تعريفة موريل

كانت تعريفة موريل الجمركية زيادة في تعريفة الاستيراد في الولايات المتحدة ، وقد تم اعتمادها في 2 مارس 1861، خلال اليومين الأخيرين من رئاسة جيمس بوكانان ، الديمقراطي. وكانت البند الثاني عشر من أصل سبعة عشر بندًا في برنامج الحزب الجمهوري الجديد ، الذي لم يكن قد تم تنصيبه بعد، وقد لاقت هذه التعريفة استحسان الصناعيين وعمال المصانع كوسيلة لتعزيز النمو الصناعي السريع. [ 1 ]

سُمّي القانون نسبةً إلى مُقدّمه، النائب جاستن سميث موريل من ولاية فيرمونت ، الذي صاغه بمشورة الخبير الاقتصادي هنري تشارلز كاري . وقد ساهم في إقرار القانون في مجلس الشيوخ الأمريكي استقالة عدد من أعضاء مجلس الشيوخ المعارضين من الجنوب من الكونغرس بعد إعلان ولاياتهم انفصالها عن الاتحاد. رُفعت الرسوم الجمركية لتعويض العجز الفيدرالي الذي أدّى إلى زيادة الدين الحكومي في السنوات الأخيرة، ولتشجيع الصناعة المحلية وتعزيز الأجور المرتفعة للعمال الصناعيين. [ 2 ]

حلت تعريفة موريل محل تعريفة أقل لعام 1857 والتي تم تطويرها استجابة لفائض الميزانية الفيدرالية في منتصف خمسينيات القرن التاسع عشر. [ 3 ]

تم إقرار تعريفتين جمركيتين إضافيتين برعاية موريل، كل منهما أعلى من سابقتها، في عهد الرئيس أبراهام لينكولن لزيادة الإيرادات التي كانت هناك حاجة ماسة إليها خلال الحرب الأهلية الأمريكية .

دشّنت هذه التعريفة الجمركية حقبة من الحمائية التجارية المستمرة في الولايات المتحدة ، واستمرت هذه السياسة حتى اعتماد قانون الإيرادات لعام 1913 ، أو ما يُعرف بتعريفة أندروود. وقد تم الإبقاء على جدول تعريفة موريل والتعريفتين اللتين خلفتاها لفترة طويلة بعد انتهاء الحرب الأهلية.

تاريخ

متوسط ​​معدلات التعريفة الجمركية الأمريكية (1821-2016)

الأصول

لطالما فُرضت تعريفات جمركية مرتفعة في تاريخ الولايات المتحدة لتشجيع تنمية الصناعة المحلية، وقد دافع عنها، لا سيما حزب الويغ وزعيمه المخضرم هنري كلاي . وقد سُنّت تعريفة جمركية مماثلة عام 1842، لكن في عام 1846، سنّ الحزب الديمقراطي تعريفة ووكر ، التي خفضت معدلات التعريفة بشكل كبير. ثم خفض الديمقراطيون المعدلات أكثر في تعريفة عام 1857 ، التي كانت مواتية للغاية للجنوب.

في هذه الأثناء، انهار حزب الويغ، وتبنى الحزب الجمهوري الجديد قضية التعريفات الجمركية ، والذي خاض أول انتخابات وطنية له في عام 1856. وبقي بعض أعضاء حزب الويغ السابقين من الولايات الحدودية وجنوب الولايات المتحدة في الكونغرس كأعضاء "معارضة" أو "وحدويين" أو "أمريكيين" ( لا أدري ) ودعموا فرض تعريفات جمركية أعلى.

أدت أزمة عام 1857 إلى مطالبات بمراجعة التعريفات الجمركية الحمائية. وقد ألقى الخبير الاقتصادي الشهير هنري سي. كاري باللوم في هذه الأزمة على التعريفة الجديدة، وانتشر رأيه على نطاق واسع في وسائل الإعلام الحمائية الداعية إلى رفع التعريفات.

بدأت الجهود لرفع الرسوم الجمركية بجدية في الكونغرس الخامس والثلاثين للفترة 1857-1859. تم تقديم اقتراحين في مجلس النواب الأمريكي .

كتب جون إس. فيلبس ، رئيس لجنة الطرق والوسائل في مجلس النواب ، وهو ديمقراطي من ولاية ميسوري ، خطة الديمقراطيين، التي احتفظت بمعظم المعدلات المنخفضة للتعريفة الجمركية لعام 1857، مع تعديلات طفيفة لتحفيز الإيرادات.

قدّم عضوا لجنة الطرق والوسائل، موريل وهنري وينتر ديفيس ، وهو أمريكي من ولاية ماريلاند ، اقتراحًا جمهوريًا لرفع الرسوم الجمركية. استبدل هذا الاقتراح جدول الرسوم الجمركية القائم على القيمة برسوم محددة، ورفع بشكل كبير معدلات الرسوم الجمركية على السلع التي تنتجها الصناعات "المحمية" الشائعة، مثل الحديد والمنسوجات وغيرها من السلع المصنعة. جادل المؤرخ الاقتصادي فرانك تاوسيج بأن استبدال الرسوم المحددة في كثير من الحالات استُخدم لإخفاء حجم الزيادات في الرسوم. جادل مؤيدو الرسوم المحددة بأنها ضرورية لأن المصدرين الأوروبيين كانوا يقدمون بشكل روتيني للعملاء الأمريكيين فواتير مزورة تُظهر أسعارًا أقل للسلع مما دُفع فعليًا. وقد جعلت الرسوم المحددة هذا التمويه عديم الجدوى.

ومع ذلك، لم يتخذ مجلس النواب أي إجراء بشأن أي من مشروعي قانون التعريفة الجمركية خلال الدورة الخامسة والثلاثين للكونغرس .

إجراءات مجلس النواب

جاستن سميث موريل

عندما انعقد الكونغرس السادس والثلاثون عام ١٨٥٩، ظلّ العمل معطلاً بسبب خلافٍ حول من سيُنتخب رئيساً لمجلس النواب حتى عام ١٨٦٠. وفي عام ١٨٦٠، انتُخب الجمهوري ويليام بنينغتون من ولاية نيوجيرسي رئيساً للمجلس. وعيّن بنينغتون أغلبية جمهورية مؤيدة للتعريفات الجمركية في لجنة الطرق والوسائل، برئاسة جون شيرمان من ولاية أوهايو .

