حق النقض

📅 آخر تحديث: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 58 صور
الموسوعة الحرة

الرئيس الأمريكي رونالد ريغان يوقع على حق النقض (الفيتو) ضد مشروع قانون

حق النقض هو سلطة قانونية تُمكّن من إيقاف إجراء رسمي من جانب واحد. في الحالة الأكثر شيوعًا، يستخدم الرئيس أو الملك حق النقض ضد مشروع قانون لمنعه من أن يصبح قانونًا نافذًا . في العديد من الدول، تُنصّ دساتير الدولة على حق النقض. كما يُمنح هذا الحق لمستويات أخرى من الحكم، مثل حكومات الولايات والمقاطعات والمحليات، وللهيئات الدولية.

يمكن تجاوز بعض قرارات النقض، غالبًا بأغلبية ساحقة : ففي الولايات المتحدة ، يمكن لتصويت ثلثي أعضاء مجلس النواب ومجلس الشيوخ أن يتجاوز حق النقض الرئاسي. [ 1 ] إلا أن بعض قرارات النقض مطلقة ولا يمكن تجاوزها. فعلى سبيل المثال، في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، تتمتع الدول الخمس دائمة العضوية ( الصين ، وفرنسا ، وروسيا ، والمملكة المتحدة ، والولايات المتحدة ) بحق نقض مطلق على أي قرار يصدر عن مجلس الأمن .

في كثير من الحالات، لا يُمكن استخدام حق النقض إلا لمنع تغيير الوضع الراهن. لكن بعض صلاحيات النقض تشمل أيضاً القدرة على إجراء تغييرات أو اقتراحها. على سبيل المثال، يُمكن للرئيس الهندي استخدام حق النقض التعديلي لاقتراح تعديلات على مشاريع القوانين التي تم رفضها.

تُعدّ سلطة النقض (الفيتو) التي تتمتع بها السلطة التنفيذية إحدى الأدوات الرئيسية التي تمتلكها في العملية التشريعية ، إلى جانب سلطة اقتراح القوانين . [ 2 ] وهي شائعة في الأنظمة الرئاسية وشبه الرئاسية . [ 3 ] أما في الأنظمة البرلمانية ، فغالبًا ما يتمتع رئيس الدولة بسلطة نقض محدودة أو معدومة. [ 4 ] ولكن على الرغم من أن بعض الأنظمة السياسية لا تتضمن سلطة نقض رسمية، فإن جميع الأنظمة السياسية تضم جهات فاعلة قادرة على استخدام نفوذها الاجتماعي والسياسي لمنع تغيير السياسات. [ 5 ]

كلمة "فيتو" مشتقة من الكلمة اللاتينية التي تعني "أنا أمنع". نشأ مفهوم الفيتو مع منصبي القنصل ومأمور الشعب الرومانيين . كان يُعيّن قنصلان كل عام، وكان بإمكان أي منهما منع أي عمل عسكري أو مدني يقوم به الآخر. وكان لمأموري الشعب سلطة منع أي إجراء يتخذه قاضٍ روماني أو أي مراسيم يصدرها مجلس الشيوخ الروماني بشكل منفرد . [ 6 ]

تاريخ

حق النقض الروماني

تيبيريوس جراكوس، المنبر الروماني

تبنت الجمهورية الرومانية في القرن السادس قبل الميلاد نظام حق النقض (الفيتو)، المعروف لدى الرومان باسم " التدخل" (intercessio)، لتمكين التريبيون من حماية مصالح العامة (المواطنين العاديين) من تجاوزات النبلاء الذين هيمنوا على مجلس الشيوخ . لم يكن حق النقض الذي يملكه التريبيون يمنع مجلس الشيوخ من إقرار مشروع قانون، ولكنه كان يعني حرمانه من قوة القانون. كما كان بإمكان التريبيون استخدام حق النقض لمنع عرض مشروع قانون على الجمعية العامة. وكان للقناصل أيضًا حق النقض، إذ كان اتخاذ القرار يتطلب عمومًا موافقة كلا القنصلين. وفي حال اختلافهما، كان بإمكان أي منهما اللجوء إلى التدخل لمنع الآخر. وكان حق النقض عنصرًا أساسيًا في المفهوم الروماني للسلطة، ليس فقط لإدارة شؤون الدولة، بل أيضًا لضبط وتقييد سلطة كبار المسؤولين والمؤسسات في الدولة. [ 6 ]

استُخدم حق النقض الروماني بشكل بارز في إصلاح الأراضي الغراكوسي ، الذي قاده في البداية التريبيون تيبيريوس غراكوس عام 133 قبل الميلاد. عندما استخدم زميله التريبيون ماركوس أوكتافيوس حق النقض ضد الإصلاح، صوّتت الجمعية على عزله انطلاقًا من مبدأ أن التريبيون يجب أن يُمثّل مصالح العامة. لاحقًا، قام أعضاء مجلس الشيوخ الغاضبون من الإصلاح بقتل غراكوس وعدد من مؤيديه، مما أشعل فتيل فترة من العنف السياسي الداخلي في روما. [ 7 ]

