانيا

يستند النظام القانوني في أوكرانيا إلى القانون المدني ، وينتمي إلى التقاليد القانونية الرومانية الجرمانية. المصدر الرئيسي للمعلومات القانونية هو القانون المدون. أما القانون العرفي والسوابق القضائية فليسا شائعين بنفس القدر، مع أن السوابق القضائية تُستخدم غالبًا لدعم القانون المكتوب، كما هو الحال في العديد من الأنظمة القانونية الأخرى. تاريخيًا، تأثر النظام القانوني الأوكراني بشكل أساسي بالقانون المدني الفرنسي والقانون الروماني والقانون العرفي الأوكراني التقليدي. وقد تأثرت كتب القانون المدني الجديدة (التي سُنّت عام ٢٠٠٤) تأثرًا كبيرًا بالقانون المدني الألماني ( Bürgerliches Gesetzbuch ).

الهيئة التشريعية الرئيسية هي البرلمان الأوكراني ( فيرخوفنا رادا )، ويُشار إليه أيضًا باسم السلطة التشريعية ( بالأوكرانية : законодавча влада ، بالحروف اللاتينية :  zakonodavcha vlada ). ويمكن تفويض صلاحية سن القوانين إلى الحكومات الأدنى أو أجهزة محددة في الدولة، ولكن فقط لغرض محدد. في السنوات الأخيرة، أصبح من الشائع أن تقوم السلطة التشريعية بوضع "قوانين إطارية" وتفويض وضع القواعد التفصيلية إلى الوزراء أو الحكومات الأدنى (مثل المحافظة أو البلدية). وبعد نشر القوانين في الجريدة الرسمية الأوكرانية (هولوس أوكرايني) ، تدخل حيز التنفيذ رسميًا في اليوم التالي. ^{[ 1 ]}

ينقسم القانون الأوكراني عموماً إلى القانون العام ، والقانون الخاص ، والقانون الدولي . وتنقسم هذه المجالات من النظام القانوني بدورها إلى القانون المدني (بما في ذلك قانون الأسرة ، وقانون الميراث ، وقانون العقود ، والقانون التجاري ، وقانون الالتزامات ، وقانون الملكية ، وقانون الملكية الفكرية ، وقانون الشركات ، وقانون الأراضي ، وقانون المسؤولية التقصيرية )، والقانون الجنائي ، والقانون الدستوري (بما في ذلك القوانين المتعلقة بهيكل الدولة)، والقانون الإداري ، والقانون الدولي .

يُعيّن القضاة من قبل المجلس الأعلى لأوكرانيا. ويُعيّن المحامون من قبل لجنة تأديب المحامين. وتُعيّن وزارة العدل الأوكرانية كُتّاب العدل. ويُعيّن المدّعون العامّون من قبل المسؤولين الإقليميين الأعلى. ويُعيّن رجال الشرطة من قبل المسؤولين الأعلى.

يُعد دستور أوكرانيا القانون الأعلى في أوكرانيا. ويجب اعتماد القوانين والتشريعات الأخرى على أساسه وبما يتوافق معه.

نظراً لأن النظام القانوني الأوكراني قائم على القوانين المدونة، فهناك عدد من القوانين المدونة في المجالات الرئيسية للتشريع الوطني. وتشمل هذه القوانين ما يلي:

• القانون المدني الأوكراني
• قانون العقوبات الأوكراني
• قانون الأسرة في أوكرانيا
• قانون العمل الأوكراني
• قانون الأراضي الأوكراني
• قانون المياه في أوكرانيا
• قانون الموارد الطبيعية في أوكرانيا
• قانون الإدارة الأوكراني
• قانون الميزانية الأوكرانية
• قانون الغابات في أوكرانيا
• قانون الجمارك الأوكراني
• قانون الملاحة البحرية الأوكراني
• قانون الإسكان في أوكرانيا
• القانون التجاري الأوكراني
• قانون النقل الجوي لأوكرانيا
• قانون الضرائب في أوكرانيا (قيد الإعداد )
• قانون الإجراءات المدنية
• قانون الإجراءات الجنائية
• قانون الإجراءات الإدارية
• قانون التحكيم التجاري
• قانون السجون