تمت الموافقة على مشروع قانون موريل من قبل لجنة الطرق والوسائل. وقرب نهاية الدورة الأولى للكونغرس (ديسمبر 1859 - يونيو 1860)، في 10 مايو 1860، تم طرح مشروع القانون للتصويت في المجلس وتمت الموافقة عليه بأغلبية 105 صوتًا مقابل 64 صوتًا. [ 4 ]

كان التصويت ذا طابع إقليمي إلى حد كبير، وإن لم يكن كليًا. فقد صوّت الجمهوريون، وجميعهم من الولايات الشمالية، بأغلبية 89 صوتًا مقابل صوتين لصالح مشروع القانون. وانضم إليهم سبعة ديمقراطيين شماليين من نيويورك ونيوجيرسي وبنسلفانيا. وكان خمسة منهم من "الديمقراطيين المعارضين لدستور ليكومبتون"، الذين عارضوا دستور ليكومبتون المؤيد للعبودية في كانساس .

كما صوت 14 ديمقراطياً من الشمال ضد مشروع القانون.

في الولايات الحدودية، صوّت أربعة نواب من المعارضة من كنتاكي لصالح مشروع القانون، وكذلك فعل أحد مقدميه، وينتر من ماريلاند، وهو نائب من ماريلاند مؤيد للاتحاد، وديمقراطي من ديلاوير. في المقابل، صوّت ثمانية ديمقراطيين من الولايات الحدودية وعضو من الحزب الأمريكي من ميسوري ضد مشروع القانون.

صوّت خمسة وثلاثون ديمقراطياً جنوبياً وثلاثة معارضين ضد القرار؛ بينما صوّت معارض واحد من ولاية تينيسي لصالحه.

وهكذا كان التقسيم القطاعي 96-15 في الشمال، و7-9 في الولايات الحدودية، و1-39 في الجنوب.

بلغ عدد الممتنعين عن التصويت 55 عضواً، من بينهم 13 جمهورياً، و12 ديمقراطياً شمالياً، و13 ديمقراطياً جنوبياً، و8 من "المعارضين" و"الأمريكيين" الجنوبيين. (أما بقية النواب فقد تم "ضمهم" في الغالب إلى نواب معارضين لم يتمكنوا من الحضور. [ 5 ]

إجراءات مجلس الشيوخ

أُحيل مشروع قانون موريل إلى مجلس الشيوخ الأمريكي . إلا أن مجلس الشيوخ كان تحت سيطرة الديمقراطيين، ولذلك تم تعليقه في لجنة المالية، برئاسة روبرت إم تي هنتر من ولاية فرجينيا .

وقد ضمن ذلك تأجيل تصويت مجلس الشيوخ حتى الجلسة الثانية في ديسمبر 1860، مما يعني أن التعريفة الجمركية ستكون قضية بارزة في انتخابات عام 1860. [ 6 ]

انتخابات عام 1860

أدرج الحزب الجمهوري بندًا قويًا مؤيدًا للتعريفات الجمركية في برنامجه الانتخابي لعام 1860، وأرسل مؤيدين بارزين لها، مثل موريل وشيرمان، للقيام بحملات انتخابية في بنسلفانيا ونيوجيرسي، حيث لاقت التعريفات رواجًا. في المقابل، عارض كل من المرشحين الديمقراطيين، جون سي. بريكنريدج وستيفن دوغلاس ، جميع التعريفات الجمركية المرتفعة والحمائية بشكل عام. [ 7 ]

يوثق المؤرخ راينهارد هـ. لوثين أهمية قانون موريل للتعريفات الجمركية بالنسبة للجمهوريين في الانتخابات الرئاسية لعام 1860. [ 8 ] ويشير إلى أن سجل لينكولن كداعم للحماية التجارية ودعمه لمشروع قانون موريل ساعده في حشد التأييد في ولاية بنسلفانيا المهمة وولاية نيوجيرسي المجاورة. وقد فاز لينكولن في بنسلفانيا بسهولة في نوفمبر، كجزء من حملته الانتخابية في الشمال.

في 14 فبراير 1861، قال الرئيس المنتخب لينكولن لجمهور في بيتسبرغ إنه سيجعل التعريفة الجمركية الجديدة أولويته في الدورة القادمة إذا لم يتم تمرير مشروع القانون بحلول موعد تنصيبه في 4 مارس.

تجديد إجراءات مجلس الشيوخ

بدأت الدورة الثانية للكونغرس السادس والثلاثين في ديسمبر 1860. في البداية، بدا أن هانتر سيبقي مشروع قانون موريل معلقًا حتى نهاية الدورة في مارس.

إلا أنه في ديسمبر 1860 ويناير 1861، انفصلت سبع ولايات جنوبية، وانسحب أعضاء مجلس الشيوخ المؤيدون للتعريفات الجمركية المنخفضة. وسيطر الجمهوريون على مجلس الشيوخ في فبراير، وفقد هانتر سيطرته على لجنة المالية.

في غضون ذلك، كانت وزارة الخزانة تعاني من أزمة مالية، إذ لم يكن لديها سوى أقل من 500 ألف دولار في رصيدها، بينما تراكمت عليها ديون بملايين الدولارات. وكان الاتحاد بحاجة ماسة إلى إيرادات جديدة. ويخلص مؤرخ حديث إلى أن "الدافع وراء مراجعة التعريفة الجمركية نشأ كمحاولة لزيادة الإيرادات، وتجنب الإفلاس، ومعالجة الديون المتراكمة". [ 9 ]

عُرض مشروع قانون موريل على مجلس الشيوخ للتصويت عليه في 20 فبراير، وتمت الموافقة عليه بأغلبية 25 صوتًا مقابل 14. وانقسم التصويت بشكل شبه كامل على أسس حزبية. فقد أيده 24 جمهوريًا والديمقراطي ويليام بيجلر من ولاية بنسلفانيا. وعارضه 10 ديمقراطيين من الجنوب، وديمقراطيان من الشمال، وديمقراطيان من أقصى الغرب. وامتنع 12 عضوًا في مجلس الشيوخ عن التصويت، من بينهم 3 ديمقراطيين من الشمال، وديمقراطي واحد من كاليفورنيا، و5 ديمقراطيين من الجنوب، وجمهوريان، وعضو واحد من حزب الاتحاد من ولاية ماريلاند. [ 10 ]

كانت هناك بعض التعديلات الطفيفة المتعلقة بالتعريفات الجمركية على الشاي والقهوة، الأمر الذي تطلب تشكيل لجنة مشتركة مع مجلس النواب، ولكن تم حلها، وتمت الموافقة على مشروع القانون النهائي بالإجماع في 2 مارس.

