الرشوة

الموسوعة الحرة
الفساد السياسي
الأشكال والمفاهيم
مكافحة الفساد
الفساد حسب البلد
أفريقيا
Asia
Europe
North America
Central America
South America
Oceania
  • v
  • t
  • e
إن إعطاء الأموال بطريقة غير قانونية أو غير أخلاقية للتأثير على سلوك شخص ما يعد شكلاً من أشكال الرشوة.

الرشوة هي تقديم أو إعطاء أو تلقي أو طلب أي عنصر ذي قيمة للتأثير على تصرفات مسؤول أو شخص آخر مسؤول عن واجب عام أو قانوني وحمل الفرد على التصرف على عكس واجبه وقواعد الصدق والنزاهة المعروفة . [1] فيما يتعلق بالعمليات الحكومية، فإن الرشوة هي في الأساس "طلب أو قبول أو نقل القيمة في مقابل عمل رسمي". [2]

إن الهدايا النقدية أو غيرها من الأشياء ذات القيمة المتاحة للجميع على قدم المساواة، وليس لأغراض غير شريفة، لا تعتبر رشوة. إن تقديم خصم أو استرداد الأموال لجميع المشترين يعد خصمًا قانونيًا وليس رشوة. على سبيل المثال، من القانوني لموظف في لجنة المرافق العامة المشاركة في تنظيم أسعار الكهرباء قبول خصم على الخدمة الكهربائية يقلل من تكلفة الكهرباء، عندما يكون الخصم متاحًا لعملاء الكهرباء السكنيين الآخرين؛ ومع ذلك، فإن إعطاء خصم على وجه التحديد لهذا الموظف للتأثير عليه للنظر بشكل إيجابي إلى طلبات زيادة الأسعار من شركة المرافق الكهربائية يعتبر رشوة.

الرشوة هي هدية غير قانونية أو غير أخلاقية أو جهد ضغط يُمنح للتأثير على سلوك المتلقي. قد تكون أموالاً أو سلعًا أو حقوقًا في الدعوى أو ممتلكات أو تفضيلات أو امتيازات أو مكافآت أو أشياء ذات قيمة أو ميزة أو مجرد وعد لحث أو التأثير على تصرف أو تصويت أو نفوذ شخص في منصب رسمي أو عام. [3] يهدف الهدف 16 من أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة إلى الحد بشكل كبير من الفساد والرشوة بجميع أشكالها كجزء من جهد دولي يهدف إلى ضمان السلام والعدالة والمؤسسات القوية. [4]

غالبًا ما يمر المجتمع بتغييرات تجلب مضاعفات إيجابية أو سلبية طويلة الأمد. كانت الحالة مماثلة مع الرشوة، التي جلبت تغييرات سلبية على المعايير المجتمعية وكذلك التجارة. وجد الباحثون أنه عندما تصبح الرشوة جزءًا من المعايير الاجتماعية، فإن نهجًا واحدًا لا يكفي لمعالجة الرشوة بسبب وجود مجتمعات مختلفة في بلدان مختلفة. [5] [6] إذا نجحت العقوبة الشديدة في بلد ما، فهذا لا يعني بالضرورة أن العقوبة الشديدة ستنجح في بلد آخر لمنع الرشوة. [6] كما وجد البحث أن الرشوة تلعب دورًا مهمًا في الشركات العامة والخاصة في جميع أنحاء العالم. [7]

الاستمارات

تم عرض صورة النقود التي عُثر عليها في ثلاجة النائب ويليام جيه جيفرسون في غارة أغسطس 2005 على هيئة المحلفين في 8 يوليو 2009

يمكن تصنيف العديد من أنواع المدفوعات أو الخدمات بشكل عادل أو غير عادل على أنها رشاوى: الإكرامية ، الهدية ، المكافأة ، الامتياز ، الخصم ، المعروف، الخصم ، الرسوم/التذكرة المعفاة ، الطعام المجاني، الإعلان المجاني، الرحلة المجانية، التذاكر المجانية، الصفقة المحبوبة ، العمولة/السداد ، التمويل ، البيع المبالغ فيه لشيء أو عقار، العقد المربح، التبرع، المساهمة في الحملة ، جمع التبرعات ، الرعاية /الدعم، الوظيفة ذات الأجر الأعلى، خيارات الأسهم ، العمولة السرية ، أو الترقية (صعود المنصب/الرتبة).

يجب أن نكون حذرين من اختلاف المعايير الاجتماعية والثقافية عند فحص الرشوة. قد تختلف التوقعات بشأن متى تكون المعاملة النقدية مناسبة من مكان إلى آخر. على سبيل المثال، تعتبر التبرعات للحملات السياسية في شكل نقدي أعمال رشوة إجرامية في بعض البلدان، بينما في الولايات المتحدة، بشرط الالتزام بقانون الانتخابات، فهي قانونية. على سبيل المثال، تعتبر الإكراميات رشوة في بعض المجتمعات، بينما في مجتمعات أخرى قد لا يكون المفهومان متبادلين.

في بعض البلدان الناطقة بالإسبانية، يشار إلى الرشوة باسم "mordida" (حرفيًا، "عضة"). وفي البلدان العربية، قد تسمى الرشوة بقشيش (إكرامية أو هدية أو مكافأة) أو "شاي" (حرفيًا، "شاي"). وغالبًا ما تستخدم البلدان الناطقة بالفرنسية تعبيرات "dessous-de-table" ("عمولات تحت الطاولة")، أو "pot-de-vin" (حرفيًا، "وعاء نبيذ")، أو "commission occulte" ("عمولة سرية" أو "عمولة خفية"). وفي حين أن التعبيرين الأخيرين يحتويان على دلالة سلبية بطبيعتهما، يمكن فهم تعبير "dessous-de-table" غالبًا على أنه ممارسة تجارية مقبولة بشكل عام. وفي اللغة الألمانية، المصطلح الشائع هو Schmiergeld ("تسوية الأموال").