برلمان أوكرانيا وحده هو المخوّل بإصدار التشريعات في شكل قوانين. وتُعدّ قوانين أوكرانيا أعلى التشريعات في أوكرانيا. ^{[ 5 ]}

يشمل التشريع الثانوي لأوكرانيا أعمالاً تنظيمية أخرى، بما في ذلك المراسيم والقرارات والأوامر الصادرة عن رئيس أوكرانيا ومجلس وزراء أوكرانيا والبنك الوطني الأوكراني والوزارات والهيئات الحكومية الأخرى. وتُعتمد هذه الأعمال بناءً على الأحكام العامة للقوانين وتطبيقاً لها.

يُعتبر النظام القضائي في أوكرانيا فاسداً على نطاق واسع. ^{[ 6 ]} وقد أُلقي القبض على قضاة أوكرانيين بتهمة تلقي رشاوى . ^{[ 7 ]}

تنقسم المحاكم في أوكرانيا حسب الاختصاص القضائي ، وتشمل المحاكم الدستورية ، والمحاكم العامة (الجنائية والمدنية)، والمحاكم الاقتصادية، والمحاكم الإدارية . كما توجد المحكمة الدستورية الأوكرانية ، والمحكمة العليا الأوكرانية ، ومحاكم الاستئناف (في كل إقليم أو مقاطعة أو منطقة)، والمحاكم الابتدائية في كل مدينة أو بلدة أو مقاطعة فرعية (وهي تقسيم فرعي للإقليم). بالإضافة إلى ذلك، توجد المحكمة الإدارية العليا الأوكرانية، والمحاكم الإدارية المحلية في كل منطقة إدارية، وعادةً ما تكون على مستوى الإقليم ، والمحكمة التجارية العليا الأوكرانية، والمحاكم التجارية المحلية في كل منطقة إدارية، وعادةً ما تكون على مستوى الإقليم ، والمحكمة العسكرية في كل محكمة استئناف في كل إقليم . كما توجد المحكمة العليا (محكمة الدرجة الثالثة) المنشأة بموجب قانون "المحكمة العليا" والمسجلة لدى وزارة العدل الأوكرانية.

يشترط لشغل منصب قاضٍ في أوكرانيا بلوغ سن الخامسة والعشرين. يُعيّن رئيس أوكرانيا القضاة الجدد لمدة خمس سنوات، ثم يُنتخبون مدى الحياة من قبل البرلمان الأوكراني. ولا يُنتخب القضاة من قبل المواطنين كما هو الحال في العديد من الدول الغربية. ولا يتمتع الجهاز القضائي في أوكرانيا باستقلالية كاملة، إذ يتطلب احتجاز أو اعتقال أي قاضٍ الحصول على إذن خاص من البرلمان.

لا يجوز للقاضي الإشارة إلى الأحزاب السياسية أو النقابات العمالية، أو المشاركة في أي نشاط سياسي، أو شغل أي منصب تمثيلي، أو القيام بأي عمل مدفوع الأجر باستثناء الأعمال ذات الطابع العلمي أو التعليمي أو الإبداعي. وينص القانون على أن يلتزم القاضي، أثناء ممارسته لمهامه القضائية، بالدستور وقوانين أوكرانيا، وأن يضمن النظر في القضايا بشكل كامل ودقيق وموضوعي وفقًا لأحكام القانون. كما يلتزم باتخاذ التدابير اللازمة لمنع نشر المعلومات التي تعتبرها الدولة أو أي جهة تجارية سرية أو خاصة، والتي اطلع عليها القاضي أثناء تأدية مهامه الرسمية، دون إذن. علاوة على ذلك، يلزم القانون القاضي بالامتناع عن أي أفعال تشوه سمعته أو تثير الشكوك حول موضوعيته ونزاهته واستقلاليته.

