معاهدة بروكسل

📅 آخر تحديث: ٢٣ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٣ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 12 صور
الموسوعة الحرة

كانت معاهدة بروكسل ، التي يشار إليها أيضًا باسم ميثاق بروكسل ، هي المعاهدة التأسيسية للاتحاد الغربي (WU) بين عامي 1948 و1954، عندما تم تعديلها لتصبح معاهدة بروكسل المعدلة ( MTB ) وعملت كمعاهدة تأسيسية لاتحاد أوروبا الغربية (WEU) حتى انتهائها في عام 2010. وقد نصت المعاهدة على تنظيم التعاون العسكري والاقتصادي والاجتماعي والثقافي بين الدول الأعضاء بالإضافة إلى بند الدفاع المشترك.

تم توقيع المعاهدة في 17 مارس 1948 من قبل بلجيكا وفرنسا ولوكسمبورغ وهولندا والمملكة المتحدة ، أعضاء الاتحاد الغربي ، كتوسيع لمعاهدة دونكيرك ، التي تم توقيعها بين بريطانيا وفرنسا في العام السابق للحماية من العدوان الألماني أو السوفيتي المحتمل بعد نهاية الحرب العالمية الثانية . [ 1 ]

أدت الحاجة إلى دعم التزامات معاهدة شمال الأطلسي بهياكل سياسية وعسكرية مناسبة إلى إنشاء منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو). في ديسمبر 1950، قررت الأطراف الموقعة على معاهدة بروكسل نقل مقر وأفراد وخطط منظمة الدفاع عن الاتحاد الغربي (WUDO) إلى الناتو، الذي تولت قيادته العليا لقوات الحلفاء في أوروبا (SHAPE) مسؤولية الدفاع عن أوروبا الغربية. [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]

أدى إنشاء حلف شمال الأطلسي (الناتو)، إلى جانب توقيع سلسلة من المعاهدات التي أنشأت منظمة التعاون الاقتصادي الأوروبي (أبريل 1948)، ومجلس أوروبا (مايو 1949)، والجماعة الأوروبية للفحم والصلب (أبريل 1951)، إلى تجريد معاهدة بروكسل واتحادها الغربي من السلطة.

عُدّلت المعاهدة في مؤتمر باريس عام 1954 نتيجةً لعدم حصول معاهدة إنشاء الجماعة الدفاعية الأوروبية على تصديق فرنسا. نصّت المعاهدة العامة ( بالألمانية : Deutschlandvertrag ) لعام 1952 رسميًا على إنشاء الجماعة الدفاعية الأوروبية كشرط أساسي لإنهاء احتلال الحلفاء لألمانيا، وكانت هناك رغبة في ضم ألمانيا إلى منظومة الدفاع الغربية. حوّلت معاهدة بروكسل المعدلة الاتحاد الغربي إلى الاتحاد الأوروبي الغربي ، حيث انضمت إليه إيطاليا وألمانيا. ورغم أن الاتحاد الأوروبي الغربي الذي أُنشئ بموجب معاهدة بروكسل المعدلة كان أقل قوةً وطموحًا بكثير من الاتحاد الغربي الأصلي، فقد اعتُبرت عضوية ألمانيا فيه كافيةً لإنهاء احتلال البلاد وفقًا للمعاهدة العامة.

عندما حصل الاتحاد الأوروبي على بند الدفاع المشترك الخاص به عند دخول معاهدة لشبونة حيز التنفيذ عام 2009، اعتبرت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الغربي، والتي كانت أيضاً دولاً أعضاء في الاتحاد الأوروبي ، الاتحاد الأوروبي الغربي غير ضروري. ونتيجة لذلك، تم إنهاء معاهدة بروكسل المعدلة في 31 مارس 2010، تلاها إغلاق هيئات الاتحاد الأوروبي الغربي في 30 يونيو 2011. [ 8 ]

محتويات

نصت المعاهدة على تنظيم التعاون العسكري والاقتصادي والاجتماعي والثقافي بين الدول الأعضاء.

