دستور ولاية إنديانا

في عام 1811، تبنى مجلس نواب إقليم إنديانا مذكرةً إلى الكونغرس الأمريكي يطلب فيها الإذن لمواطنيه "بتشكيل حكومة ودستور والانضمام إلى الاتحاد"، ^{[ 1 ]} إلا أن حرب 1812 أخرت العملية حتى عام 1815. وقد اعترض بعض أعضاء الجمعية العامة للإقليم، بالإضافة إلى توماس بوزي ، حاكم إقليم إنديانا، على منح الإقليم صفة الولاية آنذاك. إذ اعتقدوا أن صغر مساحة الإقليم وتشتت سكانه سيجعلان إدارة حكومة ولاية مكلفة للغاية. ومع ذلك، وبعد أن أثبت تعداد سكاني أُجري عام 1814 أن عدد سكان الإقليم قد بلغ 63,897 نسمة، متجاوزًا الحد الأدنى المطلوب البالغ 60,000 نسمة كما هو منصوص عليه في قانون الشمال الغربي لعام 1787، تجددت الجهود الرامية إلى تمرير طلب للنظر في منح إنديانا صفة الولاية. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

في 11 ديسمبر 1815، صوّت مجلس نواب الإقليم بأغلبية سبعة أصوات مقابل خمسة لصالح مذكرةٍ رُفعت إلى الكونغرس تُبيّن أهلية الإقليم للانضمام إلى الولايات المتحدة كولاية. عُرض الطلب على مجلس النواب الأمريكي في 28 ديسمبر 1815، ثمّ عُرض على مجلس الشيوخ الأمريكي في 2 يناير 1816. قدّمت لجنةٌ في مجلس النواب، برئاسة جوناثان جينينغز ، ممثل إقليم إنديانا، مشروع قانونٍ يُسمى " قانون التمكين" ، ينصّ على انتخاب مندوبين إلى مؤتمرٍ للنظر في انضمام إنديانا إلى الولايات المتحدة كولاية. أُقرّ مشروع القانون في مجلس النواب الأمريكي في 30 مارس 1816، وفي مجلس الشيوخ الأمريكي في 13 أبريل. وقّع الرئيس جيمس ماديسون على قانون التمكين ليصبح نافذًا في 19 أبريل 1816. في حال موافقة أغلبية مندوبي المؤتمر الدستوري لإنديانا، سيشرع المندوبون في وضع دستورٍ للولاية. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

كما هو موضح في قانون التمكين، جرت انتخابات مندوبي المؤتمر الدستوري الأول لولاية إنديانا في 13 مايو 1816. وبدأ المؤتمر في كوريدون ، عاصمة الإقليم في مقاطعة هاريسون ، يوم الاثنين 10 يونيو 1816. ^{[ 6 ]} وتم توزيع وفد المؤتمر المنتخب، المكون من ثلاثة وأربعين رجلاً، على المقاطعات الثلاث عشرة التي كانت قائمة قبل انعقاد الجمعية العامة لعام 1815، وذلك بناءً على عدد سكان كل مقاطعة. ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]}

في أوائل القرن التاسع عشر، عارض بعض سكان إقليم إنديانا فكرة انضمامه إلى الولايات المتحدة كولاية. تمثلت مخاوفهم الرئيسية في فقدان الدعم المالي من الحكومة الفيدرالية في حال انضمامه، والخوف من زيادة الضرائب لتمويل حكومة الولاية الجديدة. فضّلت هذه المجموعة الأقلية الانتظار حتى وقت لاحق، حين يزداد عدد السكان وتترسخ اقتصاد الولاية وبنيتها السياسية. ^{[ 2 ]} أما غالبية سكان الإقليم، فقد رأوا في الانضمام إلى الولايات المتحدة فرصةً لمزيد من الحكم الذاتي، ورغبوا في المضي قدمًا. فضّل المؤيدون للانضمام إلى الولايات المتحدة انتخاب مسؤوليهم بأنفسهم بدلًا من أن تعينهم الحكومة الفيدرالية، وصياغة قوانين الولاية، وإلغاء حق النقض المطلق لحاكم الإقليم، والسماح لمواطنيه بمشاركة أكبر في السياسة الوطنية، بما في ذلك حق التصويت في الكونغرس. ^{[ 10 ]}

عندما اجتمع المندوبون في كوريدون في يونيو 1816، أصبحت قضية العبودية قضية رئيسية ومثيرة للانقسام في الإقليم. ورغم إلغاء قانون السخرة لعام 1805، إلا أن العبودية استمرت في إنديانا. ^{[ 11 ]} وبرز فصيلان رئيسيان: فصيل مناهض للعبودية ومؤيد للديمقراطية بقيادة جوناثان جينينغز وأنصاره، وفصيل مؤيد للعبودية وأقل ديمقراطية بقيادة حلفاء حاكم الإقليم السابق والرئيس الأمريكي المستقبلي ويليام هنري هاريسون . فضل مؤيدو انضمام إنديانا إلى الاتحاد (الفصيل المؤيد لجينينغز) الديمقراطية، وانتخاب مسؤولي الولاية، والتمثيل الانتخابي في الكونغرس. ^{[ 12 ]} أما حلفاء هاريسون فقد أيدوا استمرار العبودية في الإقليم والحفاظ على وضع إنديانا كإقليم مع حاكم معين من قبل الحكومة الفيدرالية. ^{[ 13 ]} وكان الفصيل المناهض للعبودية، الذي كان يستعد لانضمام إنديانا إلى الاتحاد، يأمل في فرض حظر دستوري على العبودية.

في العاشر من يونيو عام ١٨١٦، وهو اليوم الأول من المؤتمر، اجتمع اثنان وأربعون مندوبًا في كوريدون لمناقشة انضمام إنديانا إلى الولايات المتحدة كولاية. ولم يصل المندوب الثالث والأربعون للمؤتمر، بنجامين بارك ، إلا في الرابع عشر من يونيو. ^{[ ١٤ ] [ ١٥ ]} وافق أربعة وثلاثون من المندوبين المنتخبين على مسألة الانضمام إلى الولايات المتحدة كولاية. وفي الحادي عشر من يونيو، أصدر الوفد قرارًا (بأغلبية ٣٤ صوتًا مقابل ٨) بالمضي قدمًا في كتابة أول دستور للولاية وتشكيل حكومة الولاية. ^{[ ١٦ ] [ ١٧ ]}

