نيكولاس بيدل

قام بيدل أيضًا بتحرير يوميات رحلة لويس وكلارك الاستكشافية . ^{[ 13 ]} وشجع الرئيس توماس جيفرسون على كتابة مذكرات تمهيدية عن مساعده وسكرتيره الخاص السابق، الكابتن ميريويذر لويس (1774-1809). ^{[ 14 ]} نُشر عمل بيدل في كتاب عام 1814، وأصبح المرجع الأساسي للرحلة لأكثر من قرن. ^{[ 15 ]} ولكن نظرًا لانتخابه لعضوية المجلس التشريعي لولاية بنسلفانيا، اضطر بيدل إلى تسليم مسؤوليات التحرير إلى بول ألين (1775-1826)، الذي أشرف على المشروع حتى اكتماله، وظهر اسمه في النسخة المطبوعة كمحرر رسمي للكتاب. ^{[ 14 ]}

انتُخب بيدل عضوًا جمهوريًا في مجلس نواب ولاية بنسلفانيا عام 1810، ثم في مجلس شيوخ الولاية عن الدائرة الأولى من عام 1813 إلى عام 1815. ^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]} وقدّم مشروع قانون يدعو إلى نظام مدارس عامة مجانية - متاحة لجميع سكان بنسلفانيا بغض النظر عن وضعهم الاقتصادي - متقدمًا بذلك على عصره بنحو ربع قرن. ^{[ 19 ]} ورغم رفض مشروع القانون في البداية، إلا أنه عاد للظهور مرارًا وتكرارًا بأشكال مختلفة حتى عام 1836، حين تم تدشين نظام "المدارس العامة" في بنسلفانيا كنتيجة غير مباشرة لجهوده. ^{[ 6 ]}

بعد انتقال بيدل إلى مجلس شيوخ ولاية بنسلفانيا ، سعى جاهداً لإعادة ترخيص بنك الولايات المتحدة الأول . ^{[ 20 ]} وفي هذا الموضوع ألقى أول خطاب رئيسي له، والذي حظي باهتمام عام في ذلك الوقت، ونال استحساناً كبيراً من رئيس المحكمة العليا جون مارشال وغيره من قادة الرأي العام. ^{[ 6 ]}

تأسس البنك الأول عام 1791 في عهد الرئيس جورج واشنطن . وفي عام 1811، قرر الكونغرس عدم تجديد ميثاقه الذي كان مدته عشرين عامًا، مما أدى إلى إغلاقه. وبعد المصاعب الاقتصادية والضغوط النقدية ومشاكل تمويل الحكومة الفيدرالية خلال حرب 1812 ، منح الكونغرس والرئيس ميثاقًا جديدًا لمدة عشرين عامًا للبنك الثاني للولايات المتحدة عام 1816. وكان البنك الثاني، من نواحٍ عديدة، نسخة مُعاد إحياؤها وتنظيمها من البنك الأول. وعيّن الرئيس جيمس مونرو لاحقًا بيدل مديرًا حكوميًا. وعندما استقال رئيس البنك لانغدون تشيفز عام 1822، أصبح بيدل رئيسًا جديدًا للمؤسسة. ^{[ 21 ]} وخلال فترة عمله في البنك، كلف الرئيس مونرو، بتفويض من الكونغرس، بيدل بإعداد "ملخص تجاري" لقوانين وأنظمة التجارة في العالم ومختلف الدول. ولأعوام عديدة لاحقة، اعتُبر هذا الملخص مرجعًا موثوقًا في هذا المجال. ^{[ 6 ]}

في أواخر عام ١٨١٨، كان من المقرر سداد أربعة ملايين دولار من فوائد السندات التي بيعت سابقًا عام ١٨٠٣ لتمويل صفقة شراء لويزيانا ، إما بالذهب أو الفضة، للمستثمرين الأوروبيين. ولذلك، اضطرت وزارة الخزانة إلى شراء كميات إضافية من العملات المعدنية . وبصفتها الوكيل المالي الرئيسي للحكومة الفيدرالية، كان البنك ملزمًا بسداد هذه المدفوعات نيابةً عن الخزانة. وطالب البنك البنوك التجارية الخاصة والمرخصة من الولايات، والتي كان العديد منها قد أقرض بشكل مفرط وعمل سابقًا كوكلاء ماليين خلال حرب ١٨١٢، بدفع مستحقات البنك الثاني بالعملات المعدنية، التي أُرسلت بدورها إلى أوروبا لسداد ديون الحكومة الفيدرالية. وقد ساهم هذا الانكماش المفاجئ نسبيًا في القاعدة النقدية للبلاد، بعد ثلاث سنوات من المضاربة، في اندلاع الأزمة المالية عام ١٨١٩. ^{[ ٢٢ ]}