تضمنت معاهدة بروكسل بندًا للدفاع المشترك (المادة الرابعة في المعاهدة الأصلية والمادة الخامسة في معاهدة بروكسل المعدلة). [ 9 ]

تاريخ

خلفية

الجدول الزمني

  • 22 يناير 1948: أعلن وزير الخارجية البريطاني إرنست بيفين أن المملكة المتحدة ستقترح، بالاتفاق مع نظرائها الفرنسيين، صياغة معاهدة توسع معاهدة دونكيرك لعام 1947 لتشمل أيضًا دول البنلوكس.
  • 31 يناير 1948: أعلن وزراء خارجية دول البنلوكس أن بلدانهم وافقت على بدء هذه المحادثات.
  • 19 فبراير 1948: فرنسا والمملكة المتحدة تقدمان مسودة معاهدة إلى دول البنلوكس.
  • 4 مارس 1948: عُقد مؤتمر في بروكسل بين وزراء الخارجية الخمسة، ومن ثم تم وضع المقترح، وفي 12 مارس تم إرساله إلى الحكومات المعنية. [ 10 ]

تحفيز

كان الهدف من المعاهدة توفير حصن لأوروبا الغربية ضد التهديد الشيوعي، وتعزيز الأمن الجماعي. وقد تضمنت بنودًا ثقافية واجتماعية، ومفاهيم لإنشاء "مجلس استشاري". وكان يُعتقد أن التعاون بين الدول الغربية سيساهم في وقف انتشار الشيوعية.

التوقيع

تم توقيع المعاهدة في 17 مارس 1948 من قبل المفوضين التاليين :

التصديق ودخول حيز النفاذ

تواريخ إيداع وثائق التصديق على المعاهدة: [ 2 ]

  • بلجيكا: 3 أبريل 1948
  • المملكة المتحدة: 2 يونيو 1948
  • لوكسمبورغ: 10 يونيو 1948
  • هولندا: 20 يوليو 1948
  • فرنسا: 25 أغسطس 1948، وهو التاريخ الذي دخلت فيه المعاهدة حيز التنفيذ

تطبيق

في سبتمبر 1948، قررت الأطراف الموقعة على معاهدة بروكسل إنشاء وكالة عسكرية تحت اسم منظمة الدفاع التابعة للاتحاد الغربي . وتألفت هذه الوكالة من لجنة دفاع تابعة للاتحاد الغربي على مستوى رئيس الوزراء، ولجنة مشتركة لرؤساء أركان الاتحاد الغربي، تضم جميع رؤساء الأركان الوطنيين، والتي ستتولى إدارة المنظمة العملياتية. [ 11 ]

عُيّن المشير برنارد مونتغمري (المملكة المتحدة) رئيسًا دائمًا للجنة قادة القوات البرية والبحرية والجوية، ومقرها في فونتينبلو ، فرنسا. وكان القادة المعينون هم: الجنرال جان دي لاتري دي تاسيني (فرنسا) قائدًا عامًا للقوات البرية، والمشير الجوي السير جيمس روب (المملكة المتحدة) قائدًا عامًا للقوات الجوية، ونائب الأدميرال روبرت جوجارد (فرنسا) قائدًا للبحرية، بصفته قائدًا عامًا لأوروبا الغربية. [ 12 ] ويُقدم المجلد الثالث من كتاب نايجل هاميلتون " حياة مونتغمري العلمين" سردًا وافيًا للخلافات بين مونتغمري ودي لاتري التي أثارت استياءً كبيرًا في مقر القيادة.

أكل لحوم البشر والتهميش

فقدت المعاهدة الكثير من صلاحياتها بعد توقيع سلسلة من المعاهدات التي أنشأت منظمة التعاون الاقتصادي الأوروبي (أبريل 1948)، ومنظمة حلف شمال الأطلسي (أبريل 1949)، ومجلس أوروبا (مايو 1949) ، والجماعة الأوروبية للفحم والصلب (أبريل 1951). واستجابةً لدعوات مؤتمر أوروبا عام 1948 إلى تعزيز التعاون الأوروبي على نطاق أوسع، شكّل المجلس الاستشاري لجنة لدراسة الوحدة الأوروبية ، اجتمعت ثماني مرات بين نوفمبر 1948 ويناير 1949، ووضعت مقترحات لإنشاء منظمة جديدة أصبحت فيما بعد مجلس أوروبا.