قام جوناثان جينينغز ، الذي ترأس المؤتمر وانتُخب لاحقًا أول حاكم لولاية إنديانا، بتعيين المندوبين في مختلف اللجان؛ أما ويليام هندريكس ، فرغم أنه لم يكن مندوبًا منتخبًا، فقد شغل منصب سكرتير المؤتمر، وانتُخب لاحقًا كأول ممثل للولاية الجديدة في الكونغرس. ^{[ 16 ] [ 18 ]} بالإضافة إلى جينينغز، ضم الوفد أعضاءً بارزين، من بينهم مندوبو مقاطعة فرانكلين: جيمس نوبل (الذي أصبح أول عضو في مجلس الشيوخ الأمريكي عن ولاية إنديانا بعد انضمامها إلى الاتحاد) وروبرت حنا (الذي أصبح ثاني عضو في مجلس الشيوخ الأمريكي عن ولاية إنديانا بعد انضمامها إلى الاتحاد)؛ ومندوبا مقاطعة هاريسون: دينيس بنينغتون وديفيس فلويد ؛ ومن بين آخرين، أصدقاء ويليام هنري هاريسون وحلفاؤه السياسيون: بنجامين بارك، وجون جونسون، وجون بادوليت، وويليام بولك (مندوبون من مقاطعة نوكس)، وديفيد روب من مقاطعة جيبسون، وجيمس ديل من مقاطعة ديربورن. ^{[ 19 ]}

كان لمعظم مندوبي المؤتمر صلات بالجنوب ؛ إذ عاش جميعهم باستثناء تسعة جنوب خط ماسون-ديكسون قبل وصولهم إلى إقليم إنديانا. ^{[ 18 ]} كان أصغر المندوبين (جوزيف هولمان من مقاطعة واين) يبلغ من العمر ثمانية وعشرين عامًا، وأكبرهم ثمانية وخمسين عامًا. خدم أحد عشر مندوبًا في المجلس التشريعي الإقليمي، وكان لدى أكثر من نصف المندوبين تدريب قانوني سابق. ^{[ 20 ]} أُعفي دانيال غراس، المندوب الوحيد من مقاطعة واريك، في 19 يونيو/حزيران من حضور ما تبقى من المؤتمر بسبب اعتلال صحته. ^{[ 14 ]}

شملت المهام الأساسية للوفد اختيار رؤساء الجلسات، واعتماد مجموعة من قواعد المؤتمر، وعقد اجتماعات في لجان وكجماعة كاملة لمناقشة المواد المقترحة للدستور الجديد، واعتماد النسخة النهائية من الوثيقة. ^{[ 15 ]} على الرغم من عدم اتفاق جميع أعضاء الوفد، فقد برزت أغلبية مؤيدة لفكرة قيام ولاية، معظمها مرتبط بحاكم الإقليم المناهض للإقليم وفصيل مناهض للعبودية. أما المعارضة، فكانت تتألف في معظمها من أصدقاء هاريسون ومؤيدي المجلس التشريعي الإقليمي الذين عارضوا قيام الولاية. ^{[ 5 ] [ 21 ]}

كانت حرارة الصيف تدفع الوفد غالبًا إلى العمل في الهواء الطلق تحت ظلال شجرة دردار عملاقة، سُميت لاحقًا بشجرة دردار الدستور. (ولا يزال جزء من جذعها محفوظًا). ^{[ 22 ]} أنجز المندوبون عملهم على الدستور في تسعة عشر يومًا، واختتموا أعمالهم في 29 يونيو 1816. بلغت التكلفة الإجمالية للمؤتمر 3076.21 دولارًا أمريكيًا، وشملت تعويض المندوبين ومساعديهم عن كل يوم حضروا فيه المؤتمر، بالإضافة إلى تكاليف طباعة النسخة النهائية من الوثيقة، وشراء المقاعد والطاولات والكتب والقرطاسية للمندوبين. ^{[ 16 ] [ 23 ]}

اعتمد المندوبون الدستور بأغلبية بسيطة (33 صوتًا مقابل 8). ودخل الدستور الجديد حيز التنفيذ في 29 يونيو 1816، وهو اليوم الأخير من المؤتمر، عندما وقّع المندوبون على الوثيقة. ولم يُعرض على ناخبي إنديانا للتصديق عليه. ^{[ 24 ]}

يمثل دستور ولاية إنديانا لعام 1816، الذي يُعتبر أهم وثيقة في تاريخ الولاية، وجهات النظر الأكثر ديمقراطية للفصيل المؤيد لضم الولاية والمعارض للعبودية. وقد انبثقت هذه الوثيقة من المؤتمر الدستوري كبيان لـ"قيم ومعتقدات" عصر الرواد في إنديانا. ^{[ 25 ]}

كان أول دستور للولاية مشابهًا لدساتير الولايات الأخرى التي كُتبت في نفس الفترة تقريبًا. ^{[ 26 ]} ولأن ولايتي أوهايو وكنتاكي كانتا أحدث الولايات وأقربها إلى إنديانا، فقد استند مندوبو المؤتمر الدستوري لإنديانا إلى دساتير هاتين الولايتين، إلى جانب ولايات أخرى مثل بنسلفانيا ونيو هامبشاير وتينيسي ، لاستلهام الأفكار والمفاهيم، فضلًا عن النصوص المحددة. ^{[ 27 ]} واختيرت محتويات دساتير الولايات الأخرى بناءً على تفضيلات مندوبي إنديانا لولايتهم الجديدة. وفي بعض الأحيان، كان يُصاغ نص أصلي لمواد أو أقسام محددة عندما لا تكون الصياغة المناسبة في دساتير الولايات الأخرى كافية. وقد أسفرت اختيارات المندوبين عن هيمنة السلطة التشريعية في إنديانا على السلطتين التنفيذية والقضائية لحكومة الولاية. ^{[ 28 ] [ 29 ]}

نظّم مندوبو ولاية إنديانا نظامًا جمهوريًا للحكم، ووضعوا دستورًا للولاية يحدد إطارًا أساسيًا للوظائف الحكومية. وبدلًا من تقديم تفاصيل محددة حول قضايا فردية، مكّنت المبادئ العامة للدستور حكومة الولاية من العمل كوحدة غير مترابطة. ^{[ 22 ]} وقد نُصّ صراحةً على أن "الشعب" هو صاحب السيادة في الولاية. ^{[ 30 ]}

حددت الديباجة حقوق ولاية إنديانا في الانضمام إلى الاتحاد "على قدم المساواة مع الولايات الأصلية" وفقًا لقوانين دستور الولايات المتحدة، وقانون الشمال الغربي لعام 1787، وقانون التمكين. ^{[ 31 ]} ومنح البند الأول، الذي تضمن وثيقة حقوق لمواطني إنديانا، العديد من الحقوق نفسها التي منحتها وثيقة الحقوق الأمريكية ، بما في ذلك الحريات المدنية والحريات الأساسية كحرية التعبير، وحق حمل السلاح، وحرية الدين، وغيرها. ودعا البند الثاني إلى فصل السلطات بين السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية لحكومة الولاية. ^{[ 28 ] [ 29 ]}