يُحدد القانون نظام الضمانات اللازمة لممارسة القضاة لمهنتهم، والتي تُمكّنهم من إصدار أحكام نزيهة وموضوعية. ويضمن القانون للقضاة حصانتهم الشخصية، وسرية قراراتهم القضائية، وحمايتهم القانونية، فضلاً عن توفير الدعم المادي والاجتماعي لهم. كما يحظر القانون أي تدخل غير منصوص عليه في القانون في عمل القاضي فيما يتعلق بتنفيذ العدالة، أو احتجازه أو توقيفه دون موافقة البرلمان ( فيرخوفنا رادا) إلى حين صدور لائحة اتهام رسمية بحقه من المحكمة.

اتخذت أوكرانيا خطوات لإصلاح أنظمتها التعليمية بما يتماشى مع عملية بولونيا. وبحلول منتصف العقد الأول من الألفية الثانية، بدأت الجامعات بمنح شهادات البكالوريوس في القانون (حوالي 3 سنوات للطلاب المتفرغين و4 سنوات للطلاب غير المتفرغين) وشهادات الماجستير في القانون (حوالي 5 سنوات للطلاب المتفرغين و6 سنوات للطلاب غير المتفرغين). في الحقبة السوفيتية، كانت الشهادة الجامعية الوحيدة (بعد 10 سنوات من التعليم الثانوي) هي دبلوم متخصص لمدة 5 سنوات، مع اشتراط تقديم أطروحة، مما يضعها عادةً في مرتبة متوسطة بين شهادتي البكالوريوس والماجستير في الغرب. تُمنح الشهادات من قبل هيئات مجلس الامتحانات الحكومية بالجامعة. تُخول الشهادة الجامعية حامليها الحق في ممارسة الأنشطة القانونية المهنية في أوكرانيا كمستشارين قانونيين. مع ذلك، يتعين على القضاة ومحامي الدفاع الجنائي اجتياز امتحان ترخيص حكومي إضافي.

لم يشهد نظام الدراسات العليا أي إصلاح. أما الدرجات الأكاديمية في القانون في أوكرانيا فهي مرشح العلوم القانونية (CSJ) ودكتوراه العلوم القانونية (DSJ)، وهما ما يعادلان درجة دكتوراه العلوم القانونية (L.Sc.D.). تُمنح الشهادة بعد اجتياز مناقشة الرسالة بنجاح أمام لجنة التصديق العليا (VAK). ويُحفظ النص الكامل لجميع الرسائل التي نوقشت في مكتبة فيرنادسكي الوطنية في أوكرانيا .

يمارس القانون في أوكرانيا من قبل فقهاء القانون (مستشارون قانونيون، محامون)، وهم متخصصون يحصلون على شهادة بعد تخرجهم من كلية الحقوق في إحدى الجامعات. وتُدار مكاتب المحاماة من قبل محامين يسجلونها كشركات محاماة لدى وزارة العدل ، ويحصلون على ترخيص رسمي من الدولة.

يُعرّف دستور أوكرانيا عمل المحامي بأنه "ضمان الحق في الحماية من الاتهام وتقديم المساعدة القانونية أثناء النظر في القضايا أمام المحاكم والهيئات الحكومية الأخرى في أوكرانيا". وفي هذا السياق، يُعرّف قانون "المحاماة ونشاط المحامين" نقابة المحامين بأنها جمعية مهنية عامة تطوعية.