على الرغم من كونه ديمقراطياً، أيّد الرئيس جيمس بوكانان مشروع القانون مراعاةً لمصالح ولايته بنسلفانيا. ووقّع عليه ليصبح قانوناً نافذاً، كواحد من آخر أعماله في منصبه.

الاعتماد والتعديلات

دخلت التعريفة حيز التنفيذ بعد شهر من توقيعها لتصبح قانوناً. وإلى جانب تحديد معدلات التعريفة، عدّل مشروع القانون قانون التخزين لعام 1846 وقيده.

تمت صياغة التعريفة وتم إقرارها من قبل مجلس النواب قبل بدء الحرب الأهلية أو قبل توقعها، وتم إقرارها من قبل مجلس الشيوخ بعد انفصال سبع ولايات.

وقد جادل مؤلف واحد على الأقل بأن قانون موريل الأول لا ينبغي اعتباره تشريعاً خاصاً بـ "الحرب الأهلية". [ 11 ]

في الواقع، تبين أن التعريفة الجمركية منخفضة للغاية بالنسبة لاحتياجات الإيرادات خلال الحرب الأهلية، وسرعان ما تم رفعها بموجب قانون موريل الثاني للتعريفة الجمركية، أو قانون الإيرادات لعام 1861، في وقت لاحق من ذلك الخريف. [ 12 ]

تأثير

في عامها الأول، رفعت تعريفة موريل المعدل الفعلي للرسوم الجمركية المفروضة على الواردات الخاضعة للرسوم بنحو 70%. في عام 1860، كانت معدلات التعريفة الجمركية الأمريكية من بين الأدنى في العالم، بل ومن أدنى مستوياتها تاريخيًا وفقًا لمعايير القرن التاسع عشر، حيث بلغ متوسط ​​المعدل للفترة من 1857 إلى 1860 حوالي 17% إجمالًا ( قيمةً )، و21% على السلع الخاضعة للرسوم فقط. رفعت تعريفة موريل هذه المتوسطات فورًا إلى حوالي 26% إجمالًا، أو 36% على السلع الخاضعة للرسوم. وبحلول عام 1865، أدت زيادات أخرى إلى رفع المعدلات المماثلة إلى 38% و48%. ورغم أنها كانت أعلى من معدلات الفترة التي سبقت الحرب الأهلية مباشرة، إلا أن المعدلات الجديدة ظلت أقل بكثير مما كانت عليه بين عامي 1825 و1830، حين تجاوزت المعدلات في بعض الأحيان 50%. [ 13 ]

احتاجت الولايات المتحدة إلى 3 مليارات دولار لتمويل جيوشها وأساطيلها الضخمة التي جُندت لخوض الحرب الأهلية، منها أكثر من 400  مليون دولار في عام 1862 وحده. وكان المصدر الرئيسي للإيرادات هو الرسوم الجمركية. ولذلك، عمل وزير الخزانة سالمون بي تشيس ، رغم كونه من دعاة التجارة الحرة منذ زمن طويل، مع موريل لإقرار مشروع قانون ثانٍ للرسوم الجمركية في صيف عام 1861، والذي رفع الرسوم بنسبة 10% إضافية لتوليد المزيد من الإيرادات. [ 14 ] وكانت مشاريع القوانين اللاحقة مدفوعة في المقام الأول بزيادة الإيرادات لتلبية احتياجات الحرب، لكنها حظيت بدعم دعاة الحمائية مثل كاري، الذي ساعد موريل مرة أخرى في صياغة مشروع القانون.

مع ذلك، لم يلعب التعريف الجمركي سوى دور متواضع في تمويل الحرب، وكان أقل أهمية بكثير من تدابير أخرى، مثل بيع سندات بقيمة 2.8 مليار دولار وطباعة بعض الأوراق النقدية . وبلغت إيرادات الجمارك من التعريفات 345  مليون دولار في الفترة من 1861 إلى 1865، أي ما يعادل 43% من إجمالي إيرادات الضرائب الفيدرالية، بينما بلغ الإنفاق العسكري 3065  مليون دولار. [ 15 ]

استقبال في الخارج

قوبلت تعريفة موريل الجمركية بعداء شديد في بريطانيا، حيث كان الرأي العام يهيمن على التجارة الحرة. وسعى دبلوماسيون وعملاء من الجنوب إلى استغلال غضب البريطانيين تجاه هذه التعريفة لكسب تعاطفهم، بهدف الحصول على اعتراف بريطاني بالاتحاد الكونفدرالي. [ 16 ] فرضت التعريفة الجديدة عقوبات قاسية على صادرات الحديد والملابس والمنتجات المصنعة البريطانية، مما زاد من تكلفتها وأثار استياءً شعبيًا واسعًا بين العديد من السياسيين البريطانيين. ولعل توقع ارتفاع معدلات الضرائب دفع شركات الشحن البريطانية إلى تسريع عمليات التسليم قبل دخول التعريفات الجديدة حيز التنفيذ في أوائل صيف عام 1861.

عندما وردت شكاوى من لندن، شنّ الكونغرس هجوماً مضاداً. وانتقد رئيس لجنة المالية في مجلس الشيوخ قائلاً: "ما هو الحق الذي يمنح دولة أجنبية الحق في التشكيك فيما نختار القيام به؟" [ 17 ]

عندما اندلعت الحرب الأهلية الأمريكية عام 1861، كان الرأي العام البريطاني متعاطفًا مع الكونفدرالية، ويعود ذلك جزئيًا إلى استمرار التوتر بشأن التعريفة الجمركية. وكما أوضح أحد المؤرخين الدبلوماسيين، فإن تعريفة موريل الجمركية: [ 18 ]

أثار هذا الأمر استياءً بالغًا لدى إنجلترا، إذ قلّص بشكل كبير أرباح المصنّعين والتجار الإنجليز من الأسواق الأمريكية، لدرجة تسببت في ضائقة تجارية خطيرة في البلاد. علاوة على ذلك، كانت الأمة البريطانية آنذاك في أوج حماسها للتجارة الحرة، وبقيادة متطرفين مثل كوبدن وجلادستون، كانت تميل إلى اعتبار التعريفة الجمركية الحمائية غير أخلاقية في جوهرها، لا تقلّ سوءًا عن السرقة أو القتل. بل إن التعريفة كانت تُعتبر في فظاعتها مُماثلة للعبودية نفسها، وكان الإنجليز يميلون إلى إدانة الشمال بسبب الأولى بقدر ما يُدينون الجنوب بسبب الثانية. قال بالمرستون لآدامز: "نحن لا نحب العبودية، لكننا نريد القطن، ونكره بشدة تعريفة موريل الجمركية".

أدان العديد من الكتاب البريطانيين البارزين تعريفة موريل بأشد العبارات. ووصفها الخبير الاقتصادي ويليام ستانلي جيفونز بأنها قانون "رجعي". واستخدم الروائي الشهير تشارلز ديكنز مجلته " طوال العام " لمهاجمة التعريفة الجديدة. في 28 ديسمبر 1861، نشر ديكنز مقالاً مطولاً، يُعتقد أن هنري مورلي هو من كتبه ، [ 19 ] حمّل فيه تعريفة موريل مسؤولية اندلاع الحرب الأهلية الأمريكية .

إن لم يكن السبب هو العبودية، فأين يكمن انقسام المصالح الذي أدى في النهاية إلى الانفصال الفعلي بين الولايات الجنوبية والشمالية؟... كل عام، ولسنوات مضت، كانت هذه الولاية الجنوبية أو تلك تعلن أنها لن تخضع لهذا الابتزاز إلا إذا لم تكن لديها القدرة على المقاومة. ومع انتخاب لينكولن وتولي حزب شمالي حصري زمام الحكم الفيدرالي، حان وقت الانسحاب... الصراع قائم بين مجتمعات شبه مستقلة، حيث تدعو كل مشاعرها ومصالحها [في الجنوب] إلى التقسيم السياسي، بينما تدعو كل مصالحها الضيقة [في الشمال] إلى الاتحاد... هذا هو الواقع، وتحت وطأة حماسة الأطراف وصيحات المعركة، يكمن السببان الرئيسيان للصراع. الاتحاد يعني خسارة ملايين الدولارات سنويًا للجنوب؛ والانفصال يعني خسارة الملايين نفسها للشمال. حب المال هو أصل هذا الصراع، كما هو الحال مع العديد من الشرور الأخرى... الخلاف بين الشمال والجنوب، كما هو قائم، هو خلاف مالي بحت.

ونفى آخرون، مثل جون ستيوارت ميل ، أن يكون للتعريفات الجمركية أي علاقة بالنزاع:

...ما الذي يتقاتل عليه زعماء الجنوب؟ يقول أنصارهم في إنجلترا إن الأمر يتعلق بالتعريفات الجمركية، وما شابه ذلك من هراء. لكنهم لا يقولون شيئًا من هذا القبيل. بل يخبرون العالم، وأخبروا مواطنيهم عندما أرادوا أصواتهم، أن هدف القتال هو العبودية. قبل سنوات عديدة، عندما كان الجنرال جاكسون رئيسًا، كادت كارولاينا الجنوبية أن تثور (لم تكن قريبة أبدًا من الانفصال) بسبب تعريفة جمركية؛ لكن لم تدعمها أي ولاية أخرى، وأنهت مظاهرة معارضة قوية من فرجينيا الأمر. ومع ذلك، كانت التعريفة الجمركية في ذلك الوقت حمائية بشكل صارم. بالمقارنة بذلك، كانت التعريفة الجمركية السارية وقت الانفصال تعريفة تجارة حرة: كانت هذه الأخيرة نتيجة لعدة تعديلات متتالية في اتجاه الحرية؛ ولم يكن مبدأها الحماية مقابل الحماية، بل الحماية بقدر ما قد ينتج عرضيًا عن الرسوم المفروضة لتحقيق الإيرادات. حتى تعريفة موريل الجمركية (التي ما كان لها أن تُقرّ لولا انفصال الجنوب) يُذكر من قِبل الخبير البارز السيد إتش سي كاري أنها أكثر ليبرالية بكثير من التعريفة الفرنسية المُعدّلة بموجب معاهدة السيد كوبدن؛ لدرجة أنه، وهو من دعاة الحمائية، كان سيرحب باستبدال تعريفته الحمائية بتعريفة لويس نابليون للتجارة الحرة. ولكن لماذا نناقش، استنادًا إلى أدلة محتملة، حقائق معروفة؟ العالم يعلم ما كانت عليه القضية بين الشمال والجنوب لسنوات عديدة، وما زالت كذلك. لم يُفكّر في العبودية وحدها، ولم يُتحدث عنها إلا في هذا الشأن. ناضلت من أجل العبودية وضدها، في أروقة الكونغرس وفي سهول كانساس؛ وعلى قضية العبودية وحدها تشكّل الحزب الذي يحكم الولايات المتحدة الآن: بسبب العبودية رُفض فريمونت، وبسبب العبودية انتُخب لينكولن؛ انفصل الجنوب بسبب العبودية، وأعلن العبودية السبب الوحيد للانفصال.

[ 20 ]

رأى الفيلسوف الشيوعي كارل ماركس أيضًا أن العبودية هي السبب الرئيسي للحرب. كتب ماركس باستفاضة في الصحافة البريطانية، وعمل مراسلًا في لندن لعدة صحف أمريكية شمالية، من بينها صحيفة نيويورك تريبيون التي كان يرأس تحريرها هوراس غريلي . ردّ ماركس على من ألقوا باللوم في الحرب على تعريفة موريل الجمركية، وجادل بدلًا من ذلك بأن العبودية هي التي دفعت إلى الانفصال، وأن التعريفة لم تكن سوى ذريعة. في أكتوبر 1861، كتب:

بطبيعة الحال، كان الجميع في أمريكا يعلمون أن نظام التجارة الحرة كان سائداً بين عامي 1846 و1861، وأن النائب موريل لم يمرر قانونه الحمائي للتعريفات الجمركية عبر الكونغرس إلا في عام 1861، بعد اندلاع التمرد. لذا، لم يحدث الانفصال بسبب تمرير قانون موريل للتعريفات الجمركية في الكونغرس، بل على العكس، تم تمريره بسبب حدوث الانفصال. [ 21 ]

كانت سبع من الولايات الكونفدرالية الإحدى عشرة قد انفصلت بالفعل قبل توقيع اتفاقية موريل للتعريفات الجمركية، مما يجعل فكرة أن التعريفات الجمركية هي سبب الحرب الأهلية موضع شك أكبر. [ 22 ]

الأساس المنطقي

بحسب المؤرخة هيذر كوكس ريتشاردسون ، كان هدف موريل توفير الحماية لكل من المستفيدين الصناعيين المعتادين ومجموعة واسعة من المصالح الزراعية. وكان الهدف هو استرضاء المصالح خارج منطقة الشمال الشرقي، التي كانت تدعم الحماية تقليديًا. ولأول مرة، امتدت الحماية لتشمل جميع المنتجات الزراعية الرئيسية.