يمكن تقسيم الجريمة إلى فئتين كبيرتين: الأولى، حيث يتم تحريض الشخص المخول بالسلطة عن طريق الدفع لاستخدامها بشكل غير عادل؛ والثانية، حيث يتم الحصول على السلطة عن طريق شراء أصوات أولئك الذين يمكنهم منحها. وعلى نحو مماثل، قد يشغل الراشي دورًا قويًا ويتحكم في المعاملة؛ أو في حالات أخرى، قد يتم انتزاع الرشوة بشكل فعال من الشخص الذي يدفعها، على الرغم من أن هذا يُعرف بشكل أفضل بالابتزاز .

تتخذ الرشوة أشكالاً عديدة. على سبيل المثال، قد يقدم سائق سيارة رشوة لضابط شرطة حتى لا يصدر مخالفة سرعة، وقد يقدم مواطن يطلب أوراقاً أو توصيلات خطوط مرافق رشوة لموظف ليحصل على خدمة أسرع. وقد تتخذ الرشوة أيضاً شكل عمولة سرية ، أو ربح يحققه وكيل أثناء عمله، دون علم مديره. وتكثر التعبيرات الملطفة لهذا (عمولة، مُحلي، عمولة غير مباشرة، إلخ). كما أن الراشحين والمتلقين للرشوة كثيرون على الرغم من أن الراشحين لديهم قاسم مشترك واحد وهو القدرة المالية على الرشوة. في عام 2007، كان يُعتقد أن قيمة الرشوة تبلغ حوالي تريليون دولار في جميع أنحاء العالم. [8]

وكما هو مبين في الصفحات المخصصة للفساد السياسي ، فقد بذل المجتمع الدولي جهوداً في السنوات الأخيرة [ متى؟ ] لتشجيع البلدان على فصل الرشوة النشطة والرشوة السلبية وتجريمهما باعتبارهما جرائم منفصلة. ومن وجهة نظر قانونية، يمكن تعريف الرشوة النشطة على سبيل المثال بأنها وعد أو عرض أو إعطاء أي شخص، بشكل مباشر أو غير مباشر، أي ميزة غير مستحقة [لأي موظف عام]، لنفسه أو لأي شخص آخر، مقابل قيامه أو الامتناع عن القيام بعمل في ممارسة وظائفه. (المادة 2 من اتفاقية القانون الجنائي بشأن الفساد (ETS 173) لمجلس أوروبا ). يمكن تعريف الرشوة السلبية بأنها طلب أو استلام [أي موظف عام]، بشكل مباشر أو غير مباشر، أي ميزة غير مستحقة، لنفسه أو لأي شخص آخر، أو قبول عرض أو وعد بمثل هذه الميزة، للقيام أو الامتناع عن القيام بعمل في ممارسة وظائفه (المادة 3 من اتفاقية القانون الجنائي بشأن الفساد (ETS 173)).

والسبب وراء هذا الفصل بين الرشوة والرشوة هو جعل الخطوات المبكرة (عرض أو وعد أو طلب ميزة) في أي صفقة فاسدة جريمة بالفعل، وبالتالي إعطاء إشارة واضحة (من وجهة نظر السياسة الجنائية) بأن الرشوة غير مقبولة. فضلاً عن ذلك، فإن هذا الفصل يجعل مقاضاة جرائم الرشوة أسهل، حيث قد يكون من الصعب للغاية إثبات أن طرفين (المرتشي والمرتشي) اتفقا رسمياً على صفقة فاسدة. فضلاً عن ذلك، غالباً ما لا توجد مثل هذه الصفقة الرسمية ولكن فقط التفاهم المتبادل، على سبيل المثال عندما يكون من المعروف في البلدية أن الحصول على تصريح بناء يتطلب دفع "رسوم" لصانع القرار للحصول على قرار موات.

عند فحص حقيقة أخذ الرشوة، نحتاج في المقام الأول إلى فهم أن أي فعل يتأثر بعناصر مختلفة؛ بالإضافة إلى ذلك، فإن كل هذه العناصر مترابطة. على سبيل المثال، سيكون من الخطأ الإشارة إلى أن دافع الراشي هو الجشع بحد ذاته، دون فحص أسباب ظهور الجشع في شخصية الراشي المعين. إلى حد كبير، من الممكن أن نقتصر على دافع الجشع فقط في حالة محاولة الراشي إشباع الاحتياجات الأولية (المادية). ومع ذلك، إذا كان المال يخدم لإشباع الاحتياجات الثانوية - النفسية -، فيجب أن نبحث عن دوافع أعمق لأخذ الرشوة. [9] [10]

حكومة

المادة الثانية، القسم الرابع من دستور الولايات المتحدة

قد توجد منطقة رمادية عندما يتم دفع المدفوعات لتسهيل المعاملات. إن قانون الولايات المتحدة صارم بشكل خاص في الحد من قدرة الشركات على دفع ثمن منح العقود من قبل الحكومات الأجنبية؛ ومع ذلك، فإن قانون الممارسات الفاسدة الأجنبية يحتوي على استثناء لـ "مدفوعات الشحوم"؛ وهذا يسمح بشكل أساسي بدفع المدفوعات للمسؤولين من أجل الحصول على أداء الأعمال الوزارية التي يُطلب منهم القيام بها قانونًا، ولكن قد يتأخر ذلك في حالة عدم وجود مثل هذا الدفع. في بعض البلدان، تعد هذه الممارسة هي القاعدة، وغالبًا ما تكون نتيجة لعدم وجود هيكل ضريبي في الدولة النامية لدفع رواتب كافية للموظفين المدنيين. ومع ذلك، يعتبر معظم خبراء الاقتصاد الرشوة أمرًا سيئًا لأنها تشجع سلوك البحث عن الريع . الدولة التي أصبحت فيها الرشوة أسلوب حياة هي دولة لصوصية .

