تقييم الأثر البيئي

📅 آخر تحديث: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

تقييم الأثر البيئي هو تقييم العواقب البيئية لخطة أو سياسة أو برنامج أو مشروع قائم قبل اتخاذ قرار المضي قدمًا في الإجراء المقترح. في هذا السياق، يُستخدم مصطلح "تقييم الأثر البيئي" عادةً عند تطبيقه على مشاريع قائمة يقوم بها أفراد أو شركات، بينما يُستخدم مصطلح " التقييم البيئي الاستراتيجي " (SEA) عند تطبيقه على السياسات والخطط والبرامج التي تقترحها في أغلب الأحيان أجهزة الدولة. [ 1 ] [ 2 ] وهو أداة من أدوات الإدارة البيئية تُشكّل جزءًا من عملية الموافقة على المشاريع واتخاذ القرارات. [ 3 ] قد تخضع التقييمات البيئية لقواعد الإجراءات الإدارية المتعلقة بمشاركة الجمهور وتوثيق عملية صنع القرار، وقد تخضع للمراجعة القضائية.

يهدف التقييم إلى ضمان مراعاة صانعي القرار للآثار البيئية عند البتّ في المضي قدمًا في أي مشروع. وتُعرّف الرابطة الدولية لتقييم الأثر (IAIA) تقييم الأثر البيئي بأنه "عملية تحديد وتوقع وتقييم وتخفيف الآثار البيوفيزيائية والاجتماعية وغيرها من الآثار ذات الصلة لمقترحات التنمية قبل اتخاذ القرارات الرئيسية والالتزامات". [ 4 ] وتتميز تقييمات الأثر البيئي بأنها لا تشترط الالتزام بنتيجة بيئية محددة مسبقًا، بل تشترط على صانعي القرار مراعاة القيم البيئية في قراراتهم وتبريرها في ضوء الدراسات البيئية المفصلة والتعليقات العامة على الآثار البيئية المحتملة. [ 5 ]

تاريخ

بدأت تقييمات الأثر البيئي في ستينيات القرن الماضي، كجزء من تزايد الوعي البيئي . [ 6 ] يُعدّ تقييم الأثر البيئي لتقدير آثار مشروع تطوير أو بناء مُقترح. ويُقدّم هذا التقييم تقييمات فنية تهدف إلى المساهمة في اتخاذ قرارات أكثر موضوعية. في الولايات المتحدة، اكتسب تقييم الأثر البيئي صفة رسمية عام 1969، مع سنّ قانون السياسة البيئية الوطنية (NEPA). وقد ازداد استخدام تقييمات الأثر البيئي في جميع أنحاء العالم. تجاوز عدد التقييمات البيئية المُقدّمة سنويًا عدد بيانات الأثر البيئي الأكثر شمولًا . [ 7 ] يُعرّف التقييم البيئي بأنه "بيان أثر بيئي مُصغّر مُصمّم لتوفير معلومات كافية تُمكّن الجهة المعنية من تحديد ما إذا كان إعداد بيان أثر بيئي كامل ضروريًا". [ 8 ] [ 9 ]

طُرق

تتوفر أساليب تقييم عامة وخاصة بالقطاعات الصناعية، بما في ذلك:

  • المنتجات الصناعية - يُستخدم تحليل دورة حياة المنتج البيئي (LCA) لتحديد وقياس تأثير المنتجات الصناعية على البيئة. وتتناول هذه الدراسات تقييم الأثر البيئي (EIA) الأنشطة المتعلقة باستخراج المواد الخام، والمواد المساعدة، والمعدات؛ والإنتاج، والاستخدام، والتخلص، والمعدات المساعدة. [ 10 ]
  • النباتات المعدلة وراثيًا - تشمل الطرق المحددة المتاحة لإجراء اختبارات المقايسة المناعية الإنزيمية للكائنات المعدلة وراثيًا GMP-RAM و INOVA. [ 11 ]
  • المنطق الضبابي - تتطلب أساليب تقييم الأثر البيئي بيانات قياس لتقدير قيم مؤشرات الأثر. مع ذلك، لا يمكن قياس العديد من الآثار البيئية كميًا، مثل جودة المناظر الطبيعية، وجودة نمط الحياة، والقبول الاجتماعي . وبدلًا من ذلك، تُستخدم معلومات من تقييمات أثر بيئي مماثلة، وآراء الخبراء، وتوجهات المجتمع. ويمكن استخدام أساليب الاستدلال التقريبي المعروفة بالمنطق الضبابي. [ 12 ] كما تم اقتراح نهج حسابي ضبابي [ 13 ] وتطبيقه باستخدام أداة برمجية (TDEIA). [ 14 ]

متابعة

في نهاية المشروع، تُجرى مراجعة لتقييم دقة دراسة تقييم الأثر البيئي من خلال مقارنة الآثار الفعلية بالآثار المتوقعة. والهدف من ذلك هو جعل دراسات تقييم الأثر البيئي المستقبلية أكثر مصداقية وفعالية. ومن الاعتبارات الرئيسية ما يلي:

  • علمي – لفحص دقة التنبؤات وتفسير الأخطاء
  • الإدارة – لتقييم مدى نجاح إجراءات التخفيف في الحد من الآثار

يمكن إجراء عمليات التدقيق إما كتقييم دقيق للفرضية الصفرية أو باتباع نهج أبسط يقارن ما حدث بالفعل بالتوقعات الواردة في وثيقة تقييم الأثر البيئي. [ 15 ]

بعد إجراء تقييم الأثر البيئي، يمكن تطبيق مبدأي الحيطة والحذر ودفع الملوث لتحديد ما إذا كان سيتم رفض المشروع أو تعديله أو اشتراط تغطية تأمينية أو تحمل المسؤولية الصارمة عليه، وذلك بناءً على الأضرار المتوقعة. [ 16 ]

بروتوكول تقييم استدامة الطاقة الكهرومائية هو أسلوب خاص بالقطاع للتحقق من جودة التقييمات البيئية والاجتماعية وخطط الإدارة.

حول العالم

أستراليا

يمكن ربط تاريخ تقييم الأثر البيئي في أستراليا بسنّ قانون السياسة البيئية الوطنية الأمريكي (NEPA) عام 1970، الذي جعل إعداد بيانات الأثر البيئي شرطًا أساسيًا. في أستراليا، يمكن القول إن إجراءات تقييم الأثر البيئي طُبّقت على مستوى الولايات قبل تطبيقها على مستوى الكومنولث (الفيدرالي)، حيث كانت لدى غالبية الولايات وجهات نظر مختلفة عن الكومنولث. وكانت نيو ساوث ويلز من الولايات الرائدة، إذ أصدرت لجنة مكافحة التلوث التابعة لها مبادئ توجيهية لتقييم الأثر البيئي عام 1974. وعلى مستوى الكومنولث (الفيدرالي)، أعقب ذلك إقرار قانون حماية البيئة (أثر المقترحات) لعام 1974 (الكومنولث) في العام نفسه. ثم حلّ قانون حماية البيئة والحفاظ على التنوع البيولوجي لعام 1999 (الكومنولث) (قانون EPBC) محل قانون حماية البيئة (أثر المقترحات) لعام 1974 (الكومنولث)، وهو القانون المركزي الحالي لتقييم الأثر البيئي في أستراليا على مستوى الكومنولث (الفيدرالي). تجدر الإشارة إلى أن هذا التشريع الفيدرالي لا يُلغي صلاحية تقييمات وموافقات الولايات والأقاليم البيئية والتنموية؛ بل يعمل قانون حماية البيئة والتنوع البيولوجي (EPBC) بالتوازي مع أنظمة الولايات والأقاليم. [ 17 ] ويتم معالجة التداخل بين المتطلبات الفيدرالية ومتطلبات الولايات من خلال اتفاقيات ثنائية أو اعتماد لمرة واحدة لعمليات الولايات، كما هو منصوص عليه في قانون حماية البيئة والتنوع البيولوجي.

مستوى الكومنولث

يُوفّر قانون حماية البيئة والتنوع البيولوجي إطارًا قانونيًا لحماية وإدارة النباتات والحيوانات والمجتمعات البيئية والمواقع التراثية ذات الأهمية الوطنية والدولية. ويُعرّف هذا القانون هذه الأمور بأنها مسائل ذات "أهمية بيئية وطنية". وفيما يلي تسعة مسائل ذات أهمية من هذا القبيل: [ 18 ]

  • مواقع التراث العالمي؛
  • أماكن التراث الوطني؛
  • الأراضي الرطبة ذات الأهمية الدولية (المدرجة بموجب اتفاقية رامسار)؛
  • الأنواع المهددة بالانقراض والمجتمعات البيئية المدرجة؛
  • الأنواع المهاجرة المحمية بموجب اتفاقية دولية؛
  • المناطق البحرية التابعة للكومنولث؛
  • منتزه الحاجز المرجاني العظيم البحري ؛
  • العمليات النووية (بما في ذلك تعدين اليورانيوم)؛ و
  • الموارد المائية، فيما يتعلق بتطوير غاز طبقات الفحم وتطوير تعدين الفحم على نطاق واسع.

إضافةً إلى ذلك، يهدف قانون حماية البيئة والتنوع البيولوجي إلى توفير عملية تقييم وموافقة وطنية مبسطة للأنشطة. قد تكون هذه الأنشطة من قِبل الكومنولث، أو وكلائه، في أي مكان في العالم، أو أنشطة على أراضي الكومنولث؛ والأنشطة المصنفة على أنها ذات "تأثير كبير" على مسائل "ذات أهمية بيئية وطنية". [ 18 ]

يُفعَّل قانون حماية البيئة والتنوع البيولوجي (EPBC) عندما يرغب شخص ما (مُقدِّم اقتراح) في تقييم الأثر البيئي لمشروع ما (يُسمى غالبًا "اقتراحًا" أو "مشروعًا") بموجب هذا القانون، حيث يتعين عليه إحالة المشروع إلى وزارة التغير المناخي والطاقة والبيئة والمياه (الكومنولث). تُنشر هذه الإحالة بعد ذلك للجمهور والوزراء المعنيين في الولايات والأقاليم والكومنولث، لإبداء آرائهم حول ما إذا كان من المحتمل أن يكون للمشروع تأثير كبير على مسائل ذات أهمية بيئية وطنية. [ 18 ] تُقيِّم وزارة التغير المناخي والطاقة والبيئة والمياه العملية وتقدم توصية إلى الوزير أو من ينوب عنه بشأن جدوى المشروع. ويبقى القرار النهائي للوزير، الذي لا يستند فقط إلى مسائل ذات أهمية بيئية وطنية، بل أيضًا إلى دراسة الأثر الاجتماعي والاقتصادي للمشروع. [ 18 ]

لا يجوز لوزير البيئة والمياه في الحكومة الأسترالية التدخل في أي مقترح إذا لم يكن له تأثير جوهري على أي من المسائل التسع ذات الأهمية البيئية الوطنية، بغض النظر عن أي آثار بيئية سلبية أخرى. [ 18 ] ويعود ذلك أساسًا إلى تقسيم الصلاحيات بين الولايات والحكومة الفيدرالية، وعدم قدرة وزير البيئة في الحكومة الأسترالية على نقض قرار صادر عن إحدى الولايات.

تُفرض عقوبات مدنية وجنائية صارمة على مخالفة قانون حماية البيئة والتنوع البيولوجي. وبحسب نوع المخالفة، قد تصل العقوبة المدنية (كحد أقصى) إلى 550,000 دولار أمريكي للفرد و5.5 مليون دولار أمريكي للشركات، أو قد تصل العقوبة الجنائية (كحد أقصى) إلى السجن لمدة سبع سنوات و/أو غرامة قدرها 46,200 دولار أمريكي. [ 18 ]

مستوى الولايات والأقاليم

إقليم العاصمة الأسترالية (ACT)

تُوجد أحكام تقييم الأثر البيئي ضمن الهيئات الوزارية في إقليم العاصمة الأسترالية في الفصلين 7 و8 من قانون التخطيط والتنمية لعام 2007 (إقليم العاصمة الأسترالية). وكان تقييم الأثر البيئي في إقليم العاصمة الأسترالية يُدار سابقًا بالاستعانة بالجزء 4 من قانون الأراضي (التخطيط والبيئة) لعام 1991 (قانون الأراضي) وخطة الإقليم (خطة استخدام الأراضي). [ 17 ] تجدر الإشارة إلى أنه قد يُجرى بعض تقييم الأثر البيئي في إقليم العاصمة الأسترالية على أراضي الكومنولث بموجب قانون حماية البيئة والتنوع البيولوجي (الكومنولث). كما قد تنطبق أحكام أخرى من قانون إقليم العاصمة الأسترالية (التخطيط وإدارة الأراضي) لعام 1988 (الكومنولث)، لا سيما على الأراضي الوطنية و"المناطق المُخصصة".