في محاولة لتوزيع فوائد التعريفة الجمركية على جميع قطاعات الاقتصاد، ورغبةً منه في توسيع قاعدة دعم حزبه، رفض موريل نظام الحماية التقليدي، مقترحًا فرض رسوم جمركية على المنتجات الزراعية والتعدينية والسمكية، فضلًا عن المنتجات المصنعة. وشملت هذه الرسوم: السكر، والصوف، وبذور الكتان، والجلود، ولحم البقر، ولحم الخنزير، والذرة، والحبوب، والقنب، والمعادن. وكان من المتوقع أن تُرضي الرسوم المفروضة على السكر الجنوبيين المعارضين للتعريفات، لا سيما وأن إنتاج الصوف وبذور الكتان كان من الصناعات المتنامية في الغرب. كما نصّ مشروع قانون التعريفة الجديد على حماية الفحم، والرصاص، والنحاس، والزنك، وغيرها من المعادن، التي بدأت ولايات الشمال الغربي الجديدة بإنتاجها. أما قطاع صيد الأسماك في الشرق، فسيخضع لرسوم جمركية على الأسماك المجففة والمخللة والمملحة. "عند تعديل تفاصيل التعريفة الجمركية،" أوضح موريل بأسلوب بلاغي في تقديمه لمشروع القانون، "سأعامل الزراعة والصناعات والتعدين والتجارة، كما لو كنت أعامل شعبنا بأكمله - كأفراد من عائلة واحدة، جميعهم يستحقون معاملة متساوية، ولا ينبغي استغلال أي منهم كأداة لحمل أعباء الآخرين." [ 23 ]

بحسب تاوسيج، "أعلن موريل والمؤيدون الآخرون لقانون عام 1861 أن نيتهم ​​كانت ببساطة استعادة معدلات عام 1846". ومع ذلك، فإنه يقدم أيضًا سببًا للشك في أن دوافع مشروع القانون كانت تهدف إلى فرض معدلات حماية عالية على الحديد والصوف لجذب الغرب وبنسلفانيا:

كان التغيير المهم الذي اقترحه الرعاة على أحكام تعريفة عام 1846 هو استبدال الرسوم النوعية بالرسوم النسبية. إن هذا التغيير من الرسوم النسبية إلى الرسوم النوعية ليس مرفوضًا في حد ذاته، ولكنه عادةً ما يُستخدم كذريعة من جانب الحمائيين لزيادة كبيرة في الرسوم الفعلية المدفوعة. فعندما يُجري الحمائيون تغييرًا من هذا النوع، فإنهم غالبًا ما يجعلون الرسوم النوعية أعلى من الرسوم النسبية التي يُفترض أنها تُعادلها... ولم تكن تعريفة موريل استثناءً من هذا النهج. فقد كانت الرسوم النوعية التي حددتها في كثير من الحالات أعلى بكثير من الرسوم النسبية لعام 1846. أما أهم التغييرات المباشرة التي أقرها قانون عام 1861 فكانت زيادة الرسوم على الحديد والصوف، والتي كان يُؤمل من خلالها ضم ولاية بنسلفانيا وبعض الولايات الغربية إلى الحزب الجمهوري. [ 24 ]

أكد هنري سي. كاري ، الذي ساعد موريل في صياغة مشروع القانون وكان من أشد مؤيديه، على أهميته للحزب الجمهوري في رسالته إلى لينكولن بتاريخ 2 يناير 1861: "إن نجاح إدارتكم يعتمد كلياً على إقرار مشروع قانون موريل في هذه الدورة". بحسب كاري:

بذلك، سيرتاح الشعب، وستبدأ ولايتكم بموجة متصاعدة من الرخاء، وستمتلئ الخزانة، وسيزداد الحزب الذي انتخبكم قوةً وتأثيرًا. وبدون ذلك، سيعاني الشعب معاناةً شديدة، وسيسود السخط على أداء واجباتهم، وستلجأ الحكومة إلى الاقتراض بكثرة، وسيواجه الحزب الجمهوري اضطراباتٍ جمة عندما يحين موعد التصويت بعد عامين. ولا سبيل لجعل الحزب دائمًا إلا بالرفض الفوري لنظام التجارة الحرة .

كتب النائب جون شيرمان لاحقاً:

كان مشروع قانون موريل للتعريفات الجمركية الأقرب من أي مشروع آخر إلى تلبية المطلب المزدوج المتمثل في توفير إيرادات كافية لدعم الحكومة وتوفير الحماية اللازمة للصناعات المحلية. لم تُفرض أي ضرائب وطنية، باستثناء الرسوم الجمركية على البضائع المستوردة، وقت إقراره. غيّرت الحرب الأهلية كل هذا، إذ قلّصت الواردات وزادت الإيرادات المطلوبة عشرة أضعاف. كان للحكومة مبرر في زيادة معدلات الرسوم الجمركية القائمة، وإضافة جميع السلع المستوردة إلى قائمة السلع الخاضعة للرسوم، بما في ذلك السلع الأساسية والضرورية للاستخدام العام. إضافةً إلى هذه الرسوم، اضطرت الحكومة إلى فرض ضرائب على جميع منتجات الإنتاج المحلي، وعلى الدخول غير اللازمة لتلبية الاحتياجات الفعلية، وخاصةً على السلع التي يُشك في ضرورتها، مثل المشروبات الروحية والتبغ والبيرة. كانت هذه الضرائب ضرورية للغاية لتغطية نفقات الجيش والبحرية، وفوائد ديون الحرب، والمعاشات التقاعدية العادلة للمصابين بعجز نتيجة الحرب، ولأراملهم وأيتامهم. [ 25 ]

انفصال

العلاقة بالتعريفة الجمركية

بينما هيمنت قضية العبودية على نقاش الانفصال في الجنوب، [ 26 ] شكّل قانون موريل الجمركي قضيةً للتحريض الانفصالي في بعض الولايات الجنوبية. وقد قارن منتقدو القانون هذا القانون بقانون التعريفة الجمركية لعام 1828 ، الذي أشعل فتيل أزمة الإبطال ، إلا أن متوسط ​​معدله كان أقل بكثير.