حق النقض الحر

في دستور الكومنولث البولندي الليتواني خلال القرنين السابع عشر والثامن عشر، كان لا بد من إقرار جميع مشاريع القوانين بالإجماع في مجلس النواب (السيم أو "سيماس") . وإذا ما استخدم أي مشرّع حق النقض (الفيتو الحر )، فإن ذلك لا يُبطل مشروع القانون فحسب، بل يُبطل أيضاً جميع التشريعات السابقة التي أُقرت خلال الدورة، ويُنهي الدورة التشريعية برمتها. وقد نشأ هذا المفهوم من فكرة "الديمقراطية البولندية"، حيث كان يُنظر إلى أي بولندي من أصل نبيل على أنه لا يقل شأناً عن أي بولندي آخر، بغض النظر عن وضعه المادي. وقد أدى الاستخدام المتزايد لحق النقض هذا إلى شلّ سلطة المجلس التشريعي، وبالتزامن مع سلسلة من الملوك ذوي السلطة الصورية الضعيفة، أدى ذلك في نهاية المطاف إلى تقسيم الدولة البولندية وحلّها في أواخر القرن الثامن عشر.

ظهور حق النقض الحديث

ويليام الثالث ملك إنجلترا يمنح الموافقة الملكية على قانون التسامح لعام 1688

يستمد حق النقض التنفيذي الحديث من نظام الموافقة الملكية الأوروبي ، حيث كانت موافقة الملك شرطًا أساسيًا لإقرار القوانين. وقد تطور هذا بدوره من أنظمة ملكية سابقة كان الملك يصدر فيها القوانين ببساطة، كما كان الحال في إنجلترا حتى عهد إدوارد الثالث في القرن الرابع عشر. [ 8 ] في إنجلترا نفسها، لم يُستخدم حق الملك في رفض الموافقة الملكية بعد عام 1708، ولكنه استُخدم على نطاق واسع في المستعمرات البريطانية. وقد ذُكر الاستخدام المكثف لهذا الحق في إعلان استقلال الولايات المتحدة عام 1776. [ 9 ]

في أعقاب الثورة الفرنسية عام ١٧٨٩، أُثير جدلٌ حادٌّ حول حق النقض الملكي، وقُدِّمت مئات المقترحات لصيغٍ مختلفةٍ له، سواءً أكانت مطلقةً أم تعليقيةً أم لا وجود لها. [ ١٠ ] ومع اعتماد الدستور الفرنسي عام ١٧٩١ ، فقد الملك لويس السادس عشر حق النقض المطلق، واكتسب سلطة إصدار نقضٍ تعليقيٍّ يُمكن تجاوزه بأغلبية الأصوات في دورتين متتاليتين للجمعية التشريعية، وهو ما يستغرق من أربع إلى ست سنوات. [ ١١ ] ومع إلغاء النظام الملكي عام ١٧٩٢، أصبحت مسألة حق النقض الملكي الفرنسي غير ذات جدوى. [ ١١ ]

ابتكر الجمهوريون في القرنين الثامن عشر والتاسع عشر حق النقض الرئاسي كأداة لمواجهة حكم الأغلبية، بهدف الحد من سلطة الأغلبية التشريعية. [ 12 ] إلا أن بعض المفكرين الجمهوريين، مثل توماس جيفرسون ، دعوا إلى إلغاء حق النقض تمامًا باعتباره من مخلفات النظام الملكي. [ 13 ] ولتجنب منح الرئيس سلطة مفرطة، كانت معظم قرارات النقض الرئاسية المبكرة، كحق النقض في الولايات المتحدة ، قرارات نقض مشروطة يمكن للهيئة التشريعية تجاوزها. [ 13 ] لكن لم يكن هذا هو الحال دائمًا: فقد منح دستور تشيلي لعام 1833، على سبيل المثال، رئيس البلاد حق النقض المطلق. [ 13 ]

الأنواع

تهدف معظم عمليات النقض الحديثة إلى ضبط سلطة الحكومة، أو أحد فروعها ، وغالبًا ما يكون الفرع التشريعي. وبالتالي، في الحكومات التي تفصل بين السلطات ، يمكن تصنيف عمليات النقض حسب الفرع الحكومي الذي يُصدرها: نقض تنفيذي، نقض تشريعي ، أو نقض قضائي .

مع ذلك، فقد ساهمت أنواع أخرى من حق النقض في حماية مصالح أخرى. فرفض الحكام في المستعمرات البريطانية للموافقة الملكية ، والذي استمر لفترة طويلة بعد توقف هذه الممارسة في بريطانيا نفسها، كان بمثابة آلية رقابية بين مستويات الحكم المختلفة. [ 8 ] كما يمكن استخدام حق النقض لحماية مصالح فئات معينة داخل الدولة. فقد حمى حق النقض الذي كان يتمتع به التريبيون الرومانيون القدماء مصالح طبقة اجتماعية (العامة) ضد طبقة أخرى (الأرستقراطيين). [ 14 ] وفي مرحلة الانتقال من نظام الفصل العنصري ، اقتُرح "حق نقض البيض" لحماية مصالح البيض في جنوب إفريقيا، لكنه لم يُعتمد. [ 15 ] ومؤخرًا، اقتُرح حق نقض السكان الأصليين على المشاريع الصناعية المقامة على أراضيهم، وذلك في أعقاب إعلان عام 2007 بشأن حقوق الشعوب الأصلية ، والذي يشترط "الموافقة الحرة والمسبقة والمستنيرة" من مجتمعات السكان الأصليين على مشاريع التنمية أو استخراج الموارد على أراضيهم. إلا أن العديد من الحكومات ترددت في السماح بمثل هذا الحق. [ 16 ]

