لورانس سيلبرمان

رشح الرئيس رونالد ريغان سيلبرمان في 11 سبتمبر 1985 لمحكمة الاستئناف الأمريكية لدائرة مقاطعة كولومبيا ، لشغل مقعد جديد تم إنشاؤه بموجب القانون 98 Stat. 333. وقد صادق مجلس الشيوخ الأمريكي على تعيينه في 25 أكتوبر 1985، وحصل على مهامه في 28 أكتوبر 1985. وأصبح قاضياً متقاعداً في 1 نوفمبر 2000. ^{[ 3 ]}

كان سيلبرمان ضمن القائمة المختصرة للمرشحين المحتملين للمحكمة العليا الأمريكية في ثلاث مناسبات منفصلة في أعوام 1987 و1990 و1991. ^{[ 17 ]} ومع ذلك، بعد رفض روبرت بورك، الذي عمل معه سيلبرمان في محكمة مقاطعة كولومبيا، اعتُبر شخصية مثيرة للجدل. ^{[ 18 ]} وعلى عكس زميليه المحافظين باسكو بومان الثاني وجون كليفورد والاس ، واجه سيلبرمان بعض المعارضة حتى من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين ^{[ 19 ]} لأنه على الرغم من كونه محافظًا قضائيًا، وبالتالي كان من المرجح أن يعارض قضية رو ضد ويد من الناحية القانونية، فقد اعتُبر مؤيدًا لحق المرأة في الإجهاض . ^{[ 20 ]} في الوقت نفسه، انتقده البعض بسبب طبعه الحاد أثناء توليه منصب نائب المدعي العام، ^{[ 21 ]} وفي الوقت نفسه، لاحظ آخرون أنه "كان يتوقع من الناس أن يصرخوا ويضربوا الطاولة" وأنه يمتلك بشكل فريد "الاهتمام والموهبة والقدرة على الإدارة". ^{[ ٢٢ ]} كما ورد أن سيلبرمان واجه انتقادات بشأن مسائل قانونية نشأت عن فترة عمله في بنك كروكر الوطني، حيث شغل منصب نائب الرئيس التنفيذي بين عامي ١٩٧٩ و١٩٨٣، ^{[ ٢٣ ]} ولكن يبدو أن ذلك كان ذريعة، إذ برأه مكتب التحقيقات الفيدرالي من أي مخالفة، وتمت المصادقة على تعيينه بالإجماع في محكمة الاستئناف في مقاطعة كولومبيا. ^{[ ١٦ ]} وكان عضوًا في محكمة مراجعة مراقبة الاستخبارات الأجنبية التابعة للولايات المتحدة في أول جلسة لها عام ٢٠٠٢. ^{[ ٢٤ ] [ ٣ ]}

في السادس من فبراير/شباط 2004، عُيّن سيلبرمان رئيسًا مشاركًا للجنة الاستخبارات العراقية ، وهي لجنة مستقلة رفيعة المستوى شُكّلت للتحقيق في معلومات الاستخبارات الأمريكية المتعلقة بغزو الولايات المتحدة للعراق عام 2003 وأسلحة الدمار الشامل العراقية . وبعد استقالة ألبرتو غونزاليس من منصب المدعي العام للولايات المتحدة عام 2007، طُرح اسم سيلبرمان كخليفة محتمل. ^{[ 25 ]}

في عام ٢٠٠٨، رفع سيلبرمان، برفقة خمسة قضاة كبار آخرين، دعوى قضائية ضد الولايات المتحدة، "مدعياً ​​أن رفض الكونغرس إقرار زيادات قانونية في غلاء المعيشة للقضاة الفيدراليين يُعد انتهاكاً لبند التعويضات [في الدستور]". ^{[ ٢٦ ] [ ٢٧ ]} عارضت رابطة القضاة الفيدراليين رفع الدعوى. ^{[ ٢٧ ]} وقد تكللت الدعوى بالنجاح في نهاية المطاف، مما أدى إلى زيادة رواتب جميع القضاة الفيدراليين على مستوى البلاد اعتباراً من ١ يناير ٢٠١٤. ^{[ ٢٨ ]}