تشير الأدلة الحديثة [ متى؟ ] إلى أن فعل الرشوة يمكن أن يكون له عواقب سياسية - حيث يصبح المواطنون الذين يُطلب منهم الرشوة أقل ميلاً إلى التعاطف مع بلدهم أو منطقتهم و/أو وحدتهم القبلية. [11] [12]

المعاملة الضريبية

إن الوضع الضريبي للرشاوى يشكل قضية بالنسبة للحكومات، حيث أن رشوة المسؤولين الحكوميين تعوق العملية الديمقراطية وقد تتداخل مع الحكم الرشيد. وفي بعض البلدان، تعتبر مثل هذه الرشاوى مدفوعات قابلة للخصم من الضرائب. ومع ذلك، في عام 1996، وفي محاولة لتثبيط الرشوة، أوصى مجلس منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بأن تتوقف الدول الأعضاء عن السماح بخصم الرشاوى المقدمة للمسؤولين الأجانب من الضرائب. وقد أعقب ذلك التوقيع على اتفاقية مكافحة الرشوة . [13] ومنذ ذلك الوقت، قامت غالبية دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الموقعة على الاتفاقية بمراجعة سياساتها الضريبية وفقًا لهذه التوصية، وقام بعضها بتوسيع التدابير لتشمل الرشاوى المدفوعة لأي مسؤول، مما أرسل رسالة مفادها أن الرشوة لن يتم التسامح معها بعد الآن في عمليات الحكومة. [14]

وبما أن أي فائدة مالية يتم الحصول عليها من نشاط غير قانوني مثل الرشوة تعتبر عمومًا جزءًا من الدخل الخاضع للضريبة، إلا أنها جريمة، وقد ترفض بعض الحكومات قبولها كدخل لأن هذا قد يعني أنها طرف في النشاط. [15]

تجارة

وفقًا للباحثين، فإن الرشوة لها تأثير كبير على نظام التجارة في أي بلد. تشير النتائج الرئيسية إلى نتيجتين محتملتين عندما تصبح الرشوة جزءًا من نظام التصدير في البلد. [7] أولاً، عندما تتورط الشركات والمسؤولون الحكوميون في الرشوة في البلد الأم، تزداد صادرات البلد الأم لأن الحوافز يتم الحصول عليها من خلال الرشوة. [7] ثانيًا، تنخفض واردات البلد الأم، لأن الشركات المحلية تفقد الاهتمام بالأسواق الأجنبية، وتقلل من وارداتها من البلدان الأخرى. [7] كما وجد في دراسة أخرى أن الشركات على استعداد للمخاطرة بدفع رشاوى أعلى إذا كانت العائدات مرتفعة، حتى لو كان ذلك ينطوي على "مخاطر وعواقب الكشف والعقاب". [16] بالإضافة إلى ذلك، تظهر نتائج أخرى أنه بالمقارنة بالشركات العامة، تدفع الشركات الخاصة معظم الرشاوى في الخارج. [16]

الدواء

قد تسعى شركات الأدوية إلى إغراء الأطباء بتفضيل وصف أدويتهم على غيرها من الأدوية ذات الفعالية المماثلة. وإذا تم وصف الدواء بجرعات كبيرة، فقد تسعى الشركات إلى مكافأة الفرد من خلال الهدايا. [17] نشرت الجمعية الطبية الأمريكية إرشادات أخلاقية للهدايا من الصناعة والتي تتضمن مبدأ مفاده أن الأطباء لا ينبغي لهم قبول الهدايا إذا تم تقديمها فيما يتعلق بممارسات الطبيب في وصف الأدوية. [18]

وتشمل الحالات المشكوك فيها منح السفر إلى المؤتمرات الطبية التي تعمل أيضًا كرحلات سياحية. غالبًا ما يتلقى أطباء الأسنان عينات من منتجات العناية بالأسنان المنزلية مثل معجون الأسنان، والتي لا قيمة لها على الإطلاق؛ غالبًا ما يصرح أطباء الأسنان في الإعلانات التلفزيونية أنهم يحصلون على هذه العينات لكنهم يدفعون مقابل استخدام منتج الراعي. في البلدان التي تقدم رعاية صحية مدعومة من الدولة أو ممولة وطنيًا حيث يتقاضى المهنيون الطبيون أجورًا أقل من اللازم، قد يستخدم المرضى الرشوة لطلب المستوى المتوقع القياسي من الرعاية الطبية. على سبيل المثال، في العديد من البلدان الشيوعية سابقًا من ما كان يُعرف سابقًا بالكتلة الشرقية، قد يكون من المعتاد تقديم هدايا باهظة الثمن للأطباء والممرضات لتقديم الخدمة على أي مستوى من الرعاية الطبية في القطاع الصحي غير الخاص. [19] [20]

سياسة

اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد
مظاهرة في واشنطن العاصمة

يتلقى السياسيون مساهمات في الحملات الانتخابية [21] ومكافآت أخرى من شركات أو منظمات أو أفراد أقوياء مقابل اتخاذ خيارات لصالح تلك الأحزاب، أو تحسبًا لسياسة مواتية ، ويشار إليها أيضًا باسم الضغط . هذا ليس غير قانوني في الولايات المتحدة ويشكل جزءًا كبيرًا من تمويل الحملات الانتخابية ، على الرغم من أنه يشار إليه أحيانًا باسم حلقة المال ؛ [ بحاجة لمصدر ] ومع ذلك، في العديد من البلدان الأوروبية، يعتبر السياسي الذي يقبل المال من شركة تندرج أنشطتها ضمن القطاع الذي ينظمونه حاليًا (أو يخوضون حملة انتخابية له) جريمة جنائية، على سبيل المثال " قضية النقد مقابل الأسئلة " و" النقد مقابل الأوسمة " في المملكة المتحدة .