يمكن تصنيف حق النقض بحسب ما إذا كان بإمكان الجهة المعترض عليها تجاوزه، وإن كان ذلك ممكناً، فكيف. لا يمكن تجاوز حق النقض المطلق إطلاقاً. أما حق النقض المشروط فيمكن تجاوزه بأغلبية ساحقة ، كالثلثين أو ثلاثة أخماس. بينما يمكن تجاوز حق النقض المشروط، أو ما يُسمى أيضاً بحق النقض التعليقي، بأغلبية بسيطة، وبالتالي لا يؤدي إلا إلى تأخير سريان القانون. [ 17 ]

أنواع حق النقض التنفيذي

الرئيس الأمريكي بيل كلينتون يوقع على رسائل إلغاء تتعلق برفضه لبعض بنود قانون الميزانية المتوازنة لعام 1997

يُتيح حق النقض الشامل، أو ما يُعرف أيضًا بـ"حق النقض الكامل"، إمكانية رفض قانون تشريعي برمته. في المقابل، يسمح حق النقض الجزئي، أو ما يُعرف أيضًا بـ" حق النقض الجزئي" ، للسلطة التنفيذية بالاعتراض على جزء محدد من القانون مع الإبقاء على بقية بنوده. ويتمتع المسؤول التنفيذي الذي يمتلك حق النقض الجزئي بموقف تفاوضي أقوى من المسؤول التنفيذي الذي يمتلك حق النقض الشامل فقط. [ 3 ] يُعيد حق النقض التعديلي أو الملاحظة التعديلية التشريع إلى المجلس التشريعي مع التعديلات المقترحة، والتي قد يُقرّها المجلس أو يرفضها. وقد يختلف أثر تقاعس المجلس التشريعي: ففي بعض الأنظمة، إذا لم يتخذ المجلس أي إجراء، يسقط مشروع القانون المرفوض، بينما في أنظمة أخرى، يصبح قانونًا نافذًا. ولأن حق النقض التعديلي يمنح السلطة التنفيذية دورًا أقوى في العملية التشريعية، فإنه يُنظر إليه غالبًا كمؤشر على قوة حق النقض.

تقتصر بعض صلاحيات النقض على المسائل المتعلقة بالميزانية (كما هو الحال مع نقض بنود الميزانية في بعض الولايات الأمريكية، أو النقض المالي في نيوزيلندا). [ 18 ] بينما تنطبق صلاحيات نقض أخرى (كما هو الحال في فنلندا) على المسائل غير المتعلقة بالميزانية فقط؛ وبعضها (كما هو الحال في جنوب إفريقيا) ينطبق فقط على المسائل الدستورية. وتُعرف صلاحية النقض غير المقيدة بهذه الطريقة باسم "حق النقض السياسي". [ 3 ]

يمنح أحد أنواع حق النقض على الميزانية، وهو حق النقض التخفيضي، والمطبق في عدة ولايات أمريكية، السلطة التنفيذية صلاحية تخفيض الاعتمادات المالية التي أقرها المجلس التشريعي. [ 18 ] وعندما تُمنح السلطة التنفيذية صلاحيات نقض متعددة، قد تختلف إجراءات تجاوزها. فعلى سبيل المثال، في ولاية إلينوي الأمريكية، إذا لم يتخذ المجلس التشريعي أي إجراء بشأن حق النقض التخفيضي، يصبح التخفيض قانونًا نافذًا، بينما إذا لم يتخذ أي إجراء بشأن حق النقض التعديلي، يسقط مشروع القانون. [ 19 ]

الفيتو الضمني هو فيتو يُفعّل بمجرد امتناع السلطة التنفيذية أو رئيس الدولة عن اتخاذ أي إجراء. في الولايات المتحدة، لا يُمكن ممارسة الفيتو الضمني إلا قرب نهاية الدورة التشريعية؛ فإذا انقضى الموعد النهائي لاتخاذ الرئيس إجراءً خلال الدورة التشريعية، يصبح مشروع القانون قانونًا نافذًا. [ 20 ] ولا يُمكن للهيئة التشريعية تجاوز الفيتو الضمني. [ 2 ]

بعض صلاحيات النقض محدودة في نطاقها. فالنقض الدستوري لا يسمح للسلطة التنفيذية إلا برفض مشاريع القوانين غير الدستورية ؛ في المقابل، يمكن استخدام "النقض السياسي" عندما تعترض السلطة التنفيذية على مشروع القانون لأسباب سياسية. [ 3 ] ومن بين الرؤساء الذين يتمتعون بحق النقض الدستوري رؤساء بنين وجنوب أفريقيا.

حق النقض التشريعي

حق النقض التشريعي هو سلطة نقض تمارسها هيئة تشريعية. وقد يكون هذا الحق نقضًا تمارسه الهيئة التشريعية ضد إجراء صادر عن السلطة التنفيذية، كما هو الحال في الولايات المتحدة الأمريكية ، حيث يُطبق في 28 ولاية أمريكية. [ 21 ] وقد يكون أيضًا حق نقض تمارسه إحدى غرف هيئة تشريعية ثنائية ضد غرفة أخرى، كما كان الحال سابقًا مع أعضاء مجلس الشيوخ في فيجي المعينين من قبل المجلس الأعلى للزعماء . [ 22 ]

حق النقض على المرشحين

في بعض الأنظمة السياسية، تتمتع جهة معينة بحق النقض على المرشحين لمنصب منتخب. ويُشار إلى هذا النوع من النقض أيضاً بالمصطلح الأوسع " التدقيق ".