عندما أصبح انقسام أوروبا إلى معسكرين متناحرين أمرًا لا مفر منه، بات تهديد الاتحاد السوفيتي أكثر أهمية بكثير من تهديد إعادة تسليح ألمانيا. ولذلك، سعت أوروبا الغربية إلى إبرام حلف دفاع مشترك جديد يضم الولايات المتحدة، القوة العسكرية المؤثرة لمثل هذا التحالف. وقد استجابت الولايات المتحدة، انطلاقًا من حرصها على احتواء نفوذ الاتحاد السوفيتي. وأدت الحاجة إلى دعم التزامات معاهدة شمال الأطلسي بهياكل سياسية وعسكرية مناسبة إلى إنشاء منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو). وفي ديسمبر/كانون الأول 1950، ومع تعيين الجنرال أيزنهاور أول قائد أعلى لقوات الحلفاء في أوروبا (SACEUR)، قرر أعضاء معاهدة بروكسل دمج منظمة الدفاع عن الاتحاد الغربي (WUDO) في الناتو. [ 3 ] وتولى مقر قيادة قوات الحلفاء العليا في أوروبا (SHAPE) التابع للناتو دور الدفاع الذي كانت تقوم به منظمة الدفاع عن الاتحاد الغربي.

في إطار الجهود المبذولة لتعزيز التعاون الأمني ​​الأوروبي بعد الحرب، مثّلت المعاهدة نذيرًا لحلف الناتو ، إذ وعدت بالدفاع المشترك الأوروبي. إلا أنها اختلفت اختلافًا كبيرًا عن الناتو، حيث نصّت على ميثاق دفاع مشترك أوروبي بحت، موجه بالدرجة الأولى ضد ألمانيا. في المقابل، عندما تشكّل الناتو في العام التالي، كان من المسلّم به أن أوروبا تنقسم حتمًا إلى كتلتين متناحرتين (غربية وشيوعية ) ، وأن الاتحاد السوفيتي يشكّل تهديدًا أكبر بكثير من احتمال عودة ألمانيا إلى سابق عهدها، وأن الدفاع المشترك لأوروبا الغربية لا بد أن يكون أطلسيًا، وبالتالي يشمل أمريكا الشمالية .

في محاولة لتجنب إعادة تسليح ألمانيا الغربية، وقّعت الدول الست الأعضاء في الجماعة الأوروبية للفحم والصلب في مايو 1952 معاهدةً تهدف إلى إنشاء جماعة دفاعية أوروبية، إلا أنها فشلت بعد رفضها من قبل الجمعية الوطنية الفرنسية في أغسطس 1954. أدى هذا الرفض إلى عقد مؤتمري لندن وباريس في سبتمبر وأكتوبر، حيث عُدّلت معاهدة بروكسل بموجب البروتوكول المُوقّع في باريس في 23 أكتوبر 1954، والذي أضاف ألمانيا الغربية وإيطاليا إلى منظمة الدفاع التابعة للاتحاد الغربي . في ذلك الوقت، أُعيد تسمية منظمة الدفاع التابعة للاتحاد الغربي إلى الاتحاد الأوروبي الغربي ، وأُعيد تسمية المعاهدة إلى معاهدة بروكسل المُعدّلة .

تعديل

في 23 أكتوبر 1954، ونتيجةً لرفض البرلمان الفرنسي لمعاهدة إنشاء الجماعة الدفاعية الأوروبية ، ومؤتمري لندن وباريس اللاحقين ، عُدّلت معاهدة بروكسل لتصبح معاهدة بروكسل المعدلة. وقد حوّل هذا التعديل الاتحاد الغربي إلى الاتحاد الأوروبي الغربي، وضمّ ألمانيا الغربية وإيطاليا. [ 13 ] ونُقلت الجوانب الاجتماعية والثقافية إلى مجلس أوروبا لتجنب ازدواجية المسؤوليات داخل أوروبا. [ 14 ]