شنّ روبرت بارنويل ريت هجوماً لاذعاً على تعريفة موريل الجمركية المعلقة قبل مؤتمر كارولاينا الجنوبية عام 1860. وقد أدرج ريت هجوماً مطولاً على التعريفات الجمركية في خطاب كارولاينا الجنوبية إلى الولايات التي تملك العبيد ، والذي اعتمده المؤتمر في 25 ديسمبر 1860، ليُرفق بمرسوم الانفصال.

وهكذا الحال مع الولايات الجنوبية، تجاه الولايات الشمالية، في مسألة الضرائب الحيوية. فهم أقلية في الكونغرس، وتمثيلهم فيه لا يُجدي نفعًا في حمايتهم من الضرائب الجائرة؛ إذ تُفرض عليهم الضرائب من قِبل سكان الشمال لمصلحتهم، تمامًا كما فرض شعب بريطانيا العظمى الضرائب على أسلافنا في البرلمان البريطاني لمصلحتهم. على مدى الأربعين عامًا الماضية، فُرضت الضرائب التي فرضها كونغرس الولايات المتحدة بهدف خدمة مصالح الشمال. أما سكان الجنوب، فقد فُرضت عليهم رسوم جمركية على الواردات، لا لجمع الإيرادات، بل لغرض يتنافى مع الإيرادات، ألا وهو تعزيز مصالح الشمال في إنتاج مناجمهم وصناعاتهم من خلال الحظر. [ 27 ]

لم يكن لتعريفة موريل تأثير كبير في مناطق أخرى من الجنوب. ففي بعض أجزاء ولاية فرجينيا، وعد الانفصاليون بفرض تعريفة جمركية حمائية جديدة لمساعدة الصناعات الناشئة في الولاية. [ 28 ]

في الشمال، ساهم تطبيق التعريفة الجمركية في دعم قضية الاتحاد من قبل الصناعيين والتجار. وقد علّق أوريستس براونسون، أحد دعاة إلغاء العبودية ، ساخرًا: "لقد أثرت تعريفة موريل فيهم أكثر من سقوط سمتر". [ 29 ] وفي مثال على ذلك، نشرت صحيفة نيويورك تايمز ، التي عارضت مشروع قانون موريل على أساس التجارة الحرة، افتتاحيةً مفادها أن اختلال التوازن الجمركي سيؤدي إلى دمار تجاري في الشمال، وحثت على تعليقه حتى انقضاء أزمة الانفصال: "لقد فرضنا رسومًا جمركية عالية على تجارتنا في الوقت الذي تدعو فيه الولايات المنفصلة التجارة إلى موانئها برسوم منخفضة". [ 30 ] ومع ازدياد وضوح الانفصال، وتبني الكونفدرالية الوليدة تعريفة جمركية أقل بكثير، حثت الصحيفة على العمل العسكري لفرض تعريفة موريل في الجنوب. [ 31 ]

علم التأريخ

يشير جيمس هيوستن إلى أن المؤرخين قد حيرهم دور التعريفات الجمركية المرتفعة عمومًا، وقدموا تفسيرات متضاربة متعددة على مر السنين. (يتفق جميع المؤرخين على أن التعريفات المنخفضة لم تكن مثيرة للجدل، وكانت ضرورية لتمويل الحكومة الفيدرالية). يرى أحد الآراء أن الجمهوريين كانوا أدوات طيعة في يد من يسعون إلى الاحتكار. بينما يرى رأي آخر أن الجمهوريين كانوا يؤمنون حقًا بأن التعريفات ستعزز القومية والازدهار للجميع، إلى جانب النمو المتوازن في جميع المناطق، بدلًا من اقتصار النمو على الجنوب الأمريكي الذي يعتمد على زراعة القطن. ويؤكد رأي ثالث على الأهمية البالغة للتعريفات في ترسيخ الولاء الحزبي، لا سيما في الولايات الصناعية. ويؤكد نهج آخر أن عمال المصانع كانوا حريصين على التعريفات المرتفعة لحماية أجورهم المرتفعة من المنافسة الأوروبية. [ 32 ]

جادل تشارلز أ. بيرد في عشرينيات القرن الماضي بأن القضايا الاقتصادية طويلة الأجل كانت حاسمة، حيث شكل الشمال الشرقي الصناعي المؤيد للتعريفات الجمركية تحالفًا مع الغرب الأوسط الزراعي المعارض للتعريفات الجمركية ضد الجنوب القائم على المزارع.

بحسب لوثين في أربعينيات القرن العشرين، "لا يتفق المؤرخون على الأهمية النسبية التي لعبها خوف الجنوب وكراهيته للتعريفة الجمركية المرتفعة في التسبب بانفصال الولايات التي كانت تسمح بالعبودية". [ 33 ] ومع ذلك، لم يُشر أي من رجال الدولة الذين سعوا إلى حل وسط في الفترة 1860-1861 لتجنب الحرب إلى أن التعريفة الجمركية قد تكون مفتاح الحل أو سببًا للانفصال. [ 34 ]

في خمسينيات القرن العشرين، بدأ المؤرخون بالابتعاد عن أطروحة بيرد حول السببية الاقتصادية . وبدلاً من ذلك، بدأ المؤرخون، بقيادة ريتشارد هوفستاتر ، بالتركيز على الأسباب الاجتماعية للحرب باعتبارها تتمحور حول قضية العبودية.

شهدت نظرية بيرد انتعاشاً مؤخراً بين الاقتصاديين والمؤرخين المؤيدين للكونفدرالية والباحثين البيرديين الجدد. وخلصت دراسة أجراها الاقتصاديان روبرت ماكغواير وتي نورمان فان كوت عام 2002 إلى ما يلي:

إنّ وجود تفويض دستوري فعلي ينص على أن الرسوم الجمركية تقع في أدنى مستويات علاقة لافر يعني أن الكونفدرالية تجاوزت مجرد ملاحظة إمكانية الحصول على إيرادات ضريبية معينة بمعدل ضريبي "مرتفع" و"منخفض"، كما  فعل ألكسندر هاميلتون وغيره. في الواقع، يشير هذا الإجراء الدستوري إلى أن قضية الرسوم الجمركية ربما كانت في الحقيقة أكثر أهمية في التوترات بين الشمال والجنوب التي أدت إلى الحرب الأهلية مما يعتقده العديد من الاقتصاديين والمؤرخين حاليًا.