تاريخياً، كان بإمكان بعض الملوك الكاثوليك الأوروبيين رفض المرشحين للبابوية ، وهي سلطة تُعرف باسم " الحق الحصري" . وقد استُخدمت هذه السلطة آخر مرة عام 1903 من قبل فرانز جوزيف الأول ملك النمسا . [ 23 ]

في إيران، يتمتع مجلس صيانة الدستور بسلطة الموافقة على المرشحين أو رفضهم، بالإضافة إلى سلطة النقض (الفيتو) على التشريعات.

في الصين، وبعد اكتساح مؤيد للديمقراطية في انتخابات هونغ كونغ المحلية لعام 2019 ، أقر المجلس الوطني لنواب الشعب في عام 2021 قانوناً يمنح لجنة مراجعة أهلية المرشحين ، التي يعينها الرئيس التنفيذي لهونغ كونغ ، سلطة رفض المرشحين لمجلس هونغ كونغ التشريعي . [ 24 ]

توازن القوى

في الأنظمة الرئاسية وشبه الرئاسية، يُعدّ حق النقض (الفيتو) سلطة تشريعية للرئاسة، لأنه يُشرك الرئيس في عملية سنّ القوانين. وعلى عكس الصلاحيات الاستباقية، كحق تقديم التشريعات ، يُعتبر حق النقض سلطة رد فعلية، إذ لا يستطيع الرئيس نقض مشروع قانون إلا بعد إقراره من قبل المجلس التشريعي. [ 25 ]

تُصنّف صلاحيات النقض التنفيذي عادةً إلى "قوية" أو "ضعيفة" نسبيًا. ويُمكن اعتبار صلاحية النقض أقوى أو أضعف بناءً على نطاقها، والمدة الزمنية المحددة لممارستها، والشروط اللازمة لتجاوزها من قِبل الجهة التي يُعترض عليها. وبشكل عام، كلما زادت الأغلبية المطلوبة لتجاوز النقض، زادت قوة النقض. [ 3 ]

تُعدّ الفيتوات الجزئية أقل عرضةً للتجاوز من الفيتوات الشاملة، [ 26 ] وقد اعتبر علماء السياسة الذين درسوا هذا الموضوع عمومًا أن الفيتوات الجزئية تمنح السلطة التنفيذية صلاحيات أكبر من الفيتوات الشاملة. [ 27 ] ومع ذلك، لم تجد الدراسات التجريبية للفيتو على بنود الميزانية في حكومات الولايات الأمريكية أي تأثير ثابت على قدرة السلطة التنفيذية على دفع أجندتها. [ 28 ] تمنح الفيتوات التعديلية السلطة التنفيذية صلاحيات أكبر من الفيتوات الحذفية، لأنها تمنحها القدرة على تقريب السياسة العامة من الوضع الذي تفضله أكثر مما هو ممكن في الأحوال العادية. [ 29 ] ولكن حتى الفيتو الشامل المعلق، الذي يمكن تجاوزه بأغلبية بسيطة، قد يكون فعالًا في إيقاف التشريع أو تعديله. فعلى سبيل المثال، في إستونيا عام 1993، تمكن الرئيس لينارت ميري من الحصول بنجاح على تعديلات على القانون المقترح بشأن الأجانب بعد إصداره حق النقض المعلق على مشروع القانون واقتراح تعديلات بناءً على آراء الخبراء في القانون الأوروبي. [ 26 ]

في جميع أنحاء العالم

غرفة اجتماعات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة

على الصعيد العالمي، يُعدّ حق النقض التنفيذي على التشريعات سمةً مميزةً للأنظمة الرئاسية وشبه الرئاسية ، حيث ترتبط صلاحيات النقض الأقوى عمومًا بصلاحيات رئاسية أقوى بشكل عام. [ 3 ] أما في الأنظمة البرلمانية ، فعادةً ما تكون صلاحية النقض لرئيس الدولة ضعيفة أو معدومة. [ 4 ] وعلى وجه الخصوص، في أنظمة وستمنستر ومعظم الملكيات الدستورية ، فإن صلاحية نقض التشريعات عن طريق حجب الموافقة الملكية ، وإن كانت مطلقة من الناحية الفنية، إلا أنها تُعدّ صلاحيةً احتياطيةً نادرة الاستخدام للملك. عمليًا، يتبع التاج العرف السائد بممارسة صلاحياته بناءً على مشورة البرلمان.