في غضون ذلك، في ولاية تينيسي ، واجه البطل العسكري والمرشح الرئاسي المستقبلي أندرو جاكسون صعوبة بالغة في سداد ديونه خلال تلك الفترة. وقد نما لديه عداءٌ دائمٌ تجاه جميع البنوك التي لم تكن مدعومة بالكامل بودائع الذهب أو الفضة. وكان هذا يعني، قبل كل شيء، عداءً تجاه بنك الولايات المتحدة الثاني الجديد . ^{[ 23 ]}

بصفته مصرفيًا، روّج بيدل لرؤية قومية تركز على التنظيم والمرونة. كما كان مبتكرًا. ^{[ 24 ]} انخرط بيدل أحيانًا في أساليب العمل المصرفي المركزي الحديثة نسبيًا ، كضبط المعروض النقدي للبلاد، وتنظيم أسعار الفائدة، وإقراض البنوك الحكومية، والعمل كوكيل مالي رئيسي لوزارة الخزانة. وعندما بالغت البنوك الحكومية في ممارسات الإقراض، عمل بنك بيدل كضابط لها. وفي بعض الحالات، أنقذ البنوك الحكومية لمنع خطر انتشار "العدوى". ^{[ 25 ]}

في عام ١٨٢٣، بدأ بيدل بتركيز مرافق البنك في الغرب والجنوب الغربي والجنوب لتلبية الطلب المتزايد على الائتمان الناتج عن توسع الأراضي وتجارة القطن والعبودية. وقد فعل ذلك بتوجيه موظفي فروعه لتداول كميات كبيرة من الكمبيالات، وشراء وبيع سندات صرف بملايين الدولارات. ^{[ ٢٦ ] [ ٢٧ ]} ومع انتقال القطن مع التيار خلال فصلي الشتاء والربيع، كان التجار يحررون كمبيالات تمثل قيمة صادرات القطن، ويقدمونها إلى فروع البنك الجنوبية. وباستخدام شبكة فروعه الإقليمية والتحسينات الجارية في مجال النقل آنذاك، كان البنك يشحن هذه الكمبيالات إلى الشمال الشرقي حيث يمكن للتجار استخدامها لدفع ثمن البضائع المصنعة المستوردة القادمة من بريطانيا العظمى في الصيف والخريف. ^{[ ٢٨ ]} ونتيجة لذلك، ساهم بيدل في توفير بنية تحتية اقتصادية سهّلت التجارة لمسافات طويلة، ونشرت عملة مستقرة وموحدة نسبيًا، ولعبت دورًا رئيسيًا في دمج وتوحيد العمليات المالية على المستوى الفيدرالي. ^{[ 29 ]} في الواقع، نال بيدل الثناء للبنك من خلال تقديم مدفوعات ثابتة لتقليل الدين العام للبلاد، ومن خلال منع حدوث ركود ضار محتمل في شتاء 1825-1826، وبشكل عام، من خلال تخفيف التقلبات في الأسعار والتجارة.

كان له دورٌ هامٌ أيضاً في تأسيس كلية جيرارد عام 1833 ، وهي مدرسة خاصة مجانية مبكرة للأولاد الأيتام الفقراء في فيلادلفيا، وذلك بموجب وصية صديقه وموكله القانوني السابق، ستيفن جيرارد (1750-1831)، أحد أثرى أثرياء أمريكا. وكان جيرارد هو المروج الأصلي لإحياء وإعادة تنظيم البنك الثاني وأكبر مستثمريه. ^{[ 30 ]}