حددت المواد الثالثة والرابعة والخامسة صلاحيات السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية في الولاية. وقد قسم المجلس التشريعي، المؤلف من مجلسين (مجلس النواب ومجلس الشيوخ)، السلطات بينهما، ويتألف كل منهما من أعضاء منتخبين. وكان من المقرر أن يجتمع المجلس التشريعي سنويًا، وأن تُجرى انتخابات سنوية لانتخاب الممثلين. وكانت مدة ولاية أعضاء مجلس الشيوخ ثلاث سنوات، حيث يُنتخب ثلث الأعضاء كل عام. وكان يُنتخب الحاكم ونائبه لمدة ثلاث سنوات، مع تحديد ولاية حاكم إنديانا بفترتين متتاليتين كحد أقصى. ويمكن لأغلبية بسيطة في المجلس التشريعي نقض حق النقض (الفيتو) الذي يتمتع به الحاكم. كما حددت المادة الرابعة آلية انتخاب مسؤولي الولاية الآخرين. ^{[ 28 ] [ 29 ]} أما السلطة القضائية، كما هو موضح في المادة الخامسة، فكانت تشمل المحكمة العليا للولاية ، والمحاكم الابتدائية، والمحاكم الأدنى درجة. سمح الدستور للهيئة التشريعية للولاية بإنشاء وتعديل محاكم الولاية والدوائر القضائية، ومُنح الحاكم سلطة تعيين القضاة لفترات مدتها سبع سنوات مع الأخذ في الاعتبار آراء مجلس الشيوخ في الولاية وموافقته. ^{[ 32 ]}

منحت المادة السادسة حق التصويت للذكور البيض الذين يبلغون من العمر 21 عامًا فأكثر، والذين يحملون الجنسية الأمريكية، والذين أقاموا في ولاية إنديانا لمدة عام على الأقل. وبموجب المادة السابعة، كان يُطلب من جميع الرجال البيض القادرين على العمل، والذين تتراوح أعمارهم بين 18 و45 عامًا، الخدمة في الميليشيا عند استدعائهم. مُنع غير البيض (وتحديدًا السود، والمولودين من عرقين مختلفين، والأمريكيين الأصليين) من الخدمة في الميليشيا. وكان يُغرّم الرافضون للخدمة لأسباب ضميرية إذا لم يؤدوا واجبهم. ^{[ 28 ] [ 33 ]}

ورد ذكر العبودية لأول مرة في الدستور في المادة الثامنة، القسم الأول، الذي حظر صراحةً أي تعديل أو تغيير في دستور الولاية يسمح بإدخال العبودية أو السخرة إلى الولاية. ^{[ 34 ]} وباعتباره أحد أهم بنود دستور الولاية، سمح هذا القسم بإجراء تعديلات دستورية لأي سبب آخر غير إدخال العبودية أو السخرة. ونص البند المناهض للعبودية في المادة الثامنة على ما يلي: "بما أن استعباد أي جزء من البشر أو سخرة أي فرد منهم لا يمكن أن ينشأ إلا عن اغتصاب السلطة والاستبداد، فلا يجوز إجراء أي تعديل على هذا الدستور من شأنه إدخال العبودية أو السخرة إلى هذه الولاية، إلا لمعاقبة الجرائم التي أدين بها الشخص حسب الأصول." ^{[ 35 ] [ 36 ]} ويحتوي دستور إنديانا لعام 1851 على محتوى مماثل، ولكنه أوضح الوضع القانوني للعبيد والعمال المتعاقدين عند دخولهم الولاية. ^{[ 37 ]}

حددت المادة التاسعة خططًا للتعليم العام. وتضمن بندها الرئيسي، وهو بند جديد على الدساتير الأمريكية، فقرة تنص على أنه "بمجرد أن تسمح الظروف بذلك"، سيتم إنشاء "نظام تعليمي عام، يتدرج بشكل منتظم، من مدارس البلدات إلى جامعة حكومية، حيث يكون التعليم مجانيًا ومتاحًا للجميع على قدم المساواة". ^{[ 38 ]} وقد شكل هذا تعديلًا وتوسيعًا هامًا لبنود التعليم في الدساتير النموذجية المستخدمة خلال المؤتمر. ^{[ 24 ]} ولأن العبارة الافتتاحية لم تحدد جدولًا زمنيًا محددًا للتنفيذ، فقد تأخر إنشاء نظام التعليم العام المدعوم من الدولة حتى اعتماد دستور جديد للولاية عام 1851. كما نصت المادة التاسعة على قانون عقوبات قائم على الإصلاح، وتمويل المكتبات، ومؤسسات حكومية لرعاية كبار السن والمحتاجين. ^{[ 28 ] [ 38 ]}

كتب مندوبو ولاية إنديانا محتوى خاصًا بهم للمادة العاشرة، التي حددت الأحكام المصرفية للولاية. أما المادة الحادية عشرة، فقد حددت أحكامًا عامة نصت على جعل كوريدون مقرًا لحكومة الولاية حتى عام ١٨٢٥، وحددت رواتب القضاة وموظفي الولاية، ورسمت الحدود الجغرافية للولاية. ^{[ ٢٨ ] [ ٣٩ ]} وفي حين حظرت المادة الثامنة استيراد العبيد والعمال المتعاقدين إلى إنديانا مستقبلًا، تركت المادة الحادية عشرة مسألة السماح بوجود العبودية القائمة مسبقًا وترتيبات العمل القسري داخل الولاية مفتوحة للتأويل. ^{[ ٣٢ ]} وحددت المادة الثانية عشرة آلية الانتقال من حكومة إقليمية إلى حكومة ولاية. وشمل ذلك، من بين مهام أخرى، انتخاب مسؤولي الولاية والتمثيل في الجمعية العامة لولاية إنديانا والكونغرس الأمريكي. ^{[ ٣٩ ] [ ٤٠ ]}