يشترط للدفاع عن شخص متهم بجريمة جنائية أن يكون محامياً. ويجوز أن يكون المحامي، بموجب قانون "المحاماة وممارسة مهنة المحاماة"، حاصلاً على شهادة جامعية في القانون، سواءً كانت من أوكرانيا أو من دولة أجنبية وفقاً للمعاهدات الدولية، ولديه خبرة عملية في مجال القانون لا تقل عن سنتين، ويتقن لغة الدولة، واجتاز امتحان التأهيل، وحصل على شهادة تخوله ممارسة مهنة المحاماة، وأدى قسم المحاماة الأوكراني.

ينص القانون على أنه لا يجوز للمحامين أن يكون لديهم سوابق جنائية. كما ينص القانون على أنه لا يجوز للمحامي العمل في المحاكم، أو مكاتب النيابة العامة، أو مكاتب كاتب العدل، أو أجهزة الشؤون الداخلية، أو أجهزة الأمن، أو هيئات إدارة الدولة.

للدفاع عن شخص متهم بجريمة جنائية، يجب أن يحمل المحامي شهادة تخوله ممارسة مهنة المحاماة (صادرة عن لجنة التأهيل والتأديب الإقليمية للمحامين) أو توكيلاً رسمياً. يوجد في أوكرانيا 25 لجنة تأهيل وتأديب إقليمية للمحامين: لجنة في كل إقليم ( أوبلاست ) ولجنة في كل من مدينتي كييف وسيفاستوبول .

تحتفظ اللجنة العليا لتأهيل المحامين التابعة لمجلس وزراء أوكرانيا بقائمة المحامين وتنشرها. ^{[ 9 ]}

لكي يمثل الشخص عميلاً في قضية غير جنائية أو ليكون مستشاراً قانونياً داخلياً، يجب أن يكون حاصلاً على تعليم قانوني عالٍ.

يتم الاحتفاظ بقائمة مكاتب المحاماة ونشرها على الموقع الإلكتروني الرسمي لوزارة العدل الأوكرانية. ^{[ 10 ]}

قائمة المحامين من جامعة كييف، قائمة الأشخاص من جامعة تاراس شيفتشينكو الوطنية في كييف .

قائمة بالمحامين من أوكرانيا، قائمة بالحقوقيين .

يستند نظام التوثيق في أوكرانيا إلى المبادئ التوجيهية المنصوص عليها في قانون "التوثيق". ووفقًا لهذا القانون، فإن التوثيق هو نظام من الهيئات والمسؤولين الملزمين بتوثيق الحقوق والوقائع ذات القوة القانونية، والقيام بأعمال التوثيق الأخرى المنصوص عليها في القانون بهدف إضفاء الصفة القانونية عليها. في أوكرانيا، تُجرى عمليات التوثيق من قِبل موثقين حكوميين، أو موثقين خاصين، أو مسؤولين في الهيئات التنفيذية للمجالس المحلية (القرى، والمستوطنات، والمدن) في حال عدم وجود موثقين فيها. ويكمن الفرق بين الموثقين الحكوميين والخاصين في أن رسوم الخدمة التي يفرضها الموثقون الحكوميون محددة من قِبل الدولة، بينما يقتصر تنظيم الدولة لرسوم الموثقين الخاصين على الحد الأدنى للسعر.

يشترط على كل من يرغب في شغل وظيفة كاتب العدل أن يكون مواطناً أوكرانياً، وأن يكون حاصلاً على شهادة جامعية أو أكاديمية أو معهد في القانون، وأن يعمل تحت التجربة لمدة ستة أشهر في مكتب كاتب عدل حكومي أو لدى كاتب عدل خاص، وأن يجتاز امتحاناً تأهيلياً ويحصل على شهادة تخوله ممارسة مهنة كاتب العدل. ولا يجوز قانوناً لأي شخص لديه أي سوابق جنائية أن يكون كاتب عدل.