إنهاء الخدمة

في عام ٢٠٠٩، حلت المادة ٤٢.٧ من معاهدة لشبونة فعلياً محل المادة الخامسة من معاهدة بروكسل المعدلة كبند للدفاع المشترك للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي التي كانت أيضاً حليفة للاتحاد الأوروبي الغربي. وبعد مناقشات، قررت الدول العشر الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الغربي إنهاء العمل بمعاهدة بروكسل في ٣١ مارس ٢٠١٠. [ ٨ ] وتم إنهاء أنشطة الاتحاد الأوروبي الغربي رسمياً في يونيو ٢٠١١. [ ١٥ ] [ ١٦ ]

منذ نهاية الحرب العالمية الثانية ، أبرمت معظم الدول الأوروبية ذات السيادة معاهدات، وتعاونت بموجبها ونسقت سياساتها (أو جمعت سيادتها ) في عدد متزايد من المجالات، وذلك في إطار مشروع التكامل الأوروبي أو بناء أوروبا ( بالفرنسية : la construction européenne ). يوضح الجدول الزمني التالي النشأة القانونية للاتحاد الأوروبي ، وهو الإطار الرئيسي لهذا التوحيد. ورث الاتحاد الأوروبي العديد من منظماته ومؤسساته ومسؤولياته الحالية من الجماعات الأوروبية ، التي تأسست في خمسينيات القرن الماضي بروح إعلان شومان .

وسيلة الإيضاح: S: التوقيع F: بدء النفاذ T: الإنهاء E: انتهاء صلاحية الاستبدال بحكم الواقع Rel. مع إطار عمل المفوضية الأوروبية/الاتحاد الأوروبي: بحكم الأمر الواقع من الداخل إلى الخارج                            الاتحاد الأوروبي (EU)[ يتبع ]  
 الجماعات الأوروبية (EC)(العمود الأول)
الجماعة الأوروبية للطاقة  الذرية   (EAEC أو EURATOM)[ يتبع ]      
/ / / الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC) 
  المجموعة الاقتصادية الأوروبية (EEC)  
      قواعد شنغنالمجموعة الأوروبية  (EC)
تريفيوزارة العدل والشؤون الداخلية (JHA، الركيزة الثالثة) 
 / منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو)[ يتبع ]التعاون بين الشرطة والقضاء في المسائل الجنائية (PJCC، الركيزة الثالثة )
التحالف الأنجلو-فرنسي[ تم تسليم الذراع الدفاعية إلى حلف الناتو ]التعاون السياسي الأوروبي (EPC)  السياسة الخارجية والأمنية المشتركة ( الركيزة الثانية )
ويسترن يونيون (WU)الاتحاد الأوروبي الغربي ( WEU)[ المهام المحددة بعد إعادة تنشيط الاتحاد الأوروبي الغربي عام 1984 والتي تم تسليمها إلى الاتحاد الأوروبي ]
   