في عام 2015، كتب سيلبرمان مقالاً في صحيفة وول ستريت جورنال ، كتب فيه أن الاتهام الموجه إلى "الرئيس بوش بأنه خدع الشعب الأمريكي بشأن التهديد الذي يشكله صدام " يذكره " باتهام مماثل لا أساس له من الصحة ساعد النازيين على الوصول إلى السلطة في ألمانيا". ^{[ 29 ]}

في يونيو/حزيران 2020، عمّم سيلبرمان بريدًا إلكترونيًا ينتقد فيه تعديلًا اقترحته السيناتور إليزابيث وارين لإعادة تسمية القواعد العسكرية الكونفدرالية. ووصف سيلبرمان هذا المسعى بأنه "جنون" و"تدنيس لمقابر الكونفدرالية". وردّ عليه مساعد قانوني أمريكي من أصل أفريقي، مشيرًا إلى إرث الكونفدرالية المتمثل في العبودية وتناقض موقف سيلبرمان، نظرًا لدعوته السابقة لإعادة تسمية مقر مكتب التحقيقات الفيدرالي. وفي نهاية المطاف، أُدرج التعديل في النسخة النهائية من قانون تفويض الدفاع الوطني لعام 2021 ^{[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ].}

في أكتوبر 2021، فاز سيلبرمان بجائزة القاضي كلارنس توماس السنوية الأولى للمبادئ الأولى، التي تمنحها صحيفة وول ستريت جورنال، تقديرًا لخدماته القضائية. وصفته هيئة تحرير صحيفة وول ستريت جورنال بأنه "أحد عمالقة القضاء الفيدرالي على مر العصور" وربما "القاضي الأكثر تأثيرًا الذي لم يشغل منصبًا في المحكمة العليا". ^{[ 33 ]}

في 17 مارس/آذار 2022، نشرت عدة وسائل إعلامية رسالة بريد إلكتروني أرسلها سيلبرمان إلى جميع قضاة المحاكم الفيدرالية المنصوص عليهم في المادة الثالثة من الدستور، بشأن احتجاجٍ في كلية الحقوق بجامعة ييل . ^{[ 34 ]} في الرسالة، اقترح سيلبرمان استبعاد الطلاب الذين عطلوا فعاليةً لجمعية الفيدراليين بإسكات أحد المتحدثين من الترشح لوظائف مساعدي القضاة، لأنهم لم يحترموا مبادئ حرية التعبير المكفولة في التعديل الأول للدستور . ^{[ 35 ]} ضمت حلقة النقاش، التي ركزت على سبل الانتصاف لانتهاكات التعديل الأول، مونيكا ميلر، المديرة القانونية للجمعية الإنسانية الأمريكية ، وكريستين واغونر ، المستشارة القانونية العامة لتحالف الدفاع عن الحرية . ^{[ 36 ]} لاقى وصف سيلبرمان للحدث انتقاداتٍ من البعض وإشادةً من آخرين. ^{[ 37 ] [ 38 ]}

بصفته قاضياً، أصدر سيلبرمان عدداً من الآراء الجديرة بالذكر:

• في قضية In re Sealed Case ، 838 F.2d 476 (1988)، قضى سيلبرمان بأن إجراءات تعيين المستشارين المستقلين تنتهك بند التعيينات في دستور الولايات المتحدة ومبدأ الفصل بين السلطات ، لأنها تعيق قدرة الرئيس على ضمان "التنفيذ الأمين" للقوانين. ^{[ 39 ]} وقد نقضت المحكمة العليا هذا القرار لاحقًا في قضية Morrison v. Olson ، 487 US 654 (1988)، على الرغم من معارضة شديدة من القاضي أنتونين سكاليا . ^{[ 40 ]}
• في قرار لاحق صادر عن المحكمة بالإجماع بعنوان "فيما يتعلق بالقضية المختومة رقم 02-001 ، 310 F.3d 717 (2002)"، أيدت المحكمة بندًا من قانون باتريوت يُسهّل على ضباط إنفاذ القانون وضباط الاستخبارات تبادل المعلومات فيما بينهم. ^{[ 41 ]} كان هذا قرارًا هامًا يتعلق بتفسير قانون باتريوت ، واستخدام المعلومات الاستخباراتية الأجنبية، ودور محكمة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) . وقد كشف سيلبرمان لاحقًا أنه هو من كتب رأي المحكمة. ^{[ 16 ]}
• في قضية باركر ضد مقاطعة كولومبيا ، 478 F.3d 370 (2007)، قضى سيلبرمان بأن الحظر التام الذي فرضته مقاطعة كولومبيا على تسجيل وحمل الأسلحة النارية ينتهك حق التعديل الثاني للدستور الأمريكي في "اقتناء الأسلحة وحملها". ^{[ 42 ]} وقد أيدت المحكمة العليا هذا الحكم لاحقًا في قضية مقاطعة كولومبيا ضد هيلر ، 554 US 570 (2008). ^{[ 43 ]}
• في قضية Seven-Sky ضد Holder ، 661 F.3d 1 (2011)، أصدر القاضي سيلبرمان رأيًا أيّد فيه قانون الرعاية الصحية الميسرة باعتباره ممارسة دستورية لسلطة التجارة، على أساس أن قرارات الأفراد بالبقاء دون تأمين صحي، مجتمعةً، لها تأثير كبير على التجارة بين الولايات . ^{[ 44 ]} في ذلك الوقت، اعتبر عدد من المعلقين رأي القاضي سيلبرمان مؤشرًا هامًا لكيفية بتّ المحكمة العليا في القضية. ^{[ 45 ] [ 46 ]} في نهاية المطاف، رفضت المحكمة العليا منطق القاضي سيلبرمان في قضية الاتحاد الوطني للأعمال المستقلة ضد Sebelius ، 132 S. Ct. 2566 (2012)، بأغلبية 5 أصوات مقابل 4، وأيدت قانون الرعاية الصحية الميسرة باعتباره ممارسة لسلطة فرض الضرائب. ^{[ 47 ]} أشاد بعض المعلقين بسيلبرمان، الذي عيّنه الرئيس ريغان، لـ" ضبطه القضائي " في تأييد القانون الرئيسي لإدارة ديمقراطية. وصف سيمون لازاروس ، في مقال له في مجلة سلات ، سيلبرمان بأنه "رمز محافظ" وأشار إلى أنه "على الرغم من الضغوط السياسية الشديدة قصيرة الأجل والمخاطر الأيديولوجية طويلة الأجل، يبدو أن كبار الفقهاء المحافظين سيلتزمون على الأرجح بقواعد ضبط النفس القضائي التقليدية عند البت في مصير قانون الرعاية الصحية الميسرة ". ^{[ 48 ]}
• في معارضته الشديدة لقضية تاه ضد غلوبال ويتنس للنشر، دعا سيلبرمان المحكمة العليا إلى نقض قرار قضية نيويورك تايمز ضد سوليفان ، وزعم أن صحيفتي نيويورك تايمز وواشنطن بوست هما "صحيفتان تابعتان للحزب الديمقراطي بشكل شبه كامل"، ووصف "جميع قنوات التلفزيون تقريبًا - الأرضية والفضائية - بأنها أبواق للحزب الديمقراطي". كما اتهم معارضته شركات التكنولوجيا الكبرى بممارسة الرقابة على المحافظين، وحذر من أن "سيطرة الحزب الديمقراطي الأيديولوجية" على وسائل الإعلام قد تكون مقدمة لـ"نظام استبدادي أو ديكتاتوري" يشكل "تهديدًا للديمقراطية الحقيقية". ^{[ 49 ]}

كان سيلبرمان محاضرًا في جامعة هاواي من عام 1962 إلى عام 1963. وشغل منصب أستاذ مساعد للقانون الإداري في مركز القانون بجامعة جورجتاون من عام 1987 إلى عام 1994 ومن عام 1997 إلى عام 1999، وفي جامعة نيويورك من عام 1995 إلى عام 1996، وفي جامعة هارفارد عام 1998. كما شغل منصب الزائر المتميز من السلطة القضائية في مركز القانون بجامعة جورجتاون من عام 2000 إلى عام 2019، حيث درّس القانون الإداري وقانون العمل . وحصل سيلبرمان على جائزة تشارلز فاهي للأستاذ المساعد المتميز للعام الدراسي 2002-2003. كما حصل على جائزة الخدمة مدى الحياة (2006) وجائزة الخدمة المتميزة (2007) من فرعي جمعية الفيدراليين في جامعتي جورجتاون وهارفارد على التوالي. ^{[ 50 ] [ 51 ]}

تكهن بعض المعلقين بأن سيلبرمان ربما كان متورطاً فيما يسمى " مفاجأة أكتوبر " فيما يتعلق بأزمة الرهائن الإيرانية قبل الانتخابات الرئاسية لعام 1980، زاعمين أن سيلبرمان وآخرين حضروا اجتماعات للتفاوض بشأن الإفراج المتأخر عن الرهائن من قبل الحكومة الإيرانية. ^{[ 52 ]}

رد سيلبرمان علنًا على هذه الادعاءات على النحو التالي:

في أوائل خريف عام ١٩٨٠، حين كنتُ رئيسًا مشاركًا لمستشاري السياسة الخارجية للحاكم ريغان، وكنتُ حينها مصرفيًا في سان فرانسيسكو، عدتُ إلى واشنطن لحضور اجتماع لمستشاري الحاكم ريغان. كان ديك ألين ، الذي أصبح لاحقًا مستشار الأمن القومي للرئيس ريغان ، يؤدي دورًا مشابهًا في الحملة. ومع انتهاء جلستنا (أتذكر أنها تناولت القضايا العربية الإسرائيلية)، سألني ديك إن كان بإمكاني مرافقته إلى اجتماع في فندق لإنفانت . أوضح أن باد مكفارلين ، الذي كان يعمل آنذاك لدى السيناتور تاور ، يرغب في أن يقابل شخصًا لديه معلومات عن أزمة الرهائن، والتي كانت، بطبيعة الحال، مسألة ذات أهمية سياسية بالغة لكلا الحملتين. طلب ​​مني مرافقته، بصفتي نائبًا سابقًا للمدعي العام، لأنه كان متخوفًا بعض الشيء. عند الظهيرة تقريبًا، دخل مكفارلين إلى ردهة الفندق برفقة رجل أتذكره بأنه مغربي. لكن، كما ورد في مذكرة ديك ألين التي كتبها في نفس الوقت، كان الرجل ماليزيًا يُدعى محمد (على الأقل نطقتُ حرف "م" بشكل صحيح). كان مؤيدًا متحمسًا للشاه ومعارضًا للثورة الإيرانية ، لكنه بالتأكيد لم يكن إيرانيًا، فضلًا عن كونه ممثلًا للحكومة الإيرانية [وهو عكس هذا الادعاء الذي يُمثل جوهر مزاعم التواصل غير اللائق مع الحكومة الإيرانية]. كما كان مُعاديًا لإدارة كارتر لتخليها عن الشاه. كانت خطته هي التواصل مع شخص ذي نفوذ في إيران لاقتراح إطلاق سراح الرهائن قبل الانتخابات للحاكم ريغان، وبالتالي إحراج الرئيس كارتر . صُدمتُ ورددتُ تلقائيًا بأننا نحن الأمريكيين لدينا رئيس واحد فقط في كل مرة، وعلى الرغم من أن ديك سأله عن أي معلومات فعلية قد تكون لديه عن الرهائن - والتي لم تكن لديه - غادرنا بعد بضع دقائق فقط. نصحتُ ديك بكتابة مذكرة عن الاجتماع، وهو ما فعله. لسوء الحظ، ضاعت المذكرة، التي صدّق عليها مكتب التحقيقات الفيدرالي لاحقًا، لسنوات. ومن المفارقات، أنني كنتُ أنا من بدأ، دون قصد، ما يُسمى بقصة "مفاجأة أكتوبر"، التي تحولت إلى حكاية خيالية تمامًا، حتى أنها تضمنت رحلات جورج بوش الأب السرية المزعومة إلى باريس للقاء مبعوثين إيرانيين. سمع بيل سافير شيئًا عن اجتماع ساحة لانفان عندما كان يُعدّ تقريرًا نقديًا عن ماكفارلين، الذي كان مستشارًا للأمن القومي في عهد ريغان. اتصل بي (كنتُ حينها قاضيًا)، وأخبرته بما حدث. أشار إليه بإيجاز في مقال له، مُثيرًا، ربما، تساؤلات غير عادلة حول حكمة ماكفارلين - قد يكون ماكفارلين بالفعل يتصرف نيابةً عن السيناتور تاور. ^{[ 53 ]}

في 3 يناير 1993، صدر التقرير المشترك لفرقة العمل المعنية بالتحقيق في مزاعم معينة تتعلق باحتجاز إيران لرهائن أمريكيين عام 1980، والمعروفة أيضًا باسم "فرقة عمل مفاجأة أكتوبر". وخلصت فرقة العمل، بقيادة النائب لي هـ. هاميلتون (ديمقراطي) والنائب هنري ج. هايد (جمهوري)، تحديدًا إلى أنه "لا يوجد دليل كافٍ على الإطلاق على أي اتصالات من قبل أو نيابة عن حملة ريغان الرئاسية لعام 1980 مع أي أشخاص يمثلون الحكومة الإيرانية أو على صلة بها، أو مع أولئك الذين احتجزوا أمريكيين كرهائن خلال الفترة 1979-1981"، وأنه "لا يوجد دليل موثوق يدعم أي محاولة أو اقتراح من جانب حملة ريغان الرئاسية - أو الأشخاص الذين يمثلون الحملة أو على صلة بها - لتأخير إطلاق سراح الرهائن الأمريكيين في إيران". ^{[ 54 ]}

عمل سيلبرمان ضمن هيئة محكمة الاستئناف في مقاطعة كولومبيا في قضية الولايات المتحدة ضد أوليفر إل. نورث ، 910 F.2d 843 (1990)، حيث صدر رأي جماعي نقض إدانة أوليفر نورث ، الذي كان شخصية محورية في قضية إيران-كونترا . ^{[ 55 ] [ 56 ] [ 57 ]}

في مذكراته "الجدار الناري" ، التي نُشرت بعد سبع سنوات من القضية في عام 1997، تأمل لورانس والش ، المستشار المستقل الذي عينه الرئيس ريغان للتحقيق في قضية إيران كونترا، أنه يتمنى، بالنظر إلى الماضي، لو أنه تقدم بطلب لتنحي سيلبرمان عن اللجنة:

ومع ذلك، ترددتُ في طلب تنحية سيلبرمان. فخدمته الحكومية السابقة أو نشاطه السياسي لم يمنعاه من العمل في اللجنة. كما أن رأيه السلبي تجاه المحامين المستقلين، إن ظهر أثناء التقاضي وليس خارج قاعة المحكمة، لم يكن أساسًا للتنحية. بعد فوات الأوان، علمتُ أن لديه ضغينة شخصية: فقد كان يكره القاضي جيرهارد جيسيل [الذي ترأس قضية نورث في المحكمة الأدنى]. في الواقع، توقف سيلبرمان عن تناول الغداء في غرفة طعام القضاة بسبب كراهيته لجيسيل. لو كنتُ أعلم ذلك، لكانت كفة الميزان قد مالت بالتأكيد لصالح طلبي تنحيته. ^{[ 58 ] [ 59 ]}

لاحظ سيلبرمان أيضًا أن ديفيد بروك ، الذي أصبح فيما بعد ناقدًا لسيلبرمان (انظر أدناه)، نشر ردًا على وصف لورانس والش لتورط القاضي سيلبرمان في قضية نورث:

ومع ذلك، ما زلت أشعر بالامتنان لمراجعة بروك لكتاب لورانس والش، والتي لم يتراجع عنها قط (أو على الأقل ليس بعد). في تلك المراجعة، فند بروك، من خلال مقابلات مع قضاة اتحاديين، ادعاء والش الغريب والفريد من نوعه بأنه كان ينبغي عليّ التنحي عن النظر في قضية نورث بسبب عدائي المزعوم للقاضي الاتحادي الذي أصدر الحكم. وكما أثبت بروك، فإن هذا الادعاء - الذي لم يسمع به أحد قط كسبب للتنحي - كان عارياً عن الصحة. ^{[ 9 ]}