إن المنطقة الرمادية في هذه الديمقراطيات هي ما يسمى " الباب الدوار " حيث يُعرض على السياسيين وظائف استشارية عالية الأجر غالبًا عند تقاعدهم من السياسة من قبل الشركات التي ينظمونها أثناء وجودهم في مناصبهم، في مقابل سن تشريعات مواتية للشركة أثناء وجودهم في مناصبهم، وهو ما يشكل تضاربًا في المصالح . إن الإدانة بهذا الشكل من الرشوة أسهل في الحصول عليها مع وجود أدلة دامغة، ومبلغ محدد من المال مرتبط بعمل محدد من قبل المتلقي للرشوة. غالبًا ما يتم الحصول على مثل هذه الأدلة باستخدام عملاء سريين، نظرًا لأن إثبات وجود علاقة مقايضة قد يكون غالبًا صعبًا ( استغلال النفوذ والفساد السياسي ).

تشير الأدلة الأخيرة [ متى؟ ] إلى أن طلبات الرشوة يمكن أن تؤثر سلبًا على مستوى ثقة المواطنين ومشاركتهم في العملية السياسية.

عمل

حملة لمنع الرشوة في زامبيا

قد يعرض موظفو الشركة أو مديروها أو مندوبو المبيعات فيها أموالاً أو هدايا على عميل محتمل في مقابل الحصول على عمل تجاري. على سبيل المثال، في عام 2006، أجرى المدعون العامون الألمان تحقيقاً واسع النطاق في شركة Siemens AG لتحديد ما إذا كان موظفو Siemens قد دفعوا رشاوى في مقابل الحصول على عمل تجاري.

في بعض الحالات حيث لا يتم تنفيذ النظام القانوني بشكل جيد، قد تكون الرشوة وسيلة للشركات لمواصلة أعمالها. في هذه الحالة، على سبيل المثال، قد يضايق مسؤولو الجمارك شركة معينة أو مصنع إنتاج، ويصرحون رسميًا أنهم يتحققون من المخالفات، أو يوقفون الإنتاج أو يعطلون أنشطة طبيعية أخرى للشركة. قد يتسبب الاضطراب في خسائر للشركة تتجاوز مبلغ المال الذي يجب دفعه للمسؤول. رشوة المسؤولين هي طريقة شائعة للتعامل مع هذه القضية في البلدان التي لا يوجد فيها نظام ثابت للإبلاغ عن هذه الأنشطة شبه غير القانونية. قد يتم إشراك طرف ثالث، يُعرف باسم "القفاز الأبيض"، [22] للعمل كوسيط نظيف. تم إنشاء استشارات متخصصة لمساعدة الشركات المتعددة الجنسيات والشركات الصغيرة والمتوسطة التي تلتزم بمكافحة الفساد على التجارة بشكل أكثر أخلاقية والاستفادة من الامتثال للقانون. العقود القائمة على أو التي تنطوي على دفع أو نقل الرشاوى ("أموال الفساد"، "العمولات السرية"، "أواني النبيذ"، "العمولات") باطلة. [23]

وفي عام 2012، أشارت مجلة الإيكونوميست إلى:

إن الرشوة لن تشكل مشكلة كبيرة لو لم تكن أيضاً استثماراً قوياً. وفي دراسة جديدة أجراها راغافيندرا راو من جامعة كامبريدج ويان ليونج تشيونج وأريس ستورايتس من جامعة هونج كونج المعمدانية، تم فحص 166 قضية رشوة بارزة منذ عام 1971، تغطي المدفوعات التي قدمتها شركات مدرجة في 20 سوقاً للأوراق المالية في 52 دولة. وقد عرضت الرشوة عائداً متوسطاً يتراوح بين 10 إلى 11 ضعفاً لقيمة السند المدفوع للفوز بعقد، قياساً بالقفزة التي شهدتها قيمة سوق الأوراق المالية عند الفوز بالعقد. كما وجدت وزارة العدل الأميركية عوائد مرتفعة مماثلة في القضايا التي رفعت دعاوى قضائية بشأنها. [25]

وبالإضافة إلى ذلك، وجدت دراسة استقصائية أجرتها شركة التدقيق إرنست آند يونج في عام 2012 أن 15% من كبار المسؤولين الماليين على استعداد لدفع الرشاوى من أجل الاحتفاظ بالعملاء أو الفوز بهم. وقال 4% آخرون إنهم على استعداد لتشويه الأداء المالي. ويمثل هذا اللامبالاة المزعجة خطراً كبيراً على أعمالهم، نظراً لمسؤوليتهم. [26]

الفساد الرياضي

قد يُعرض على الحكام وقضاة التسجيل أموال أو هدايا أو تعويضات أخرى لضمان نتيجة معينة في مسابقة رياضية أو غيرها من المسابقات الرياضية. ومن الأمثلة المعروفة على هذا النوع من الرشوة في الرياضة فضيحة التزلج الفني في دورة الألعاب الأوليمبية الشتوية لعام 2002 ، حيث صوت القاضي الفرنسي في مسابقة الزوجي لصالح المتزلجين الروس من أجل ضمان ميزة للمتزلجين الفرنسيين في مسابقة الرقص على الجليد. بالإضافة إلى ذلك، قد تقدم المدن رشاوى من أجل تأمين الامتيازات الرياضية، أو حتى المسابقات، كما حدث في دورة الألعاب الأوليمبية الشتوية لعام 2002. ومن الممارسات الشائعة أن "تتنافس" المدن ضد بعضها البعض فيما يتعلق بالملاعب والفوائد الضريبية وصفقات الترخيص. [27]

وقاية

يقترح البحث أن الحكومة يجب أن تقدم برامج تدريبية للمسؤولين العموميين لمساعدتهم على تجنب الوقوع في فخ الرشوة. [28] كما يجب دمج برامج مكافحة الرشوة في برامج التعليم. [28] بالإضافة إلى ذلك، يجب على الحكومة تعزيز الثقافة الجيدة في القطاعين العام والخاص. يجب أن يكون هناك "مدونة سلوك واضحة وأنظمة رقابة داخلية قوية" من شأنها تحسين النظام العام والخاص بشكل عام. [28] وعلاوة على ذلك، يقترح البحث أن القطاعين الخاص والعام في الداخل والخارج يجب أن يعملوا معًا للحد من الفساد في الشركات المحلية والشركات الأجنبية. [7] سيكون هناك شفافية أكبر وفرص أقل للرشوة. إلى جانب ذلك، يجب تعزيز المراقبة عبر الحدود لتقليل الرشوة على المستوى الدولي. [16]

