قانون كيبديس

يتميز قانون كيبيك في كندا بكونه المقاطعة الوحيدة التي تمتلك نظاماً قانونياً يُطبق فيه القانون المدني الفرنسي على مسائل القانون الخاص (بما في ذلك القانون المدني) ، بينما يُطبق القانون العام (بما في ذلك القانون الجنائي ) وفقاً للقانون العام الكندي .

يخضع قانون كيبيك لمسؤولية مشتركة بين الحكومة الفيدرالية وحكومة المقاطعة . ووفقًا لدستور كندا ، فإن كلتا الحكومتين مسؤولتان عن سنّ القوانين التي تقع ضمن اختصاصهما. وبناءً على ذلك، فإن الحكومة الفيدرالية مسؤولة عن القانون الجنائي ، والشؤون الخارجية، والتجارة، والنقل بين المقاطعات، والاتصالات. ^{[ القانون 1 ]} أما حكومة المقاطعة فهي مسؤولة عن قانون الملكية، وقانون الأسرة، وقانون العقود، والموارد الطبيعية، وإدارة العدالة، والعديد من المجالات الاجتماعية، مثل المساعدة الاجتماعية، والرعاية الصحية، والتعليم. ^{[ القانون 2 ]} وتتشارك الوزارتان في بعض المجالات، كالهجرة والزراعة.

تتألف قوانين كيبيك من أربعة مصادر كلاسيكية للقانون : التشريع ، والسوابق القضائية ، والمبادئ القانونية، والقانون العرفي . ^{[ 1 ]} يُعد التشريع المصدر الرئيسي، ولكن نظرًا لأن القانون الخاص يُمارس في الغالب وفقًا للتقاليد المدنية، فإن السوابق القضائية تُشكل أيضًا مصدرًا هامًا. ^{[ 2 ] [ 3 ]} يتألف القانون من دستور كندا ، وقوانين المجلس التشريعي في كيبيك ، والقواعد المتعلقة بالتشريع.

اللغة الإنجليزية ليست لغة رسمية في قانون كيبيك. ^{[ 4 ]} ومع ذلك، يشترط قانون الدستور لعام 1867 استخدام اللغتين الإنجليزية والفرنسية لإصدار القوانين واللوائح، ويجوز لأي شخص استخدام أي منهما في الجمعية الوطنية والمحاكم. كما يجب حفظ سجلات الجمعية الوطنية باللغتين. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

تأسس النظام القانوني في كيبيك مع تأسيس فرنسا الجديدة عام 1663. وفي عام 1664، أصدر لويس الرابع عشر مرسومًا في ميثاق إنشاء شركة الهند الشرقية الفرنسية ينص على أن القانون الاستعماري الفرنسي سيستند في المقام الأول إلى عرف باريس ، وهو النسخة المعدلة من القانون المدني الساري في منطقة باريس. ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]} وكانت العدالة تُدار وفقًا لـ"قانون لويس"، الذي يتألف من مرسوم عام 1667 بشأن الإجراءات المدنية ومرسوم عام 1670 بشأن الإجراءات الجنائية . وكانت المحاكمات تُجرى وفق نظام تحقيق . كما كان القانون التجاري الفرنسي ساريًا وفقًا لما ينظمه "قانون سافاري" للتجارة لعام 1673.

في عام ١٧٦٣، ومع انتهاء حرب السنوات السبع ، تنازلت فرنسا عن سيادتها على كيبيك لبريطانيا بموجب معاهدة باريس . ثم أصدرت الحكومة البريطانية الإعلان الملكي لعام ١٧٦٣ ^{[ ١٠ ]} الذي حدد مبادئ الحكم البريطاني للمستعمرة. وعلى وجه الخصوص، نص الإعلان الملكي على أن تفصل جميع المحاكم في كيبيك في "... جميع القضايا، الجنائية منها والمدنية، وفقًا للقانون والإنصاف، وبما يتوافق قدر الإمكان مع قوانين إنجلترا". وقد ألغى هذا النص القانون العرفي لباريس في جميع المسائل المدنية والجنائية. ومع ذلك، في عام ١٧٧٤، أصدر البرلمان البريطاني قانون كيبيك [ ^{١١ ]} الذي أعاد العمل بالنظام القانوني المدني للقانون الخاص عمومًا وقانون الملكية خصوصًا ^{. [ ١٢ ]}