[المهام الاجتماعية والثقافية الموكلة إلى مركز التميز ][ يتبع ]        
  • v
  • ت
  • هـ
   مجلس أوروبا (CoE)
الوفاق الودي S: 8 أبريل 1904
معاهدة دونكيرك [ ] S: 4 مارس 1947F: 8 سبتمبر 1947E: 8 سبتمبر 1997
معاهدة بروكسل [ i ] تاريخ البدء: 17 مارس 1948تاريخ الانتهاء: 25 أغسطس 1948تاريخ الانتهاء: 30 يونيو 2011
معاهدات لندن وواشنطن [ ] S: 5 مايو/4 أبريل 1949 F : 3 أغسطس/24 أغسطس 1949
معاهدات باريس: الجماعة الأوروبية للفحم والصلب والمجموعة الأوروبية للدفاع البحري [ ii ] S: 18 أبريل 1951 / 27 مايو 1952 F: 23 يوليو 1952 / ؟ E: 23 يوليو 2002 /—
معاهدات روما: المجموعة الاقتصادية الأوروبية والمجموعة الاقتصادية الأوروبية المشتركة، تاريخ الدخول: 25 مارس 1957، تاريخ الانتهاء: 1 يناير 1958
اتفاقية الاتحاد الأوروبي الغربي - مجلس أوروبا [ i ] S: 21 أكتوبر 1959F: 1 يناير 1960
معاهدة بروكسل (الاندماج) [ 3 ] تاريخ الدخول: 8 أبريل 1965 تاريخ الانتهاء: 1 يوليو 1967
تقرير دافينيون S: 27 أكتوبر 1970
القانون الأوروبي الموحد (SEA) S: 17/28 فبراير 1986 F: 1 يوليو 1987
اتفاقية شنغن واتفاقية S : 14 يونيو 1985/19 يونيو 1990F: 26 مارس 1995
معاهدة ماستريخت [ iv ] [ v ] S: 7 فبراير 1992 F: 1 نوفمبر 1993
معاهدة أمستردام : 2 أكتوبر 1997 ، 1 مايو 1999
معاهدة نيس : تاريخ الدخول: 26 فبراير 2001، تاريخ الخروج: 1 فبراير 2003
معاهدة لشبونة [ vi ] S: 13 ديسمبر 2007 F: 1 ديسمبر 2009

  1. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ على الرغم من أنها ليست معاهدات تابعة للاتحاد الأوروبي بحد ذاتها ، إلا أن هذه المعاهدات أثرت على تطور ذراع الدفاع التابع للاتحاد الأوروبي، وهو جزء رئيسي من السياسة الخارجية والأمنية المشتركة. وقد حلت معاهدة الاتحاد الأوروبي الغربي فعلياً محل التحالف الفرنسي البريطاني الذي أنشأته معاهدة دونكيرك . وتعززت ركيزة السياسة الخارجية والأمنية المشتركة ببعض الهياكل الأمنية التي أُنشئت في إطار معاهدة بروكسل المعدلة لعام ١٩٥٥. أُلغيت معاهدة بروكسلفي عام ٢٠١١، مما أدى بالتالي إلى حل الاتحاد الأوروبي الغربي، حيث اعتُبر بند الدفاع المشترك الذي نصت عليه معاهدة لشبونة للاتحاد الأوروبي كافياً لجعل الاتحاد الأوروبي الغربي غير ضروري. وهكذا، حل الاتحاد الأوروبي فعلياً محل الاتحاد الأوروبي الغربي.
  2. ↑ تم تعليق خطط إنشاء الجماعة السياسية الأوروبية (EPC) بعد فشل فرنسا في التصديق على معاهدة إنشاء الجماعة الدفاعية الأوروبية (EDC). وكان من شأن الجماعة السياسية الأوروبية أن تجمع بين الجماعة الأوروبية للفحم والصلب والجماعة الدفاعية الأوروبية.
  3. ↑ حصلت الجماعات الأوروبية على مؤسسات مشتركة وشخصية قانونية مشتركة (أي القدرة على توقيع المعاهدات باسمها الخاص).
  4. تشكل معاهدتا ماستريخت وروما الأساس القانوني للاتحاد الأوروبي ، ويُشار إليهما أيضاً باسم معاهدة الاتحاد الأوروبي (TEU) ومعاهدة عمل الاتحاد الأوروبي (TFEU) على التوالي. ويتم تعديلهما بمعاهدات ثانوية.
  5. ↑ بين تأسيس الاتحاد الأوروبي عام 1993 وتوطيده عام 2009، تألف الاتحاد من ثلاثة أركان ، أولها الجماعات الأوروبية. أما الركنان الآخران فكانا عبارة عن مجالات تعاون إضافية أضيفت إلى اختصاصات الاتحاد الأوروبي.
  6. أدى التوحيد إلى وراثة الاتحاد الأوروبي للشخصية القانونية للجماعات الأوروبية، وإلغاء نظام الركائز ، مما أسفر عن إطار عمل الاتحاد الأوروبي الذي يغطي جميع مجالات السياسة. وبدلاً من ذلك، تم تحديد السلطة التنفيذية/التشريعية في كل مجال من خلال توزيع الاختصاصات بين مؤسسات الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء . ويعكس هذا التوزيع، بالإضافة إلى أحكام المعاهدة المتعلقة بمجالات السياسة التي تتطلب الإجماع وإمكانية التصويت بالأغلبية المؤهلة ، عمق التكامل الأوروبي، فضلاً عنطبيعة الاتحاد الأوروبي التي تجمع بين الطابع فوق الوطني والطابع الحكومي الدولي .