تشريع

قدمت الولايات المتحدة قانون ممارسات الفساد الأجنبية (FCPA) في عام 1977 لمعالجة رشوة المسؤولين الأجانب. جرّم قانون ممارسات الفساد الأجنبية التأثير على المسؤولين الأجانب من قبل الشركات من خلال المكافآت أو المدفوعات. هيمن هذا التشريع على إنفاذ مكافحة الفساد الدولي حتى حوالي عام 2010 عندما بدأت دول أخرى في إدخال تشريعات أوسع وأكثر قوة، ولا سيما قانون الرشوة في المملكة المتحدة لعام 2010. [ 29] [30] قدمت المنظمة الدولية للمعايير معيارًا دوليًا لنظام إدارة مكافحة الرشوة في عام 2016. [31] في السنوات الأخيرة [ متى؟ ] ، زاد التعاون في إجراءات الإنفاذ بين البلدان. ​​[32]

بموجب المادة 201 من قانون الولايات المتحدة رقم 18 – رشوة الموظفين العموميين والشهود، يحظر القانون بشكل صارم أي نوع من أنواع الوعد أو العطاء أو العرض على موظف عمومي. ويُعرَّف الموظف العمومي كذلك بأنه أي شخص يشغل منصبًا عامًا أو منتخبًا. [33] ويدين شرط آخر من القانون المعمول به نفس النوع من العرض أو العطاء أو الإكراه على الشاهد في قضية قانونية لتغيير روايته. [33] بموجب المادة 1503 من قانون الولايات المتحدة، فإن التأثير على أو إيذاء الموظف أو المحلف بشكل عام، ينص بوضوح على أن أي جريمة بموجب القسم تعني أنه يمكن سجنك لمدة أقصاها 10 سنوات و/أو تغريمك. [34]

الشركات

إن برامج الوقاية لابد وأن تكون مصممة على النحو اللائق وأن تفي بالمعايير الدولية لأفضل الممارسات. ولضمان احترام البرنامج، سواء من جانب الموظفين أو الشركاء التجاريين، فإن التحقق الخارجي ضروري. وتستخدم أفضل الممارسات الدولية مثل مجلس مكافحة الرشوة للمسؤولين العموميين الأجانب في المعاملات التجارية الدولية، الملحق 2؛ [26] ومعيار ISO 26000 (القسم 6.6.3) أو مبادئ الأعمال لمكافحة الرشوة الصادرة عن منظمة الشفافية الدولية [35] في عمليات التحقق الخارجي لقياس وضمان نجاح برنامج الوقاية من الرشوة وتوافقه مع المعايير الدولية. وهناك سبب آخر يدفع الشركات إلى الخضوع للتحقق الخارجي من برامج الوقاية من الرشوة لديها وهو أن هذا يعني إمكانية تقديم الأدلة التي تؤكد أن كل ما كان ممكناً قد تم القيام به لمنع الفساد. والشركات غير قادرة على ضمان عدم حدوث الفساد قط؛ وكل ما يمكنها فعله هو تقديم أدلة على أنها بذلت قصارى جهدها لمنعه.

لا يوجد قانون فيدرالي بموجب القانون الأمريكي يحظر أو ينظم أي نوع من الرشوة الخاصة أو التجارية. هناك طريقة للمدعين العامين لمحاكمة الأشخاص بتهمة الرشوة باستخدام القوانين الحالية. يمكن للمدعين العامين استخدام القسم 1346 من العنوان 18 لمحاكمة الأشخاص بتهمة "مخطط أو حيلة لحرمان شخص آخر من الحق غير الملموس في الخدمات الصادقة"، بموجب قوانين الاحتيال بالبريد والإنترنت. [36] لطالما نجح المدعون العامون في مقاضاة موظفي الشركات الخاصة لخرق واجب ائتماني وتلقي رشاوى، بموجب الاحتيال في الخدمات الصادقة.

هناك أيضًا حالات ملاحقة ناجحة للرشوة في حالة الأعمال التجارية الدولية. استخدمت وزارة العدل قانون السفر، المادة 18 من قانون الولايات المتحدة لعام 1952 لملاحقة الرشوة. بموجب قانون السفر، يعد استخدام "البريد أو أي مرفق في التجارة بين الولايات أو التجارة الأجنبية" بقصد "الترويج أو إدارة أو إنشاء أو مواصلة أو تسهيل الترويج أو الإدارة أو إنشاء أو مواصلة أي نشاط غير قانوني" مخالفًا للقانون، محليًا ودوليًا. [36]

أمثلة بارزة

الرشوة في بلدان مختلفة

تعكس الأبحاث التي أجريت في بابوا غينيا الجديدة المعايير الثقافية باعتبارها السبب الرئيسي للفساد. الرشوة هي وسيلة منتشرة في تقديم الخدمات العامة في بابوا غينيا الجديدة. [5] لا يعتبر سكان بابوا الرشوة عملاً غير قانوني، بل يعتبرونها وسيلة لكسب "المال السريع واستدامة المعيشة". [5] وعلاوة على ذلك، تعكس النتائج الرئيسية أنه عندما يصبح الفساد معيارًا ثقافيًا، فإن الأفعال غير القانونية مثل الرشوة لا يُنظر إليها على أنها سيئة، ويتم تقليص الحدود الواضحة التي كانت تميز ذات يوم بين الأفعال القانونية وغير القانونية والقرارات إلى الحد الأدنى بناءً على الرأي، وليس على مدونة قواعد السلوك. [5] [16]