كان البند الثامن من قانون كيبيك هو البند الرئيسي الذي نص على أن جميع النزاعات المتعلقة بـ"الملكية والحقوق المدنية" تُفصل بموجب قانون كيبيك السابق. وقد نُقلت هذه العبارة إلى قانون أمريكا الشمالية البريطانية لعام 1867، ليصبح البند 92(13) . ^{[ 13 ]} منح هذا البند جميع المقاطعات، بما فيها كيبيك، السلطة الحصرية للتشريع فيما يتعلق بمسائل القانون الخاص. وبينما تعمل المحاكم في المقاطعات الأخرى وفقًا لتقاليد القانون العام ، تعمل محاكم كيبيك وفقًا لتقاليد القانون المدني . أما في مجالات القانون العام، فتعمل محاكم كيبيك، شأنها شأن المقاطعات والأقاليم الكندية الأخرى، وفقًا لتقاليد القانون العام. ولذلك، فإن نظام كيبيك القانوني ثنائي النظام.

قد تتداخل القوانين المدنية والقانون العام أو تتعارض أحيانًا. فعلى سبيل المثال، بموجب المادة 91(26) من قانون أمريكا الشمالية البريطانية لعام 1867 ، يقع الزواج والطلاق ضمن الاختصاص القضائي الفيدرالي. ومع ذلك، تُعقد مراسم الزواج وفقًا للقانون المدني في كيبيك ، بينما قد تخضع إجراءات الطلاق للقوانين واللوائح الفيدرالية ومفاهيم القانون العام، مثل مبدأ "الوصاية على الأبناء" (in loco parentis )، الذي لا يوجد له مقابل في القانون المدني، والذي بموجبه لا يُعترف إلا بالعلاقة البيولوجية أو التبني القانوني مع الأبناء. أما القانون الجنائي، فيستند إلى نظام القانون العام ويُطبق على المستوى الفيدرالي.

يمكن تقسيم قانون كيبيك إلى مجالين: القانون الخاص والقانون العام . يهتم القانون الخاص بالعلاقات بين الأفراد، بينما يهتم القانون العام بالقواعد التي تحكم حكومة كيبيك. ^{[ 14 ]}

يؤثر القانون الخاص في كيبيك على جميع العلاقات بين الأفراد ( الأشخاص الطبيعيين أو الاعتباريين ) ويخضع إلى حد كبير لاختصاص برلمان كيبيك . كما يؤثر برلمان كندا على القانون الخاص في كيبيك، لا سيما من خلال سلطته على البنوك والإفلاس والزواج والطلاق والقانون البحري . ^{[ 15 ]} يُعدّ القانون المدني في كيبيك المكوّن الأساسي للقانون الخاص في كيبيك، وهو مُدوّن في القانون المدني لكيبيك . ^{[ 16 ]} يُعتبر القانون المدني لكيبيك النصّ الأساسي الذي يُحدّد القانون العام في كيبيك، ويشمل المبادئ والقواعد القانونية التي تُنظّم الأشخاص الاعتباريين ، وقانون الملكية ، وقانون الأسرة ، والالتزامات ، والمسؤولية المدنية ، وتنازع القوانين ، وما إلى ذلك. ولأسباب تاريخية، تأثر القانون المدني لكيبيك بشدة بالقانون المدني الفرنسي. ^{[ 17 ]}

يستمد القانون العام في كيبيك في معظمه من تقاليد القانون العام. ^{[ 18 ]} أما القانون الدستوري في كيبيك فهو الفرع القانوني الذي ينظم القواعد المتعلقة بحكومة كيبيك وبرلمانها ومحاكمها المختلفة. ويخضع هذا القانون في جزء كبير منه لدستور كندا، ولا سيما قانون الدستور لعام 1867 ، بالإضافة إلى قوانين برلمان كيبيك المختلفة. ^{[ 19 ]} وينظم القانون الإداري في كيبيك العلاقات بين الأفراد والإدارة العامة في المقاطعة. كما تتمتع كيبيك ببعض الاختصاصات في القانون الجنائي، ولكن بشكل محدود، نظرًا لأن برلمان كندا هو المسؤول عن هذا القانون. ومع ذلك، يشمل القانون الجنائي في كيبيك طيفًا واسعًا من الجرائم ( مثل قانون السلامة المرورية، وقانون العمل ، وغيرها). وأخيرًا، تتمتع كيبيك، مثل الحكومة الفيدرالية، بسلطة سن قوانين الضرائب . ^{[ 20 ]}