أُجريت انتخابات مسؤولي ولاية إنديانا بموجب قوانين إقليم إنديانا في 5 أغسطس/آب 1816. وانتُخب جوناثان جينينغز حاكمًا، وكريستوفر هاريسون نائبًا للحاكم، وويليام هندريكس عضوًا في مجلس النواب الأمريكي. واجتمعت الجمعية العامة لإنديانا لأول مرة بموجب الدستور الجديد وحكومة الولاية في 4 نوفمبر/تشرين الثاني 1816. وأدى جينينغز وهاريسون اليمين الدستورية في 7 نوفمبر/تشرين الثاني. وفي اليوم التالي، انتخب المجلس التشريعي للولاية جيمس نوبل ووالر تايلور لعضوية مجلس الشيوخ الأمريكي. ^{[ 40 ]} وأدى هندريكس اليمين الدستورية وشغل مقعده كعضو في مجلس النواب الأمريكي في 2 ديسمبر/كانون الأول 1816. ووقع الرئيس جيمس ماديسون قرار الكونغرس بقبول إنديانا كولاية تاسعة عشرة في الاتحاد "على قدم المساواة مع الولايات الأصلية في جميع الجوانب" في 11 ديسمبر/كانون الأول 1816، وهو ما يُعتبر يوم ميلاد الولاية. أدى نوبل وتايلور اليمين الدستورية كعضوين في مجلس الشيوخ الأمريكي في 12 ديسمبر 1816. ^{[ 41 ]} عيّن جينينغز ثلاثة قضاة ( جيسي لينش هولمان ، وجون جونسون، وجيمس سكوت) للعمل لمدة سبع سنوات في المحكمة العليا لولاية إنديانا، اعتبارًا من 28 ديسمبر 1816. ^{[ 42 ]} وتحققت الخطوة الأخيرة نحو حصول إنديانا على صفة الولاية في 3 مارس 1817، عندما تمت الموافقة على قانون اتحادي لتوسيع نطاق تطبيق القوانين الفيدرالية ليشمل إنديانا. ^{[ 40 ]}

لم يُعدَّل دستور عام 1816 قط، على الرغم من انتقاد بعض بنوده بعد اعتماده. ^{[ 41 ] [ 43 ]} وقد طُرحت مطالبات بتعديل الدستور في وقت مبكر من عام 1820، إلا أن الاستفتاءات التي أُجريت في أعوام 1823 و1828 و1840 و1846 بشأن عقد مؤتمر دستوري باءت بالفشل. إضافةً إلى ذلك، بُذلت خمس عشرة محاولة أخرى لعقد مؤتمر دستوري على مستوى الولاية بين عامي 1820 و1847، ولكنها باءت بالفشل أيضاً. ^{[ 44 ] [ 45 ]}

تمثلت أبرز الانتقادات الموجهة لدستور عام 1816 في تحديد كوريدون مقرًا لحكومة الولاية للسنوات التسع التالية، وعدم كفاية بنود تعديل الدستور، وحظر زيادات رواتب مسؤولي حكومة الولاية حتى عام 1819، وتحديد فترات ولاية القضاة، وعدم النص على اختيار مدعٍ عام أو مدعٍ عام للولاية. ورأى بعض النقاد أن القرارات المتعلقة بهذه القضايا تقع على عاتق الممثلين المنتخبين في المجلس التشريعي للولاية. في المقابل، اعتبر آخرون ممن عارضوا قيام الدولة آنذاك أن دستور الولاية الجديد "سابق لأوانه". ^{[ 46 ]}

في السنوات التي تلت اعتماد الدستور، أدى التغير الاجتماعي السريع إلى ضرورة مراجعته. وشملت أبرز المخاوف المتعلقة بالدستور قضية العبودية، وتقييد صلاحيات الحكومة واختصاصاتها داخل الولاية، وضمان سرية الاقتراع، واستمرار المخاوف بشأن آلية تعديل الدستور، وتقليص التشريعات المتعلقة بالشؤون الشخصية والمحلية، ومنح المزيد من الصلاحيات المحلية في تمويل المدارس، وحق الاقتراع للمقيمين المولودين في الخارج، وفترات انعقاد المجالس التشريعية، وإجراءات عزل مسؤولي الولاية، والنفقات الحكومية وأوجه القصور فيها، وغيرها. ^{[ 47 ] [ 48 ]} إضافةً إلى ذلك، تسببت أزمة مالية في إنديانا في أربعينيات القرن التاسع عشر، نتيجةً للإسراف الناجم عن قانون إنديانا ماموث للتحسين الداخلي ، في إفلاس حكومة الولاية. وقد أدى الوضع المالي للولاية والمطالبات المستمرة بإجراء تعديلات دستورية لتجنب أزمة أخرى إلى زيادة الاهتمام بوضع بند دستوري يمنع الولاية من الاقتراض. كما شاع اقتراح عقد جلسات تشريعية كل سنتين، بدلاً من السنوية، كإجراء لخفض التكاليف. ^{[ 49 ]}

على الرغم من وجود محاولات سابقة لعقد مؤتمر دستوري آخر، إلا أن المجلس التشريعي للولاية نجح أخيرًا في الدعوة إلى المؤتمر الدستوري الثاني لإنديانا حتى عام 1849. ^{[ 43 ]} اجتمع مندوبو المؤتمر في إنديانابوليس عام 1850. ^{[ 50 ]} تم استبدال دستور الولاية لعام 1816 بدستور جديد للولاية عام 1851. ^{[ 41 ] [ 43 ]}

انعقد المؤتمر الدستوري، الذي ضم 150 مندوبًا، في قاعة النواب بمبنى ولاية إنديانا في إنديانابوليس في 7 أكتوبر 1850. افتتح تشارلز إتش. تيست الاجتماع، وانتُخب جورج ويتفيلد كار، مندوب مقاطعة لورانس ، رئيسًا للمؤتمر. (كان كار قد شغل منصب رئيس مجلس النواب في الدورتين السابقتين للجمعية العامة لإنديانا). وانتُخب ويليام هايدن إنجلش سكرتيرًا للمؤتمر، إلى جانب ثلاثة مساعدين له. وشملت المناصب المعينة رقيبًا وحارسًا للبواب. وأدى المندوبون اليمين الدستورية أمام القاضي إسحاق بلاكفورد من المحكمة العليا في إنديانا . وعُيّن مندوبو المؤتمر في 22 لجنة دائمة لمراجعة البنود المقترحة، ونظروا في 333 قرارًا. ^{[ 52 ] [ 55 ] [ 56 ]}

قبل انعقاد المؤتمر، تبنى الحزبان السياسيان في الولاية (الديمقراطيون والويغ) مجموعة من المقترحات التي يرغبون في إدراجها في الدستور. طالب حزب الويغ بأن تكون المناصب في السلطات التنفيذية والقضائية والتشريعية على جميع مستويات الحكومة مناصب منتخبة من قبل الشعب؛ وتوسيع نطاق حق الاقتراع في المادة الثانية ليشمل جميع الذكور فوق سن الحادية والعشرين، باستثناء السود والرجال المولودين في الخارج؛ وعقد جلسات نصف سنوية للهيئة التشريعية للولاية (بدلاً من الجلسات السنوية)؛ وحظر على حكومة الولاية تحمل ديون عامة؛ ووضع حد أدنى لمتطلبات تمويل المدارس العامة؛ وإلزام الهيئة التشريعية للولاية بسنّ القوانين التي يكون لها أثر على مستوى الولاية بأكملها، وإنهاء القوانين الخاصة ؛ وخفض عدد المسؤولين العموميين، من بين مقترحات أخرى. بعد ذلك، تبنى الديمقراطيون قائمة مقترحات خاصة بهم، تضمنت العديد من المقترحات نفسها، واتهموا حزب الويغ بسرقة أفكارهم. ^{[ 52 ] [ 57 ] [ 58 ]}

كان من بين أهداف المؤتمر إيجاد سبل لخفض تكلفة حكومة الولاية وزيادة كفاءتها. ^{[ 48 ]} وشملت مواضيع النقاش الانتخابات وتعيين المسؤولين المحليين، والمأمورين، والمفوضين، وأعضاء المجالس، والقضاة، ومحققي الوفيات، والمراجعين، والكتبة، وغيرهم؛ وتوسيع نطاق حق الاقتراع؛ وعقد جلسات تشريعية كل سنتين (بدلاً من الجلسات السنوية)؛ ومنع المجلس التشريعي للولاية من سن تشريعات محلية أو خاصة؛ وإجراءات عزل المسؤولين المحليين؛ وحقوق ملكية المرأة المتزوجة؛ وإصلاح المدارس العامة، من بين أمور أخرى. ^{[ 59 ]} ومن بين رجال الدولة البارزين في ولاية إنديانا الذين كانوا أعضاءً في الوفد وتحدثوا في المؤتمر: توماس هندريكس ، وديفيد والاس ، وشويلر كولفاكس ، وهوراس بي. بيدل ، وروبرت ديل أوين ، وألفين بي. هوفي ، وغيرهم. ^{[ 60 ] [ 61 ]}

أمضى المندوبون الأسبوع الأول من الجلسات في تنظيم المؤتمر. ولأن قاعة مجلس النواب في مبنى الولاية كانت ضيقة للغاية على هذا التجمع، استأجرت حكومة الولاية معبد الماسونية المجاور . وعُقدت الجلسة الافتتاحية في معبد الماسونية في 26 ديسمبر 1850. وشمل المؤتمر، الذي بلغت تكلفته 88,280.37 دولارًا أمريكيًا (ما يعادل 2.64 مليون دولار أمريكي تقريبًا في عام 2024 )، 127 يومًا من الجلسات قبل أن يُفضّ في 10 فبراير 1851. ^{[ 62 ]} وقبل الفضّ، نصّ المندوبون على أن الدستور الجديد، في حال اعتماده من قبل أغلبية الناخبين في الولاية، سيدخل حيز التنفيذ في 1 نوفمبر 1851. ^{[ 63 ]} وتضمن دستور الولاية المنقح عناصر من دستور الولاية لعام 1816، بالإضافة إلى مقترحات مُعتمدة من مندوبي المؤتمر، وأفكار مُستقاة من دساتير ولايات أخرى مثل إلينوي وويسكونسن ، والتي استُخدمت كمراجع. ^{[ 56 ]} استندت النسخة النهائية من الدستور إلى الديمقراطية الجاكسونية ، التي وسّعت بشكل كبير المبادئ الديمقراطية للحقوق الفردية، والمشاريع الخاصة، والقيود التشريعية. ^{[ 49 ] [ 64 ]} 

عُرض الدستور على ناخبي الولاية للموافقة عليه في الانتخابات العامة التي جرت في 4 أغسطس/آب 1851. وقد ألزم مندوبو المؤتمر الناخبين بالنظر في المادة 13 بشكل منفصل عن باقي بنود الدستور. حظرت المادة 13 هجرة المزيد من الأمريكيين من أصل أفريقي إلى إنديانا، وشجعت استيطانهم خارج الولاية. وكان بإمكان الناخبين الموافقة على باقي بنود الدستور الجديد أو رفضها. وفي النتيجة النهائية، وافق الناخبون على المادة 13 بأغلبية 113,828 صوتًا مقابل 21,873 صوتًا معارضًا، بنسبة تأييد بلغت 83.88%. وكانت مقاطعات إلكهارت، ولاغرانج، وستوبين، وراندولف هي المقاطعات الوحيدة التي عارضت فيها أغلبية الناخبين اعتماد المادة. كما وافق الناخبون على باقي بنود الدستور ككل بأغلبية 113,230 صوتًا مقابل 27,638 صوتًا معارضًا، بنسبة تأييد بلغت 80.38%. وكانت مقاطعة أوهايو هي الوحيدة التي رفضت فيها أغلبية الناخبين الدستور الجديد (315 صوتًا مؤيدًا و438 صوتًا معارضًا). ^{[ 66 ] [ 67 ]}

في الثالث من سبتمبر عام ١٨٥١، أصدر الحاكم جوزيف أ. رايت إعلانًا يُقرّ فيه بالنتائج الإيجابية للدستور الجديد، الذي دخل حيز التنفيذ في الأول من نوفمبر عام ١٨٥١. سُمح للمسؤولين المنتخبين في حكومة الولاية بالاحتفاظ بمقاعدهم حتى إجراء الانتخابات في أكتوبر عام ١٨٥٢، ولكن كان عليهم أداء قسم الولاء للدستور الجديد. ^{[ ٦٨ ] [ ٦٩ ]} منذ التصديق عليه، عُدّل دستور ولاية إنديانا لعام ١٨٥١ عدة مرات، ولكنه لا يزال القانون الأعلى في الولاية. ^{[ ٧٠ ]}

لم يُحدث الدستور الجديد تغييرًا جذريًا في نظام الحكم القائم في الولاية. فمع أنه وسّع نطاق وثيقة الحقوق الواردة في دستور عام ١٨١٦، إلا أنه احتفظ ببعض السمات الأخرى، كالإطار الأساسي للحكم الذاتي المحدود للولاية. ^{[ ٧١ ]} أما نسخة عام ١٨٥١، التي كانت أطول وأكثر تفصيلًا من دستور عام ١٨١٦، فقد جمعت بين "الديمقراطية الجاكسونية مع تركيز قوي على عدم التدخل الاقتصادي"، مما يعكس الأزمة المالية التي عصفت بالولاية في أواخر ثلاثينيات وأوائل أربعينيات القرن التاسع عشر. ^{[ ٧٢ ]} كما واصل الدستور الجديد دعمه للرقابة المحلية القوية على الحكم، مؤكدًا بذلك عدم ثقة ناخبي إنديانا عمومًا بحكومة الولاية. ^{[ ٤٨ ]}

فرض دستور عام 1851 قيودًا عديدة على أنشطة الجمعية العامة لولاية إنديانا. فقد حُدِّدت الدورات التشريعية التي تُعقد كل سنتين بـ 61 يومًا متتاليًا (40 يومًا متتاليًا للدورات الاستثنائية). ولمنع تدخل المجلس التشريعي للولاية في الشؤون المحلية، اقتصرت صلاحيات الجمعية العامة على التشريعات العامة التي تُطبَّق على الولاية بأكملها، مع تقييد التشريعات المحلية وتشريعات المصالح الخاصة. إضافةً إلى ذلك، مُنعت حكومة الولاية من الاقتراض. ^{[ 48 ] [ 73 ]} منح الدستور الجديد المجلس التشريعي للولاية سلطة تقديرية في سن قوانين مصرفية في الولاية، ^{[ 74 ]} ولكنه منع حكومة الولاية من "أن تصبح مساهمًا في أي بنك أو شركة، أو أن تُقرض ائتمانها لأي فرد أو شركة". ^{[ 75 ]} ولأن العديد من ناخبي إنديانا اعترضوا على البنوك التي ترعاها الدولة، منع الدستور الجديد تمديد ميثاق بنك إنديانا مع حكومة الولاية كمساهم، وحظر إنشاء بنوك أخرى ممولة من الدولة. ^{[ 76 ] [ 77 ]}

من بين التغييرات المهمة الأخرى إلغاء نظام الاقتراع المختصر ، حيث كان الناخبون يصوتون لجميع مرشحي الحزب على مستوى الولاية بدلاً من التصويت لمناصب فردية. أيدت أقلية حزب الويغ هذه التغييرات، على أمل كسر هيمنة الديمقراطيين على السلطة. ^{[ 78 ]} وشملت عدة تغييرات أخرى في الدستور مسائل انتخابية. فقد نصت مدد شغل المناصب المنتخبة على سنتين للممثلين وأربع سنوات للحاكم وأعضاء مجلس الشيوخ. كما نص دستور عام 1851 على إجراء انتخابات شعبية لعدد أكبر من مناصب حكومة الولاية، مثل وزير الخارجية، وأمين الخزانة، ومراجع الحسابات، والمدعي العام، والقضاة، بالإضافة إلى مسؤولين آخرين على مستوى المقاطعات والمحليات، مثل الكاتب، ومراجع الحسابات، وأمين الخزانة، والشريف، والطبيب الشرعي. وفي معظم الحالات، كانت مدة ولاية شاغلي هذه المناصب محددة بفترتين متتاليتين. ^{[ 75 ] [ 79 ]} إضافة إلى ذلك، أصبحت المحكمة العليا في إنديانا هيئة انتخابية. وزاد عدد قضاة المحكمة العليا في إنديانا من ثلاثة إلى خمسة، ومددت ولايتهم إلى ست سنوات. كما أعيد تنظيم نظام المحاكم الأدنى في الولاية. فعلى سبيل المثال، أصبح قضاة المحاكم الابتدائية والقضاة المحليون مناصب انتخابية. ^{[ 48 ]}

منح دستور عام 1851 حق التصويت للرجال المولودين في الخارج الذين هاجروا إلى ولاية إنديانا. وبموجب الدستور السابق، كان على الرجال المولودين في الخارج، للتصويت في إنديانا، الحصول على الجنسية الأمريكية، وهو ما كان يتطلب الإقامة لمدة خمس سنوات. أما بموجب الدستور الجديد، فقد مُنح الأجانب حق الاقتراع إذا بلغوا سن 21 عامًا، وأعلنوا نيتهم ​​الحصول على الجنسية، وأقاموا في الولايات المتحدة لمدة عام، وفي إنديانا لمدة ستة أشهر على الأقل. ^{[ 48 ] [ 80 ]}

أكد الدستور الجديد التزامًا قويًا بالتعليم الحكومي، لا سيما المدارس الابتدائية (المدارس العامة)، ^{[ 48 ] [ 74 ]} من خلال فرض "نظام موحد للمدارس العامة، مفتوح للجميع بالتساوي ومجاني". ^{[ 81 ]} كما ألزم الدستور حكومة الولاية بتمويل المدارس الابتدائية المحلية تمويلًا كافيًا، مع توفير مجالس من السكان المحليين لإدارة الأموال والمدارس. وأنشأت التعديلات الدستورية أيضًا منصبًا منتخبًا جديدًا، هو منصب المشرف العام على التعليم الحكومي، ومنحت الولاية بعض الصلاحيات في وضع المناهج الدراسية. ^{[ 82 ]} وخلال المؤتمر، نظر المندوبون أيضًا في إلغاء "جامعة الولاية" والمعاهد الدينية في المقاطعات. ورغم فشل الجهود المبذولة لإلغاء الجامعة، فقد أجازت المادة 8، القسم 2، من الدستور الجديد بيع المعاهد الدينية في المقاطعات على أن تُستخدم عائداتها للمساعدة في تمويل المدارس الابتدائية الحكومية في إنديانا. ولم تُحدد المادة 8 جامعة إنديانا تحديدًا دقيقًا أو تضمن دعمها المالي. ومع ذلك، استمر المجلس التشريعي للولاية في تقديم التمويل لجامعة إنديانا، على الرغم من بعض الخلافات المتعلقة بالتمويل في أوائل خمسينيات القرن التاسع عشر. ^{[ 82 ] [ 83 ] [ 84 ]}

لعدم وجود بند خاص بالطلاق في دستور ولاية إنديانا لعام ١٨١٦، تولت الهيئة التشريعية سلطة منح الطلاق، واستمرت في ذلك حتى بعد صدور قوانين عام ١٨١٨ التي منحت هذه السلطة للمحاكم الابتدائية. وبموجب الدستور الجديد، مُنعت الجمعية العامة لولاية إنديانا من سن قوانين محلية أو خاصة. ونتيجة لذلك، أُحيلت إجراءات الطلاق، إلى جانب مسائل أخرى، إلى المحاكم وموظفيها. ^{[ ٨٥ ] [ ٨٦ ]}

على الرغم من التغييرات الإيجابية في دستور الولاية، استمرت بعض المواد في ترسيخ عدم المساواة العرقية والجنسية من خلال حصر الحقوق الكاملة لمواطنة الولاية بالذكور البيض. ^{[ 87 ]} وخوفًا من التأثير السلبي لتزايد أعداد الأحرار من ذوي البشرة الملونة والعبيد المحررين الذين طُردوا من ولايات العبودية على الولاية، اعتمد مندوبو المؤتمر المادة 13، القسم 1، لحظر المزيد من هجرة السود والملونين إلى إنديانا. ^{[ 88 ] [ 89 ]} كما ثبطت التعديلات الدستورية الأمريكيين من أصل أفريقي من الاستقرار الدائم في الولاية. ودعا بعض مندوبي المؤتمر علنًا إلى استيطان الأحرار من ذوي البشرة الملونة في إنديانا في ليبيريا ، مما أدى إلى اعتماد المادة 13، القسم 3. وقد حدد هذا القسم تحديدًا مصدرًا لتمويل أولئك الذين اختاروا الهجرة. ^{[ 90 ]} على الرغم من أن حكم المحكمة العليا في إنديانا في قضية سميث ضد مودي (1866) قد أبطل المادة 13، مما جعلها باطلة، ^{[ 91 ] [ 92 ]} فقد تم حذفها عن طريق التعديل في عام 1881. ^{[ 93 ] [ 94 ]}

استُبعدت حقوق المرأة المتساوية من الأحكام الدستورية. قدّم مندوب المؤتمر روبرت ديل أوين اقتراحًا لإدراج بند في الدستور الجديد يمنح المرأة المتزوجة الحق في امتلاك ممتلكات خاصة، وفي امتلاك ممتلكات مشتركة مع زوجها، لكنّ هذا المسعى باء بالفشل. ^{[ 87 ] [ 95 ]} مع ذلك، في الدورة التشريعية لشهر يوليو/تموز 1853، نجح أوين في إقرار قوانين تمنح المرأة المتزوجة حقوق الملكية. كما أقرّت الجمعية العامة لولاية إنديانا تشريعات إضافية في عامي 1879 و1881 لتعزيز حماية حقوق ملكية الأرامل والمتزوجات. ^{[ 96 ]}

أيدت المحكمة العليا في إنديانا بالإجماع، في قضية لاسيل ضد الولاية (1820)، المادة الثامنة من دستور إنديانا لعام 1816، التي تحظر العبودية في الولاية، وذلك بحكمها لصالح امرأة مستعبدة عُرفت باسم بولي سترونغ ومنحها حريتها. ^{[ 110 ] [ 111 ]} وفي قضية كلارك (1821)، أيدت المحكمة العليا للولاية مجددًا المادة الثامنة من دستور الولاية لعام 1816، التي تحظر أيضًا العمل بالسخرة. ^{[ 110 ] [ 112 ]}

لم تكن أحكام المحكمة العليا في إنديانا المتعلقة بالمادة 13 (قوانين الاستبعاد والاستيطان) من دستور عام 1851 مؤيدة لهذه المادة بنفس القدر الذي كانت عليه في أحكامها المتعلقة بالمادة 8 من دستور الولاية السابق. ففي قضية باركشاير ضد الولاية (1856)، حكمت المحكمة العليا للولاية لصالح المادة 13، التي حظرت هجرة السود إلى إنديانا. وفي هذه القضية، أُدين آرثر باركشاير بموجب المادة 13 لإحضاره امرأة سوداء من أوهايو إلى إنديانا، حيث تزوجها. ^{[ 113 ]} وفي قضية فريمان ضد روبنسون (1855)، وهي قضية شهيرة أخرى من خمسينيات القرن التاسع عشر، حكمت المحكمة العليا للولاية لصالح فريمان، وهو رجل أسود حر، معترفةً بحقه في مقاضاة المارشال الفيدرالي في محكمة الولاية بتهمة الاعتداء والضرب اللذين وقعا بعد اعتقاله، بالإضافة إلى الابتزاز. ^{[ 114 ] [ 115 ]} في قضية سميث ضد مودي (1866) أمام المحكمة العليا في إنديانا، دافع محامو مودي بأن سميث كان أمريكيًا من أصل أفريقي هاجر إلى إنديانا بعد عام 1851، وهو ما يُعد انتهاكًا للمادة 13 من دستور الولاية، وأن السند الإذني الذي قدمه مودي لسميث كان باطلًا بموجب المادة 13. وقد حكمت المحكمة العليا للولاية لصالح سميث، معترفةً به كمواطن أمريكي، وأبطلت المادة 13 من دستور الولاية على أساس أنها حرمت سميث من حقوقه كمواطن أمريكي. ^{[ 92 ] [ 116 ]}

يمكن ملاحظة التغييرات والمخاوف في المجتمع من خلال مقارنة الديباجة في دستور عام 1816 الأصلي والدستور الحالي.

نصت مقدمة دستور عام 1816 الأصلي على ما يلي:

«نحن ممثلو شعب إقليم إنديانا ، المجتمعون في مؤتمر في كوريدون ، يوم الاثنين الموافق العاشر من شهر يونيو من عام ألف وثمانمائة وستة عشر، وهو العام الأربعون لاستقلال الولايات المتحدة، ولنا الحق في الانضمام إلى الحكومة العامة، كعضو في الاتحاد، بما يتفق مع دستور الولايات المتحدة ، وقانون الكونغرس لعام 1787، وقانون الكونغرس، بعنوان «قانون لتمكين شعب إقليم إنديانا من تشكيل دستور وحكومة ولاية، ولقبول هذه الولاية في الاتحاد، على قدم المساواة مع الولايات الأصلية» من أجل إرساء العدل، وتعزيز الرفاه، وضمان نعم الحرية لأنفسنا ولأجيالنا القادمة؛ نُقر ونُؤسس الدستور أو شكل الحكومة التالي، ونتفق فيما بيننا على تشكيل أنفسنا في ولاية حرة ومستقلة ، باسم ولاية إنديانا .» ^{[ 118 ]}

نصت ديباجة الدستور الحالي على ما يلي:

"وإلى الغاية، وهي إقامة العدل، والحفاظ على النظام العام، وديمومة الحرية؛ نحن، شعب ولاية إنديانا، شاكرين الله القدير على ممارسة الحق بحرية في اختيار شكل حكومتنا، نقر هذا الدستور." ^{[ 119 ]}

تغطي مواد الدستور مواضيع محددة، على النحو التالي:

• تتضمن المادة الأولى (وثيقة الحقوق) عبارات مماثلة من إعلان الاستقلال ودستور الولاية لعام 1816، مثل "الحقوق غير القابلة للتصرف" للشعب، كالحق في "الحياة والحرية والسعي وراء السعادة"، وحق الشعب في حكم نفسه. ^{[ 119 ] [ 120 ]}
• تتناول المادة الثانية (الاقتراع والانتخاب) إجراءات الانتخابات، ومؤهلات الناخبين، وأهلية شاغلي المناصب، وحقوق التصويت. ^{[ 121 ] [ 101 ]}
• المادة 3 (توزيع السلطات) التي تصف الفروع الثلاثة المنفصلة والمتميزة لحكومة الولاية هي أقصر أحكام الدستور وتتألف من قسم واحد يتكون من جملة واحدة: "القسم 1. تنقسم سلطات الحكومة إلى ثلاث إدارات منفصلة؛ التشريعي، والتنفيذي بما في ذلك الإداري، والقضائي: ولا يجوز لأي شخص مكلف بواجبات رسمية في إحدى هذه الإدارات أن يمارس أيًا من وظائف إدارة أخرى، إلا على النحو المنصوص عليه صراحة في هذا الدستور." ^{[ 121 ]}
• تصف المادة 4 (التشريعية) الصلاحيات والعمليات المتعلقة بالجمعية العامة لولاية إنديانا، بالإضافة إلى وصف الدوائر الانتخابية للولاية وأحكام الانتخابات، وأهلية المرشحين، وحدود فترات ولاية أعضاء مجلس شيوخ إنديانا ومجلس نواب إنديانا. ^{[ 122 ]}
• تحدد المادة 5 (السلطة التنفيذية) السلطة، والأهلية، والانتخاب، والخلافة، وحدود مدة ولاية حاكم ولاية إنديانا ونائب حاكم ولاية إنديانا. ^{[ 123 ]}
  • ينص البند 1 على أنه لا يجوز للمحافظ ، الذي يُنتخب لولاية مدتها أربع سنوات، أن يشغل المنصب لأكثر من ثماني سنوات في أي فترة مدتها اثنا عشر عاماً. ^{[ 124 ] [ 125 ]}
  • يحظر القسم 8 على أي شخص يشغل منصباً فيدرالياً أو منصباً حكومياً أن يشغل في الوقت نفسه منصب حاكم أو نائب حاكم ولاية إنديانا. ^{[ 126 ]}
• تنص المادة 6 (الإدارية) على انتخاب مختلف المناصب على مستوى الولاية والمقاطعة، مثل السكرتير والمراجع وأمين الصندوق؛ وتصف صلاحيات شاغلي هذه المناصب ومدة ولايتهم وحدودها؛ وتحدد شروط الأهلية لمناصب المقاطعات والبلدات؛ وتنص على انتخاب أو تعيين شاغلي مناصب المقاطعات والبلدات والمدن. ^{[ 127 ]}
• تصف المادة 7 (القضائية) سلطة وعمليات النظام القضائي للولاية، بما في ذلك المحكمة العليا في إنديانا، والمحاكم الجزئية، والمحاكم الأدنى؛ والعدد المسموح به لقضاة المحكمة العليا للولاية؛ والهيكل التنظيمي للنظام القضائي للولاية؛ واختصاصات المحاكم؛ والمكاتب القضائية مثل المدعين العامين وكتاب المحاكم؛ والاختيار، والأهلية؛ ومدة ولاية القضاة وشاغلي المناصب القضائية. ^{[ 128 ]}
  • ينص القسم 2 على أن المحكمة العليا في إنديانا تتألف من رئيس قضاة واحد وما لا يقل عن أربعة ولا يزيد عن ثمانية قضاة مساعدين. ^{[ 129 ]}
  • تنص المادة 15 على أن الحد الأقصى لمدة أربع سنوات للمناصب المنتخبة المنصوص عليه في المادة 15، القسم 2، لا ينطبق على القضاة. ^{[ 130 ]}
• تنص المادة 8 (التعليم) على إنشاء وتمويل المدارس العامة المجانية والمفتوحة للجميع، بالإضافة إلى انتخاب وواجبات ومدة ولاية مدير التعليم العام في الولاية. ^{[ 131 ]}
• تنص المادة 9 (مؤسسات الدولة) على أن تقوم الدولة بإنشاء وتمويل "تعليم الصم والبكم والمكفوفين؛ وعلاج المرضى النفسيين" و"مؤسسات إصلاح وتأهيل الأحداث الجانحين"، ولكن مجالس المقاطعات لديها سلطة "توفير مزارع، كمأوى لأولئك الذين، بسبب السن أو المرض أو غير ذلك من المصائب، يستحقون تعاطف المجتمع ومساعدته". ^{[ 132 ] [ 133 ]}
• تنص المادة 10 (المالية) على فرض الضرائب الحكومية وتقييم الممتلكات، بالإضافة إلى الاستخدامات المعتمدة ومتطلبات الإبلاغ عن إيرادات الدولة. ^{[ 134 ]}
  • يحظر القسم 5 على الدولة تحمل الديون إلا في حالات محدودة ومحددة مثل زمن الحرب أو للدفاع العام. ^{[ 135 ]}
• تنص المادة 11 (الشركات) على سلطة الولاية في استثمار أموال الدولة وإنشاء قوانين إنديانا المصرفية والمؤسسات المالية المرخصة من الدولة مثل البنوك. ^{[ 136 ]}
• تنص المادة 12 (الميليشيا) على تنظيم وتجهيز وتدريب ميليشيا الدولة ، بالإضافة إلى وصف شروط الأهلية للخدمة. ^{[ 137 ]}
  • ينص القسم 1 على أن الأشخاص المؤهلين للخدمة هم "جميع الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن سبعة عشر (17) عامًا، باستثناء الأشخاص الذين قد يتم إعفاؤهم بموجب قوانين الولايات المتحدة أو هذه الولاية". ^{[ 138 ] [ 139 ]}
• تنص المادة 13 (المديونية) على تحديد مديونية البلديات بنسبة اثنين بالمائة من قاعدة ضريبة الأملاك، باستثناء حالات الحرب أو حالات الطوارئ الأخرى المحددة، شريطة أن يقدم مالكو العقارات في المنطقة المتضررة طلبًا بذلك. ^{[ 94 ] [ 140 ]}
• تحدد المادة 14 (الحدود) الحدود الرسمية للولاية ومختلف السلطات القضائية داخل هذه الحدود وفيما يتعلق بالولايات المجاورة كنتاكي وأوهايو وإلينوي. ^{[ 141 ]}
• تنص المادة 15 (أحكام متفرقة) على انتخاب شاغلي المناصب، وتحديد مدة ولايتهم، وشروط أهليتهم لشغل المناصب غير المحددة في مواد أخرى من الدستور؛ وتدعو إلى إنشاء واستخدام ختم رسمي للولاية؛ وتحدد الحد الأدنى لحجم مقاطعات إنديانا؛ وتحظر بيع أو تأجير الأراضي المملوكة للدولة التي بُني عليها مبنى ولاية إنديانا الحالي والمباني الحكومية المجاورة. ^{[ 142 ]}
  • تحدد المادة 2 مدة ولاية المناصب التي أنشأتها الجمعية العامة والتي لم يتم تحديدها في مواد أخرى من الدستور بأربع سنوات أو أقل؛ ومع ذلك، يجوز لشاغلي المناصب المعينين شغل مناصبهم لمدة غير محددة "بحسب تقدير السلطة المعينة". ^{[ 143 ]}
  • يحظر القسم 7 إنشاء أي مقاطعة جديدة أو تقليص أي مقاطعة قائمة إلى مساحة تقل عن 400 ميل مربع (1000 كيلومتر ^مربع ) . ^{[ 143 ]} 
  • كان القسم 8 يحظر في الأصل اليانصيب أو بيع تذاكر اليانصيب، ^{[ 144 ]} ولكن تم إلغاء هذا القسم بأكمله في نوفمبر 1988. ^{[ 143 ]}
• تحدد المادة 16 (التعديلات) عملية تعديل دستور الدولة. ^{[ 145 ]}