تعكس الأبحاث التي أجريت في روسيا أن "الرشوة ظاهرة اجتماعية هامشية" في نظر رجال القانون المحترفين وموظفي الدولة. [6] يعترف القانون الروسي بالرشوة كجريمة رسمية. [6] وبالتالي، فإن المنصات القانونية مثل المحاكم العامة هي المكان الوحيد الذي يتم فيه اتخاذ خطوات لمكافحة الرشوة في البلاد. [6] ومع ذلك، في الواقع، لا يمكن معالجة الرشوة من خلال "وكالات إنفاذ القانون والمحاكم" فقط. [6] يجب معالجة الرشوة من خلال المعايير الاجتماعية غير الرسمية التي تحدد القيم الثقافية للمجتمع. كما يشير البحث إلى أن شدة العقوبة على الرشوة لا تفعل الكثير لمنع الناس من قبول الرشاوى في روسيا. [6] وعلاوة على ذلك، كشف البحث أيضًا أن عددًا كبيرًا من الروس، حوالي 70٪ إلى 77٪ لم يقدموا رشوة أبدًا. [6] ومع ذلك، إذا نشأت حاجة لدفع رشوة لمشكلة، فقد وجد البحث أن الغالبية العظمى من الروس يعرفون ما يجب أن يكون عليه مبلغ الرشوة وكيفية تسليم الرشوة. [6] تعكس مشكلة الرشوة الروسية أنه ما لم يكن هناك تغيير نشط في جميع أجزاء المجتمع بين الشباب والكبار، فإن الرشوة ستظل مشكلة كبرى في المجتمع الروسي، حتى عندما يصفها المسؤولون الحكوميون بأنها "ظاهرة اجتماعية هامشية". [6]

للمقارنة بين البلدان، اعتادت منظمة الشفافية الدولية نشر مؤشر دافعي الرشوة ، لكنها توقفت في عام 2011. [43] [44] وقال المتحدث باسم المنظمة شوبهام كوشيك إن المنظمة "قررت التوقف عن إجراء المسح بسبب مشاكل التمويل والتركيز على القضايا الأكثر انسجامًا مع أهدافنا الدعائية". [45]

إحصائيات

فيما يلي معدلات الرشوة المبلغ عنها لكل 100 ألف شخص في آخر عام متاح وفقًا للأمم المتحدة. ومن الصعب إجراء مقارنات بين البلدان بسبب الاختلافات الكبيرة في نسبة الرشاوى غير المبلغ عنها.

دولة الرشاوى السنوية المبلغ عنها
لكل 100000 [46]		 سنة
 ألبانيا 17.4 2022
 الجزائر 0.2 2021
 أندورا 0.0 2019
 انتيغوا وبربودا 0.0 2022
 أرمينيا 11.5 2019
 النمسا 1.7 2022
 أذربيجان 1.8 2021
 جزر البهاما 0.0 2022
 بربادوس 0.0 2022
 بيلاروسيا 19.4 2019
 بلجيكا 0.6 2021
 بليز 0.7 2022
 بنين 2.5 2017
 بوتان 0.0 2020
 بوليفيا 0.0 2022
 البوسنة والهرسك 2.8 2022
 بلغاريا 1.5 2022
 الكاميرون 0.7 2020
 تشيلي 0.7 2022
 الصين 1.3 2016
 كولومبيا 0.9 2022
 كوستاريكا 1.8 2022
 كرواتيا 8.5 2022
 قبرص 1.8 2022
 الجمهورية التشيكية 1.7 2022
 الدنمارك 0.2 2022
 جيبوتي 0.6 2018
 دومينيكا 0.0 2022
 الإكوادور 0.4 2022
 السلفادور 0.0 2022
 استونيا 8.1 2022
 إيسواتيني 0.0 2021
 فنلندا 0.4 2022
 فرنسا 0.4 2022
 جورجيا 1.9 2019
 ألمانيا 5.9 2022
 اليونان 1.3 2022
 غرينادا 0.0 2022
 غواتيمالا 3.3 2021
 غيانا 0.0 2022
 هندوراس 0.1 2022
 هنغاريا 8.2 2022
 أندونيسيا 0.0 2022
 العراق (الوسطى) 0.7 2021
 إسرائيل 0.8 2022
 إيطاليا 0.6 2022
 جامايكا 0.0 2022
 الأردن 0.9 2022
 كازاخستان 6.5 2020
 كينيا 0.1 2022
 كوسوفو 1.9 2021
 قرغيزستان 1.8 2021
 لاتفيا 8.3 2022
 لبنان 0.1 2017
 ليختنشتاين 0.0 2016
 ليتوانيا 12.3 2022
 لوكسمبورج 0.0 2022
 ماكاو 0.0 2022
 ماليزيا 2.1 2021
 جزر المالديف 1.3 2017
 مالطا 0.9 2022
 موريشيوس 0.5 2021
 المكسيك 1.7 2022
 مولدوفا 0.3 2020
 موناكو 2.7 2016
 منغوليا 3.6 2021
 الجبل الأسود 1.9 2022
 المغرب 54.4 2022
 ميانمار 0.0 2020
 ناميبيا 1.3 2021
 نيوزيلندا 0.0 2021
 مقدونيا الشمالية 0.8 2022
 أيرلندا الشمالية 0.0 2022
 عُمان 0.2 2022
 بنما 2.3 2022
 باراغواي 0.3 2022
 بيرو 0.4 2022
 فيلبيني 0.0 2019
 بولندا 7.7 2022
 البرتغال 0.5 2022
 قطر 0.1 2021
 رومانيا 2.2 2022
 روسيا 11.0 2020
 سانت كيتس ونيفيس 0.0 2022
 سانت لوسيا 0.0 2021
 المملكة العربية السعودية 5.1 2019
 اسكتلندا 0.1 2022
 صربيا 2.0 2022
 سنغافورة 10.6 2022
 سلوفاكيا 1.2 2022
 سلوفينيا 9.0 2022
 إسبانيا 0.3 2022
 سانت فينسنت وجزر غرينادين 0.0 2022
 السويد 1.6 2022
 سويسرا 0.7 2022
 سوريا 0.0 2018
 تايلاند 0.0 2022
 ديك رومى 3.7 2014
 أوكرانيا 1.2 2020
 الإمارات العربية المتحدة 0.7 2021
 الولايات المتحدة الأمريكية 0.2 2022
 أوروغواي 0.4 2022
 أوزبكستان 0.6 2021
 مدينة الفاتيكان 0.0 2022

انظر أيضا

ابحث عن الرشوة في ويكاموس، القاموس الحر.
تحتوي ويكيميديا ​​كومنز على وسائط متعلقة بالرشوة .
يحتوي ويكي الاقتباس على اقتباسات متعلقة بالرشوة .
ويكي مصدر لديه نص 1911 Encyclopædia Britannica مقالة - سلعة " الرشوة ".