بدلاً من المساهمة في الانفصال، يشير مارك ويليام بالين إلى أن التعريفة الجمركية لم تُقرّ في الكونغرس إلا بانفصال الولايات الجنوبية. وبالتالي، فإن الانفصال نفسه هو الذي سمح بإقرار القانون، وليس العكس. [ 35 ]

يُقلل آلان نيفينز وجيمس م. ماكفرسون من أهمية التعريفة الجمركية، ويجادلان بأنها كانت هامشية بالنسبة لقضية العبودية ، ويشيران إلى أن العبودية هيمنت على بيانات الانفصاليين وخطاباتهم ومنشوراتهم. كما يُشير نيفينز إلى حجة ألكسندر ستيفنز ، الذي عارض مزاعم تومبس بشأن قسوة تعريفة موريل الجمركية. ورغم معارضته للانفصال في البداية، إلا أن ستيفنز استشهد لاحقًا بالعبودية باعتبارها " حجر الزاوية " لدعمه للانفصال. [ 36 ]

ملحوظات

  1. مشروع الرئاسة الأمريكية. "برامج الأحزاب السياسية" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 4 يونيو 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 فبراير 2016 .
  2. كوي إف. كروس الثاني (2012). جاستن سميث موريل: أبو كليات منح الأراضي . مطبعة جامعة ولاية ميشيغان. ص 45. ISBN  9780870139055.
  3. كينيث م. ستامب، أمريكا في عام 1857: أمة على حافة الهاوية 1990 ص. 19.
  4. "لإقرار مشروع القانون رقم 338. (ص 2056). – تصويت مجلس النواب رقم 151 – 10 مايو 1860" .
  5. كونغرس غلوب ، الدورة السادسة والثلاثون للكونغرس، الجلسة الأولى، ص 2056
  6. آلان نيفينز، محنة الاتحاد؛ المجلد الرابع: ظهور لينكولن: مقدمة للحرب الأهلية، 1859-1861 (1950).
  7. "التعريفات الجمركية، والسياسة الحكومية، والانفصال" . 25 يناير 2011.
  8. لوثين، ص 622
  9. جين فلاهيرتي، "حالة الخزانة المنهكة عشية الحرب الأهلية"، تاريخ الحرب الأهلية (2009)، المجلد: 55، العدد 2، الصفحات 244 وما بعدها. يؤكد المؤرخ براي هاموند على "المحفظة الفارغة" للخزانة. براي هاموند، السيادة والمحفظة الفارغة: البنوك والسياسة في الحرب الأهلية (1970).
  10. "لإقرار مشروع القانون HR 338. (ص 1065-2). – تصويت مجلس الشيوخ رقم 512 – 20 فبراير 1861" .
  11. كتب تاوسيج : "من الواضح أن تعريفة موريل الجمركية أُقرت في مجلس النواب قبل أي توقعات جدية للحرب، وقبلها مجلس الشيوخ في دورة عام 1861 دون تغيير جوهري. ولذلك، فهي لا تُشكل جزءًا من التشريعات المالية للحرب، التي أدت مع مرور الوقت إلى سلسلة من التدابير التي حلت محل تعريفة موريل الجمركية تمامًا." ( تاريخ التعريفات الجمركية في الولايات المتحدة)
  12. تاوسيج
  13. معدلات التعريفة الجمركية الأمريكية – نسبة رسوم الاستيراد إلى القيم: 1821-1996
  14. ريتشاردسون، 100، 113
  15. جيري دبليو ماركهام، التاريخ المالي للولايات المتحدة (2001) المجلد 3، صفحة 220
  16. مارك ويليام بالين، " النقاش المنسي حول التعريفات الجمركية عبر الأطلسي في الحرب الأهلية ودبلوماسية التجارة الحرة للكونفدرالية مجلة عصر الحرب الأهلية 3: 1 (مارس 2013): 35-61
  17. ريتشاردسون، ص 114
  18. جونسون ص 14
  19. على عكس الوضع مع مجلة "هاوسهولد ووردز" ، لم يبقَ أي سجل يُحدد مؤلفي كل مقال في مجلة "أول ذا يير راوند"، لكن الباحثة في أعمال ديكنز، إيلا آن أوبنلاندر، حاولت تقديم قائمة في عمل يصعب الحصول عليه، وهو " فهرس وصفي وقائمة المساهمين في مجلة ديكنز أول ذا يير راوند " (1984). ويُعتبر المقال الذي اقتُبس منه النص أعلاه، على نطاق واسع، من قِبل الباحثين، بمثابة متابعة لمقال نُشر قبل أسبوع بعنوان " التفكك الأمريكي" . وينسب غراهام ستوري، في كتابه "رسائل تشارلز ديكنز" ، كلا المقالين إلى الكاتب هنري مورلي، استنادًا إلى رسالة من ديكنز جاء فيها: "لم تذكر شيئًا عن الكتاب المتعلق بالاتحاد الأمريكي الذي بين يدي مورلي. آمل وأثق أن مقاله سيكون جاهزًا للعدد القادم. ولن يكون هناك أدنى اعتراض على وجود مقالات أمريكية فيه". وكتب لاحقًا: "من الصعب التقليل من شأن كتاب السيد سبنس أكثر مما فعله مورلي". كان ديكنز يدير المجلة بشكل دقيق للغاية، ولذلك لا أحد ينكر أن ديكنز كان يؤيد بشكل عام الأفكار الواردة في المقالات.
  20. "الصراع في أمريكا، بقلم جون ستيوارت ميل" .
  21. السير الذاتية
  22. https://www.thoughtco.com/order-of-secession-during-civil-war-104535
  23. ريتشاردسون، صفحة 105
  24. تاوسيج، ص 99
  25. ذكريات جون شيرمان عن أربعين عامًا في مجلس النواب ومجلس الشيوخ ومجلس الوزراء: سيرة ذاتية 1895.
  26. ديو ص 12. على سبيل المثال، يشير ديو إلى أنه في ولاية كارولينا الجنوبية، ركز إعلان الأسباب الذي اعتمده مؤتمر الانفصال "بشكل أساسي على تبني الشمال لمبادئ مناهضة العبودية والمخططات الشريرة للحزب الجمهوري المنتصر حديثًا" وكان مؤتمر جورجيا "صريحًا بنفس القدر بشأن موضوع العبودية".
  27. خطاب ولاية كارولاينا الجنوبية إلى الولايات التي تسمح بالعبودية بموجب اتفاقية ولاية كارولاينا الجنوبية
  28. كارلاندر وماجوسكي، 2003
  29. "التحرر والاستعمار"، مجلة براونسون الفصلية ، أبريل 1862
  30. " التعريفة الجمركية والانفصال صحيفة نيويورك تايمز ، 26 مارس 1861
  31. " السؤال العظيم صحيفة نيويورك تايمز ، 30 مارس 1861
  32. جيمس ل. هيوستن، "استجابة سياسية للتصنيع: تبني الجمهوريين لمبادئ حماية العمل"، مجلة التاريخ الأمريكي، يونيو 1983، المجلد 70، العدد 1، الصفحات 35-57
  33. لوثين، ص 626
  34. روبرت ج. غندرسون، مؤتمر السادة القدامى: مؤتمر واشنطن للسلام عام 1861 (1981)
  35. مارك ويليام بالين، " كذبة الحرب الأهلية الكبرى صحيفة نيويورك تايمز ، 5 يونيو 2013
  36. "مكتبة تدريس التاريخ الأمريكي" . مؤرشفة من الأصل بتاريخ 17-11-2007 . تم الاطلاع عليها بتاريخ 14-09-2005 .

