تقرير دافينيون
تقرير دافينيون ، المعروف أيضاً بتقرير لوكسمبورغ ، الذي نُشر في 27 أكتوبر 1970، كان تقريراً حول السياسة الخارجية المستقبلية للدول الأعضاء في المجموعة الاقتصادية الأوروبية . وقد أعدّه مجلس برئاسة إتيان دافينيون من وزارة الخارجية البلجيكية . عُيّنت هذه اللجنة من قبل مجلس الجماعات الأوروبية لتقديم مقترحات بشأن التعاون السياسي بين الدول الأعضاء. وأوصت اللجنة بأن تسعى الدول الأعضاء إلى توحيد موقفها بشأن المشاكل الدولية، وهو اقتراح وافقت عليه الحكومات الأعضاء الست. وقد أسفر ذلك أولاً عن التعاون السياسي الأوروبي ، ثم لاحقاً عن السياسة الخارجية والأمنية المشتركة للاتحاد الأوروبي عام 1992.
منذ نهاية الحرب العالمية الثانية ، أبرمت معظم الدول الأوروبية ذات السيادة معاهدات، وتعاونت بموجبها ونسقت سياساتها (أو جمعت سيادتها ) في عدد متزايد من المجالات، وذلك في إطار مشروع التكامل الأوروبي أو بناء أوروبا ( بالفرنسية : la construction européenne ). يوضح الجدول الزمني التالي النشأة القانونية للاتحاد الأوروبي ، وهو الإطار الرئيسي لهذا التوحيد. ورث الاتحاد الأوروبي العديد من منظماته ومؤسساته ومسؤولياته الحالية من الجماعات الأوروبية ، التي تأسست في خمسينيات القرن الماضي بروح إعلان شومان .
| وسيلة الإيضاح: S: التوقيع F: بدء النفاذ T: الإنهاء E: انتهاء صلاحية الاستبدال بحكم الواقع Rel. مع إطار عمل المفوضية الأوروبية/الاتحاد الأوروبي: بحكم الأمر الواقع من الداخل إلى الخارج | [ يتبع ] | |||||||||||||||||
| (العمود الأول) | ||||||||||||||||||
| الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية (EAEC أو EURATOM) | [ يتبع ] | |||||||||||||||||
| المجموعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) | ||||||||||||||||||
| قواعد شنغن | المجموعة الأوروبية (EC) | |||||||||||||||||
| تريفي | وزارة العدل والشؤون الداخلية (JHA، الركيزة الثالثة) | |||||||||||||||||
| [ يتبع ] | التعاون بين الشرطة والقضاء في المسائل الجنائية (PJCC، الركيزة الثالثة ) | |||||||||||||||||
| [ تم تسليم الذراع الدفاعية إلى حلف الناتو ] | التعاون السياسي الأوروبي (EPC) | السياسة الخارجية والأمنية المشتركة ( الركيزة الثانية ) | ||||||||||||||||
| [ المهام المحددة بعد إعادة تنشيط الاتحاد الأوروبي الغربي عام 1984 والتي تم تسليمها إلى الاتحاد الأوروبي ] | ||||||||||||||||||
| [المهام الاجتماعية والثقافية الموكلة إلى مركز التميز ] | [ يتبع ] | |||||||||||||||||
الوفاق الودي S: 8 أبريل 1904 | معاهدة دونكيرك [ ] S: 4 مارس 1947F: 8 سبتمبر 1947E: 8 سبتمبر 1997 | معاهدة بروكسل [ i ] تاريخ البدء: 17 مارس 1948تاريخ الانتهاء: 25 أغسطس 1948تاريخ الانتهاء: 30 يونيو 2011 | معاهدات باريس: الجماعة الأوروبية للفحم والصلب والمجموعة الأوروبية للدفاع البحري [ ii ] S: 18 أبريل 1951 / 27 مايو 1952 F: 23 يوليو 1952 / ؟ E: 23 يوليو 2002 /— | معاهدات روما: المجموعة الاقتصادية الأوروبية والمجموعة الاقتصادية الأوروبية المشتركة، تاريخ الدخول: 25 مارس 1957، تاريخ الانتهاء: 1 يناير 1958 | اتفاقية الاتحاد الأوروبي الغربي - مجلس أوروبا [ i ] S: 21 أكتوبر 1959F: 1 يناير 1960 | معاهدة بروكسل (الاندماج) [ 3 ] تاريخ الدخول: 8 أبريل 1965 تاريخ الانتهاء: 1 يوليو 1967 | تقرير دافينيون S: 27 أكتوبر 1970 | استنتاجات المجلس الأوروبي S: 2 ديسمبر 1975 | القانون الأوروبي الموحد (SEA) S: 17/28 فبراير 1986 F: 1 يوليو 1987 | اتفاقية شنغن واتفاقية S : 14 يونيو 1985/19 يونيو 1990F: 26 مارس 1995 | معاهدة أمستردام : 2 أكتوبر 1997 ، 1 مايو 1999 | معاهدة نيس : تاريخ الدخول: 26 فبراير 2001، تاريخ الخروج: 1 فبراير 2003 | معاهدة لشبونة [ vi ] S: 13 ديسمبر 2007 F: 1 ديسمبر 2009 | |||||
- ١ ٢ ٣ ٤ ٥ على الرغم من أنها ليست معاهدات تابعة للاتحاد الأوروبي بحد ذاتها ، إلا أن هذه المعاهدات أثرت على تطور ذراع الدفاع التابع للاتحاد الأوروبي، وهو جزء رئيسي من السياسة الخارجية والأمنية المشتركة. وقد حلت معاهدة الاتحاد الأوروبي الغربي فعلياً محل التحالف الفرنسي البريطاني الذي أنشأته معاهدة دونكيرك . وتعززت ركيزة السياسة الخارجية والأمنية المشتركة ببعض الهياكل الأمنية التي أُنشئت في إطار معاهدة بروكسل المعدلة لعام ١٩٥٥. أُلغيت معاهدة بروكسلفي عام ٢٠١١، مما أدى بالتالي إلى حل الاتحاد الأوروبي الغربي، حيث اعتُبر بند الدفاع المشترك الذي نصت عليه معاهدة لشبونة للاتحاد الأوروبي كافياً لجعل الاتحاد الأوروبي الغربي غير ضروري. وهكذا، حل الاتحاد الأوروبي فعلياً محل الاتحاد الأوروبي الغربي.
- ↑ تم تعليق خطط إنشاء الجماعة السياسية الأوروبية (EPC) بعد فشل فرنسا في التصديق على معاهدة إنشاء الجماعة الدفاعية الأوروبية (EDC). وكان من شأن الجماعة السياسية الأوروبية أن تجمع بين الجماعة الأوروبية للفحم والصلب والجماعة الدفاعية الأوروبية.
- ↑ حصلت الجماعات الأوروبية على مؤسسات مشتركة وشخصية قانونية مشتركة (أي القدرة على توقيع المعاهدات باسمها الخاص).
- تشكل معاهدتا ماستريخت وروما الأساس القانوني للاتحاد الأوروبي ، ويُشار إليهما أيضاً باسم معاهدة الاتحاد الأوروبي (TEU) ومعاهدة عمل الاتحاد الأوروبي (TFEU) على التوالي. ويتم تعديلهما بمعاهدات ثانوية.
- ↑ بين تأسيس الاتحاد الأوروبي عام 1993 وتوطيده عام 2009، تألف الاتحاد من ثلاثة أركان ، أولها الجماعات الأوروبية. أما الركنان الآخران فكانا عبارة عن مجالات تعاون إضافية أضيفت إلى اختصاصات الاتحاد الأوروبي.
- أدى التوحيد إلى وراثة الاتحاد الأوروبي للشخصية القانونية للجماعات الأوروبية، وإلغاء نظام الركائز ، مما أسفر عن إطار عمل الاتحاد الأوروبي الذي يغطي جميع مجالات السياسة. وبدلاً من ذلك، تم تحديد السلطة التنفيذية/التشريعية في كل مجال من خلال توزيع الاختصاصات بين مؤسسات الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء . ويعكس هذا التوزيع، بالإضافة إلى أحكام المعاهدة المتعلقة بمجالات السياسة التي تتطلب الإجماع وإمكانية التصويت بالأغلبية المؤهلة ، عمق التكامل الأوروبي، فضلاً عنطبيعة الاتحاد الأوروبي التي تجمع بين الطابع فوق الوطني والطابع الحكومي الدولي .
انظر أيضاً
روابط خارجية
- تاريخ الاتحاد الأوروبي، 1970، على موقع يوروبا، بوابة الاتحاد الأوروبي
- منشورات مؤسسات الاتحاد الأوروبي
- تاريخ الاتحاد الأوروبي
- قسائم الاتحاد الأوروبي