الحواشي

  1. ^ Bung هي كلمة عامية بريطانية تعني الرشوة. [24]

مراجع

  1. ^ ما هي الرشوة؟، قاموس بلاكس القانوني، 4 نوفمبر 2011، تم أرشفته من الأصل في 1 أكتوبر 2015 ، تم استرجاعه في 30 سبتمبر 2015
  2. ^ موظفو معهد المعلومات القانونية (6 أغسطس 2007). "الرشوة". معهد المعلومات القانونية / الأرشيف من الأصل في 8 مارس 2018. تم استرجاعه في 8 مايو 2018 .
  3. ^ انظر بشكل عام T. Markus Funk، "لا تدفع ثمن أفعال الآخرين الخاطئة: مقدمة لتجنب مسؤولية الطرف الثالث بموجب قانون ممارسات الفساد في الخارج"، تقرير الجريمة البيضاء رقم 33 الصادر عن وكالة مكافحة الفساد الوطنية (13 يناير/كانون الثاني 2011) محفوظ في 16 مارس/آذار 2014 على موقع واي باك مشين (مناقشة الرشوة في سياق قانون ممارسات الفساد الأجنبية).
  4. ^ دوس، إيريك. "الهدف 16 من أهداف التنمية المستدامة". الأمم المتحدة وسيادة القانون . تم الاسترجاع في 2020-09-25 .
  5. ^ abcd Tiki, Samson; Luke, Belinda; Mack, Janet (أكتوبر 2021). "تصورات الرشوة في القطاع العام في بابوا غينيا الجديدة: الوكالة والتأثيرات البنيوية" (PDF) . الإدارة العامة والتنمية . 41 (4): 217– 227. doi :10.1002/pad.1913. ISSN  0271-2075. S2CID  236221436.
  6. ^ abcdefghij Rimskii, Vladimir (2013-07-01). "الرشوة كقاعدة للمواطنين لحل المشاكل في الحكومة والمنظمات الممولة من الميزانية" . السياسة والقانون الروسي . 51 (4): 8-24 . doi :10.2753/RUP1061-1940510401. ISSN  1061-1940. S2CID  197656271.
  7. ^ abcde Lee, Seung-Hyun; Weng, David H. (December 2013). "هل الرشوة في الدولة الأم تعزز أو تثبط صادرات الشركة؟: هل الرشوة تعزز أو تثبط صادرات الشركة؟" . مجلة الإدارة الاستراتيجية . 34 (12): 1472–1487 . doi :10.1002/smj.2075.
  8. ^ "BBC NEWS – Business – African failure 'on the wane'". bbc.co.uk . 10 يوليو 2007. مؤرشف من الأصل في 2009-04-22.
  9. ^ Krivins, A. (2018). "The motivational peculiarities of bribe-takers". SHS Web Conf. Volume 40, 2018 - 6th International Multidisciplinary Scientific Conference SOCIETY. HEALTH. WELFARE
  10. ^ Krivins, A. (2018). "الخصائص التحفيزية لمتلقي الرشوة". شبكة مؤتمرات SHS . 40 : 01006. doi : 10.1051/shsconf/20184001006 .
  11. ^ هاملتون، أ.؛ هدسون، ج. (2014). "الرشوة والهوية: أدلة من السودان" (PDF) . أوراق بحثية اقتصادية بجامعة باث، العدد 21/14. مؤرشف من الأصل (PDF) في 2014-05-02.
  12. ^ هاملتون، أ.؛ هدسون، ج. (2014). "القبائل التي تربط: المواقف تجاه القبيلة والزعيم القبلي في السودان" (PDF) . أوراق بحثية اقتصادية في باث 31/14. مؤرشفة (PDF) من الأصل في 2015-02-06.
  13. ^ "اتفاقية منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لمكافحة الرشوة". مؤرشف من الأصل في 2015-09-05.
  14. ^ "منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لمكافحة الفساد والنزاهة في القطاع العام". مؤرشف من الأصل في 2018-03-05.
  15. ^ PinoyMoneyTalk (8 يناير 2007). "الدخل من عمليات الاحتيال والرشاوى خاضع للضريبة أيضًا". pinoymoneytalk.com . مؤرشف من الأصل في 14 فبراير 2018 . تم الاسترجاع في 8 مايو 2018 .
  16. ^ أ ب ج جونغ، يوجين؛ وينر، روبرت ج. (ديسمبر 2012). "من الذي يقدم الرشاوى؟ الأدلة من برنامج النفط مقابل الغذاء التابع للأمم المتحدة" . مجلة الإدارة الاستراتيجية . 33 (12): 1363-1383 . doi :10.1002/smj.1986. S2CID  54034648.
  17. ^ "دع أشعة الشمس تدخل". صحيفة الإيكونوميست. أرشيف 2017-10-22 على موقع واي باك مشين. Ecomomist.com (من النسخة المطبوعة). 02 مارس 2013. تم الاسترجاع 02 ديسمبر 2014.
  18. ^ "حول مجلس النواب". ama-assn.org . 15 أبريل 2018. مؤرشف من الأصل في 16 أبريل 2018.
  19. ^ لويس، موري. (2000). من يدفع تكاليف الرعاية الصحية في أوروبا الشرقية وآسيا الوسطى؟ منشورات البنك الدولي.
  20. ^ رشاوى مقابل الرعاية الأساسية في رومانيا أرشيف 2007-11-18 على موقع واي باك مشين . The Guardian Weekly (26 مارس 2008).
  21. ^ "عمل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بشأن المال في السياسة والاستيلاء على السياسات". مؤرشف من الأصل في 14 مارس 2018.