الهيئات الدولية

  • الأمم المتحدة : تتمتع الدول الخمس دائمة العضوية في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بحق النقض المطلق على قرارات المجلس، باستثناء المسائل الإجرائية. [ 30 ] وقد استخدمت كل دولة عضو دائمة هذه الصلاحية في وقت ما. [ 31 ] ويجوز للدولة العضو الدائمة التي ترغب في الاعتراض على قرار ما، دون استخدام حق النقض، الامتناع عن التصويت. [ 31 ] وكانت أول دولة تستخدم هذه الصلاحية الأخيرة هي الاتحاد السوفيتي عام 1946، بعد رفض تعديلاته على قرار يتعلق بانسحاب القوات البريطانية من لبنان وسوريا. [ 32 ]
  • الاتحاد الأوروبي : يتمتع أعضاء مجلس الاتحاد الأوروبي بحق النقض (الفيتو) في بعض المجالات، مثل السياسة الخارجية وانضمام دولة عضو جديدة، وذلك بسبب اشتراط الإجماع في هذه المجالات. فعلى سبيل المثال، استخدمت بلغاريا هذا الحق لعرقلة مفاوضات انضمام مقدونيا الشمالية ، [ 33 ] وفي ثمانينيات القرن الماضي، ضمنت المملكة المتحدة (التي كانت آنذاك عضوًا في المجموعة الاقتصادية الأوروبية، السلف للاتحاد الأوروبي ) خصمًا بريطانيًا من خلال التهديد باستخدام حق النقض لعرقلة التشريعات. [ 34 ] إضافةً إلى ذلك، عندما يفوض البرلمان والمجلس السلطة التشريعية إلى المفوضية ، يمكنهما منح حق النقض التشريعي على اللوائح التي تصدرها المفوضية بموجب تلك السلطة المفوضة. [ 35 ] [ 36 ] وقد أُدخل هذا الحق لأول مرة في عام 2006 تحت مسمى "إجراء تنظيمي مع تدقيق"، ومنذ عام 2009 تحت مسمى "أعمال مفوضة" بموجب معاهدة لشبونة . [ 37 ] تم استخدام حق النقض التشريعي هذا باعتدال: فمن عام 2006 إلى عام 2016، أصدر البرلمان 14 قرار نقض وأصدر المجلس 15 قرار نقض. [ 37 ]

أفريقيا

أفريقيا
  • بنين : يجوز للرئيس إعادة التشريع إلى الجمعية الوطنية لإعادة النظر فيه خلال 15 يومًا (أو 5 أيام إذا أُعلن التشريع عاجلاً). [ 38 ] وللجمعية الوطنية أن تتجاوز حق النقض (الفيتو) بإقرار التشريع مرة أخرى بأغلبية مطلقة . [ 38 ] [ 39 ] وإذا استخدم الرئيس حق النقض ضد التشريع مرة ثانية، فيمكن للجمعية الوطنية أن تطلب من المحكمة الدستورية البت في دستوريته. وإذا قضت المحكمة بدستورية التشريع، يصبح قانونًا نافذًا. [ 40 ] [ 39 ] وإذا لم يوافق الرئيس على التشريع أو يعيده خلال المدة المحددة (15 أو 5 أيام)، يُعتبر ذلك بمثابة نقض، ويجوز للجمعية الوطنية أن تتقدم بطلب إلى المحكمة لإعلان دستورية القانون ونفاذه. [ 39 ] وقد حدث هذا، على سبيل المثال، في عام 2008، عندما لم يتخذ الرئيس يايي أي إجراء بشأن مشروع قانون يحدد تاريخ انتهاء "التدابير الاستثنائية" التي أبقى بموجبها الجمعية الوطنية منعقدة. بعد أن استخدم الرئيس حق النقض الضمني ضد مشروع القانون بهذه الطريقة، قدم التماسًا إلى المحكمة لمراجعته دستوريًا. [ 41 ] قضت المحكمة بأنه بمجرد انقضاء الموعد النهائي لاتخاذ الرئيس إجراءً، فإن الجمعية الوطنية وحدها هي التي يحق لها تقديم التماس للمراجعة، وهو ما فعلته (وفازت). [ 41 ]
  • الكاميرون : يملك الرئيس صلاحية إعادة مشاريع القوانين إلى البرلمان لقراءتها مرة ثانية. [ 42 ] ويجب ممارسة هذه الصلاحية في غضون 15 يومًا. [ 43 ] وفي القراءة الثانية، يجب أن يُقرّ مشروع القانون بأغلبية مطلقة ليصبح قانونًا نافذًا. [ 42 ]
  • ليبيريا : يتمتع الرئيس بصلاحيات النقض على مشاريع القوانين، سواءً كانت شاملة أو جزئية، بموجب المادة 35 من دستور عام 1986. ويُمنح الرئيس عشرين يومًا للتوقيع على مشروع قانون ليصبح قانونًا نافذًا، لكن يجوز له نقض مشروع القانون برمته أو أجزاء منه، وبعد ذلك يتعين على المجلس التشريعي إعادة إقراره بأغلبية ثلثي أعضاء كلا المجلسين. وإذا لم يوقع الرئيس على مشروع القانون خلال عشرين يومًا، وانفضّ المجلس التشريعي، يُعتبر مشروع القانون لاغيًا. [ 44 ]
  • جنوب أفريقيا : يتمتع الرئيس بحق نقض دستوري محدود. [ 45 ] يمكن للرئيس إعادة مشروع القانون إلى الجمعية الوطنية إذا كانت لديه تحفظات بشأن دستوريته. [ 46 ] إذا أقرت الجمعية الوطنية مشروع القانون للمرة الثانية، يجب على الرئيس إما التوقيع عليه أو إحالته إلى المحكمة الدستورية في جنوب أفريقيا لاتخاذ قرار نهائي بشأن دستوريته. [ 46 ] في حال عدم وجود أي مخاوف دستورية، يكون تصديق الرئيس على التشريع إلزاميًا.
  • أوغندا : يتمتع الرئيس بصلاحية النقض على مشاريع القوانين، سواءً على مستوى المشروع ككل أو على مستوى بنوده. [ 47 ] ويجب ممارسة هذه الصلاحية في غضون 30 يومًا من استلام التشريع. [ 47 ] في المرة الأولى التي يُعيد فيها الرئيس مشروع قانون إلى البرلمان ، يُمكن للبرلمان إقراره مرة أخرى بأغلبية بسيطة. وإذا أعاده الرئيس للمرة الثانية، يُمكن للبرلمان تجاوز حق النقض بأغلبية ثلثي الأصوات. [ 47 ] وقد حدث هذا، على سبيل المثال، عند إقرار قانون تعديل ضريبة الدخل لعام 2016، الذي أعفى بدلات المشرعين من الضرائب. [ 48 ] [ 49 ]
  • زامبيا : بموجب دستور عام 1996، كان للرئيس حق نقض مطلق: فإذا لم يوافق على التشريع أو يعيده إلى البرلمان لإمكانية نقضه، يُعتبر لاغياً نهائياً. [ 50 ] وقد أُلغيت هذه الصلاحية الاستثنائية في إعادة تنظيم شاملة للأحكام التشريعية للدستور عام 2016. [ 51 ] [ 52 ]