مراجع

فهرس

  • تشارلز وماري بيرد. نشأة الحضارة الأمريكية (1928)
  • بول بايروش، (1993)، الاقتصاد والتاريخ العالمي: أساطير ومفارقات
  • جاي كارلاندر وجون ماجوسكي. "تخيّل 'إمبراطورية صناعية عظيمة': فرجينيا وإمكانيات فرض تعريفة جمركية كونفدرالية"، تاريخ الحرب الأهلية ، المجلد  49، 2003
  • ديو، تشارلز ب. رسل الانفصال: مفوضو الانفصال الجنوبي وأسباب الحرب الأهلية. (2001) ISBN 0-8139-2036-1
  • ويليام فريلينغ وكريغ سيمبسون، محرران. نقاش حول الانفصال: المواجهة الحاسمة في جورجيا عام 1860. (1992) ISBN 0-19-507945-0.
  • ريتشارد هوفستاتر، المؤرخون التقدميون - تيرنر، بيرد، بارينغتون (1968)
  • ريتشارد هوفستاتر، "قضية التعريفة الجمركية عشية الحرب الأهلية"، في المجلة التاريخية الأمريكية ، المجلد  44، العدد  1 (أكتوبر  1938)، الصفحات  50-55 ، في JSTOR
  • جيمس ل. هيوستن، "استجابة سياسية للتصنيع: تبني الجمهوريين لمبادئ حماية العمل"، مجلة التاريخ الأمريكي، يونيو 1983، المجلد 70، العدد 1، الصفحات 35-57 في JSTOR
  • ويليس فليتشر جونسون؛ العلاقات الخارجية الأمريكية. المجلد: 2 (1916).
  • راينهارد هـ. لوثين، " أبراهام لينكولن والتعريفة الجمركية " في المجلة التاريخية الأمريكية ، المجلد  49، العدد  4 (يوليو  1944)، الصفحات  609-629
  • روبرت ماكغواير وتي. نورمان فان كوت. "دستور الكونفدرالية، والتعريفات الجمركية، وعلاقة لافر"، مجلة البحوث الاقتصادية ، المجلد  40، العدد  3 - 2002
  • جيمس م. ماكفرسون. صرخة الحرية: حقبة الحرب الأهلية (1988)
  • فيليب دبليو. ماغنيس. "موريل والصناعات المفقودة: سلوك الضغط الاستراتيجي والتعريفة الجمركية، 1858-1861" ، مجلة الجمهورية المبكرة ، المجلد 29-2 (2009)، ضمن مشروع ميوز.
  • تشارلز ر. موريس. الأباطرة: كيف اخترع أندرو كارنيجي، وجون د. روكفلر، وجاي جولد، وجي بي مورغان الاقتصاد الأمريكي الفائق (2005)
  • آلان نيفينز. محنة الاتحاد ، مجموعة من 8 مجلدات (1947-1971)، المجلد  4 "مقدمة للحرب الأهلية، 1859-1861"
  • ماغنيس، فيليب و. "استراتيجية أبراهام لينكولن في الولايات المتأرجحة: وكلاء التعريفات الجمركية وانتخابات بنسلفانيا عام 1860". مجلة بنسلفانيا للتاريخ والسيرة الذاتية 143.1 (2019): 5-32. متاح على الإنترنت
  • مارك ويليام بالين. "مؤامرة" التجارة الحرة: الصراع الأنجلو-أمريكي على الإمبراطورية والعولمة الاقتصادية، 1846-1896 (2016)
  • مارك ويليام بالين، "دحض أسطورة التعريفات الجمركية في الحرب الأهلية"، المنتدى الإمبراطوري والعالمي ، 2 مارس 2015
  • مارك ويليام بالين. "كذبة الحرب الأهلية الكبرى"، صحيفة نيويورك تايمز ، 5 يونيو 2013
  • مارك ويليام بالين. "النقاش المنسي حول التعريفات الجمركية عبر الأطلسي في الحرب الأهلية ودبلوماسية التجارة الحرة للكونفدرالية"، مجلة عصر الحرب الأهلية 3: 1 (مارس 2013): 35-61
  • مارك ويليام بالين، "مناقشة أسباب الحرب الأهلية"، ليس حتى الماضي: مشروع قسم التاريخ بجامعة تكساس (تم الاطلاع عليه في 3 نوفمبر 2011)
  • دانيال بيرت. 2018. جماعات الضغط وصناعة السياسة التجارية الأمريكية، 1816-1861 . بالتيمور: مطبعة جامعة جونز هوبكنز.
  • ديفيد بوتر، الأزمة الوشيكة، 1848-1861 (1976)
  • جيمس فورد رودس. تاريخ الحرب الأهلية، 1861-1865 (1918)
  • هيذر كوكس ريتشاردسون، أعظم أمة على وجه الأرض: السياسات الاقتصادية الجمهورية خلال الحرب الأهلية (كامبريدج: مطبعة جامعة هارفارد. 1997)
  • بول ستودينسكي وهيرمان إي. كروس. التاريخ المالي للولايات المتحدة: المالية والنقدية والمصرفية والتعريفية، بما في ذلك الإدارة المالية والمالية الحكومية والمحلية (1952)
  • فرانك تاوسيج ، تاريخ التعريفات الجمركية للولايات المتحدة (1911)
  • الكرة الأرضية الكونغرسية في مكتبة الكونغرس
  • أوراق أبراهام لينكولن في مكتبة الكونغرس