نيو ساوث ويلز (NSW)

في ولاية نيو ساوث ويلز، ينص قانون التخطيط والتقييم البيئي لعام 1979 (قانون التخطيط والتقييم البيئي) على مسارين لتقييم الأثر البيئي. الأول هو بموجب القسم 5.2 من القانون، والذي ينص على تقييم الأثر البيئي لمشاريع "البنية التحتية ذات الأهمية على مستوى الولاية" (ابتداءً من يونيو 2011، حل هذا القسم محل القسم 3أ السابق، الذي كان يغطي تقييم الأثر البيئي للمشاريع الكبرى). أما الثاني فهو بموجب القسم 4 من القانون، والذي يتناول تقييمات التطوير للمشاريع المحلية والإقليمية والمشاريع ذات الأهمية على مستوى الولاية (بخلاف مشاريع البنية التحتية ذات الأهمية على مستوى الولاية). [ 17 ]

الإقليم الشمالي (NT)

تُدار عملية تقييم الأثر البيئي في الإقليم الشمالي بشكل رئيسي بموجب قانون تقييم الأثر البيئي. [ 19 ] ورغم أن قانون تقييم الأثر البيئي هو الأداة الأساسية لتقييم الأثر البيئي في الإقليم الشمالي، إلا أن هناك أحكامًا إضافية للمقترحات في قانون التحقيقات لعام 1985 (الإقليم الشمالي). [ 17 ]

كوينزلاند (QLD)

توجد أربع عمليات رئيسية لتقييم الأثر البيئي في كوينزلاند. [ 20 ] أولاً، بموجب قانون التخطيط المتكامل لعام 1997 (IPA) لمشاريع التنمية غير التعدينية. ثانياً، بموجب الفصل 3 من قانون حماية البيئة لعام 1994 (كوينزلاند) (قانون حماية البيئة) لبعض أنشطة التعدين والبترول. ثالثاً، بموجب قانون تنمية الدولة وتنظيم الأشغال العامة لعام 1971 (كوينزلاند) (قانون تنمية الدولة) للمشاريع الهامة. وأخيراً، بموجب قانون حماية البيئة والحفاظ على التنوع البيولوجي لعام 1999 (الكومنولث) للإجراءات الخاضعة للرقابة. [ 20 ]

جنوب أستراليا (SA)

يُعدّ قانون التنمية لعام 1993 (جنوب أستراليا) الأداة الإدارية المحلية لتقييم الأثر البيئي في جنوب أستراليا . ويتيح هذا القانون ثلاثة مستويات من التقييم، وهي: بيان الأثر البيئي، والتقرير البيئي العام، وتقرير التنمية. [ 17 ]

تسمانيا (TAS)

في تسمانيا، يُستخدم نظام تشريعي متكامل لإدارة عملية التطوير والموافقة، ويتألف هذا النظام من مزيج من قانون إدارة البيئة ومكافحة التلوث لعام 1994 (تسمانيا) (قانون إدارة البيئة ومكافحة التلوث)، وقانون تخطيط استخدام الأراضي والموافقات لعام 1993 (تسمانيا) (قانون تخطيط استخدام الأراضي والموافقات)، وقانون سياسات ومشاريع الدولة لعام 1993 (تسمانيا) (قانون سياسات ومشاريع الدولة)، وقانون محكمة استئناف إدارة الموارد والتخطيط لعام 1993 (تسمانيا). [ 17 ]

فيكتوريا (VIC)

تتداخل عملية تقييم الأثر البيئي في ولاية فيكتوريا مع قانون الآثار البيئية لعام 1978 (فيكتوريا) والمبادئ التوجيهية الوزارية لتقييم الآثار البيئية (الصادرة بموجب المادة 10 من قانون الآثار البيئية). [ 21 ]

غرب أستراليا (WA)

يُقدّم الجزء الرابع من قانون حماية البيئة لعام 1986 (ولاية غرب أستراليا) الإطار التشريعي لعملية تقييم الأثر البيئي في غرب أستراليا. [ 22 ] ويشرف قانون حماية البيئة على مقترحات التخطيط والتطوير، ويُقيّم آثارها المحتملة على البيئة.

كندا

في قضية أصدقاء جمعية نهر أولدمان ضد كندا (وزير النقل) ، ( المحكمة العليا الكندية 1992 )، وصف القاضي لا فورست من المحكمة العليا الكندية تقييم الأثر البيئي من حيث النطاق الصحيح للاختصاص القضائي الفيدرالي فيما يتعلق بالمسائل البيئية.

"إن تقييم الأثر البيئي، في أبسط صوره، هو أداة تخطيط تعتبر الآن بشكل عام مكونًا أساسيًا من مكونات اتخاذ القرارات السليمة." [ 23 ]

استشهد قاضي المحكمة العليا لا فورست ( كوتون وإيموند 1981 ، ص 245) قائلاً: "يمكن تلخيص المفاهيم الأساسية وراء التقييم البيئي ببساطة في: (1) التحديد المبكر وتقييم جميع العواقب البيئية المحتملة لمشروع مقترح؛ (2) اتخاذ القرارات التي تضمن كفاية هذه العملية وتوافق، إلى أقصى حد ممكن، بين رغبات الجهة المقترحة في التنمية وحماية البيئة والحفاظ عليها." [ 24 ] 

أشار لا فورست إلى ( جيفري 1989 ، 1.2، 1.4) و ( إيموند 1978 ، ص 5) اللذين وصفا "...التقييمات البيئية كأداة تخطيط تتضمن عنصرًا لجمع المعلومات وعنصرًا لاتخاذ القرار" والتي توفر "...أساسًا موضوعيًا لمنح الموافقة أو رفضها على مشروع تطوير مقترح." [ 25 ] [ 26 ] 

تطرق القاضي لا فورست إلى مخاوفه بشأن تداعيات مشروع القانون C-45 فيما يتعلق بحقوق الملاحة العامة في البحيرات والأنهار، والتي من شأنها أن تتعارض مع قضايا سابقة. ( لا فورست 1973 ، ص 178-180) [ 27 ] 

يُرسّخ قانون التقييم البيئي الكندي لعام 2012 (CEAA 2012) [ 28 ] ولوائحه الأساس التشريعي للممارسة الفيدرالية للتقييم البيئي في معظم مناطق كندا. [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] دخل قانون التقييم البيئي الكندي لعام 2012 حيز التنفيذ في 6 يوليو 2012، ليحل محل قانون التقييم البيئي الكندي السابق (1995). يُعرَّف التقييم البيئي بأنه أداة تخطيطية لتحديد وفهم وتقييم وتخفيف الآثار البيئية للمشروع، حيثما أمكن.

تهدف هذه المادة إلى تحقيق الأهداف التالية: (أ) حماية مكونات البيئة الخاضعة للسلطة التشريعية للبرلمان من الآثار البيئية السلبية الكبيرة الناجمة عن أي مشروع محدد؛ (ب) ضمان دراسة المشاريع المحددة التي تتطلب ممارسة سلطة أو أداء واجب أو وظيفة من قبل سلطة اتحادية بموجب أي قانون صادر عن البرلمان بخلاف هذه المادة، دراسة متأنية واحترازية لتجنب الآثار البيئية السلبية الكبيرة؛ (ج) تعزيز التعاون والعمل المنسق بين الحكومات الاتحادية وحكومات المقاطعات فيما يتعلق بالتقييمات البيئية؛ (د) تعزيز التواصل والتعاون مع الشعوب الأصلية فيما يتعلق بالتقييمات البيئية؛ (هـ) ضمان توفير فرص لمشاركة عامة فعّالة أثناء التقييم البيئي؛ (و) ضمان إنجاز التقييم البيئي في الوقت المناسب؛ (ز) ضمان دراسة المشاريع، كما هو مُعرّف في المادة 66، التي سيتم تنفيذها على الأراضي الاتحادية، أو تلك التي تقع خارج كندا والتي سيتم تنفيذها أو تمويلها من قبل سلطة اتحادية، دراسة متأنية واحترازية لتجنب الآثار البيئية السلبية الكبيرة؛ (ح) تشجيع السلطات الاتحادية على اتخاذ الإجراءات اللازمة. والتي تعزز التنمية المستدامة من أجل تحقيق أو الحفاظ على بيئة صحية واقتصاد صحي؛ و(1) تشجيع دراسة الآثار التراكمية للأنشطة البدنية في منطقة ما، وأخذ نتائج تلك الدراسة في الاعتبار عند إجراء التقييمات البيئية. [ 32 ]

المعارضة

جادلت المحامية البيئية ديان ساكس بأن قانون تقييم الأثر البيئي لعام 2012 "يسمح للحكومة الفيدرالية بوضع جداول زمنية إلزامية لتقييم حتى أكبر المشاريع وأكثرها أهمية، بغض النظر عن معارضة الجمهور". [ 33 ]

"الآن وقد تم إلغاء التقييمات البيئية الفيدرالية، لن تقوم الحكومة الفيدرالية بتقييم سوى المشاريع الكبيرة والمهمة للغاية. لكنها ستفعل ذلك على عجل."

— ديان ساكس [ 33 ]

في 3 أغسطس 2012، حددت وكالة التقييم البيئي الكندية تسعة مشاريع:

يقارن ساكس هذه الجداول الزمنية بالتقييمات البيئية لخط أنابيب وادي ماكنزي . وقد بذل توماس ر. بيرغر ، المفوض الملكي للتحقيق في خط أنابيب وادي ماكنزي (9 مايو 1977)، جهودًا مضنية لضمان أن يؤدي التطور الصناعي على أراضي السكان الأصليين إلى تحقيق فوائد لهم . [ 39 ]

في 22 أبريل/نيسان 2013، أصدرت النائبة عن الحزب الديمقراطي الجديد، ميغان ليزلي، بيانًا زعمت فيه أن التعديلات الأخيرة التي أدخلتها حكومة هاربر على "حماية موائل الأسماك، وقانون حماية المياه الصالحة للملاحة ، وقانون التقييم البيئي الكندي "، إلى جانب تقويض القوانين القائمة وخفض الإنفاق على العلوم والبحوث، "ستكون كارثية، ليس فقط على البيئة، بل أيضًا على صحة الكنديين وازدهارهم الاقتصادي". [ 40 ] وفي 26 سبتمبر/أيلول 2012، جادلت ليزلي بأنه مع التعديلات التي أُدخلت على قانون التقييم البيئي الكندي والتي دخلت حيز التنفيذ في 6 يوليو/تموز 2012، لم تعد " الاختبارات الزلزالية والسدود ومزارع الرياح ومحطات الطاقة" تتطلب أي تقييم بيئي اتحادي. كما زعمت أنه نظرًا لأن قانون التقييم البيئي الكندي لعام 2012 - الذي زعمت أنه أُقرّ على عجل في البرلمان - قد ألغى قانون التقييم البيئي الكندي لعام 1995، فإن مشروع مصنع الإيثانول في أوشاوا لن يخضع بعد الآن لتقييم بيئي اتحادي كامل. [ 41 ] أوضح السيد بيتر كينت (وزير البيئة) أن قانون تقييم الأثر البيئي الكندي لعام 2012 "ينص على أن تركز حكومة كندا ووكالة تقييم الأثر البيئي على المشاريع الكبيرة والأكثر أهمية المقترحة في جميع أنحاء البلاد". أما عمليات الفحص الأصغر التي يتراوح عددها بين 2000 و3000 عملية، والتي كانت سارية بموجب قانون تقييم الأثر البيئي الكندي لعام 1995، فقد أصبحت "مسؤولية مستويات أدنى من الحكومة، ولكنها لا تزال خاضعة لنفس القوانين البيئية الفيدرالية الصارمة ". [ 41 ] جادلت آن مينه-ثو كواتش، عضو البرلمان عن دائرة بوهارنوا-سالابيري، بأن مشروع قانون الميزانية الضخم قد قضى على 50 عامًا من حماية البيئة دون استشارة الكنديين بشأن "التغييرات الهائلة التي تُجرى على تقييمات الأثر البيئي". وادعت أن الحكومة الفيدرالية تُجري "مشاورات محدودة، بدعوة فقط، بعد أشهر من وقوع الضرر". [ 41 ]

الصين

ينص قانون تقييم الأثر البيئي على ضرورة إتمام تقييم الأثر البيئي قبل بدء أي مشروع إنشائي. مع ذلك، إذا تجاهل المطور هذا الشرط تمامًا وأنشأ مشروعًا دون تقديم بيان تقييم الأثر البيئي، فإن العقوبة الوحيدة هي أن يطلب منه مكتب حماية البيئة إجراء تقييم بيئي تكميلي. وفي حال عدم إتمام هذا التقييم التكميلي خلال المدة المحددة، يحق لمكتب حماية البيئة حينها فقط فرض غرامة عليه. ومع ذلك، فإن الحد الأقصى للغرامة المحتملة يبلغ حوالي 25,000 دولار أمريكي، وهو جزء ضئيل من التكلفة الإجمالية لمعظم المشاريع الكبرى. وقد أدى غياب آليات إنفاذ أكثر صرامة إلى عدم إتمام نسبة كبيرة من المشاريع لتقييمات الأثر البيئي المطلوبة قانونًا قبل بدء الإنشاء. [ 42 ]

استخدمت الهيئة الوطنية الصينية لحماية البيئة (SEPA) التشريع لإيقاف 30 مشروعًا في عام 2004، بما في ذلك ثلاث محطات لتوليد الطاقة الكهرومائية تابعة لشركة مشروع الخوانق الثلاثة . وعلى الرغم من استئناف معظم المشاريع الثلاثين الموقوفة أعمالها بعد شهر واحد (مع العلم أن التقييم البيئي النموذجي لمشروع كبير في الولايات المتحدة يستغرق من سنة إلى سنتين)، بعد أن أفادت التقارير باجتيازها التقييم البيئي، إلا أن تعليق أعمال هذه المشاريع الرئيسية كان أمرًا لافتًا للنظر.

أظهر تحقيق مشترك أجرته وكالة حماية البيئة الاسكتلندية ووزارة الأراضي والموارد في عام 2004 أن ما بين 30 و40% من مشاريع بناء المناجم خضعت لإجراءات تقييم الأثر البيئي المطلوبة، بينما لم تتجاوز هذه النسبة 6 إلى 7% في بعض المناطق. وهذا يفسر جزئياً سبب كثرة حوادث التعدين التي شهدتها الصين في السنوات الأخيرة.

أشار البروفيسور وانغ كانفا ، مدير مركز مساعدة ضحايا التلوث البيئي في جامعة الصين للعلوم السياسية والقانون ، إلى أن وكالة حماية البيئة الصينية (SEPA) وحدها لا تضمن التطبيق الكامل للقوانين واللوائح البيئية. في الواقع، ووفقًا لوانغ، فإن نسبة تطبيق القوانين واللوائح البيئية في الصين لا تتجاوز 10%. [ 43 ]

مصر

يُنفذ تقييم الأثر البيئي في مصر تحت إشراف وزارة الدولة لشؤون البيئة. وتتولى الهيئة المصرية لشؤون البيئة مسؤولية تقديم خدمات تقييم الأثر البيئي. [ 44 ]

في يونيو 1997، تم تعيين أول وزير دولة متفرغ لشؤون البيئة في مصر، وذلك بموجب المرسوم الرئاسي رقم 275 لسنة 1997. ومنذ ذلك الحين، ركزت الوزارة الجديدة، بالتعاون الوثيق مع شركاء التنمية الوطنيين والدوليين، على وضع السياسات البيئية، وتحديد الأولويات، وتنفيذ المبادرات في سياق التنمية المستدامة. [ 44 ]

وفقًا للقانون رقم 4 لسنة 1994 بشأن حماية البيئة، أعيد هيكلة الجهاز المصري لشؤون البيئة (EEAA) مع الولاية الجديدة ليحل محل المؤسسة التي أنشئت في الأصل عام 1982. وعلى المستوى المركزي، يمثل الجهاز المصري لشؤون البيئة الذراع التنفيذي للوزارة. [ 44 ]

يهدف تقييم الأثر البيئي إلى ضمان حماية البيئة والموارد الطبيعية والحفاظ عليها، بما في ذلك الجوانب الصحية البشرية، في مواجهة التنمية غير المنضبطة. ويتمثل الهدف طويل الأجل في ضمان تنمية اقتصادية مستدامة تلبي الاحتياجات الحالية دون المساس بقدرة الأجيال القادمة على تلبية احتياجاتها. ويُعد تقييم الأثر البيئي أداةً مهمةً في نهج الإدارة البيئية المتكاملة. [ 44 ]

يجب إجراء تقييم الأثر البيئي للمنشآت أو المشاريع الجديدة ولتوسعات أو تجديدات المنشآت القائمة وفقًا لقانون البيئة. [ 45 ]

الاتحاد الأوروبي

تتضمن السياسة البيئية للاتحاد الأوروبي مجموعة واسعة من الأدوات . ومن بينها، وضع الاتحاد الأوروبي مزيجًا من الإجراءات الإلزامية والاختيارية لتقييم الآثار البيئية. [ 46 ] صدر التوجيه (85/337/EEC) بشأن تقييمات الأثر البيئي (المعروف بتوجيه تقييم الأثر البيئي ) [ 47 ] لأول مرة في عام 1985، ثم عُدِّل في عام 1997، ثم عُدِّل مرة أخرى في عام 2003 بعد توقيع الاتحاد الأوروبي على اتفاقية آرهوس لعام 1998 ، ثم مرة ثالثة في عام 2009. [ 48 ]

تم تدوين التوجيه الأولي لعام 1985 وتعديلاته الثلاثة في التوجيه 2011/92/EU الصادر في 13 ديسمبر 2011. [ 49 ]

في عام 2001، تم توسيع نطاق المسألة لتشمل تقييم الخطط والبرامج بموجب ما يسمى بتوجيه التقييم البيئي الاستراتيجي (SEA) (2001/42/EC)، والذي تم تعديله بموجب التوجيه 2014/52/EU الصادر في 16 أبريل 2014. [ 50 ] [ 46 ] وبموجب توجيه الاتحاد الأوروبي، يجب أن يقدم تقييم الأثر البيئي المتوافق معلومات معينة في سبعة مجالات رئيسية: [ 51 ]

  1. وصف المشروع
    • وصف المشروع الفعلي ووصف الموقع
    • قسّم المشروع إلى مكوناته الرئيسية، أي البناء والتشغيل والتفكيك.
    • لكل مكون، اذكر جميع مصادر الاضطراب البيئي
    • يجب إدراج جميع المدخلات والمخرجات لكل مكون، على سبيل المثال، تلوث الهواء ، والضوضاء، والهيدرولوجيا.
  2. البدائل التي تم النظر فيها
    • ادرس البدائل التي تم النظر فيها
    • مثال: في محطة توليد الطاقة من الكتلة الحيوية ، هل سيتم الحصول على الوقود محلياً أم وطنياً؟
  3. وصف البيئة
    • قائمة بجميع جوانب البيئة التي قد تتأثر بالتطوير
    • مثال: السكان، الحيوانات ، النباتات، الهواء، التربة، الماء، البشر، المناظر الطبيعية، التراث الثقافي
    • يُفضل تنفيذ هذا القسم بمساعدة خبراء محليين، مثل الجمعية الملكية لحماية الطيور في المملكة المتحدة.
  4. وصف التأثيرات الهامة على البيئة
    • كلمة "هام" بالغة الأهمية هنا لأن تعريفها قد يختلف
    • يجب تعريف كلمة "هام"
    • الطريقة الأكثر شيوعًا المستخدمة هنا هي استخدام مصفوفة ليوبولد
    • المصفوفة هي أداة تُستخدم في الفحص المنهجي للتفاعلات المحتملة
    • مثال: في مشروع تطوير مزرعة رياح، قد يكون من الآثار الهامة الاصطدامات مع الطيور
  5. التخفيف
    • وهنا تكمن فائدة تقييم الأثر البيئي
    • بمجرد الانتهاء من القسم 4، يصبح من الواضح أين تكون التأثيرات أكبر.
    • ينبغي تطوير طرق لاستخدام هذه المعلومات لتجنب الآثار السلبية
    • من الأفضل العمل مع المطور في هذا القسم لأنه الأدرى بالمشروع.
    • وبالعودة إلى مثال مزرعة الرياح، قد يتم البناء خارج مواسم تعشيش الطيور، أو قد تتم إزالة الأرضيات الصلبة في موقع أرض يحتمل أن يكون ملوثًا خارج موسم الأمطار .
  6. ملخص غير تقني (EIS)
    • تُعدّ دراسة تقييم الأثر البيئي متاحة للعموم ويمكن استخدامها في عملية صنع القرار.
    • من المهم أن تكون المعلومات متاحة للجمهور
    • هذا القسم عبارة عن ملخص لا يتضمن مصطلحات فنية أو رسومات بيانية معقدة
    • ينبغي أن يفهمه الشخص العادي المطلع
  7. نقص المعرفة/الصعوبات التقنية
    • يهدف هذا القسم إلى توضيح أي نقاط ضعف في المعرفة
    • يمكن استخدامه لتحديد مجالات البحث المستقبلية
    • يرى بعض المطورين أن تقييم الأثر البيئي بمثابة نقطة انطلاق لإدارة بيئية سيئة

في عام 2021، تغيرت متطلبات إعداد التقارير المتعلقة بالحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية في الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة. بدأ الاتحاد الأوروبي بتطبيق لائحة الإفصاح عن التمويل المستدام (SFDR)، التي وُضعت بهدف توحيد الإفصاحات عن مخاطر المناخ في القطاع الخاص بحلول عام 2023. كما تلزم هذه اللائحة الشركات بالإبلاغ عن "الآثار السلبية الرئيسية" على المجتمع والبيئة. [ 52 ]

المشاريع الملحقة

تُصنّف جميع المشاريع إما ضمن الملحق 1 أو الملحق 2. تشمل مشاريع الملحق 1 مشاريع تطوير واسعة النطاق مثل الطرق السريعة، والمصانع الكيميائية، والجسور، ومحطات توليد الطاقة، وما إلى ذلك. وتتطلب هذه المشاريع دائمًا إجراء تقييم للأثر البيئي بموجب توجيه تقييم الأثر البيئي (85337، EEC بصيغته المعدلة). أما مشاريع الملحق 2 فهي أصغر حجمًا من تلك المشار إليها في الملحق 1. ويتعين على الدول الأعضاء تحديد ما إذا كانت هذه المشاريع ستخضع لتقييم وفقًا لمجموعة من المعايير المنصوص عليها في الملحق 3 من التوجيه المدون 2011/92/EU.

هولندا

تم تطبيق تقييم الأثر البيئي في التشريعات الهولندية في الأول من سبتمبر عام ١٩٨٧. وتُلخص التشريعات الهولندية، المعروفة باسم "قانون البيئة"، فئات المشاريع التي تتطلب تقييم الأثر البيئي. ويضمن استخدام عتبات محددة للأنشطة أن يكون تقييم الأثر البيئي إلزاميًا للأنشطة التي قد يكون لها تأثيرات بيئية كبيرة.

بالنسبة للمشاريع والخطط التي تستوفي هذه المعايير، يُشترط تقديم تقرير تقييم الأثر البيئي. يُحدد هذا التقرير المبادرة المقترحة، ويُوضح أثرها على البيئة، ويُقارن هذا الأثر بأثر البدائل الممكنة ذات الأثر السلبي الأقل. [ 53 ]

المملكة المتحدة

يتم تطبيق توجيهات الاتحاد الأوروبي المتعلقة بتقييم الأثر البيئي في إنجلترا من خلال لوائح التخطيط العمراني (تقييم الأثر البيئي) لعام 2017، والتي تنطبق أيضًا على المشاريع التي تخدم أغراض الدفاع الوطني في أيرلندا الشمالية واسكتلندا وويلز . [ 54 ]

هونغ كونغ

تخضع عملية تقييم الأثر البيئي في هونغ كونغ لقانون تقييم الأثر البيئي لعام 1997 ، والذي دخل حيز التنفيذ في عام 1998.

لم ينجح المقترح الأصلي لإنشاء خط سكة حديد لوك ما تشاو الفرعي فوق الأرض عبر وادي لونغ في الحصول على موافقة لجنة تقييم الأثر البيئي، ما اضطر شركة سكة حديد كولون-كانتون إلى تغيير خطتها وبناء السكة الحديدية تحت الأرض. في أبريل 2011، تبين أن تقييم الأثر البيئي لجزء هونغ كونغ من جسر هونغ كونغ-تشوهاي-ماكاو قد خالف القانون، وأُعلن عدم قانونيته. قُبل استئناف الحكومة في سبتمبر 2011. ومع ذلك، تشير التقديرات إلى أن هذه القضية المتعلقة بتقييم الأثر البيئي قد رفعت تكلفة بناء جزء هونغ كونغ من الجسر بمقدار 6.5 مليار دولار هونغ كونغي وفقًا لأسعار السوق السائدة آنذاك. [ 55 ]

في أبريل 2024، دعت عشر جماعات بيئية إلى رفض تقييم الأثر البيئي لمشروع سان تين (وهو مشروع يهدف إلى إنشاء مركز تكنولوجي جديد في شمال هونغ كونغ)، واصفةً إياه بأنه "أسوأ تقييم للأراضي الرطبة منذ بدء العمل بلوائح تقييم الأثر البيئي في عام 1998". [ 56 ] [ 57 ]

العراق

تتولى وزارة البيئة في الحكومة الاتحادية العراقية مسؤولية إصدار شهادات الامتثال البيئي بناءً على تقرير تقييم الأثر البيئي الذي يُعدّه استشاري متخصص ويخضع لمراجعة دقيقة من قبل الوزارة. ويجب الحصول على موافقة الوزارة على أي مشروع أو نشاط، سواء قبل إنشائه أو حتى قبل تنفيذه، والحصول على هذه الشهادة. وتُصنّف المشاريع إلى ثلاث فئات: "أ" و"ب" و"ج". ويُعدّ إعداد تقرير تقييم الأثر البيئي إلزاميًا عادةً للمشاريع والأنشطة التي تندرج ضمن الفئتين "أ" (واسعة النطاق) و"ب" (صغيرة النطاق) والتي قد يكون لها آثار بيئية كبيرة. [ 58 ]

تشمل أمثلة أنشطة الفئة "أ" السدود والخزانات، ومشاريع إنتاج الغابات، والمصانع، والري، والصرف الصحي، ومكافحة الفيضانات، وإزالة الأراضي وتسويتها، وتطوير الموانئ، وتطوير أحواض الأنهار، وتطوير الطاقة الحرارية والمائية، وتصنيع ونقل واستخدام المبيدات أو المواد الخطرة الأخرى، وإدارة النفايات الخطرة والتخلص منها... إلخ. وتشمل أمثلة أنشطة الفئة "ب" الصناعات الزراعية، ونقل الكهرباء، والطاقة المتجددة، وكهربة المناطق الريفية، والسياحة، وإعادة تأهيل أو صيانة الطرق السريعة أو الطرق الريفية، وإعادة تأهيل أو تعديل المنشآت الصناعية القائمة... إلخ. وعادةً ما يُعفى إعداد تقرير تقييم الأثر البيئي للمشاريع التي تندرج تحت الفئة "ج" والتي قد يكون لها تأثير ضئيل أو معدوم على البيئة، مثل أحواض تربية الأسماك الصغيرة، والتطوير المؤسسي، ومعظم مشاريع الموارد البشرية... إلخ.

أهم التشريعات البيئية في العراق هي: القانون رقم 64 بشأن المدن واستخدام الأراضي (1965)، والقانون رقم 21 بشأن منع الضوضاء (1966)، والقانون رقم 25 بشأن نظام الأنهار وحماية موارد المياه الأخرى (1967)، والقانون رقم 99 بشأن الإشعاع المؤين (1980)، والقانون رقم 89 بشأن الصحة العامة (توفير مياه الشرب والصرف الصحي والرصد البيئي (1981))، والقانون رقم 79 بشأن حماية البيئة وتحسينها (1986)، والمعايير البيئية للمشاريع الزراعية والصناعية ومشاريع الخدمات العامة (1990)، والقانون رقم 3 بشأن حماية البيئة وتحسينها (1997)، والقانون رقم 2 بشأن حماية أنظمة المياه (2001)، والقانون رقم 44 بشأن إنشاء وزارة البيئة بدلاً من مجلس حماية البيئة وتحسينها (2003)، والقانون رقم 27 بشأن حماية البيئة وتحسينها (2009)، [ 59 ] والقانون رقم 4 بشأن حماية نظام الهواء المحيط (2012).

في غضون ذلك، يتولى مجلس حماية البيئة وتحسينها في حكومة إقليم كردستان بشمال العراق (أربيل، دهوك، السليمانية، وكرميان) مسؤولية إصدار شهادات الامتثال البيئي. وقد أُنشئ المجلس بموجب القانون رقم 3 الصادر عن مجلس حماية البيئة وتحسينها في إقليم كردستان العراق (2010). [ 60 ] ويختص المجلس بإصدار هذه الشهادات لجميع المشاريع والأنشطة باستثناء عمليات استخراج النفط، حيث تتولى وزارة الموارد الطبيعية في حكومة إقليم كردستان تنظيم وتنفيذ عملية تقييم الأثر البيئي. [ 61 ] ويُطبق التشريع البيئي العراقي نفسه المذكور، إلا أن إجراءات تقييم الأثر البيئي في حكومة إقليم كردستان العراق قد تختلف عن تلك المتبعة في الحكومة الاتحادية العراقية.

الهند

تبذل وزارة البيئة والغابات وتغير المناخ في الهند جهودًا حثيثة في مجال تقييم الأثر البيئي في البلاد. وتشمل القوانين الرئيسية السارية قانون المياه (1974)، وقانون حماية الحياة البرية الهندي ( 1972 ) ، وقانون الهواء (منع ومكافحة التلوث) (1981)، وقانون حماية البيئة (1986)، وقانون التنوع البيولوجي (2002). [ 62 ] والهيئة المسؤولة عن ذلك هي المجلس المركزي لمكافحة التلوث.

تتطلب دراسات تقييم الأثر البيئي كمية كبيرة من البيانات البيئية الأولية والثانوية. البيانات الأولية هي تلك التي تُجمع ميدانيًا لتحديد حالة البيئة (مثل بيانات جودة الهواء، وبيانات جودة المياه، وما إلى ذلك). أما البيانات الثانوية فهي تلك التي تُجمع على مر السنين، ويمكن استخدامها لفهم الوضع البيئي الحالي لمنطقة الدراسة. تُجرى دراسات تقييم الأثر البيئي خلال فترة زمنية قصيرة، ولذلك فإن فهم الاتجاهات البيئية، استنادًا إلى بيانات أولية لبضعة أشهر، له حدود. من الناحية المثالية، يجب مراعاة البيانات الأولية جنبًا إلى جنب مع البيانات الثانوية لفهم شامل للوضع البيئي الحالي للمنطقة. في العديد من دراسات تقييم الأثر البيئي، قد تصل احتياجات البيانات الثانوية إلى 80% من إجمالي متطلبات البيانات. يُعد مركز معلومات البيئة (EIC) مصدرًا شاملًا للبيانات الثانوية اللازمة لتقييم الأثر البيئي في الهند.

تشير تجربة تقييم الأثر البيئي في الهند إلى أن نقص البيانات البيئية الموثوقة والدقيقة في الوقت المناسب يُعدّ عائقًا رئيسيًا أمام تحقيق الفوائد الكاملة لهذا التقييم. ونظرًا لتعدد التخصصات البيئية، تشارك جهات عديدة في جمع البيانات البيئية. ومع ذلك، لا توجد جهة واحدة في الهند تتولى تتبع البيانات المتاحة من هذه الجهات وتوفيرها في مكان واحد بالشكل الذي يحتاجه ممارسو تقييم الأثر البيئي. علاوة على ذلك، لا تتوفر البيانات البيئية بصيغ محسّنة تُسهم في رفع جودة تقييم الأثر البيئي. وهذا ما يجعل إعداد تقييمات الأثر البيئي والحصول على الموافقات البيئية اللازمة من الجهات التنظيمية في الوقت المناسب أكثر صعوبةً واستغراقًا للوقت. وانطلاقًا من هذا، تم إنشاء مركز المعلومات البيئية ليكون بمثابة مركز معلومات بيئية مُدار باحترافية، يُمكن استخدامه من قِبل وزارة البيئة والغابات وتغير المناخ، ومُنفذي المشاريع، والاستشاريين، والمنظمات غير الحكومية، وغيرهم من أصحاب المصلحة المشاركين في عملية تقييم الأثر البيئي في الهند. ويلبي المركز حاجة إنشاء ونشر بيانات بيئية مُنظمة لمختلف المبادرات التنموية في جميع أنحاء البلاد.

يقوم مركز معلومات الأثر البيئي (EIC) بتخزين البيانات بتنسيق نظم المعلومات الجغرافية (GIS) ويجعلها متاحة لجميع دراسات تقييم الأثر البيئي ولأصحاب المصلحة في هذا المجال.

في عام 2020، اقترحت حكومة الهند مسودة جديدة لتقييم الأثر البيئي لعام 2020، والتي لاقت انتقادات واسعة النطاق لتخفيفها الكبير لنطاق التقييم. [ 63 ] أطلقت العديد من الجماعات البيئية حملة للمطالبة بسحب المسودة، وفي مواجهة هذه الحملات، لجأت حكومة الهند إلى حظر مواقع هذه الجماعات الإلكترونية. [ 64 ]

ماليزيا

في ماليزيا، تنص المادة 34أ من قانون جودة البيئة لعام 1974 [ 65 ] على وجوب إجراء تقييم الأثر البيئي للمشاريع التي لها تأثير كبير على البيئة. [ 66 ]

نيبال

في نيبال، أُدمج تقييم الأثر البيئي في مشاريع التنمية الكبرى منذ أوائل ثمانينيات القرن الماضي. وفي تاريخ التخطيط النيبالي، أقرت الخطة السادسة (1980-1985) لأول مرة بضرورة تقييم الأثر البيئي، وذلك بإنشاء مشروع دراسة الأثر البيئي (EISP) التابع لإدارة حماية التربة عام 1982، بهدف تطوير الأدوات اللازمة لدمج تقييم الأثر البيئي في مشاريع تطوير البنية التحتية. إلا أن حكومة نيبال لم تُعلن سياسات حماية البيئة إلا في الخطة السابعة (اللجنة الوطنية للتخطيط، 1985-1990). ولإنفاذ هذه السياسة واتخاذ الترتيبات اللازمة، وُضعت سلسلة من المبادئ التوجيهية، شملت عناصر العوامل البيئية منذ مرحلة صياغة خطط ومشاريع التنمية، وذلك لتجنب أو تقليل الآثار السلبية على النظام البيئي. كما أكدت الخطة على ضرورة إجراء تقييمات الأثر البيئي لمشاريع الصناعة والسياحة والموارد المائية والنقل والتوسع الحضري والزراعة والغابات وغيرها من مشاريع التنمية.

في نيبال، ألهمت المبادئ التوجيهية الحكومية لتقييم الأثر البيئي لعام 1993 سنّ قانون حماية البيئة لعام 1997 ولوائحه التنفيذية (التي دخلت حيز التنفيذ في نيبال في 24 و26 يونيو 1997 على التوالي) بهدف دمج نظام التقييم البيئي. وقد رسّخت هذه العملية إجراءات تقييم الأثر البيئي في مقترحات التنمية والتشريعات، مما يجعل دمج التقييم البيئي الأولي وتقييم الأثر البيئي ملزمًا قانونًا للمشاريع المحددة. وتُدرج المشاريع التي تتطلب تقييمًا بيئيًا أو تقييمًا بيئيًا أوليًا في الجدولين 1 و2 من لوائح حماية البيئة لعام 1997 (حكومة نيبال/وزارة العمل والتخطيط والإدارة، 1997).

نيوزيلندا

في نيوزيلندا، يُشار عادةً إلى تقييم الأثر البيئي (EIA) باسم تقييم الآثار البيئية (AEE). يعود أول استخدام لتقييم الأثر البيئي إلى محضر صادر عن مجلس الوزراء عام 1974 بعنوان "إجراءات حماية البيئة وتعزيزها". لم يكن لهذا المحضر أي قوة قانونية، واقتصرت صلاحياته على أنشطة الدوائر الحكومية. عند إقرار قانون إدارة الموارد عام 1991، أصبح تقييم الأثر البيئي شرطًا أساسيًا لطلب ترخيص استخدام الموارد. تنص المادة 88 من القانون على أن يتضمن تقييم الآثار البيئية "تفاصيل تتناسب مع حجم وأهمية الآثار التي قد يُحدثها النشاط على البيئة". مع أنه لا يوجد التزام باستشارة أي شخص عند تقديم طلب ترخيص استخدام الموارد (المادة 36أ والجدول 4)، إلا أن إثبات الاستشارة يُشترط غالبًا من قبل المجالس المحلية عند اتخاذ قرارها بشأن الإعلان عن طلب الترخيص علنًا بموجب المادة 93. [ 67 ]

باكستان

وكالة حماية البيئة الباكستانية هي وكالة تنفيذية تابعة لحكومة باكستان، وتُدار من قِبل وزارة التغير المناخي . وتُناط بالوكالة مسؤولية حماية صحة الإنسان والبيئة من خلال وضع وإنفاذ اللوائح استنادًا إلى القوانين التي يُقرّها البرلمان. وتتولى مديرية تقييم الأثر البيئي (EIA) أو الفحص البيئي الأولي (IEE) مهمة تنفيذ قانون حماية البيئة الباكستاني لعام 1997، وتحديدًا المادة 12 ومراجعة لوائح الفحص البيئي الأولي/تقييم الأثر البيئي لعام 2000. وتتألف هذه المديرية من قسمين رئيسيين هما: قسم تقييم الأثر البيئي/المراقبة، وقسم الهندسة البيئية ونقل التكنولوجيا. ويتعين على جميع مشاريع التنمية في القطاعين العام والخاص، التي تندرج تحت أي من جداول اللوائح، الحصول على موافقة بيئية. كما يُجري قسم تقييم الأثر البيئي/المراقبة عمليات مراقبة لاحقة للموافقة البيئية للتأكد من مدى امتثال خطة إدارة البيئة. [ 68 ]

الاتحاد الروسي

اعتبارًا من عام 2004تم تقسيم الهيئة الحكومية المسؤولة عن إجراء تقييم الأثر البيئي الحكومي في روسيا بين هيئتين اتحاديتين: 1) الهيئة الاتحادية لمراقبة استخدام الموارد الطبيعية، التابعة لوزارة الموارد الطبيعية والبيئة الروسية، و2) الهيئة الاتحادية للرقابة البيئية والتكنولوجية والنووية. ويُعدّ القانون الاتحادي "بشأن الخبرة البيئية" لعام 1995، و"لوائح تقييم أثر الأنشطة التجارية وغيرها على البيئة في روسيا الاتحادية" لعام 2000، أهم تشريعين بيئيين في روسيا. [ 69 ]

الخدمة الفيدرالية لمراقبة استخدام الموارد الطبيعية

في عام 2006، شكلت لجنة البيئة البرلمانية، بالتعاون مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، فريق عمل لإعداد عدد من التعديلات على التشريعات القائمة لتغطية مواضيع مثل ضرورة توثيق المشاريع بدقة لبناء منشآت قد تُلحق ضرراً بالبيئة، فضلاً عن تنفيذ مشاريع في مناطق محمية. وقد تحقق بعض النجاح في هذا المجال، كما يتضح من التخلي عن خطط إنشاء خط أنابيب غاز يمر عبر الموطن الوحيد المتبقي لنمر آمور المهدد بالانقراض بشدة في أقصى شرق روسيا .

الهيئة الفيدرالية للرقابة البيئية والتكنولوجية والنووية

أثار قرار الحكومة بتسليم السيطرة على العديد من الإجراءات المهمة، بما في ذلك تقييم الأثر البيئي الحكومي في مجال جميع أنواع مشاريع الطاقة، إلى الهيئة الفيدرالية للرقابة البيئية والتكنولوجية والنووية، جدلاً واسعاً وانتقادات من الجماعات البيئية، التي ألقت باللوم على الحكومة لمنحها صناعة الطاقة النووية السيطرة على تقييم الأثر البيئي الحكومي.

تتمثل المشكلة الرئيسية المتعلقة بتقييم الأثر البيئي الحكومي في روسيا في التمييز الواضح في الاختصاص بين الهيئتين الفيدراليتين المذكورتين أعلاه.

سريلانكا

ينص قانون البيئة الوطني لعام 1998 على ضرورة إجراء تقييم للأثر البيئي للمشاريع الكبيرة في المناطق الحساسة. وتتولى الهيئة المركزية للبيئة إنفاذ هذا القانون. [ 70 ]

أوكرانيا

ينص القانون الأوكراني الجديد بشأن تقييم الأثر البيئي على متطلبات السلامة البيئية، والاستخدام الرشيد للموارد الوطنية، والحد من الآثار الضارة على البيئة في عملية اتخاذ القرارات الإدارية المتعلقة بالأنشطة المخطط لها. ويُعدّ إعداد تقرير تقييم الأثر البيئي نتيجةً لإجرائه. وتتمثل النقطة المحورية في هذا القانون في استبدال تقرير الخبرة البيئية الحكومية بتقرير تقييم الأثر البيئي. ويُحظر على أي كيان تجاري ممارسة نشاطه المخطط له أو البدء به دون الحصول على تقرير تقييم الأثر البيئي. [ 71 ]

الولايات المتحدة

وضع قانون السياسة البيئية الوطنية لعام 1969 (NEPA)، الذي سُنّ في عام 1970، سياسةً لتقييم الأثر البيئي لإجراءات الوكالات الفيدرالية، والأنشطة الممولة فيدراليًا، أو الأنشطة المرخصة/المصرح بها فيدراليًا، والتي تُعرف في الولايات المتحدة باسم "المراجعة البيئية" أو ببساطة "عملية NEPA". [ 72 ] كما أنشأ القانون مجلس جودة البيئة ، الذي أصدر لوائح لتقنين متطلبات القانون. [ 73 ] وبموجب قانون البيئة الأمريكي، يُجرى تقييم بيئي (EA) لتحديد الحاجة إلى بيان الأثر البيئي (EIS). وستنشر الإجراءات الفيدرالية أو التي يُتوقع أن تُخضع أو ستخضع لآثار بيئية كبيرة، إشعارًا بنيتها إعداد بيان الأثر البيئي بمجرد معرفة أهميته. ويجب أن تسبق عملية NEPA بعض إجراءات الوكالات الفيدرالية . خلافًا للاعتقاد الشائع، لا يمنع قانون السياسة البيئية الوطنية (NEPA) الحكومة الفيدرالية أو الجهات المرخصة لها من إلحاق الضرر بالبيئة، كما أنه لا يحدد أي عقوبة في حال تبين أن تقييم الأثر البيئي غير دقيق، سواء كان ذلك عن قصد أو غير قصد. يشترط قانون السياسة البيئية الوطنية (NEPA) الإفصاح مسبقًا عن بيانات معقولة بشأن الآثار المحتملة. ويهدف هذا القانون إلى ضمان إطلاع متخذ القرار بشكل كامل على الجوانب والنتائج البيئية قبل اتخاذ القرار النهائي.

التقييم البيئي

التقييم البيئي هو تحليل بيئي يُعدّ وفقًا لقانون السياسة البيئية الوطنية لتحديد ما إذا كان إجراءٌ اتحادي سيؤثر بشكلٍ كبير على البيئة، وبالتالي يتطلب بيانًا أكثر تفصيلًا عن الأثر البيئي . وينتج عن الإصدار المعتمد للتقييم البيئي إما نتيجة عدم وجود تأثير كبير أو بيانًا عن الأثر البيئي . [ 74 ]

أصدر مجلس جودة البيئة (CEQ)، المشرف على تطبيق قانون السياسة البيئية الوطنية (NEPA)، لوائح تنفيذ هذا القانون عام ١٩٧٩. ويشير إيكلستون إلى أن لوائح NEPA نادراً ما تتطرق إلى إعداد تقييمات الأثر البيئي (EAs). ويعود ذلك إلى أن تقييم الأثر البيئي كان يُقصد به في الأصل أن يكون وثيقة بسيطة تُستخدم في حالات نادرة نسبياً، عندما لا تكون الوكالة متأكدة من كفاية الأهمية المحتملة لإجراء ما لتبرير إعداد دراسة تقييم الأثر البيئي (EIS). أما اليوم، ونظراً لأن دراسات تقييم الأثر البيئي أصبحت أطول وأكثر تعقيداً في إعدادها، تبذل الوكالات الفيدرالية جهوداً كبيرة لتجنب إعدادها باستخدام تقييمات الأثر البيئي، حتى في الحالات التي قد يكون فيها استخدامها غير مناسب. وتبلغ نسبة تقييمات الأثر البيئي الصادرة إلى دراسات تقييم الأثر البيئي حوالي ١٠٠ إلى ١. [ ٧٥ ]

في يوليو/تموز 2020، اتخذ الرئيس دونالد ترامب إجراءً يهدف إلى إضعاف قانون السياسة البيئية الوطنية (NEPA) بشكل كبير. أصدر مجلس جودة البيئة (CEQ) قاعدة نهائية تحدد مدة تقييمات الأثر البيئي بسنة واحدة، ومدة دراسات تقييم الأثر البيئي بسنتين. كما تستثني القاعدة عددًا من المشاريع من المراجعة تمامًا، وتمنع النظر في الآثار البيئية التراكمية، بما في ذلك تلك الناجمة عن تغير المناخ . دخلت القاعدة حيز التنفيذ في 14 سبتمبر/أيلول 2020، وهي أول تحديث للوائح مجلس جودة البيئة منذ إصدارها عام 1978. [ 76 ] [ 77 ]

محتوى

يُعدّ التقييم البيئي وثيقة عامة موجزة تُعدّها وكالة العمل الفيدرالية، وتهدف إلى:

  1. تقديم أدلة وتحليلات كافية بإيجاز لتحديد ما إذا كان ينبغي إعداد تقرير تقييم الأثر البيئي أو تقرير عدم وجود تأثير كبير (FONSI).
  2. إثبات الامتثال للقانون عندما لا يكون مطلوبًا تقديم تقرير تقييم الأثر البيئي
  3. تسهيل إعداد تقرير تقييم الأثر البيئي عندما يتعذر إثبات عدم وجود تأثير بيئي كبير

يتضمن التقييم البيئي مناقشة موجزة لغرض وضرورة المقترح وبدائله وفقًا لما يقتضيه قانون السياسة البيئية الوطنية 102(2)(هـ)، والآثار البيئية البشرية الناتجة عن الإجراءات المقترحة والبدائل التي اعتُبرت عملية، بالإضافة إلى قائمة بالدراسات التي أُجريت والجهات المعنية التي تم التشاور معها للتوصل إلى هذه النتائج. يجب على الجهة المنفذة الموافقة على التقييم البيئي قبل إتاحته للجمهور. يُنشر التقييم البيئي من خلال إشعارات توفره الصادرة عن مراكز تبادل المعلومات المحلية أو الولائية أو الإقليمية، وغالبًا ما يتم ذلك عن طريق شراء إعلان عام في صحيفة واسعة الانتشار في منطقة النشاط المقترح.

بناء

يتكون هيكل التقييم البيئي العام مما يلي:

  1. ملخص
  2. مقدمة
    • خلفية
    • الغرض والحاجة إلى العمل
    • الإجراء المقترح
    • إطار اتخاذ القرار
    • المشاركة العامة
    • مشاكل
  3. البدائل، بما في ذلك الإجراء المقترح
    • البدائل
    • إجراءات التخفيف المشتركة بين جميع البدائل
    • مقارنة البدائل
  4. العواقب البيئية
  5. التشاور والتنسيق
إجراء

يصبح تقييم الأثر البيئي مسودة وثيقة عامة عند نشر الإعلان عنه، عادةً في صحيفة واسعة الانتشار في المنطقة المتأثرة بالمقترح. يُشترط إجراء مراجعة لمدة 15 يومًا لتقييم الأثر البيئي (30 يومًا في الظروف الاستثنائية) أثناء إتاحة الوثيقة للتعليق العام، وفترة مماثلة لأي اعتراض على الإجراءات غير السليمة. يتم تقديم التعليقات على مسودة تقييم الأثر البيئي عادةً كتابيًا أو عبر البريد الإلكتروني، إلى الجهة المسؤولة عن الإجراء الرئيسي كما هو منشور في إعلان الإتاحة. لا يتطلب تقييم الأثر البيئي جلسة استماع عامة للتعليقات الشفهية. بعد انتهاء فترة التعليق العام الإلزامية، ترد الجهة المسؤولة عن الإجراء الرئيسي على جميع التعليقات، وتُصدر إما شهادة عدم وجود تأثير بيئي كبير (FONSI) أو إشعارًا بالنية (NOI) لإعداد تقرير تقييم الأثر البيئي (EIS) في سجل مراجعة الأثر البيئي العام. ثم يُنشئ إعداد تقرير تقييم الأثر البيئي عملية مماثلة، ولكنها أطول وأكثر تعقيدًا وتكلفة.

بيان الأثر البيئي

يمكن الطعن في كفاية بيان تقييم الأثر البيئي أمام المحكمة الفيدرالية . وقد تم إيقاف مشاريع كبرى مقترحة بسبب تقاعس إحدى الوكالات عن إعداد بيان تقييم أثر بيئي مقبول. ومن الأمثلة البارزة على ذلك مشروع تطوير مكب نفايات ويستواي والطريق السريع في مدينة نيويورك وعلى طول نهر هدسون . [ 78 ] وفي قضية بارزة أخرى، رفع نادي سييرا دعوى قضائية ضد وزارة النقل في ولاية نيفادا لرفضها طلب النادي بإصدار بيان تقييم أثر بيئي تكميلي يتناول انبعاثات الجسيمات الدقيقة وملوثات الهواء الخطرة في حالة توسيع الطريق السريع الأمريكي 95 عبر لاس فيغاس . [ 79 ] وصلت القضية إلى محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة التاسعة ، مما أدى إلى وقف أعمال البناء على الطريق السريع لحين صدور القرار النهائي للمحكمة. وقد تمت تسوية القضية قبل صدور القرار النهائي للمحكمة.

تبنت العديد من حكومات الولايات قوانين محلية تُعرف باسم "قوانين السياسة البيئية الوطنية المصغرة"، وهي قوانين تفرض متطلبات تقييم الأثر البيئي على إجراءات محددة على مستوى الولاية. وتشير بعض هذه القوانين، مثل قانون كاليفورنيا لجودة البيئة، إلى دراسة الأثر البيئي المطلوبة باسم " تقرير الأثر البيئي" . [ 80 ]

ينتج عن هذا التنوع في متطلبات الولايات كميات هائلة من البيانات، ليس فقط حول آثار المشاريع الفردية، بل أيضاً في مجالات علمية لم تحظَ بالبحث الكافي. على سبيل المثال، في تقرير تقييم الأثر البيئي الذي يبدو روتينياً لمدينة مونتيري بولاية كاليفورنيا ، ظهرت معلومات أدت إلى إدراج زهرة بوتينتيلا هيكمان ، وهي زهرة برية ساحلية نادرة ، رسمياً ضمن قائمة الأنواع المهددة بالانقراض على المستوى الفيدرالي . [ 81 ] [ 82 ]

طلب عابر للحدود

لا تعترف التهديدات البيئية بالحدود الوطنية. فالتلوث الدولي قد يُلحق أضرارًا بالغة بالغلاف الجوي والمحيطات والأنهار والمياه الجوفية والأراضي الزراعية والطقس والتنوع البيولوجي. ويُعدّ تغير المناخ العالمي ظاهرة عابرة للحدود. وتشمل التهديدات المحددة للتلوث الأمطار الحمضية والتلوث الإشعاعي والحطام في الفضاء الخارجي واستنفاد طبقة الأوزون في الستراتوسفير وتسربات النفط السامة . وتُعدّ كارثة تشيرنوبيل ، التي نجمت عن حادث نووي في 26 أبريل 1986، تذكيرًا صارخًا بالآثار المدمرة للتلوث النووي العابر للحدود. [ 83 ]

تُعدّ حماية البيئة بطبيعتها قضية عابرة للحدود، وقد أدّت إلى وضع تنظيمات دولية عبر معاهدات متعددة الأطراف وثنائية. وكان لمؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة البشرية (مؤتمر ستوكهولم) الذي عُقد في ستوكهولم عام 1972 ، ومؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية (قمة ريو) الذي عُقد في ريو دي جانيرو عام 1992، دورٌ محوري في وضع نحو ألف صك دولي تتضمن أحكاماً تتعلق بالبيئة وحمايتها. [ 84 ]

تم التفاوض على اتفاقية اللجنة الاقتصادية لأوروبا التابعة للأمم المتحدة بشأن تقييم الأثر البيئي في سياق عابر للحدود (اتفاقية إسبو) لتوفير إطار قانوني دولي لتقييم الأثر البيئي العابر للحدود. [ 85 ]

مع ذلك، ونظرًا لعدم وجود هيئة تشريعية أو إدارة عالمية ذات ولاية شاملة، فإن معظم المعاهدات الدولية قائمة بالتوازي، وتُطوَّر دون مراعاة احتمالية تعارضها مع اتفاقيات أخرى. كما تبرز مسألة الإنفاذ الدولي. [ 86 ] وقد أدى ذلك إلى ازدواجية وإخفاقات، ويعود ذلك جزئيًا إلى عدم القدرة على إنفاذ الاتفاقيات. ومن الأمثلة على ذلك فشل العديد من أنظمة مصايد الأسماك الدولية في تقييد ممارسات الصيد. [ 87 ]

نقد

تأثير

يُستخدم تقييم الأثر البيئي عمومًا كأداة مساعدة في اتخاذ القرارات وليس كأداة لصنع القرار، وهناك رأي مخالف مفاده أن تأثيره على القرارات محدود. وقد اقتُرحت عدة مقترحات لتحسين تدريب الممارسين، وتقديم إرشادات حول أفضل الممارسات، ومواصلة البحث. [ 88 ]

يشير البابا فرنسيس في رسالته البابوية " لاوداتو سي" الصادرة عام 2015 ، إلى أن تقييمات الأثر البيئي "ينبغي أن تكون جزءًا من عملية [المشروع] منذ البداية"، إذ توجد مخاطر إذا لم يتم تناولها إلا "بعد صياغة مقترح عمل أو اقتراح سياسة أو خطة أو برنامج معين". [ 89 ]

نِطَاق

تعرضت تقييمات الأثر البيئي لانتقادات بسبب تقييدها المفرط لنطاقها المكاني والزماني. ولا يوجد إجراء معتمد لتحديد هذه الحدود. ويشير مصطلح "الحدود" إلى "النطاق المكاني والزماني لتأثيرات المشروع". ويتم تحديد هذه الحدود من قبل مقدم الطلب والمقيّم الرئيسي، ولكن عمليًا، لا تتناول معظم تقييمات الأثر البيئي إلا التأثيرات المباشرة والفورية في الموقع. [ 90 ]

يُحدث التطور آثارًا مباشرة وغير مباشرة. فاستهلاك السلع والخدمات، وإنتاج واستخدام والتخلص من مواد البناء والآلات، واستخدام الأراضي الإضافية لأنشطة التصنيع والخدمات، والتعدين والتكرير، وغيرها، كلها لها آثار بيئية. وقد تكون الآثار غير المباشرة للتطور أكبر بكثير من الآثار المباشرة التي تتناولها دراسة تقييم الأثر البيئي. وتُحدث مشاريع مثل المطارات أو أحواض بناء السفن آثارًا واسعة النطاق على الصعيدين الوطني والدولي، والتي ينبغي تغطيتها في دراسات تقييم الأثر البيئي. [ 91 ]

يمكن أن يُسهم توسيع نطاق تقييم الأثر البيئي في حماية الأنواع المهددة بالانقراض. فبدلاً من التركيز على موقع المشروع، اعتمدت بعض تقييمات الأثر البيئي نهجًا قائمًا على الموائل ، يركز على العلاقات الأوسع نطاقًا بين الإنسان والبيئة. ونتيجةً لذلك، يُمكن تقييم البدائل التي تُقلل من الآثار السلبية على أعداد الأنواع ككل، بدلاً من التركيز على مجموعات فرعية محلية. [ 92 ]

كما وُجهت انتقادات لتقييمات الأثر البيئي في الولايات المتحدة لعدم تناولها قضايا العدالة البيئية بشكل كافٍ. يكتب ياكوبا: "مع ذلك، يُظهر التاريخ البيئي أن العملية السياسية والمصالح الخاصة تُسيطر على تحقيق هدف العدالة البيئية من خلال عدم الالتزام الكافي بأحكام قانون السياسة البيئية الوطنية. تُعد المشاركة العامة شرطًا أساسيًا لتحقيق العدالة البيئية، وتشكل عاملًا حاسمًا في نتائج تقييم الأثر البيئي." [ 93 ]

ريبة

جادل ثيسن وأغوسديناتا [ 94 ] بأن الدراسات البيئية لا تولي اهتمامًا كافيًا لتحديد وتقييم أوجه عدم اليقين بشكل منهجي، وهو أمر بالغ الأهمية في الحالات التي يصعب فيها تقليل عدم اليقين بإجراء المزيد من البحوث. وبناءً على ذلك، خلص ماير وآخرون [ 95 ] إلى ضرورة مراعاة عدم اليقين في جميع مراحل عملية صنع القرار، بحيث يمكن اتخاذ القرارات بثقة أو بمعرفة مسبقة لمستوى عدم اليقين. وتستند هذه المقترحات إلى بيانات تُظهر أن التقييمات البيئية لا تتنبأ بدقة بالآثار المرصودة. وقد قدم تيني وآخرون [ 96 ] وود وآخرون [ 97 ] أدلة على عدم اليقين المتأصل في تنبؤات تقييم الأثر البيئي من خلال عدد من دراسات الحالة حول العالم. وتضمنت الأدلة التي جُمعت مقارنات بين التنبؤات في تقييمات الأثر البيئي والآثار المقاسة أثناء تنفيذ المشروع أو بعده. وفي معرض تفسير هذا التوجه، سلط تيني وآخرون [ 96 ] الضوء على أسباب رئيسية مثل تغييرات المشروع، وأخطاء النمذجة، وأخطاء البيانات والافتراضات المُعتمدة، والتحيز الذي يُدخله الأشخاص في المشاريع التي تم تحليلها. تمت مراجعة بعض الأساليب للتعامل مع عدم اليقين في تقييم الأثر البيئي في [ 98 ] .