الأمريكتين

الأمريكتان
  • البرازيل : يحق لرئيس الجمهورية استخدام حق النقض، كليًا أو جزئيًا، ضد أي مشروع قانون يُقرّه مجلسا الكونغرس الوطني ، باستثناء التعديلات الدستورية والمراسيم البرلمانية. ويشمل النقض الجزئي فقرات أو مواد أو بنودًا كاملة، ولا يجوز استخدام النقض ضد كلمات أو جمل منفردة. وللكونغرس الوطني الحق في تجاوز حق النقض الرئاسي إذا وافقت أغلبية أعضاء كل من المجلسين، أي 257 نائبًا و41 عضوًا في مجلس الشيوخ . وفي حال عدم تحقق هذه الأرقام، يبقى حق النقض الرئاسي ساريًا. [ 53 ]
  • كندا : يجوز للملك ومجلسه ( مجلس وزراء المملكة المتحدة عمليًا ) أن يُصدر تعليماتٍ للحاكم العام بحجب موافقة الملك، مما يمنح الملك سنتين لرفض مشروع القانون، وبالتالي استخدام حق النقض (الفيتو). [ 54 ] استُخدمت هذه الصلاحية آخر مرة عام 1873، ثم أُلغيت فعليًا دبلوماسيًا وسياسيًا بموجب وعد بلفور عام 1926 ، وقانونيًا بموجب قانون وستمنستر لعام 1931. على مستوى المقاطعات، يُمكن لنواب الحكام الاحتفاظ بالموافقة الملكية على مشاريع القوانين الإقليمية لعرضها على مجلس الوزراء الاتحادي . استُخدم هذا البند آخر مرة عام 1961 من قِبل نائب حاكم ساسكاتشوان. [ 55 ] إضافةً إلى ذلك، يجوز للحاكم العام ومجلسه (مجلس الوزراء الاتحادي) رفض سنّ تشريعٍ من قِبل هيئة تشريعية إقليمية خلال سنة واحدة من إقراره.
  • جمهورية الدومينيكان : يمتلك الرئيس حق النقض الشامل ( المراقبة على القانون )، والذي يجب استخدامه في غضون عشرة أيام من إقرار التشريع. [ 56 ] يجب أن يتضمن النقض مبررات. [ 56 ] إذا صوّت مجلسا الكونغرس في جمهورية الدومينيكان على تجاوز حق النقض، يصبح مشروع القانون قانونًا نافذًا. [ 56 ]
  • الإكوادور : يتمتع الرئيس بصلاحيات النقض الكامل والنقض الجزئي ( الفيتو الجزئي ). [ 57 ] يجب على الرئيس إصدار الفيتو في غضون 10 أيام من إقرار مشروع القانون. يمكن للجمعية الوطنية نقض الفيتو الجزئي بأغلبية ثلثي أعضائها، ولكن إذا لم تفعل ذلك في غضون 30 يومًا من الفيتو، يصبح التشريع قانونًا مع تعديلات الرئيس. [ 57 ] [ 58 ] تنقض الجمعية الوطنية ما يقارب 20% من حالات الفيتو الجزئي. [ 59 ] يجب على السلطة التشريعية الانتظار لمدة عام قبل نقض الفيتو الكامل. [ 57 ]
  • السلفادور : يتمتع الرئيس بصلاحيات النقض الشامل والنقض التعديلي، ويجب ممارسة هذه الصلاحيات في غضون ثمانية أيام من إقرار التشريع من قبل المجلس التشريعي . [ 60 ] إذا لم يصوّت المجلس التشريعي على النقض التعديلي، يُعتبر التشريع لاغيًا. ويجوز للمجلس التشريعي قبول النقض التعديلي أو نقضه بأغلبية بسيطة. أما نقض النقض الشامل فيتطلب أغلبية ثلثي الأصوات. [ 60 ]
  • المكسيك : يتمتع الرئيس بصلاحيات النقض الشامل والنقض التعديلي، ويجب ممارسة هذه الصلاحيات في غضون عشرة أيام من إقرار التشريع من قبل كونغرس الاتحاد . [ 60 ] ويجوز للكونغرس تجاوز أي من نوعي النقض بأغلبية ثلثي الأعضاء المصوتين في كل مجلس. [ 60 ] ومع ذلك، في حالة النقض التعديلي، يجب على الكونغرس أولاً النظر في قبول التعديلات المقترحة، وهو ما يمكنه فعله بأغلبية بسيطة من كلا المجلسين، وعندها يصبح مشروع القانون المعدل قانونًا نافذًا. [ 61 ]
  • الولايات المتحدة : على المستوى الفيدرالي، يجوز للرئيس استخدام حق النقض (الفيتو) ضد مشاريع القوانين التي يقرها الكونغرس، ويجوز للكونغرس تجاوز الفيتو بأغلبية ثلثي أصوات كل مجلس. [ 62 ] سُنّ حق النقض الجزئي لفترة وجيزة في التسعينيات، لكن المحكمة العليا أعلنت أنه انتهاك غير دستوري لمبدأ الفصل بين السلطات . على مستوى الولايات، يتمتع جميع حكام الولايات الخمسين بحق نقض كامل، مماثل لحق النقض الرئاسي. [ 63 ] كما يمتلك العديد من حكام الولايات أنواعًا إضافية من حق النقض، مثل حق النقض التعديلي، وحق النقض الجزئي، وحق النقض التخفيضي. [ 63 ] وتختلف صلاحيات حكام الولايات في قوة حق النقض. يمتلك الرئيس وبعض حكام الولايات " حق نقض ضمني "، حيث يمكنهم تأخير توقيع مشروع قانون إلى ما بعد فضّ دورة المجلس التشريعي، مما يُبطل مشروع القانون فعليًا دون استخدام حق النقض الرسمي ودون إمكانية تجاوزه. [ 20 ] [ 64 ]