يجوز لوزارة العدل الأوكرانية إلغاء الشهادة التي تسمح بممارسة أنشطة كاتب العدل في الحالات التالية: - بمبادرة من كاتب العدل نفسه؛ - فقدان الجنسية الأوكرانية أو الانتقال إلى الإقامة الدائمة خارج أوكرانيا؛ - عدم امتثال كاتب العدل للمنصب المحتل بسبب حالة صحية تمنعه ​​من ممارسة أنشطة كاتب العدل؛ - دخول حكم الإدانة الصادر بحق كاتب العدل حيز التنفيذ.

لا يُسمح للموثقين قانونًا بالعمل في المحاكم أو مراكز الشرطة أو النيابة العامة، ولا بتمثيل المواطنين أمام المحاكم أو أي جهة حكومية أخرى. يتمثل الدور الرئيسي للموثقين في أوكرانيا في توثيق المستندات والعقود بين الأفراد وفقًا للقانون المدني الأوكراني. تُصدر جميع المستندات والعقود والاتفاقيات الموثقة على نماذج ورقية خاصة مرقمة، محمية بميزات أمنية، وتُسجل في سجلات الموثق التي تُحفظ بعد إتمامها في الأرشيفات الإقليمية ( أوبلاست ) بشكل دائم. تتوفر قاعدة بيانات للموثقين على الموقع الإلكتروني الرسمي لوزارة العدل الأوكرانية، وهي متاحة للجمهور. اعتبارًا من عام 2007، بلغ عدد الموثقين المسجلين في أوكرانيا حوالي 13,000 موثق.

تُجرى التحقيقات الجنائية تحت السلطة الرسمية من قبل موظفي إنفاذ القانون مثل الشرطة ، ^{[ 11 ]} وشرطة الضرائب (ميليشيا الضرائب)، والمدعين العامين ، ^{[ 12 ]} وجهاز الأمن الأوكراني . ^{[ 13 ]}

في أوكرانيا وغيرها من الأنظمة القانونية المدنية، تتمتع هيئة المحلفين بسلطة مساوية لسلطة ثلاثة قضاة متخصصين . تنظر هيئة المحلفين والقضاة أولاً في مسألة الإدانة، ثم، إن أمكن، ينظرون في العقوبة المناسبة. ولا تُستخدم هيئات المحلفين إلا في قضايا الجنايات الخطيرة التي تصل عقوبتها إلى عشر سنوات أو أكثر.

تتولى إدارة الدولة الأوكرانية لإنفاذ الأحكام الإشراف على نظام السجون في أوكرانيا. ^{[ 14 ]}

اعتبارًا من عام 2007، بلغ إجمالي عدد نزلاء السجون في أوكرانيا 240 ألف شخص من أصل 48 مليون نسمة.

تُصنف السجون في أوكرانيا إلى سجون ما قبل المحاكمة أو سجون الحبس الاحتياطي (SIZO)، وسجون ذات حراسة عالية، وسجون ذات حراسة متوسطة، وسجون ذات حراسة منخفضة.

يُقبض على المتهمين بارتكاب جرائم تستوجب عقوبة السجن لمدة ثلاث سنوات أو أكثر، ويُحتجزون قبل المحاكمة في الحبس الانفرادي للتحقيق طوال فترة التحقيق الجنائي ، وبعد صدور الحكم يُنقلون إلى السجن وفقًا لما تحدده المحكمة في قرارها. ونادرًا ما تلجأ المحاكم في أوكرانيا إلى الكفالة.

في أوكرانيا، يُلزم كل شخص يزيد عمره عن 18 عامًا بحمل جواز سفر أو (للأجانب) وثيقة إقامة . ويجوز توقيف أي شخص لا يستطيع تقديم جواز سفر واحتجازه لدى الشرطة لمدة تصل إلى 72 ساعة للتحقق من هويته.

• السجن في أوكرانيا
• دستور أوكرانيا
• قانون الجنسية الأوكراني
• ضريبة الدخل في أوكرانيا
• إنفاذ القانون في أوكرانيا
• قانون حقوق التأليف والنشر الأوكراني
• وزارة العدل (أوكرانيا)
• النظام القضائي في أوكرانيا