ثقافة

أشارت أحدث التحليلات إلى أن المشكلة المستمرة قد تكون متجذرة في السياقات الاجتماعية والثقافية، وأن القيمة الثقافية التي ترعى البيئة يجب اعتبارها واحدة من بين الثقافات التقدمية الرئيسية، وسيتطلب تطبيقها إشراك قطاع الشركات. [ 99 ]

التأخيرات

قد تؤدي تقييمات الأثر البيئي إلى تأخير المشاريع الصديقة للبيئة وزيادة تكلفتها . [ 100 ] [ 101 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ ماكينون، إيه جيه، ودوينكر، بي إن، ووكر، تي آر (2018). تطبيق العلوم في تقييم الأثر البيئي. روتليدج.
  2. ↑ إيكلستون، تشارلز هـ. (2011). تقييم الأثر البيئي: دليل لأفضل الممارسات المهنية . الفصل 5. ISBN 978-1439828731
  3. ↑ كيفز، آر دبليو (2004). موسوعة المدينة . روتليدج. ص 227. 
  4. ↑ «مبدأ أفضل الممارسات في تقييم الأثر البيئي» (ملف PDF) . الرابطة الدولية لتقييم الأثر . 1999. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 7 مايو 2012. تم الاطلاع عليه في 15 سبتمبر 2020 .
  5. ↑ هولدر، ج.، (2004)، التقييم البيئي: تنظيم صنع القرار ، مطبعة جامعة أكسفورد، نيويورك؛ لمناقشة مقارنة لعناصر أنظمة تقييم الأثر البيئي المحلية المختلفة، انظر كريستوفر وود، تقييم الأثر البيئي: مراجعة مقارنة (الطبعة الثانية، برنتيس هول، هارلو، 2002).
  6. ↑ انظر، على سبيل المثال، الحركة البيئية في الولايات المتحدة .
  7. ↑ كلارك وكانتر 1997 ، ص 199.
  8. ^ ريشلاك وقضية 2010 ، ص. 111-120.
  9. ↑ كيرشنر 2011 .
  10. ↑ دانيال، ستافروس إي؛ تسولفاس، يانيس تي؛ بابيس، كوستاس بي؛ راشانوتيس، نيكوس بي (2004). "تجميع وتقييم نتائج طرق تقييم الأثر البيئي المختلفة" . المؤشرات البيئية . 4 (2): 125-138 . Bibcode : 2004EcInd...4..125D . doi : 10.1016/j.ecolind.2004.01.003 .
  11. ↑ هيتزشكي، ك.؛ سيلفيرا، ج. (2009). "طريقة مقترحة لتقييم الأثر البيئي للنباتات المعدلة وراثيًا (طريقة As-GMP)" . مراجعة تقييم الأثر البيئي . 29 (6): 348-368 . Bibcode : 2009EIARv..29..348J . doi : 10.1016/j.eiar.2009.02.006 .
  12. ↑ بيش، ر.، ورودريغيز، إ.، (2009) "إجراء تقييم الأثر البيئي: نهج جديد قائم على المنطق الضبابي" مراجعة تقييم الأثر البيئي 29: 275-283
  13. ^ دوارتي أو. (2000) Técnicas Difusas en la Evaluación de Impacto Ambiental. دكتوراه. أطروحة، جامعة غرناطة
  14. ↑ مجموعة أبحاث ARAI، غرناطة، إسبانيا. "تقييم الأثر البيئي في جامعة غرناطة". مؤرشف بتاريخ 25 أكتوبر 2014 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
  15. ↑ ويلسون، ل.، (1998)، طريقة عملية لعمليات تدقيق تقييم الأثر البيئي، مراجعة تقييم الأثر البيئي 18: 59-71
  16. ↑ بوند، آلان؛ ريتيف، فرانسوا؛ موريسون-سوندرز، أنغوس؛ بوب، جيني (2024). "كيف سيبدو تقييم الأثر البيئي لو بدأنا من الصفر اليوم؟ تصميم تقييم أثر بيئي أفضل للدول النيوليبرالية المتقدمة" (ملف PDF) . تقييم الأثر وتقييم المشاريع . 42 (5): 410-422 . تاريخ الاسترجاع: 29 أكتوبر 2025 .
  17. 1 2 3 4 5 6 إليوت، م. وتوماس، إ. (2009)، "تقييم الأثر البيئي في أستراليا: النظرية والتطبيق، الطبعة الخامسة، دار النشر الاتحادية، سيدني"
  18. 1 2 3 4 5 6 قانون حماية البيئة والحفاظ على التنوع البيولوجي ، أستراليا: وزارة البيئة والمياه والتراث والفنون، مؤرشف من الأصل في 7 أكتوبر 2013 ، تم استرجاعه في 9 سبتمبر 2010
  19. ↑ حكومة الإقليم الشمالي، تاريخ الاطلاع 10 سبتمبر 2010،
  20. ١ ٢ منظمة حماة البيئة، تاريخ الاطلاع ١٠ سبتمبر ٢٠١٠، صحيفة حقائق منظمة حماة البيئة، مؤرشفة بتاريخ ١٦ يوليو ٢٠١١ على موقع Wayback Machine
  21. ↑ دليل القانون، تمت الاطلاع عليه في 9 سبتمبر 2010،
  22. ↑ حكومة غرب أستراليا، تاريخ الاطلاع 9 سبتمبر 2010،
  23. ↑ SCC 1992 .
  24. ↑ كوتون، روجر؛ إيموند، د. بول (1981). جون سوايجن (محرر). تقييم الأثر البيئي . الحقوق البيئية في كندا. تورنتو، أونتاريو: بتروورث.
  25. ↑ جيفري، مايكل آي. (1989). الموافقات البيئية في كندا . تورنتو، أونتاريو: باتروورث.
  26. ↑ إيموند، د.ب. (1978). قانون التقييم البيئي في كندا . تورنتو، أونتاريو: إيموند-مونتغمري المحدودة. ISBN 9780920722008.
  27. ↑ لا فورست، جيرار ف. (1973). قانون المياه في كندا . أوتاوا: هيئة المعلومات الكندية.
  28. ↑ الجريدة الرسمية (18 يوليو 2012). " اللوائح" . www.gazette.gc.ca
  29. ↑ "قانون التقييم البيئي الكندي، 2012" . GC. 2012.
  30. ↑ "أساسيات التقييم البيئي" . الوكالة الكندية للتقييم البيئي. مؤرشف من الأصل في 5 أغسطس 2014.
  31. ↑ هيئة تقييم الأثر البيئي الكندية (2012). "ما هو قانون تقييم الأثر البيئي الكندي لعام 2012؟" . أساسيات تقييم الأثر البيئي. هيئة تقييم الأثر البيئي الكندية.
  32. ↑ CEAA 2012 .
  33. 1 2 ساكس، ديان (9 أغسطس 2012). "التقييمات البيئية الفيدرالية ستُجرى على عجل" . قانون البيئة والتقاضي. مؤرشف من الأصل في 24 نوفمبر 2012.
  34. ↑ الوكالة، التقييم البيئي الكندي (19 يوليو 2010). " مشروع منجم ماراثون للمعادن البلاتينية والنحاس" . www.ceaa.gc.ca
  35. ↑ الوكالة، التقييم البيئي الكندي (13 ديسمبر 2010). " مشروع منجم نهر بيير" . www.ceaa-acee.gc.ca
  36. ↑ الوكالة، التقييم البيئي الكندي (19 يناير 2012). " مشروع منجم رمال النفط فرونتير" . www.ceaa.gc.ca
  37. ↑ حكومة ألبرتا. "منجم فرونتير للرمال النفطية" . majorprojects.alberta.ca . مؤرشف من الأصل بتاريخ 2017-03-08.
  38. ↑ ساكس 2012 .
  39. ↑ المضيف: آلان مكفي (9 مايو 1977). "إصدار تقرير بيرغر" . برنامج " كما يحدث " . تورنتو . إذاعة سي بي سي . إذاعة سي بي سي 1. نص مكتوب . تم الاطلاع عليه في 9 ديسمبر 2011 .{{cite episode}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  40. ↑ «بيان من الناقدة البيئية في المعارضة الرسمية ميغان ليزلي بمناسبة يوم الأرض» . الحزب الديمقراطي الجديد. 22 أبريل 2013. مؤرشف من الأصل في 21 يونيو 2017.
  41. 1 2 3 ليزلي، ميغان (26 سبتمبر 2012). "فترة الأسئلة: البيئة" . البرلمان المفتوح .
  42. ↑ وانغ، أليكس (2007-02-05). "حماية البيئة في الصين: دور القانون" . مؤرشف من الأصل في 2012-05-16.
  43. ↑ غو، لين (29 سبتمبر 2005). "الصين تُحسّن إنفاذ القوانين البيئية" . مقالات صينية. مؤرشف من الأصل في 4 فبراير 2007.
  44. ١ ٢ ٣ ٤ "وزارة البيئة - هيئة تقييم الأثر البيئي > الخدمات > تقييم الأثر البيئي" . www.eeaa.gov.eg. تاريخ الوصول: ٢٩ يونيو ٢٠٢٢ .
  45. ↑ "نبذة عن MSEA" . EEAA. مؤرشف من الأصل بتاريخ 2013-01-01 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2013-01-03 .
  46. 1 2 واتسون، مايكل (13-15 نوفمبر 2003). "تقييم الأثر البيئي وقانون الجماعة الأوروبية" . المؤتمر الدولي الرابع عشر "نهر الدانوب - نهر التعاون".{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  47. ^ "يور-ليكس - 31985L0337 – AR" . EUR-lex.europa.eu .
  48. ↑ "تقييم الأثر البيئي - EIA - البيئة - المفوضية الأوروبية" . ec.europa.eu . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15-06-2022 .
  49. ↑ التوجيه 2011/92/EU الصادر عن البرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 13 ديسمبر 2011 بشأن تقييم آثار بعض المشاريع العامة والخاصة على البيئة، من موقع Eur-Lex، مؤرشف بتاريخ 7 سبتمبر 2017 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) .
  50. ↑ التوجيه 2014/52/EU المعدل للتوجيه 2011/92/EU بشأن تقييم آثار بعض المشاريع العامة والخاصة على البيئة ، 16 أبريل 2014
  51. ↑ "EUR-Lex – 32001L0042 – EN" . eur-lex.europa.eu .
  52. ↑ "استطلاع رأي: 9 من كل 10 مستثمرين لا يثقون بمزاعم الشركات بشأن الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية" . edie.net . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 أغسطس 2021 .
  53. ↑ قائمة معايير تقييم الأثر البيئي/التقييم البيئي الاستراتيجي (مؤرشفة بتاريخ ٢٤ يوليو ٢٠١١ في أرشيف الإنترنت)
  54. ↑ حكومة المملكة المتحدة، تقييم الأثر البيئي ، تم التحديث في 15 مارس 2019، تم الاطلاع عليه في 22 أكتوبر 2019
  55. ↑ «LCQ1: قضية مراجعة قضائية بشأن تقارير تقييم الأثر البيئي لجسر هونغ كونغ-تشوهاي-ماكاو» . بيانات صحفية . www.info.gov.hk. 26 أكتوبر 2011. مؤرشف من الأصل في 19 يناير 2012. تم الاطلاع عليه في 27 أكتوبر 2011 .
  56. ↑ "جماعات بيئية تدعو إلى استخدام حق النقض ضد تقييم الأثر البيئي لمشروع سان تين" . إذاعة هونغ كونغ . ١٧ أبريل ٢٠٢٤. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٨ نوفمبر ٢٠٢٤ .
  57. ↑ كونغ، هارفي (17 أبريل 2024). "جماعات بيئية تدعو إلى رفض تقييم الأثر البيئي لمشروع مجمع هونغ كونغ التكنولوجي" . صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست . تاريخ الاطلاع: 28 نوفمبر 2024 .
  58. ↑ "عملية تقييم الأثر البيئي في العراق" (ملف PDF) . www.unece.org . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 31-08-2017.
  59. ↑ "القانون رقم 27 لسنة 2009 لحماية البيئة وتحسينها" (ملف PDF) . extwprlegs1.fao.org . مؤرشف (ملف PDF) من النسخة الأصلية بتاريخ 1 سبتمبر 2017.
  60. ↑ "دليل التشريعات البيئية في إقليم كردستان العراق" (ملف PDF) . www.natureiraq.org . مؤرشف (ملف PDF) من النسخة الأصلية بتاريخ 10 يناير 2017.
  61. ↑ "تعليمات (رقم 1) لعام 2013 بشأن تقييم الأثر البيئي لعمليات البترول" (PDF) .
  62. ↑ شيباني غوش، "تبسيط عملية الموافقة البيئية في الهند"، مؤرشف في 21 فبراير 2015 على موقع Wayback Machine ، مجلة NUJS للقانون ، 2 يناير 2015
  63. ↑ "لماذا يُعدّ تقرير تقييم الأثر البيئي لعام 2020 وصفةً أكيدةً لمزيد من الكوارث البيئية؟" . موقع موني كونترول . تاريخ الاطلاع: 15 يوليو 2020 .
  64. ↑ «حجب المواقع البيئية التي تقود الحركة المناهضة للمقترح الهندي الجديد المثير للجدل» . فايس إنديا . فايس. ١٤ يوليو ٢٠٢٠. تاريخ الاطلاع: ١٥ يوليو ٢٠٢٠ .
  65. ↑ "قانون جودة البيئة لعام 1974 (تعديل 1985)، القسم 34أ" (ملف PDF) . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 21 يوليو 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 فبراير 2011 .
  66. ↑ قوانين ماليزيا، القانون رقم A636، قانون الجودة البيئية (التعديل) لعام 1985
  67. ↑ "تقييم تطبيق وتقييم الآثار البيئية | التخطيط النوعي" . www.qualityplanning.org.nz . تاريخ الاسترجاع: 18 يونيو 2022 .
  68. ↑ "مديرية تقييم/رصد الأثر البيئي" . وكالة حماية البيئة الباكستانية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 ديسمبر 2022 .
  69. ↑ إدارة حماية البيئة، روسيا
  70. ↑ الهيئة المركزية للبيئة. "إجراءات تقييم الأثر البيئي في سريلانكا" . الهيئة المركزية للبيئة . مؤرشف من الأصل في 3 نوفمبر 2016. تم الاطلاع عليه في 1 نوفمبر 2016 .
  71. ↑ شركة MCL LLC. "تقييم الأثر على البيئة المحيطة" . شركة MCL LLC . إريك فيرادو. مؤرشف من الأصل في 1 ديسمبر 2017. تم الاطلاع عليه في 1 نوفمبر 2017 .
  72. ↑ الولايات المتحدة. قانون السياسة البيئية الوطنية، القانون العام 91-190 ، مؤرشف في 16 مايو 2013 في Wayback Machine ، 83 Stat. 852 ، 42 U.S.C § 4321 وما يليها. تمت الموافقة عليه في 1 يناير 1970.     
  73. ↑ مجلس الولايات المتحدة المعني بجودة البيئة. "قانون السياسة البيئية الوطنية وتخطيط الوكالات". قانون اللوائح الفيدرالية، 40  CFR 1501 .
  74. ↑ إكليستون، تشارلز هـ. وج. بيتون دوب (2010). إعداد تقييمات الأثر البيئي وفقًا لقانون السياسة البيئية الوطنية: دليل المستخدم لأفضل الممارسات المهنية . ISBN 978-1439808825.
  75. ↑ إكليستون، تشارلز؛ دوب، ج. بيتون (2012). إعداد تقييمات NEPA البيئية: دليل المستخدم لأفضل الممارسات المهنية . مطبعة CRC. ISBN 9781439808825.
  76. ↑ مجلس جودة البيئة (16 يوليو 2020). "تحديث للوائح المنفذة للأحكام الإجرائية لقانون السياسة البيئية الوطنية؛ القاعدة النهائية." السجل الفيدرالي، 85 FR 43304
  77. ↑ فريدمان، ليزا (15 يوليو 2020). "ترامب يُضعف قانونًا رئيسيًا للحفاظ على البيئة لتسريع إصدار تراخيص البناء" . صحيفة نيويورك تايمز .
  78. ↑ نادي سييرا ضد فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي، مؤرشف في 28-03-2004 في Wayback Machine 701 F.2d 1011، 18 ERC 1748. (الدائرة الثانية، 25/02/1983)
  79. ↑ ريتر، جون (2003-06-03). "دعوى قضائية تُعرّض الطرق للمخاطر" . يو إس إيه توداي. مؤرشف من الأصل في 2011-06-29.
  80. ↑ "سيف، د. وتشيرتوك، م.، "التقييمات البيئية الوطنية المصغرة" وإجراءات تقييم الأثر البيئي" (ملف PDF) . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 4 أكتوبر 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 3 يناير 2013 .
  81. ↑ سي إم هوجان، جي ديغي، إم بابينو وآخرون، تقرير الأثر البيئي لمشروع بيبل بيتش بروبرتيز من قبل شركة ديل مونتي فورست ، إيرث ميتريكس إنك. تم إعداده لمدينة مونتيري ومركز تبادل المعلومات التابع لولاية كاليفورنيا (1992)
  82. ↑ السجل الفيدرالي الأمريكي: 2 أغسطس 1995 (المجلد 60، العدد 148، الصفحات 39326-39337)
  83. ↑ ساندز، ب.، (1989)، البيئة والمجتمع والقانون الدولي، مجلة هارفارد للقانون الدولي، 393، ص 402
  84. ↑ فايس، إي.، (1999)، فهم الامتثال للاتفاقيات البيئية الدولية: خرافات بيكرز دوزن، جامعة ريتشموند LR 32، 1555
  85. ↑ "اتفاقية تقييم الأثر البيئي في سياق عابر للحدود (إسبو، 1991)" . Unece.org. مؤرشف من الأصل بتاريخ 26 يناير 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 3 يناير 2013 .
  86. ^ Wolfrum، R.، & Matz، N.، (2003)، الصراعات في القانون البيئي الدولي، معهد ماكس بلانك für Ausländisches Öffentliches Recht und Völkerrech
  87. ↑ يونغ، أو.، (1999)، فعالية الأنظمة البيئية الدولية، مطبعة معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا
  88. ↑ جاي، س.؛ جونز، س.؛ سلين، ب.؛ وود، س. (2007). "تقييم الأثر البيئي: الماضي والمستقبل". مراجعة تقييم الأثر البيئي . 27 (4). إلسيفير: 289-300 . Bibcode : 2007EIARv..27..287J . doi : 10.1016/j.eiar.2006.12.001 .
  89. ↑ البابا فرنسيس، رسالة " لاوداتو سي" ، الفقرة 183، نُشرت في 24 مايو 2015، تم الاطلاع عليها في 30 أبريل 2024
  90. ↑ لينزن، م.؛ موراي، س.؛ كورت، ب.؛ دي، س. (2003). "تقييم الأثر البيئي بما في ذلك الآثار غير المباشرة - دراسة حالة باستخدام تحليل المدخلات والمخرجات". مراجعة تقييم الأثر البيئي . 23 (3). إلسيفير: 263-282 . Bibcode : 2003EIARv..23..263L . doi : 10.1016/S0195-9255(02)00104-X .
  91. ↑ شيبارد، أ.؛ أورتولانو، ل. (1996). "التقييم البيئي الاستراتيجي للتنمية الحضرية المستدامة". مراجعة تقييم الأثر البيئي . 16 ( 4-6 ). إلسيفير: 321-335 . Bibcode : 1996EIARv..16..321S . doi : 10.1016/S0195-9255(96)00071-6 .
  92. ↑ فيرنانديز، جواو ب. (2000). "إجراءات تقييم الأثر البيئي، وعلم بيئة المناظر الطبيعية، وإدارة الحفظ - تقييم البدائل في عملية تقييم الأثر البيئي للطرق السريعة". مراجعة تقييم الأثر البيئي . 20 (6). إلسيفير: 665-680 . doi : 10.1016/S0195-9255(00)00060-3 .
  93. ↑ ياكوبو، أوخومودي (28 فبراير 2018). "تحقيق العدالة البيئية من خلال تقييم الأثر البيئي في الولايات المتحدة: تحدي المشاركة العامة" . التحديات . 9 (1): 9. doi : 10.3390/challe9010009 .
  94. ↑ ثيسن، دبليو آي إتش؛ أغوسديناتا، دي بي (2008). "التعامل مع حالات عدم اليقين العميقة في تقييم الأثر". في وقائع المؤتمر السنوي الثامن والعشرين للرابطة الدولية لتقييم الأثر، 5-9 مايو 2008، بيرث، أستراليا . الرابطة الدولية لتقييم الأثر.
  95. ↑ ماير، إتش آر؛ أسكو، جيه سي؛ واتنباخ، إم؛ رينشلر، سي إس؛ لابيوسا، دبليو بي (2008). "عدم اليقين في صنع القرارات البيئية: قضايا وتحديات وتوجهات مستقبلية". منشورات أعضاء هيئة التدريس في وزارة الزراعة الأمريكية/جامعة نبراسكا-لينكولن. ورقة بحثية رقم 399. أعضاء هيئة التدريس في وزارة الزراعة الأمريكية/جامعة نبراسكا-لينكولن.
  96. 1 2 تيني، أ؛ كفيرنر، ج؛ جيرستاد، ك.إ. (2006). "عدم اليقين في توقعات تقييم الأثر البيئي: الحاجة إلى تواصل أفضل وشفافية أكبر" . تقييم الأثر وتقييم المشاريع . 24 (1): 45-56 . Bibcode : 2006IAPA...24...45T . doi : 10.3152/147154606781765345 .
  97. ↑ وود، سي؛ ديبر، بي؛ جونز، سي (2000). "تدقيق تقييمات الآثار البيئية لمشاريع التخطيط". مجلة التخطيط والإدارة البيئية . 43 (1): 23-47 . Bibcode : 2000JEPM...43...23W . doi : 10.1080/09640560010757 . S2CID 134202298 . 
  98. ↑ كارديناس، آي سي؛ هلمان، جيه آي إم (2016). "التعامل مع عدم اليقين في تقييمات الأثر البيئي: تقنيات مفتوحة" . مراجعة تقييم الأثر البيئي . 60 : 24-39 . Bibcode : 2016EIARv..60...24C . ​​doi : 10.1016/j.eiar.2016.02.006 .
  99. ↑ فونغ، كيو-إتش. (2021). "مبدأ أشباه الموصلات لتبادل القيم النقدية والبيئية" . رسائل الاقتصاد والأعمال . 10 (3): 284-290 . doi : 10.17811/ebl.10.3.2021.284-290 . hdl : 2013/ULB-DIPOT:oai:dipot.ulb.ac.be:2013/331539 . S2CID 239719169 . 
  100. ↑ هولتكامب، جيمس أ.؛ ديفيدسون، مارك أ. "تحديد مواقع خطوط النقل في غرب الولايات المتحدة: إيصال الإلكترونات الخضراء إلى السوق" . مجلة أيداهو للقانون . 46 : 379.
  101. ↑ ماكنتوش، أندرو؛ جيبونز، فيليب؛ جونز، جوديث؛ كونستابل، إيمي؛ ويلكنسون، ديب (2018). "التأخيرات والتوقفات والاستئنافات: تقييم تجريبي للآثار السلبية لدعاوى المواطنين البيئية في محكمة الأراضي والبيئة في نيو ساوث ويلز". مراجعة تقييم الأثر البيئي . 69 : 94-103 . Bibcode : 2018EIARv..69...94M . doi : 10.1016/j.eiar.2018.01.001 .