تُعتبر بعض أجزاء قانون كيبيك مختلطة. وينطبق هذا، على سبيل المثال، على حقوق الإنسان وحرياته التي يحكمها ميثاق كيبيك لحقوق الإنسان والحريات ، وهو ميثاق ينطبق على كل من الحكومة والمواطنين. ^{[ 21 ] [ 22 ]}

على الرغم من أن كيبيك نظام قانوني مدني، إلا أنها لا تتبع نمط الأنظمة القانونية المدنية الأخرى التي تقسم محاكمها حسب الاختصاص. بل يتبع نظامها القضائي النموذج الإنجليزي للمحاكم الموحدة ذات الاختصاص العام. وتختص المحاكم الإقليمية بالفصل في المسائل الخاضعة للقانون الإقليمي والقانون الاتحادي ، بما في ذلك المسائل المدنية والجنائية والدستورية . [ 33 ^{] والاستثناء الرئيسي} لمبدأ الاختصاص العام هو أن المحكمة الاتحادية ومحكمة الاستئناف الاتحادية تتمتعان باختصاص حصري في بعض مجالات القانون الاتحادي، مثل مراجعة الهيئات الإدارية الاتحادية والضرائب الاتحادية والمسائل المتعلقة بالأمن القومي. ^{[ القانون 3 ]}

جميع المحاكم، سواءً كانت اتحادية أو إقليمية، محمية بموجب مبدأ استقلال القضاء . وقد أكدت المحكمة العليا أن استقلال القضاء مبدأ دستوري أساسي. يجب أن تتمتع المحاكم بحرية كاملة في البتّ في القضايا المعروضة عليها استنادًا إلى القانون والوقائع، دون أي تدخل سياسي. تتمتع الحكومات الاتحادية والإقليمية بسلطة تشريعية فيما يتعلق بهيكل المحاكم وإدارتها، إلا أن الوظيفة الأساسية للفصل في القضايا تبقى حكرًا على المحاكم. ^{[ القانون 4 ]}

تُنظَّم المحاكم في كيبيك على شكل هرمي. في قاعدته، توجد المحاكم البلدية ، ومحكمة المهن، ومحكمة حقوق الإنسان، والمحاكم الإدارية. ويمكن مراجعة قرارات هذه الهيئات من قِبَل محكمتي الدرجة الأولى، وهما محكمة كيبيك ومحكمة كيبيك العليا . وتُعد محكمة كيبيك أيضًا المحكمة الجنائية الرئيسية، بالإضافة إلى كونها محكمة مختصة بالدعاوى المدنية البسيطة. أما المحكمة العليا فهي محكمة ابتدائية ذات اختصاص عام، في كلٍّ من القضايا الجنائية والمدنية. ويمكن استئناف قرارات هاتين المحكمتين أمام محكمة استئناف كيبيك . وأخيرًا، إذا كانت القضية ذات أهمية بالغة، فيمكن استئنافها أمام المحكمة العليا الكندية ، وهي محكمة استئناف عامة، مختصة بجميع المسائل القانونية التي قد تنشأ في المحاكم الأدنى درجة.

يتمتع البرلمان الكندي بسلطة تشريعية على المحكمة العليا والمحاكم الفيدرالية الأخرى، مع مراعاة مبدأ استقلال القضاء. وتتولى الحكومة الفيدرالية دفع رواتب قضاة هذه المحاكم وتوفير الدعم الإداري اللازم، كالموظفين والمباني القضائية. ^{[ القانون 5 ]} كما تعيّن الحكومة الفيدرالية قضاة محكمة الاستئناف في كيبيك والمحكمة العليا، وتدفع رواتبهم، ولها وحدها سلطة عزلهم. ^{[ القانون 6 ]} ورغم أن الحكومة الفيدرالية هي من تعيّن قضاة هذه المحاكم وتدفع رواتبهم، فإن حكومة كيبيك هي المسؤولة عن سنّ القوانين التي تنظم هيكل المحاكم وتوفير الدعم الإداري اللازم لنظامها. ^{[ القانون 7 ]}

المحاكم الرئيسية الثلاث هي محكمة الاستئناف، والمحكمة العليا، ومحكمة كيبيك. وتؤدي محكمة الاستئناف غرضين رئيسيين. أولًا، هي محكمة الاستئناف العامة لجميع المسائل القانونية الصادرة عن المحاكم الأدنى درجة. وتنظر في الطعون المقدمة ضد قرارات المحكمة العليا ومحكمة كيبيك. كما تنظر في الطعون المقدمة ضد القرارات الصادرة عن هاتين المحكمتين بشأن الطعون أو مسائل المراجعة القضائية المتعلقة بالمحاكم البلدية والهيئات الإدارية. ^{[ القانون 8 ]} ثانيًا، وإن كان ذلك نادرًا، تتمتع محكمة الاستئناف بصلاحية الرد على طلبات الإحالة التي يوجهها إليها مجلس وزراء كيبيك . وتصدر محكمة الاستئناف أكثر من 1500 حكم سنويًا. ^{[ 34 ]}

تتمتع المحكمة العليا في كيبيك بسلطة أصيلة للفصل في جميع القضايا باستثناء تلك التي تُحال اختصاصاتها إلى محكمة أو هيئة قضائية أخرى. ^{[ القانون 9 ]} وهذا يعني أن للمحكمة العليا صلاحية النظر في بعض الدعاوى المدنية بموجب القانون المدني لكيبيك ، والفصل في المسائل المتعلقة بقانون الأسرة، بما في ذلك بموجب قانون الطلاق الاتحادي ، والنظر في الدعاوى الجماعية . كما تختص بالنظر في الطعون وطلبات المراجعة القضائية المقدمة من المحاكم الأدنى درجة والهيئات الإدارية. ^{[ 35 ]} وتُعد المحكمة العليا أيضًا محكمة ذات اختصاص جنائي بموجب القانون الجنائي الاتحادي . وهي محكمة الدرجة الأولى في أخطر الجرائم، كما أنها محكمة الاستئناف في القضايا الجنائية الصادرة عن محكمة كيبيك.

محكمة كيبيك هي محكمة ذات اختصاص قانوني، وليست محكمة ذات اختصاص عام. ومع ذلك، فإن اختصاصها في القانون الجنائي واسع النطاق، إذ تنظر في جميع القضايا الجنائية باستثناء أخطرها. وتتألف محكمة كيبيك من ثلاث دوائر: دائرة الأحداث، ودائرة القضايا الجنائية والعقابية، والدائرة المدنية. وتشمل الدائرة المدنية دائرة الدعاوى الصغيرة . وحتى وقت قريب، كانت محكمة كيبيك تتمتع باختصاص حصري في جميع المسائل المدنية التي يقل مبلغها عن 85,000 دولار، إلا أن المحكمة العليا الكندية قضت بأن إسناد الاختصاص الحصري في هذه المسائل إلى محكمة كيبيك وسحب هذا الاختصاص من المحكمة العليا يُعد مخالفًا للدستور. ^{[ القانون 10 ]}

تُعتبر المحاكم البلدية، ومحكمة حقوق الإنسان، ومحكمة المهن محاكم ابتدائية. وتقتصر صلاحياتها على الصلاحيات الممنوحة لها بموجب القانون الذي أنشأها.

تضم مقاطعة كيبيك عدداً كبيراً من المحاكم الإدارية المسؤولة عن تطبيق قانون أو أكثر. ويبلغ إجمالي عدد قضاة النظام القضائي في كيبيك أكثر من 500 قاضٍ، منهم نحو 300 قاضٍ يعملون في المحاكم الإقليمية، و25 قاضٍ في محكمة الاستئناف، ونحو 200 قاضٍ في المحكمة العليا. ^{[ 36 ]}

على عكس المقاطعات الكندية الأخرى، يوجد في كيبيك نوعان متميزان من المحامين. ففي كيبيك، يُصنف المحامون إما كمحامين مرخصين أو كُتّاب عدل . ويحظر القانون على المحامي الجمع بين مهنتين، أي لا يجوز للمحامي المرخص أن يمارس مهنة المحاماة وكتابة العدل في آن واحد. ^{[ 37 ]}

يجب على المحامين الحصول على درجة البكالوريوس في القانون المدني ، وإكمال فترة تدريب عملي، واجتياز دورة المحاماة المهنية، والحصول على ترخيص مزاولة المهنة في كيبيك قبل أن يتمكنوا من ممارسة المهنة. حاليًا، تقدم خمس جامعات في كيبيك وجامعة واحدة في أونتاريو درجة البكالوريوس في القانون المدني، تحت مسميات مختلفة: تمنح جامعة ماكجيل درجة البكالوريوس في القانون المدني ، وتمنح جامعة أوتاوا درجة الليسانس في القانون (LL.L.)، بينما تمنح الجامعات الأخرى، مثل جامعة لافال ، درجة البكالوريوس في القانون (LL.B.).