بدأت حرب البنوك عندما بدأ الرئيس جاكسون بانتقاد البنك في بداية ولايته الأولى. وإلى جانب قائمة طويلة من الاعتراضات الشخصية والأيديولوجية التي أبدى جاكسون تجاه البنك، انتشرت شائعات مفادها أن مسؤولي البنك في بعض الفروع قد تدخلوا في الانتخابات الرئاسية لعام 1828 من خلال تقديم دعم مالي لمرشح الحزب الجمهوري، جون كوينسي آدامز . ورغم أن بيدل سافر إلى الفروع للتحقق من صحة هذه الادعاءات شخصيًا، ونفاها بشكل قاطع، إلا أن جاكسون ظل يعتقد بصحتها. ^{[ 31 ] [ 32 ]} في يناير 1832، قدم بيدل طلبًا إلى الكونغرس لتجديد ميثاق البنك لمدة عشرين عامًا، أي قبل أربع سنوات من انتهاء صلاحية الميثاق الحالي. كان هنري كلاي وغيره من مؤيدي البنك يأملون في إجبار جاكسون على اتخاذ قرار غير شعبي قد يكلفه خسارة الانتخابات، ^{[ 6 ]} ولكن كانت هناك أيضًا ضغوط من مساهمي البنك ومجلس إدارته لتقديم الطلب مبكرًا. ^{[ 33 ]} استخدم الرئيس جاكسون حق النقض ضد مشروع القانون في خطوة مفاجئة كان لها تداعيات كبيرة على العلاقة بين الكونغرس والسلطة التنفيذية. ^{[ 34 ]} تعددت أسباب استخدام جاكسون لحق النقض، وشملت مخاوف بشأن احتكار البنك وثروته المركزة، ومبادئ دستورية، وحقوق الولايات، ومساهمي البنك الأجانب وقدرته على الحجز على مساحات شاسعة من الأراضي، والعداء الإقليمي تجاه الممولين الشرقيين، والمحسوبية السياسية. وكان من بين العوامل الأخرى شخصية جاكسون، إذ عُرف الرئيس بعناده ^{[ 35 ]} واستمر في إضمار ضغينة تجاه كلاي بسبب اتهامه السابق بـ" الصفقة الفاسدة " عقب الانتخابات الرئاسية عام 1824 .

بتوجيه من بيدل، ضخّ البنك عشرات الآلاف من الدولارات في حملة لهزيمة جاكسون في الانتخابات الرئاسية عام 1832. كان هذا استمرارًا لاستراتيجية وصفها أحد المؤرخين بأنها من أوائل الأمثلة في تاريخ البلاد على حملات الضغط والعلاقات العامة للشركات على مستوى المناطق. ^{[ 36 ]} وشملت وسائل الإعلام المتنوعة التي نقلها بيدل إلى مختلف أنحاء البلاد عبر القروض ونفقات البنك: المقالات، وتقارير المساهمين، والافتتاحيات، والمقالات، والرسائل الفلسفية، والعرائض، والكتيبات، ونسخ من خطابات الكونغرس. وساهمت التقارير عن قروض سخية بشكل غير معتاد لسياسيين مؤيدين للبنك، بل وحتى رشاوى صغيرة لمحرري الصحف المتعاطفين معه، والتي كُشِف عن تفاصيلها في تقرير للكونغرس نُشر في أبريل 1832، في إقناع أنصار جاكسون المتشددين بضرورة تدمير "البنك الوحش" الفاسد. ^{[ 37 ] [ 38 ]} قيل لبيدل إن هذا الإنفاق المكثف على الحملة الانتخابية لن يؤدي إلا إلى ترسيخ نظرية جاكسون القائلة بأن البنك يتدخل في العملية السياسية الأمريكية، لكنه اختار تجاهل التحذير. ^{[ 39 ]} في نهاية المطاف، فشلت استراتيجية كلاي، وفي نوفمبر خسر بسهولة أمام جاكسون، الذي أعيد انتخابه لولاية ثانية. ^{[ 40 ]}

في أوائل عام 1833، قرر جاكسون، رغم معارضة بعض أعضاء حكومته، سحب ودائع وزارة الخزانة العامة (أو الفيدرالية) من البنك. ^{[ 41 ]} وكان وزير الخزانة آنذاك، لويس ماكلين ، عضوًا في حكومة جاكسون، قد أبدى دعمًا معتدلًا للبنك. ولذلك رفض سحب الودائع الفيدرالية التي أمر بها الرئيس، ورفض الاستقالة، فنقله جاكسون إلى وزارة الخارجية . ^{[ 42 ]} وكان خليفة ماكلين، ويليام ج. دوان ، معارضًا للبنك أيضًا، لكنه رفض تنفيذ أوامر جاكسون. وبعد انتظار دام أربعة أشهر، عزل الرئيس جاكسون دوان على الفور، وعيّن مكانه المدعي العام روجر ب. تاني خلال فترة العطلة البرلمانية. ^{[ 43 ]} وفي سبتمبر 1833، ساعد تاني في نقل الودائع العامة من البنك إلى سبعة بنوك مرخصة من الولايات. وأمام خطر فقدان الودائع الفيدرالية، قرر بيدل رفع أسعار الفائدة. أعقب ذلك ذعر مالي طفيف من أواخر عام 1833 إلى منتصف عام 1834. ^{[ 44 ]} كان الهدف من هذه الخطوة إجبار جاكسون على التوصل إلى حل وسط وإثبات جدوى وجود بنك وطني لاقتصاد البلاد، إلا أنها أتت بنتائج عكسية، إذ زادت من المشاعر المعادية للبنك. ^{[ 45 ] [ 44 ]} في غضون ذلك، حاول بيدل وغيره من مؤيدي البنك تجديد ميثاقه في مناسبات عديدة، لكن جميع محاولاتهم باءت بالفشل لعدم امتلاكهم أغلبية الثلثين في الكونغرس اللازمة لتجاوز حق النقض الرئاسي . ^{[ 44 ]}