مصادر

  • كلارك، راي؛ كانتر، لاري، محرران. (1997). السياسة البيئية وقانون السياسة البيئية الوطنية: الماضي والحاضر والمستقبل . بوكا راتون، فلوريدا: مطبعة سانت لوسي.
  • ريتشلاك، رونالد جيه؛ كيس، ديفيد دبليو (2010). القانون البيئي: سلسلة التقويم القانوني لأوشيانا . نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد. ص 111-120 . 
  • كيرشنر، جيم (27 أغسطس 2011). "قانون السياسة البيئية الوطنية (NEPA)" .
  • أصدقاء جمعية نهر أولدمان ضد كندا (وزير النقل) ، 1992 CanLII 110 ، [1992] 1 SCR 3 (23 يناير 1992)، المحكمة العليا لكندا (كندا)

للمزيد من القراءة

  • كارول، ب. وتوربين، ت. (2009). دليل تقييم الأثر البيئي، الطبعة الثانية. توماس تيلفورد المحدودة ، رقم ISBN 978-0-7277-3509-6
  • فيشر، تي بي (محرر، 2016). التقييم البيئي: مفاهيم أساسية للبيئة المبنية، روتليدج، نيويورك. ISBN 978-1-138-77776-7
  • جلاسون، ج؛ ثيريفيل، ر؛ تشادويك، أ. (2005). مقدمة في تقييم الأثر البيئي . لندن: روتليدج
  • هانا، ك. (2009). تقييم الأثر البيئي: الممارسة والمشاركة، الطبعة الثانية. أكسفورد
  • بيتس، ج. (محرر)، دليل تقييم الأثر البيئي، المجلدان 1 و2. أكسفورد، المملكة المتحدة: بلاكويل. ISBN 0-632-04772-0
  • رودي، تي إف؛ هيلتي، إل إم (2008). "تقييم الأثر والتعلم من السياسات في المفوضية الأوروبية". مراجعة تقييم الأثر البيئي . 28 ( 2-3 ): 90. Bibcode : 2008EIARv..28...90R . doi : 10.1016/j.eiar.2007.05.001 .