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 فان دير بييت، أنسيلم (مارس 2018). "Het vergeten Verdrag van Brussel: voortrekker van de NAVO en Internationale leerschool voor de Koninklijke Marine" (PDF) . مارينبلاد (باللغة الهولندية). المجلد.  128، لا.  2. ص 28 – 32. 
  2. 1 2 "التصديقات ودخول معاهدة بروكسل (1948) حيز النفاذ" (ملف PDF) . www.cvce.eu. تاريخ الاطلاع: 24 سبتمبر 2021 .
  3. 1 2 مقتطف من هانسارد بتاريخ 18 فبراير 1957
  4. ↑ ديوك، سيمون (2000). السعي المراوغ نحو الأمن الأوروبي: من مجموعة التعاون الدفاعي الأوروبية إلى السياسة الخارجية والأمنية المشتركة . باسينجستوك، المملكة المتحدة: بالغراف ماكميلان . ص 13-14 . ISBN  978-0-312-22402-8تم الاطلاع عليه بتاريخ 27-11-2010 .
  5. ↑ "هل تعلم أن أوروبا كان لديها بالفعل تحالف عسكري دفاعي قبل حلف الناتو؟" . قيادة عمليات الحلفاء (ACO) . حلف الناتو . 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أغسطس 2010 .
  6. ↑ كابلان، لورانس س. (2007). حلف شمال الأطلسي 1948: ميلاد التحالف عبر الأطلسي . لانام، ماريلاند : دار نشر روومان وليتلفيلد. الصفحات 139-165 . ISBN  978-0-7425-3917-4تم الاطلاع عليه بتاريخ 2010-08-08 .
  7. ↑ "منظمة معاهدة بروكسل (قرار)" . هانسارد . 565. لندن : مجلس العموم البريطاني . 18 فبراير 1957. cc19-20W . تاريخ الاسترجاع: 27 نوفمبر 2010 .
  8. 1 2 "بيان رئاسة الاتحاد الأوروبي الغربي بتاريخ 31/03/2010" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 يناير 2013 .
  9. ↑ بموجب المادة الرابعة من اتفاقيات باريس https://en.wikisource.org/wiki/Paris_Agreements
  10. ^ "Aperçu historique sur l'établissement de l'Union occidentale (لوكسمبورغ، 15 سبتمبر 1954)" (PDF) . cvce.eu .
  11. ↑ شون مالوني، "لضمان السيطرة على البحر"، أطروحة جامعة نيو برونزويك 1991، الصفحات 95-97، واللورد إسماي، حلف شمال الأطلسي: السنوات الخمس الأولى
  12. ↑ أرشيفات الناتو ، السنوات الخمس الأولى والاتحاد الغربي ومنظمته الدفاعية ، مجلة RUSI، 1993 (إعادة طبع من 1948-1949)
  13. ↑ نص معاهدة بروكسل المعدلة على موقع الاتحاد الأوروبي الغربي على الرابط http://www.weu.int/Treaty.htm#1 مؤرشف بتاريخ 2020-05-06 في Wayback Machine (تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 فبراير 2018)
  14. ↑ الاتحاد الأوروبي الغربي على موقع CVCE الإلكتروني
  15. ↑ "قرار مجلس الاتحاد الأوروبي الغربي بشأن الحقوق والالتزامات المتبقية للاتحاد الأوروبي الغربي" (ملف PDF) . الاتحاد الأوروبي الغربي. 27-05-2011.
  16. ^ “إعلان رئاسة المجلس الدائم لـ UEO en nombre de las Altas Partes Contratantes del Tratado de Bruselas Modificado” (بالإسبانية). وزارة الخارجية (اسبانيا). 2010-03-31. مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2011-12-19.