يُعتبر كُتّاب العدل في كيبيك، كما هو الحال في الدول الأخرى ذات الأنظمة القانونية القائمة على القانون المدني، محامين إداريين يقتصر عملهم على الأعمال القانونية غير المتنازع عليها، مثل العقارات ، وقانون الميراث، وقانون الأسرة غير المتنازع عليه ، وقانون الشركات . ولممارسة مهنة كاتب العدل، يجب على المرشحين، بالإضافة إلى شهادة في القانون، الحصول على درجة الماجستير لمدة عام واحد في قانون التوثيق، وأن يكونوا أعضاءً في جمعية كُتّاب العدل في كيبيك ( Chambre des notaires du Québec ).

شرطة كيبيك هي قوة الشرطة الرئيسية في كيبيك، وهي المسؤولة عن تطبيق القانون في جميع أنحاء إقليم كيبيك. كما يمكن لشرطة كيبيك أن تضطلع بدور الدعم والتنسيق مع قوات الشرطة الأخرى، مثل قوات الشرطة البلدية أو الشرطة الملكية الكندية . ^{[ القانون 11 ] [ 38 ]}

تتولى الشرطة البلدية، مثل شرطة مدينة مونتريال وشرطة مدينة كيبيك ، مسؤولية إنفاذ القانون في بلدياتها. أما شرطة كيبيك فتضطلع بدور الشرطة البلدية في 1038 بلدية لا يوجد بها قوة شرطة بلدية. ^{[ 39 ]} ولدى مجتمعات السكان الأصليين في كيبيك قوات شرطة خاصة بها. ^{[ 40 ]}

تتمتع الشرطة الملكية الكندية بصلاحية إنفاذ بعض القوانين الفيدرالية في كيبيك. ومع ذلك، ونظراً لوجود شرطة كيبيك، فإن دورها محدود أكثر مما هو عليه في المقاطعات الأخرى. ^{[ 41 ]}

فيما يخص الجرائم المرتكبة ضد القوانين الإقليمية أو الفيدرالية في كيبيك (بما في ذلك قانون العقوبات )، يتولى مدير النيابة الجنائية والعقابية مسؤولية مقاضاة الجناة أمام المحاكم من خلال النيابة العامة . كما تتمتع وزارة العدل الكندية بصلاحية مقاضاة الجناة، ولكن فقط في الجرائم المرتكبة ضد قوانين فيدرالية محددة (مثل بيع المخدرات ). أما فيما يتعلق بالنظام العقابي، فتتولى كيبيك مسؤولية إدارة نظام السجون للأحكام التي تقل مدتها عن سنتين، بينما تتولى الحكومة الفيدرالية إدارة السجون للأحكام التي تبلغ مدتها سنتين أو أكثر. ^{[ 42 ]}

• القانون الكندي
• الأنظمة القانونية في العالم

• القانون المدني في كيبيك
• قانون كيبيك المدني المشروح، مؤرشف بتاريخ 11 يناير 2012 على موقع Wayback Machine
• قانون كيبيك، 1774

• برون، هنري. تريمبلاي، جاي؛ برويليت ، أوجيني (2008). القانون الدستوري (5  ed.). طبعات إيفون بليس. او سي ال سي 233522214 . 
• إموند، أندريه؛ لوزيير، لوسي (2003). مقدمة في دراسة القانون . ويلسون ولافلور. او سي ال سي 52798925 . 
• كيلادا، هنري (1970). ملخص عن القانون الكيبيكي . المركز التربوي والثقافي. او سي ال سي 17462972 . 
• ليفاسور، آلان أ.، ج. راندال تراهان، وديفيد و. غرونينغ، محرران. النظام القانوني في كيبيك . دورهام، كارولاينا الشمالية: مطبعة كارولينا الأكاديمية، 2021.
• الأماكن القريبة : وهرلينغ، خوسيه (1992). دساتير كندا وكيبيك: النظام الفرنسي في أيامنا هذه. تومي رئيس الوزراء. الدراسات (PDF) . طبعات ثيميس.
• تريمبلاي، جاي؛ لو ماي، دينيس (2009). شبكة تحليل من أجل حق كيبيك . مونتريال: ويلسون ولافلور. او سي ال سي 312884195 .