انتهى ميثاق البنك الثاني، الذي كان مدته عشرين عامًا، في أبريل 1836، لكن بيدل عمل مع المجلس التشريعي لولاية بنسلفانيا لتمديد عمل المؤسسة كبنك مرخص من الولاية، وهو بنك الولايات المتحدة في بنسلفانيا (BUSP). وظل بنك الولايات المتحدة في بنسلفانيا مفتوحًا لعدة سنوات أخرى. ^{[ 46 ]} وفي السنوات الأخيرة من حياته المهنية، بدأ بيدل باستثمار موارد مالية كبيرة ليس فقط في مشاريع التحسين الداخلي، ^{[ 47 ]} بل أيضًا في التوسع المزدهر للأراضي والقطن والعبودية في الجنوب الغربي القديم. ^{[ 48 ] [ 49 ]}

في عامي 1837 و1838، أرسل بيدل سرًا عملاءً إلى الجنوب لشراء قطن بملايين الدولارات باستخدام سندات بنوك مرخصة من الولايات، وذلك في محاولة لاستعادة سمعة البلاد وسداد ديونها الخارجية للمصرفيين التجاريين البريطانيين. ^{[ 50 ]} وصف النقاد هذا بأنه مثال على المضاربة غير القانونية على القطن، وأشاروا إلى أن ميثاق البنك يمنع المؤسسة من شراء السلع. كما استثمر بيدل في العديد من البنوك المرخصة من الولايات في الجنوب، والتي كان رأس مالها مستمدًا جزئيًا من رهون العبيد، وقام بإنقاذها. وقد مولت بعض هذه البنوك، بما في ذلك بنك الاتحاد في ميسيسيبي، تجريد السكان الأصليين من أراضيهم. ^{[ 51 ] [ 52 ]} في الواقع، ساهمت سندات البريد الصادرة عن بنك الاتحاد في إبرام إحدى المعاهدات التي أدت إلى تهجير شعب الشيروكي من أراضيهم الأصلية. ^{[ 53 ]} إضافة إلى ذلك، اشترى بيدل سندات في جمهورية تكساس ، وعارض التوسع الإقليمي في ولاية أوريغون، وندد بحركة إلغاء العبودية . ^{[ 54 ]}

في غضون ذلك، وفي غياب أي رقابة تنظيمية من البنك المركزي، خففت البنوك المرخصة من الولايات في الغرب والجنوب معايير الإقراض، وتحملت مخاطر أكبر، وحافظت على نسب احتياطي غير آمنة، مما ساهم في فقاعة ائتمانية انفجرت في نهاية المطاف مع ذعر عام 1837. وفي عام 1839، وبعد أن رأى بيدل استثماره في المضاربة على القطن يفشل، استقال من منصبه كرئيس للبنك، وفي عام 1841، بينما كانت البلاد لا تزال تعاني من آثار الكساد، انهار البنك نهائيًا. ^{[ 55 ]} ولأن بنك ولاية ميسيسيبي (BUSP) كان قد منح قروضًا لمؤسسات مالية وأفراد تعهدوا برهن العبيد كضمان، فقد أصبح البنك، للأسف، أحد أكبر مالكي المزارع والعبيد والمنتجات التي ينتجها العبيد في ميسيسيبي، حيث سارع المدينون إلى سداد ديونهم خلال الركود الاقتصادي في أوائل أربعينيات القرن التاسع عشر. ^{[ 56 ]}

اقترض بيدل وعدد من زملائه عشرات الآلاف من الدولارات نقدًا من بنك BUSP لحسابهم الخاص دون اتباع إجراءات الإقراض المعتادة ودون إبلاغ مجلس إدارة البنك، ونتيجة لذلك، وجهت هيئة محلفين كبرى إلى بيدل تهمة الاحتيال في ديسمبر 1841. ^{[ 57 ]} أُلقي القبض على بيدل وأُجبر على دفع تعويضات للدائنين من ما تبقى من ثروته الشخصية. ثم أُسقطت التهم لاحقًا. ^{[ 46 ]} في 27 فبراير 1844، عن عمر يناهز 58 عامًا، توفي بيدل في مزرعته في الأندلس نتيجة مضاعفات التهاب الشعب الهوائية والوذمة. ^{[ 58 ]} ساهمت أموال من عائلة زوجته في دعم الدعاوى المدنية المستمرة التي لاحقت بيدل في أواخر حياته. ^{[ 46 ] [ 59 ]}