  22. ^ وانغ شيانغوي، محاكمات الفساد تكشف عن أدوار "القفازات البيضاء" التي تدير المكاسب غير المشروعة، صحيفة ساوث تشاينا مورنينج بوست ، نُشرت في 9 سبتمبر 2013، تاريخ الوصول 17 سبتمبر 2023
  23. ^ مبدأ القانون الدولي Trans-Lex.org Archived 2011-01-21 at the Wayback Machine
  24. ^ "bung". قاموس كامبريدج . 7 فبراير 2024. تم الاسترجاع في 13 فبراير 2024 .
  25. ^ "أنت تحصل على من تدفع له". مجلة الإيكونوميست . العدد 2 يونيو 2012. 2 يونيو 2012. مؤرشف من الأصل في 2 يونيو 2012. استرجاع 2 يونيو 2012 .
  26. ^ "اتفاقية منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لمكافحة الرشوة". مؤرشف من الأصل في 2015-09-05.
  27. ^ "عمل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية على منع الفساد في الأحداث الرياضية وتعزيز السلوك التجاري المسؤول". مؤرشف من الأصل في 2018-03-08.
  28. ^ abc Nguyen, Thang V.; Doan, Minh H.; Tran, Nhung H. (ديسمبر 2021). "استمرار العلاقات المعرضة للرشوة: دراسة من المسؤولين العموميين الفيتناميين" . الإدارة العامة والتنمية . 41 (5): 244– 256. doi :10.1002/pad.1961. ISSN  0271-2075. S2CID  239567859.
  29. ^ "الاختلافات بين قانون الرشوة في المملكة المتحدة وقانون ممارسات الفساد الأجنبية في الولايات المتحدة". مؤرشف من الأصل في 2018-03-09 . تم الاسترجاع في 2018-03-09 .
  30. ^ بريسلين، بريجيد؛ دورون إيزيكسون؛ جون كوكوراس (2010). "قانون الرشوة 2010: رفع المستوى فوق قانون ممارسات الفساد الأجنبية الأمريكي". محامي الشركة . 31 (11). سويت آند ماكسويل: 362. ISSN  0144-1027.
  31. ^ "إطار عالمي جديد لبرامج الامتثال لمكافحة الرشوة والفساد Freshfields knowledge". knowledge.freshfields.com . مؤرشف من الأصل في 2018-05-08 . تم الاسترجاع 2018-03-09 .
  32. ^ "مكافحة الرشوة والفساد: التطورات العالمية في مجال إنفاذ القانون والتشريعات 2017" (PDF) . Freshfields Bruckhaus Deringer. يناير 2017. مؤرشف من الأصل (PDF) في 2017-09-05 . تم الاسترجاع في 9 مارس 2018 .
  33. ^ ab "18 US Code § 201 - رشوة الموظفين العموميين والشهود".
  34. ^ "18 US Code § 1503 - التأثير على الضابط أو المحلف أو إصابتهما بشكل عام". LII / معهد المعلومات القانونية .
  35. ^ "مبادئ الأعمال لمكافحة الرشوة من TI. متوفر على الإنترنت. تم الوصول إليه في 23 مايو 2012" (PDF) . مؤرشف من الأصل (PDF) في 2 يونيو 2013. تم استرجاعه في 20 أبريل 2013 .
  36. ^ "الولايات المتحدة – مراجعة مكافحة الرشوة والفساد – الإصدار 6". مراجعات القانون . مؤرشف من الأصل في 2018-04-16 . تم الاسترجاع في 2018-04-15 .
  37. ^ "سبيرو ت. أجنيو، الرجل الذي اختاره نيكسون واستقال من منصب نائب الرئيس، يموت عن عمر ناهز 77 عامًا". نيويورك تايمز . 19 سبتمبر 1996.
  38. ^ سينجوبتا، سوميني (23 يونيو/حزيران 2016). "وفاة جون آشي، الدبلوماسي السابق المتهم في قضية فساد الأمم المتحدة، عن عمر يناهز 61 عاماً". نيويورك تايمز .
  39. ^ "رئيس مجلس النواب يقول إن كانينغهام يواجه "عواقب وخيمة"". NC Times . مؤرشف من الأصل في 2012-09-03.
  40. ^ "شركة رالف لورين توافق على دفع غرامة في قضية رشوة". نيويورك تايمز . 22 أبريل 2013.
  41. ^ جونغ، أندرو (2018-04-09). "رئيس كوريا الجنوبية السابق لي متهم بتهم الفساد". وول ستريت جورنال . ISSN  0099-9660 . تم الاسترجاع في 2018-04-09 .
  42. ^ أريزا، ماريو (24 يناير 2023). "المدعون العامون يتهمون الجمهوريين في أوهايو بتلقي 60 مليون دولار في شكل رشاوى مع بدء محاكمة الفساد". الجارديان . تم الاسترجاع في 24 يناير 2023 .
  43. ^ "مؤشر دافعي الرشوة 2011 – المنشورات". Transparency.org . 2 نوفمبر 2011 . تم الاسترجاع في 2023-03-03 .
  44. ^ بنتلاند، ويليام (2012-05-06). "أكثر الشركات عرضة للرشوة في العالم". فوربس . تم الاسترجاع في 2023-03-03 .
  45. ^ "تقرير قديم لصحيفة وول ستريت جورنال عن الفساد في ماليزيا يعاد تداوله عبر الإنترنت". التحقق من صحة الخبر . 2022-07-26 . تم الاسترجاع في 2023-03-03 .
  46. ^ "مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، الفساد والجريمة الاقتصادية، الفئة "الفساد: الرشوة"" . تم الاسترجاع في 17 أغسطس 2024 .
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Bribery&oldid=1267701592"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate