انتقال السلطة الرئاسية لجيمي كارتر

📅 آخر تحديث: ٢٧ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٧ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 3 صور
الموسوعة الحرة

بدأ الانتقال الرئاسي لجيمي كارتر عندما فاز في الانتخابات الرئاسية الأمريكية عام 1976 ، ليصبح الرئيس المنتخب ، وانتهى عندما تم تنصيب كارتر في 20 يناير 1977. أصبح كارتر الرئيس المنتخب بمجرد أن أصبحت نتائج الانتخابات واضحة في 3 نوفمبر 1976، أي في اليوم التالي للانتخابات.

تولى جاك واتسون رئاسة فريق كارتر الانتقالي ، وكان مقره في بلينز بولاية جورجيا . وقد شهد الفريق الانتقالي تأخيرات في تعيين المسؤولين.

كانت جهود كارتر في عملية انتقال السلطة أكبر وأكثر تعقيدًا بكثير من عمليات انتقال السلطة الرئاسية السابقة، وتجاوزت تكلفتها تكلفة عمليات الانتقال السابقة. ويرى المحللون أن انتقال كارتر للسلطة مثّل تطورًا في عمليات انتقال السلطة الرئاسية في الولايات المتحدة ، إذ تحوّل من عملية كانت سابقًا أصغر حجمًا وأقل رسمية إلى عملية منهجية. كما يرون أنه أرسا سابقةً في بذل جهود جادة قبل الانتخابات للتخطيط لانتقال السلطة، حيث بدأ كارتر الاستعداد لانتقال محتمل للسلطة في الأشهر التي سبقت الانتخابات (حيث كان لديه خطة عمل كبيرة جاهزة بحلول يونيو). وكان كارتر أول مرشح رئاسي أمريكي يخصص فريق عمل وتمويلًا كبيرين قبل الانتخابات للتحضير لعملية انتقال السلطة.

التطورات التي سبقت الانتخابات

التغيير التشريعي

في عام 1976، تم إقرار تشريع زاد التمويل الفيدرالي لعمليات الانتقال الرئاسي إلى مليوني دولار لجهود انتقال الرئيس القادم ومليون دولار لإدارة الرئيس المنتهية ولايته، بزيادة عن إجمالي 450 ألف دولار التي تم تخصيصها في الأصل بموجب قانون الانتقال الرئاسي لعام 1963. [ 1 ]

التخطيط المبكر

بذل كارتر جهودًا كبيرة قبل الانتخابات للتخطيط لانتقال محتمل للسلطة الرئاسية. وبينما سبق لبعض المرشحين الرئاسيين أن قاموا ببعض التخطيطات الانتقالية قبل الانتخابات، كان كارتر أول مرشح رئاسي يخصص أموالًا كبيرة وعددًا كبيرًا من الموظفين لمثل هذا الجهد. [ 2 ]

بدأت هذه الجهود في أبريل 1976، بعد فوز كارتر على هنري إم. جاكسون في الانتخابات التمهيدية في ولاية بنسلفانيا ، والذي جعله، وفقًا للعديد من الروايات، المرشح الأوفر حظًا عن الحزب الديمقراطي . [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] وقد راودت جاك واتسون فكرة هذه الجهود في ذلك الوقت تقريبًا، بعد مناقشات منفصلة مع جول شوغرمان وتشارلز كيربو ، الذي كان يشغل منصب رئيس الشؤون المالية لحملة كارتر في ولاية جورجيا. [ 7 ] [ 8 ] وبعد هذه المناقشات، أعدّ واتسون مذكرة لكارتر، بمساهمة من شوغرمان وكيربو، يوضح فيها الحاجة إلى التخطيط لانتقال السلطة الرئاسية. [ 9 ] [ 10 ] تلقى كارتر مذكرة واتسون في يونيو، وأبدى موافقته على الفكرة. [ 10 ] وفي 10 يونيو، أبلغ كارتر واتسون برغبته في أن يتولى قيادة جهود التخطيط لانتقال السلطة. ذُكر لاحقًا أن واتسون قد فوجئ بهذا الأمر، إذ كان يتوقع أن يختار كارتر شخصية سياسية من واشنطن العاصمة لهذا المنصب. وقد وافق واتسون على طلب كارتر. [ 8 ] كما اشترط كارتر أن تتم عملية التخطيط للمرحلة الانتقالية بشكل منفصل عن الحملة الانتخابية، حتى لا يتشتت انتباه فريق الحملة عن التركيز على مهامهم الأساسية. [ 8 ]

بحلول شهر يوليو، عقب المؤتمر الوطني الديمقراطي ، تم تشكيل فريق رسمي للتخطيط للمرحلة الانتقالية. [ 5 ] [ 8 ] استعان واتسون بمجموعة من الشباب المطلعين على شؤون واشنطن العاصمة لمساعدته في تخطيط السياسات. [ 4 ] كان معظم أعضاء الفريق في الثلاثينيات من عمرهم. [ 8 ] بلغ عدد فريق المرحلة الانتقالية قبل الانتخابات حوالي 50 شخصًا. [ 11 ] ترأس أنتوني ليك فريق السياسة الخارجية. [ 8 ] قاد هاريسون ويلفورد، الذي كان كبير المساعدين التشريعيين للسيناتور فيليب هارت ، الجهود المتعلقة بإعادة تنظيم الحكومة وتعيين موظفي البيت الأبيض. [ 8 ] كان بومان كتر من بين أعضاء الفريق الاقتصادي . [ 12 ] في حين أن حملة كارتر الانتخابية كانت تضم عددًا كبيرًا من الأشخاص من خارج واشنطن العاصمة، وتحديدًا من جورجيا ، إلا أن فريق التخطيط للمرحلة الانتقالية قبل الانتخابات تأسس في معظمه من قبل أفراد ذوي خبرة في واشنطن العاصمة، والذين لم يكونوا في الأساس من جورجيا. [ 8 ] كان مقر المجموعة في أتلانتا ، جورجيا. [ 13 ] بالإضافة إلى تخطيط السياسات، أجروا أيضًا بحثًا أوليًا محدودًا عن مرشحين محتملين لإدارة كارتر المحتملة. [ 13 ]

في يوليو/تموز، حاول كارتر إقناع لجنة الانتخابات الفيدرالية (FEC) بإعفاء نفقات التخطيط للانتقال من تعريفها لـ"نفقات الحملة الانتخابية المؤهلة"، الأمر الذي كان سيسمح بالتبرعات الخاصة بدلاً من استخدام أموال التمويل الفيدرالي المخصصة للحملات الانتخابية . إلا أن اللجنة صوتت بانقسام حزبي، حيث عارض الأعضاء الجمهوريون القرار، مما حال دون حدوث هذا التغيير. [ 14 ] [ 15 ] بعد هذا القرار، حوّل كارتر 150 ألف دولار من أموال حملته الانتخابية إلى جهوده الانتقالية قبل الانتخابات، الأمر الذي أدى إلى توتر العلاقة بين واتسون ومدير حملة كارتر، هاميلتون جوردان . [ 4 ] [ 5 ] [ 11 ] [ 14 ] [ 16 ] كما أن فشله في إقناع اللجنة بإجراء هذا التغيير كشف عن وجود فريق التخطيط الانتقالي الخاص به قبل الانتخابات. [ 14 ] [ 16 ]

أمر كارتر، منذ البداية، واتسون بالعمل في الخفاء، حتى لا يبدو كارتر واثقًا جدًا من فوزه أمام العامة. [ 17 ] ومع ذلك، تحدث واتسون أيضًا إلى وسائل الإعلام، وأجرى عدة مقابلات صحفية. [ 4 ] [ 12 ] وتم الإعلان عن التعيينات التي جرت في الفريق الانتقالي في وسائل الإعلام، بدلًا من إبقائها سرية. [ 12 ]

نظراً لتخوف جوردان وغيره من قادة حملة كارتر الانتخابية من جهود واتسون في التخطيط للانتقال، عيّن جوردان جيم غراميل ليكون حلقة وصل بين الحملة الانتخابية وجهود التخطيط للانتقال. إلا أن جهود التخطيط للانتقال حاولت إبقاء غراميل بعيداً عن أعينهم، إذ لم يرغبوا في إطلاع قيادة الحملة على تفاصيلها. [ 18 ]

في أغسطس، أمضى واتسون وبومان كتر يومًا في واشنطن العاصمة لتلقي إحاطات من أعضاء لجنة الميزانية في مجلس الشيوخ . [ 12 ] وفي سبتمبر وأكتوبر، عقد واتسون اجتماعات مع عدد من الخبراء الأكاديميين، وأعضاء من إدارات رئاسية سابقة، وشخصيات بارزة في واشنطن العاصمة. وشمل هؤلاء أعضاء من إدارتي جون إف. كينيدي وليندون بي. جونسون ، مثل جوزيف أ. كاليفانو الابن ، وكلارك كليفورد ، وستيفن هـ. هيس ، وبيل مويرز ، وريتشارد نويشتات ، وتيد سورنسن . [ 12 ] ولمناقشة مسائل متعلقة بالميزانية، عقد واتسون وكتر اجتماعات مع أرنولد باكر ونانسي تيترز . [ 12 ] كما تحدث واتسون وكتر مع معهد بروكينغز حول مسائل متعلقة بالميزانية. [ 12 ] ومن بين الشخصيات الأخرى التي التقى بها واتسون قبل الانتخابات، فريد مالك، مدير شؤون الموظفين السابق في عهد نيكسون ، الذي أبدى استعداده لتقديم المشورة رغم دعمه لحملة إعادة انتخاب جيرالد فورد . [ 19 ]

الانتقال الرسمي

يشاهد الرئيس فورد، غير القادر على الكلام بسبب بحة في صوته، زوجته بيتي وهي تلقي كلمة الاعتراف بالهزيمة نيابة عنه.

في الساعات الأولى من صباح الثالث من نوفمبر/تشرين الثاني عام ١٩٧٦ (اليوم التالي للانتخابات)، توقعت شبكات الأخبار الأمريكية الرئيسية فوز كارتر في الانتخابات وتوليه منصب الرئيس المنتخب للولايات المتحدة . [ ٢٠ ] أرسل الرئيس جيرالد فورد برقية اعتراف بالهزيمة إلى كارتر . ونظرًا لبحة صوته ، طلب فورد من زوجته، السيدة الأولى بيتي فورد ، إلقاء كلمة لوسائل الإعلام نيابةً عنه في تمام الساعة ١٢:١٤ صباحًا بتوقيت شرق الولايات المتحدة ، معلنًا فيها اعترافه بالهزيمة علنًا ومهنئًا الرئيس المنتخب. [ ٢١ ] [ ٢٢ ]

اتخذ كارتر من بلينز ، جورجيا، مقرًا لجهوده الانتقالية . [ 23 ] [ 24 ] وتمركزت بعض العمليات في أتلانتا، [ 25 ] بينما تولت مكاتب اتحادية في واشنطن العاصمة إدارة جوانب أخرى. [ 13 ] واستمر جاك واتسون في قيادة عملية الانتقال . [ 4 ] [ 26 ] [ 27 ] وفي 3 نوفمبر، أرسل كارتر رسالة إلى الرئيس المنتهية ولايته جيرالد فورد يُعلمه فيها بأن واتسون سيكون ممثله الرئيسي لتنسيق ترتيبات الانتقال. [ 28 ] وشهد ما بعد الانتخابات صراعًا على السلطة بين واتسون ومدير حملة كارتر، هاميلتون جوردان، انحاز فيه كارتر في نهاية المطاف إلى جانب واتسون. [ 5 ] اتضحت أدوار واتسون وجوردان في المرحلة الانتقالية بشكل أكبر في 10 نوفمبر. فبعد اجتماع بينهما وبين كارتر في ذلك اليوم، أعلن جودي باول للصحفيين أنه لن يُمنح أي منهما لقبًا رسميًا لدوره، لكن جوردان سيشرف على شؤون موظفي البيت الأبيض، بينما سيشرف واتسون على جميع الأمور الأخرى المتعلقة بالمرحلة الانتقالية. [ 29 ] وفي 15 نوفمبر، خلال المؤتمر الصحفي الثاني لكارتر بعد الانتخابات ، أعلن كارتر أن جوردان سيشرف على قرارات شؤون الموظفين. [ 30 ] وقد أثار هذا الصراع على السلطة ضجة إعلامية، مما خلق انطباعًا سلبيًا عن الرئيس المنتخب. [ 31 ]

تولى ديك تشيني، رئيس موظفي البيت الأبيض، دور إدارة فورد المنتهية ولايتها في عملية الانتقال . [ 2 ]

كان ستيوارت إي. إيزنستات من بين كبار مستشاري كارتر خلال فترة انتقاله . [ 32 ] كما كان لموظفي نائب الرئيس المنتخب والتر مونديل دور في عملية الانتقال. [ 32 ]

كانت جهود كارتر الانتقالية أكبر بكثير وأكثر تعقيدًا من عمليات الانتقال الرئاسية السابقة، وتجاوزت تكلفتها تكلفة عمليات الانتقال السابقة. [ 4 ] [ 5 ] فعلى سبيل المثال، كان لدى كارتر فريق عمل أكبر بست مرات من فريق عمل عملية الانتقال الرئاسية لجون إف. كينيدي . [ 33 ] ومع ذلك، كان كارتر حريصًا للغاية على ألا تتجاوز الإدارة الميزانية المخصصة. [ 4 ] [ 33 ]

خلال فترة الانتقال، تواصل كارتر مع بعض مسؤولي إدارة فورد، مثل ستيفن هـ. هيس ، طلباً للمشورة. [ 34 ] [ 35 ] لم يُعر العديد من الأشخاص الذين عيّنهم كارتر لشغل المناصب اهتماماً كبيراً للنصائح التي سعى نظراؤهم السابقون إلى إيصالها إليهم. [ 11 ]

الرئيس المنتخب كارتر (على اليمين) والرئيس فورد يسيران في حديقة الورود بالبيت الأبيض خلال زيارة كارتر للبيت الأبيض في 22 نوفمبر

في 22 نوفمبر، قام كارتر بأول زيارة له إلى واشنطن العاصمة منذ انتخابه. [ 36 ] استضاف الرئيس فورد الرئيس المنتخب كارتر في البيت الأبيض . [ 37 ] وفي اليوم نفسه، التقى كارتر بمدير مكتب الإدارة والميزانية جيمس توماس لين ووزير الدفاع دونالد رامسفيلد في بيت بلير . [ 36 ] وفي اليوم التالي، تشاور كارتر مع قادة الكونغرس، معربًا عن أن اجتماعاته مع أعضاء مجلس الوزراء كانت "مفيدة للغاية"، وقال إن فورد طلب منه طلب مساعدته إذا احتاج إلى أي شيء. [ 38 ] ومع ذلك، سادت علاقة فاترة بين كارتر والرئيس فورد خلال الفترة الانتقالية. [ 11 ]

استقبل آل فورد آل كارتر في البيت الأبيض في 22 نوفمبر.

خلال الفترة الانتقالية، أجلت السيدة الأولى المنتهية ولايتها (بيتي فورد) جولةً مقررةً في البيت الأبيض للسيدة الأولى الجديدة (زوجة كارتر، روزالين ). ودون علم عائلة كارتر أو المقربين منهم آنذاك، يُرجح أن يكون السبب وراء ذلك هو القلق على الحالة الصحية الهشة للسيدة فورد. فقد كانت السيدة فورد تعاني سرًا من إدمان المخدرات ، والذي سعت لاحقًا للعلاج منه. وعندما حاولت السيدة فورد تأجيل الجولة للمرة الثانية، اتصل الرئيس كارتر بالبيت الأبيض وهدد بالشكوى علنًا لعائلة فورد في وسائل الإعلام إذا لم تُعقد الجولة في موعدها المحدد. استجابت عائلة فورد، وقامت السيدة فورد بجولة قصيرة ولكنها ودية في البيت الأبيض للسيدة كارتر في 22 نوفمبر 1976، بالتزامن مع اجتماع الرئيس المنتخب كارتر مع الرئيس فورد في البيت الأبيض. [ 39 ] [ 40 ]

في التاسع من ديسمبر، عُرضت على كارتر خطط إصلاحية بشأن الإسكان والنقل والتنمية الحضرية خلال اجتماع مع مستشاري المرحلة الانتقالية في منزل بلير. [ 41 ]

في 13 ديسمبر، تم تأكيد انتخاب كارتر من قبل المجمع الانتخابي للولايات المتحدة . [ 42 ] ثم اجتمع الكونغرس الأمريكي في 6 يناير للتحقق من نتائج المجمع الانتخابي. [ 43 ]

سعى كارتر إلى الترويج لخطته لإعادة تنظيم الحكومة بهدف جعلها أكثر كفاءة. وفي ديسمبر وأوائل يناير، التقى بقادة الكونغرس الديمقراطيين، الذين لم يبدوا حماسًا كبيرًا للخطة. وبعد هذا الرد، حاول عرضها على الجمهوريين. [ 26 ]

في 22 ديسمبر، توجه كل من كارتر ونيلسون روكفلر (نائب الرئيس المنتهية ولايته) إلى شيكاغو لحضور جنازة عمدة شيكاغو ريتشارد ج. دالي . [ 44 ] وفي اليوم التالي، عيّن كارتر آخر أعضاء حكومته. [ 24 ] وخلال عطلة عيد الميلاد ، عقد أولى اجتماعات حكومته المُعيّنة في جزيرة سي آيلاند بولاية جورجيا . [ 34 ]

في الرابع من يناير، صرّح كارتر للصحفيين بأنه سيُجنّب نفسه تضارب المصالح المحتمل من خلال ترك أعماله في مجال الفول السوداني في أيدي أمناء. [ 45 ]

في السادس من يناير، طلب كارتر من حاكم ولاية مين السابق كينيث إم. كورتيس أن يتولى منصب رئيس اللجنة الوطنية الديمقراطية . [ 46 ]

في 13 يناير، دعا كارتر إلى عقد قمة اقتصادية للدول غير الشيوعية عبر مكالمة هاتفية مع قادة أجانب من اليابان وفرنسا وألمانيا وبريطانيا العظمى. وكان من المقرر عقد المؤتمر في أبريل. [ 47 ]

بعد أن خاض كارتر حملته الانتخابية كشخصية من خارج المؤسسة ضد "مستنقع" واشنطن العاصمة، حثه مستشاروه على الحفاظ على صورة "الرئيس المواطن" خلال فترة انتقاله. [ 26 ]

تمويل المرحلة الانتقالية

كانت تكلفة انتقال السلطة في عهد كارتر أعلى من تكاليف الانتقالات السابقة. [ 4 ] [ 5 ] وقد أُتيح التمويل الفيدرالي لكارتر وإدارة فورد المنتهية ولايتها، وفقًا لقانون انتقال السلطة الرئاسية. [ 48 ] تلقى كارتر مليوني دولار من الحكومة الفيدرالية لتمويل انتقاله. ونظرًا لنقص الميزانية، أعاد 300 ألف دولار إلى الخزانة الأمريكية بعد تنصيبه. [ 49 ] وخصصت الحكومة الفيدرالية مليون دولار لإدارة فورد المنتهية ولايتها. ذهب 905 آلاف دولار منها إلى نفقات الرئيس فورد، و95 ألف دولار إلى نفقات نائب الرئيس نيلسون روكفلر. [ 48 ]

اختيار المعينين

في البداية، نشب خلاف بين اللجنة الوطنية الديمقراطية ، ومستشار كارتر، هاميلتون جوردان، ومدير المرحلة الانتقالية، جاك واتسون، حول من سيتولى دورًا قياديًا في التعيينات. [ 26 ] انحاز كارتر إلى جوردان، وسمح له بالإشراف على شؤون الموظفين. [ 4 ] [ 26 ] كان كارتر منخرطًا بشكل كبير في قرارات التعيينات، وكانت عملية الانتقال بطيئة نسبيًا في تشكيل حكومته. [ 4 ] استخدم كارتر عملية اختيار دقيقة لتشكيل حكومته، تضمنت مقابلات مطولة، نظرًا لعدم معرفته الجيدة بشخصيات واشنطن العاصمة . [ 24 ] عند شغل مناصب وزارية، ورغم أنه عيّن العديد من الشخصيات البارزة في واشنطن العاصمة، إلا أن كارتر مال في النهاية إلى تعيين عدد كبير من الموالين له من ولاية جورجيا. [ 4 ] [ 50 ] كان العديد من هؤلاء المعينين من خارج واشنطن شابًا وقليل الخبرة. [ 11 ]

نجح هاميلتون جوردان في التأثير على القرارات النهائية المتعلقة بالموظفين، حيث قام كارتر في نهاية المطاف بتعيين العديد من أعضاء فريق حملته الانتخابية في إدارته. [ 11 ]

قدّم نائب الرئيس المنتخب والتر مونديل بعض الملاحظات حول المرشحين المحتملين. [ 51 ]

تلقى كارتر 125 ألف إحالة وطلب. 16 ألف منها جاءت من أعضاء الكونغرس الأمريكي. [ 52 ]

في مؤتمره الصحفي الذي عقده في 15 نوفمبر، تعهد كارتر باختيار المعينين باستخدام عملية مصممة "لضمان اختيار أفضل شخص في البلاد لكل منصب". كما تعهد بالبحث عن مواهب جديدة، بما في ذلك النساء والأقليات، وقال إن عملية اختياره ستكون غير مسبوقة في شفافيتها. [ 13 ]

كانت هناك عمليات بحث متوازية عن مرشحين. أُجريت إحداها من قبل نشطاء في واشنطن العاصمة، وكانت تُعرف باسم "برنامج جرد المواهب في واشنطن" (TIP)، بينما أُجريت عمليات أخرى مباشرة من قبل النشطاء السياسيين المباشرين لكارتر، وأُجريت عمليات أخرى من قبل جماعات مصالح تسعى إلى تجميع قوائم بالمرشحين الموصى بهم لكارتر. [ 53 ]

شهدت عملية الانتقال تأخيرات في الإعلان عن التعيينات الرئيسية. [ 5 ] بعد خمسة أسابيع من انتخابه، بدأ كارتر بالإعلان عن التعيينات الرئيسية لإدارته. [ 54 ] أعلن كارتر عن أول اختيارين له في مجلس الوزراء في ذلك الوقت. [ 24 ] أعلن كارتر عن عدد من التعيينات في مناصب الأمن القومي والاقتصاد بعد سبعة أسابيع من فوزه. [ 24 ] بحلول 23 ديسمبر، كان كارتر قد أعلن عن جميع اختياراته لمجلس الوزراء. [ 24 ]

اعتاد كارتر، عندما كان حاكمًا لولاية جورجيا، حيث كانت حكومة الحاكم تتألف جزئيًا من مسؤولين دستوريين منتخبين بشكل مستقل، على العمل مع حكومة قوية ومستقلة. [ 33 ] وفي تشكيل إدارته الرئاسية، منح كارتر أعضاء حكومته المعينين حرية واسعة في المساعدة على اختيار المعينين في المناصب الوزارية الفرعية. [ 11 ] [ 55 ] [ 56 ] وبالمثل، منح ريتشارد نيكسون وزراء حكومته حرية واسعة في اختيار مرؤوسيهم، وهو قرار يُعزى إليه إضعاف سيطرته على التوجه السياسي لإدارته. [ 57 ] [ 58 ] وفي حالة رئاسة كارتر، سيكون لهذا القرار تأثير مماثل. [ 11 ]

شكّل كارتر حكومته بالكامل قبل حتى أن يُعلن عن أيٍّ من موظفي البيت الأبيض، باستثناء تعيينه سكرتيره الصحفي . [ 24 ] كما سعى كارتر جاهدًا للوفاء بوعده الانتخابي بتقليص حجم موظفي البيت الأبيض بنسبة 30%. [ 11 ] كان يؤمن بضرورة وجود موظفين أقل في البيت الأبيض، يتمتعون بنفوذ أقل على الحكومة مقارنةً بما كان عليه الحال مع ريتشارد نيكسون. فقد كان موظفو نيكسون في البيت الأبيض يُصدرون الأوامر إلى حكومته. وخلافًا لنهج نيكسون خلال فترة رئاسته المتمثل في وجود موظفين أقوياء في البيت الأبيض وحكومة ضعيفة، صرّح كارتر في أول مؤتمر صحفي له بعد الانتخابات: "لن أسمح أبدًا لموظفي البيت الأبيض بمحاولة إدارة الوزارات الرئيسية في الحكومة. سيقتصر دورهم على تقديم الدعم الإداري فقط، وليس أي دور تنفيذي." [ 33 ] ومن الجدير بالذكر أن نيكسون كان لديه في الأصل، خلال فترة انتقاله الرئاسي، أفكار مماثلة حول "حكومة مجلس الوزراء". [ 57 ] [ 59 ] قبل أسبوع من تنصيبه، عيّن كارتر طاقم البيت الأبيض، الذي كان يتألف في معظمه من أفراد من ولاية جورجيا. [ 24 ] لم يُعيّن كارتر رئيسًا لموظفي البيت الأبيض ، لأنه كان معارضًا لوجوده، وفي بداية رئاسته، استمر في الحكم دون تعيينه. [ 4 ] [ 31 ]

بعد أن أثبت اختيار تيد سورنسن لمنصب مدير وكالة المخابرات المركزية أنه اختيار مثير للجدل ، تم سحبه. [ 60 ]

الدفاع والسياسة الخارجية

السياسة الداخلية

السياسة الاقتصادية

موظفو البيت الأبيض

التقييم التاريخي للانتقال

أشار جون ب. بيرك في كتابه "التحولات الرئاسية: من السياسة إلى الممارسة" إلى النطاق غير المسبوق لمشروع كارتر الانتقالي. ومع ذلك، فهو يُقيّم عملية الانتقال بأنها "فرصة ضائعة إلى حد ما". ويُحمّل كارتر جزءًا من مسؤولية أوجه القصور في عملية الانتقال. [ 67 ]

التأثير على التحولات اللاحقة

أشارت مقالة نُشرت عام ١٩٩٨ في مجلة "دراسات الرئاسة الفصلية" بقلم أنتوني ج. إكستيروفيتش وجلين هاستيدت إلى أن "كارتر كان أول رئيس حديث يُفكر بشكل منهجي في عملية انتقاله للسلطة". [ ١١ ] وقد أشاد الباحث جون ب. بيرك بكارتر لكونه أول رئيس يُجري تخطيطًا مُسبقًا مُهمًا قبل الانتخابات، وهي ممارسة ما زالت مُتبعة منذ ذلك الحين. [ ٣ ] [ ٢ ]

في مقال نُشر عام ٢٠١٦ على موقع فوكس ، ضمن سلسلة مقالات كتبها الصحفي ريتشارد سكينر حول انتقال السلطة الرئاسية، طُرحت فكرة أن انتقال كارتر للسلطة وضع نموذجًا لانتقال السلطة الرئاسية الحديثة. [ ٤ ] وقد ذُكر أن تخطيط كارتر المبكر، الذي بدأه قبل حتى انعقاد مؤتمر ترشيح حزبه للرئاسة ، وشكل انتقاله للسلطة بوصفه "عملية منهجية"، شكّل خطوةً في تطور ما كان سابقًا عمليةً غير رسمية تتم على مدى فترة زمنية أقصر وبمشاركة عدد أقل من الأفراد. [ ٤ ]

للمزيد من القراءة

مراجع

  1. ↑ «اسألوا فقط: من أين تأتي الأموال لتغطية نفقات فريق بيل كلينتون الانتقالي؟» . Newspapers.com . Democrat and Chronicle. 13 نوفمبر 1992. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 فبراير 2021 .
  2. 1 2 3 بيرك، جون ب. (2004). أن تصبح رئيسًا : المرحلة الانتقالية لبوش، 2000-2003 . بولدر، كولورادو: دار نشر لين رينر. الصفحات 12، 18. ISBN   1-58826-292-8.
  3. 1 2 بيرك، جون ب. (2009). "الرئاسة المعاصرة: المرحلة الانتقالية الرئاسية لأوباما: تقييم مبكر" . مجلة الدراسات الرئاسية الفصلية . 39 (3): 574-604 . doi : 10.1111/j.1741-5705.2009.03691.x . ISSN 0360-4918 . JSTOR 41427379 .  
  4. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 سكينر، ريتشارد (5 أكتوبر 2016). "جيمي كارتر غيّر انتقال السلطة الرئاسية إلى الأبد" . فوكس . تم الاطلاع عليه في 4 فبراير 2021 .
  5. 1 2 3 4 5 6 7 "نقل السلطة الرئاسية يتجاوز مجرد مغادرة المدينة" . Newspapers.com . صحيفة نيوارك أدفوكيت. صحيفة لوس أنجلوس تايمز. 21 ديسمبر 1976. تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 فبراير 2021 .
  6. ↑ بيرك، ص 17
  7. ↑ آدامز، كافاناغ-باران، ص 13-14
  8. 1 2 3 4 5 6 7 8 بيرك، ص 18
  9. ↑ بيرك، الصفحات 17-18
  10. 1 2 آدامز، كافاناغ-باران، ص 13
  11. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 إكستيروفيتش، أنتوني جيه؛ هاستيدت، جلين (1998). "التحولات الرئاسية الحديثة: المشكلات والمزالق ودروس النجاح" . مجلة الدراسات الرئاسية الفصلية . 28 (2): 299-319 . ISSN 0360-4918 . JSTOR 27551861. تاريخ الاسترجاع: 18 مايو 2021 .  
  12. 1 2 3 4 5 6 7 بيرك، ص 19
  13. 1 2 3 4 آدامز، كافاناغ-باران، ص 11
  14. 1 2 3 براور، ص 180
  15. ↑ آدامز، كافاناغ-باران، ص 15-16
  16. 1 2 آدامز، كافاناغ-باران، ص 16
  17. ↑ بيرك، الصفحات 18-19
  18. ↑ بيرك، الصفحات 20-21
  19. ↑ آدامز، كافاناغ-باران، ص 14
  20. ↑ ألستون، بيث (22 نوفمبر 2016). "1976: إنه كارتر! جورجي يفوز بالرئاسة" . أمريكوس تايمز ريكوردر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 مايو 2021 .
  21. ↑ "مكتبة ومتحف جيرالد ر. فورد الرئاسي" . www.fordlibrarymuseum.gov . مكتبة ومتحف جيرالد فورد الرئاسي . تاريخ الاطلاع: 25 مايو 2021 .
  22. ↑ "السيدة الأولى بيتي فورد تُلقي بتنازل الرئيس فورد" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 مايو 2021 .
  23. ↑ بفيفنر، جيمس ب. (1983). "انتقال كارتر-ريغان: الانطلاق بقوة" . مجلة الدراسات الرئاسية الفصلية . 13 (4): 623-645 . JSTOR 27547983. تاريخ الاسترجاع: 4 فبراير 2021 . 
  24. 1 2 3 4 5 6 7 8 هيس، ستيفن (1 مارس 2001). "الانطباعات الأولى: نظرة على خمس مراحل انتقالية رئاسية" . بروكينغز . تم الاطلاع عليه في 4 فبراير 2021 .
  25. ↑ جيلمان، بارتون؛ بالز، دان (29 أكتوبر 1992). "فريق كلينتون الانتقالي جاهز للبدء فوراً" . صحيفة واشنطن بوست . تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 فبراير 2021 .
  26. 1 2 3 4 5 كريج، برايان (19 ديسمبر 2016). "الانتقال الرئاسي: جيمي كارتر | مركز ميلر" . millercenter.org . مركز ميلر . تم الاطلاع عليه في 4 فبراير 2021 .
  27. ↑ هانشيت، جون (12 نوفمبر 1980). "انتقال السلطة الرئاسية: لا يحدث دائمًا بسلاسة" . Newspapers.com . صحيفة إيثاكا جورنال. خدمة غانيت الإخبارية . تم الاطلاع عليه في 4 فبراير 2021 .
  28. ↑ كارتر، جيمي (3 نوفمبر 1976). "رسالة جيمي كارتر التي بدأت عملية الانتقال" (ملف PDF) . مكتبة جيرالد فورد الرئاسية . تم الاطلاع عليه في 5 فبراير 2021 .
  29. ↑ بيرك، ص 23
  30. 1 2 بيرك، ص 24
  31. 1 2 براور، ص 182
  32. 1 2 براور، ص 181
  33. 1 2 3 4 براور، ص 183
  34. 1 2 براور، ص 184
  35. ↑ "من فورد إلى كارتر: معهد بروكينغز والانتقال الرئاسي 1976-1977" . معهد بروكينغز . 18 نوفمبر 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 فبراير 2021 .
  36. 1 2 "كارتر في واشنطن، يلتقي لين، رامسفيلد" . صحيفة ذا بليد . توليدو، أوهايو. 22 نوفمبر 1976.
  37. ↑ "صور: رؤساء في المرحلة الانتقالية بعد الانتخابات" . صحيفة وول ستريت جورنال . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 فبراير 2021 .
  38. ↑ "فورد يعد بالتعاون مع كارتر خلال المرحلة الانتقالية" . صحيفة ذا بليد . توليدو، أوهايو. 23 نوفمبر 1976.
  39. ↑ براور، كيت أندرسن (6 أبريل 2016). "عندما تلتقي السيدات الأُوَل: تقليد محرج في البيت الأبيض بعد الانتخابات" . صحيفة واشنطن بوست . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 يناير 2023 .
  40. ↑ تايمز، مارجوري هنتر، مراسلة خاصة لصحيفة نيويورك تايمز (23 نوفمبر 1976). "السيدة كارتر تتفقد المدرسة، ثم تقوم بجولة في البيت الأبيض" . صحيفة نيويورك تايمز . تاريخ الاطلاع: 19 يناير 2023 .
  41. ↑ "كارتر يستمع إلى خطط الإسكان والمدينة" . صحيفة ذا ريجستر جارد . يوجين، أوريغون. 9 ديسمبر 1976.
  42. ↑ «الناخبون يؤكدون فوز كارتر بالرئاسة» . صحيفة ذا ريجستر جارد . يوجين، أوريغون. 13 ديسمبر 1976.
  43. ↑ "سجل الكونغرس - مجلس النواب، 6 يناير 1977" (ملف PDF) . www.govinfo.gov . مجلس النواب الأمريكي. 6 يناير 1977. تاريخ الاطلاع: 30 مايو 2021 .
  44. ↑ هارتزل، ويسلي (2 يناير 1977). "عشرة أيام في ديسمبر - وفاة دالي" . شيكاغو تريبيون . تم الاطلاع عليه في 1 نوفمبر 2024 - عبر موقع Newspapers.com.
  45. ↑ "كارتر يعتزل تجارة الفول السوداني" . صحيفة ذا ريجستر جارد . يوجين، أوريغون. 4 يناير 1977.
  46. ↑ «كورتيس، حاكم ولاية مين السابق، هو خيار كارتر لرئاسة الحزب» . صحيفة ذا ريجستر جارد . يوجين، أوريغون. 6 يناير 1977.
  47. ↑ "كارتر ورؤساء الدول الأجنبية يتحدثون عبر الهاتف، ويستعدون للقمة" . صحيفة بيتسبرغ بوست غازيت . 14 يناير 1977.
  48. 1 2 "الانتقالات الرئاسية" . www.everycrsreport.com . مكتب أبحاث الكونغرس. 3 أبريل 2008. تم الاطلاع عليه في 11 يونيو 2021 .
  49. ↑ روزنباوم، ديفيد إي. (9 ديسمبر 1980). "تكاليف انتقال ريغان ستتجاوز مليوني دولار" . Newspapers.com . صحيفة تايمز أرغوس. خدمة أخبار تايمز . تم الاطلاع عليه في 4 فبراير 2021 .
  50. ↑ براور، ص 192
  51. 1 2 3 4 5 بيرك، ص 29
  52. ↑ "العيون على الجائزة: دوق يخطط لفترة انتقالية" . Newspapers.com . صحيفة نورث آدامز ترانسكريبت. أسوشيتد برس. 19 سبتمبر 1988. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 مايو 2021 .
  53. ↑ آدامز، كافاناغ-باران، ص 11-12
  54. ↑ شريدر، إستر؛ شوغرين، إليزابيث (14 ديسمبر 2000). "على فريق بوش الإسراع في تعيين كبار المسؤولين" . Newspapers.com . South Florida Sun Sentinel. Los Angeles Times.
  55. ↑ آدامز، كافاناغ-باران، ص 12
  56. ↑ براور، الصفحات 192-193
  57. 1 2 سكينر، ريتشارد (3 أكتوبر 2016). "كيف تطورت عملية انتقال السلطة الرئاسية بمرور الوقت" . فوكس . تم الاطلاع عليه في 18 مايو 2021 .
  58. ↑ فيلزنبرغ، ألفين س. (1 أكتوبر 2000). "المرحلة الانتقالية: دليل للرئيس المنتخب" . معهد هوفر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 يونيو 2021 .
  59. ↑ براور، ص 185
  60. ↑ كايزر، روبرت ج. (18 يناير 1977). "سورنسن ينسحب من ترشيحه لمنصب مدير وكالة المخابرات المركزية" . صحيفة واشنطن بوست . تاريخ الاطلاع: 14 يونيو 2021 .
  61. 1 2 3 4 5 بيرك، ص 28
  62. 1 2 3 بيرك، الصفحات 28-29
  63. 1 2 بيرك، ص 27
  64. 1 2 3 بيرك، ص 30
  65. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩ ١٠ ١١ ١٢ ١٣ "كارتر يختار أفضل الموظفين" . Newspapers.com . صحيفة ذا وورلد (كوس باي، أوريغون). UPI. ١٥ يناير ١٩٧٧. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٦ مايو ٢٠٢١ .
  66. ↑ والش، إدوارد (15 يناير 1977). "كارتر يعيّن 12 مساعدًا رئيسيًا" . صحيفة واشنطن بوست . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 يونيو 2021 .
  67. ↑ بيرك، الصفحات 44-45

المصادر المذكورة

  • آدامز، بروس؛ كافانا-باران، كاثرين (1979). الوعد والأداء: كارتر يبني إدارة جديدة . ليكسينغتون، ماساتشوستس: كتب ليكسينغتون. ISBN 0-669-02817-7.
  • براور، كارل م. (1986). التحولات الرئاسية: من أيزنهاور إلى ريغان . نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 0195040511.
  • بيرك، جون ب. (2000). التحولات الرئاسية: من السياسة إلى الممارسة . بولدر: دار نشر لين رينر. ISBN 1555879160.