• بيدل، كورديليا فرانسيس (2021). بيدل، جاكسون، وأمة في حالة اضطراب: حرب البنوك سيئة السمعة . ميكانيكسبيرغ، بنسلفانيا: أوكسفورد ساوثرن. ISBN 978-1-62006-487-0.
• براونينغ، أندرو هـ. (2019). ذعر عام 1819: الكساد الكبير الأول . كولومبيا، ميزوري: مطبعة جامعة ميزوري. ISBN 978-0-8262-7425-0.
• كامبل، ستيفن و. (2019). حرب البنوك والصحافة الحزبية: الصحف والمؤسسات المالية ومكتب البريد في أمريكا في عهد جاكسون . لورانس، كانساس: مطبعة جامعة كانساس. ISBN 978-0-7006-2744-8.
• كاتيرال، رالف سي إتش (1902). البنك الثاني للولايات المتحدة . شيكاغو، إلينوي: مطبعة جامعة شيكاغو. OCLC 894190 . 
• كاترايت، بول راسل (1982). إسهامات فيلادلفيا في تاريخ لويس وكلارك . بورتلاند، أوريغون: مؤسسة تراث درب لويس وكلارك. رقم ISBN 0-9678887-0-0.
• جوفان، توماس باين (1959). نيكولاس بيدل: قومي ومصرفي عام، 1786-1844 . مطبعة جامعة شيكاغو. ISBN 978-0-608-16150-1.{{cite book}}عدم توافق رقم ISBN / التاريخ ( مساعدة )
• هاموند، براي (1957). البنوك والسياسة في أمريكا من الثورة إلى الحرب الأهلية . برينستون، نيوجيرسي: مطبعة جامعة برينستون. ISBN 0-691-00553-2.{{cite book}}عدم توافق رقم ISBN / التاريخ ( مساعدة )
• كيلبورن، ريتشارد هـ. الابن (2006). الزراعة القائمة على العبيد والأسواق المالية في أمريكا ما قبل الحرب الأهلية: بنك الولايات المتحدة في ميسيسيبي، 1831-1852 . لندن: بيكرينغ آند تشاتو. ISBN 978-1-85196-890-9.
• كنوديل، جين إيلين (2016). البنك الثاني للولايات المتحدة: المصرفي "المركزي" في عصر بناء الأمة، 1816-1836 . تايلور وفرانسيس. ISBN 978-0-367-87022-5.
• ريميني، روبرت ف. (1967). أندرو جاكسون وحرب البنوك . نيويورك: دبليو دبليو نورتون وشركاه. ISBN 0-393-09757-9.
• ريميني، روبرت ف. (1981). أندرو جاكسون ومسار الحرية الأمريكية، 1822-1832 . نيويورك: دار هاربر آند رو للنشر. ISBN 978-0-8018-5913-7.
• ريميني، روبرت ف. (1984). أندرو جاكسون ومسار الديمقراطية الأمريكية، 1833-1845 . نيويورك: دار هاربر آند رو للنشر. ISBN 0-8018-5913-1.
• سكلانسكي، جيفري (2017). سيد السوق: مسألة المال في أمريكا المبكرة . مطبعة جامعة شيكاغو. ISBN 978-0-226-48033-6.
• سميث، والتر باكنغهام (1953). الجوانب الاقتصادية للبنك الثاني للولايات المتحدة . كامبريدج، ماساتشوستس: مطبعة جامعة هارفارد. OCLC 473892431 . 
• ويلينتز، شون (2006). صعود الديمقراطية الأمريكية: من جيفرسون إلى لينكولن . نيويورك، نيويورك: دبليو دبليو نورتون وشركاه. رقم ISBN 0-393-05820-4.

• ماكجرين، ريجينالد سي، محرر (1919)، مراسلات نيكولاس بيدل المتعلقة بالشؤون الوطنية، 1807-1844 ، بوسطن: هوتون ميفلين، hdl : 2027/hvd.hb0ekh ، ISBN 9780722277881{{citation}}عدم توافق رقم ISBN / التاريخ ( مساعدة )
• تقرير مجلس النواب رقم 460، الدورة الثانية والعشرون للكونغرس، الجلسة الأولى، المجلد التسلسلي 227 ، واشنطن، 1832