آسيا

آسيا
  • الصين : بموجب الدستور ، يمكن للمجلس الوطني لنواب الشعب إلغاء اللوائح التي يسنها مجلس الدولة . ولا يملك مجلس الدولة والرئيس حق النقض (الفيتو). [ 65 ]
  • جورجيا : يجوز للرئيس إعادة مشروع القانون إلى البرلمان مع التعديلات المقترحة في غضون أسبوعين من استلامه. [ 66 ] يجب على البرلمان أولاً التصويت على التعديلات المقترحة، والتي يمكن اعتمادها بنفس الأغلبية التي اعتمدت بها التشريعات الأصلية (في حالة التشريعات العادية، أغلبية بسيطة). [ 66 ] إذا لم يعتمد البرلمان التعديلات، فبإمكانه تجاوز حق النقض (الفيتو) بتمرير مشروع القانون الأصلي بأغلبية مطلقة . [ 66 ] قبل الإصلاحات الدستورية في العقد الثاني من الألفية الثانية، كان للرئيس حق نقض شامل وحق نقض تعديلي، والذي لا يمكن تجاوزه إلا بأغلبية ثلاثة أخماس. [ 67 ]
  • الهند : يتمتع الرئيس بثلاث صلاحيات نقض: مطلقة، وتعليقية، وضمنية. يمكن للرئيس إعادة مشروع القانون إلى البرلمان لإجراء تعديلات، وهو ما يُعرف بالنقض المحدود الذي يمكن تجاوزه بأغلبية بسيطة. لكن مشروع القانون الذي يُعاد النظر فيه من قبل البرلمان يصبح قانونًا نافذًا سواءً وافق عليه الرئيس أم لا، وذلك بعد 14 يومًا. كما يمكن للرئيس الامتناع عن اتخاذ أي إجراء بشأن مشروع قانون إلى أجل غير مسمى، وهو ما يُشار إليه أحيانًا بالنقض الضمني. ويمكن للرئيس رفض الموافقة، وهو ما يُعرف بالنقض المطلق. لكن لا يجوز للرئيس ممارسة النقض المطلق إلا مرة واحدة فقط فيما يتعلق بمشروع قانون. فإذا رفض الرئيس الموافقة على مشروع قانون وأعاده إلى البرلمان، مقترحًا توصياته أو تعديلاته عليه، ثم أقر البرلمان مشروع القانون مرة أخرى سواءً أُدخلت عليه هذه التعديلات أم لا، فإن الرئيس مُلزم بالموافقة عليه. [ 68 ] [ 69 ] [ 70 ]
  • إندونيسيا : أُلغيت صلاحيات النقض الرئاسي الصريح من الدستور في إطار إصلاحات الديمقراطية لعام 2002. [ 71 ] ومع ذلك ، يُمكن للرئيس إصدار "لائحة بديلة عن القانون" ( Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang أو perppu )، والتي تُوقف مؤقتًا سريان القانون. [ 72 ] ويُمكن لمجلس نواب الشعب ( DPR) إلغاء هذه اللائحة في دورته التالية. [ 73 ] إضافةً إلى ذلك، ينص الدستور على ضرورة موافقة الرئيس ومجلس نواب الشعب على التشريعات بشكل مشترك. وبالتالي، يُمكن للرئيس فعليًا عرقلة مشروع قانون عن طريق الامتناع عن الموافقة عليه. [ 72 ] وقد أُثير جدل حول ما إذا كانت هذه الصلاحيات الرئاسية تُشكل "حق نقض" أم لا، بما في ذلك من قِبل قاضي المحكمة الدستورية السابق باترياليس أكبر . [ 74 ]
  • إيران : يتمتع مجلس صيانة الدستور بصلاحية نقض مشاريع القوانين التي يقرها مجلس الشورى الإسلامي . [ 75 ] ويستند هذا الحق إلى تعارض التشريع مع الدستور أو مع الشريعة الإسلامية. ويتطلب النقض الدستوري أغلبية أعضاء مجلس صيانة الدستور، بينما يتطلب النقض الشرعي أغلبية فقهائه . [ 76 ] كما يتمتع مجلس صيانة الدستور بصلاحية نقض المرشحين لمختلف المناصب المنتخبة. [ 75 ]
  • اليابان : لا يوجد حق نقض على المستوى الوطني، إذ أن اليابان تتبع نظامًا برلمانيًا ، ولا يمنح الدستور الإمبراطور سلطة رفض إصدار أي قانون. [ 77 ] [ 78 ] ومع ذلك، بموجب قانون الحكم الذاتي المحلي لعام 1947، يحق للسلطة التنفيذية في حكومة المحافظة أو البلدية استخدام حق النقض ضد التشريعات المحلية. إذا رأت السلطة التنفيذية أن التشريع غير قانوني، فعليها استخدام حق النقض ضده. [ 79 ] ويمكن للمجلس المحلي تجاوز هذا النقض بأغلبية ثلثي الأصوات. [ 80 ]
  • كوريا الجنوبية : يحق للرئيس إعادة مشروع القانون إلى الجمعية الوطنية لإعادة النظر فيه. [ 81 ] ويُحظر صراحةً استخدام حق النقض الجزئي أو التعديلي. [ 82 ] ويمكن للجمعية الوطنية نقض حق النقض بأغلبية ثلثي الأعضاء الحاضرين. [ 83 ] ونادرًا ما يحدث ذلك: فعندما نقضت الجمعية الوطنية حق النقض الذي استخدمه الرئيس روه مو هيون ضد تحقيق في قضية فساد عام 2003، كان ذلك أول نقض من نوعه منذ 49 عامًا. [ 84 ]
  • الفلبين : يجوز للرئيس رفض التوقيع على مشروع قانون، وإعادته إلى المجلس الذي صدر منه مع اعتراضاته. ويمكن للكونغرس تجاوز حق النقض بتصويت ثلثي أعضاء المجلسين بشكل منفصل، وبعدها يصبح مشروع القانون قانونًا نافذًا. [ 85 ] كما يجوز للرئيس استخدام حق النقض الجزئي على مشاريع القوانين المالية . [ 85 ] ولا يملك الرئيس حق النقض الضمني: فبمجرد استلام الرئيس لمشروع القانون، يكون أمامه ثلاثون يومًا لرفضه. وبمجرد انقضاء هذه المدة، يصبح مشروع القانون قانونًا نافذًا كما لو كان الرئيس قد وقّعه. [ 86 ]
  • تايوان : بموافقة الرئيس ، يجوز للمجلس التنفيذي ، خلال عشرة أيام من تقديم مشروع القانون إليه، أن يطلب من المجلس التشريعي إعادة النظر فيه. ويتعين على المجلس التشريعي إصدار قرار في غضون خمسة عشر يومًا من استلام مشروع القانون المُعاد. إذا لم يصدر المجلس التشريعي قرارًا خلال المدة المذكورة، يسقط مشروع القانون الأصلي. إذا أيد أكثر من نصف أعضاء المجلس التشريعي مشروع القانون الأصلي، فعلى رئيس المجلس التنفيذي قبوله فورًا. [ 87 ]
  • أوزبكستان : يتمتع الرئيس بحق النقض الشامل وحق النقض التعديلي. [ 88 ] ويستطيع مجلس النواب (أولي ماجليس) تجاوز أيٍّ من نوعي النقض بأغلبية ثلثي الأصوات. [ 88 ] في حالة النقض الشامل، إذا لم يُتجاوز النقض، يسقط مشروع القانون. [ 88 ] في حالة النقض التعديلي، إذا لم يُتجاوز النقض، يصبح مشروع القانون قانونًا بصيغته المعدلة. [ 89 ] ويتمتع مجلس الشيوخ (أولي ماجليس) بحق النقض على التشريعات التي يُقرّها مجلس النواب، والذي يستطيع مجلس النواب تجاوزه أيضًا بأغلبية ثلثي الأصوات. [ 90 ]

أوروبا

أوروبا

تشمل الدول الأوروبية التي لا يتمتع فيها الرئيس أو رئيس الدولة بحق النقض (الفيتو) سلوفينيا ولوكسمبورغ ، حيث تم إلغاء سلطة حجب الموافقة الملكية في عام 2008. [ 91 ] أما الدول التي تتمتع بشكل من أشكال حق النقض (الفيتو) فتشمل ما يلي:

  • جمهورية التشيك : يتمتع رئيس جمهورية التشيك بحق النقض المؤقت على أي قانون يُقره البرلمان خلال 15 يومًا مع تقديم ملاحظات (لا يحق للرئيس نقض القوانين التي تُعدّل الدستور ). [ 92 ] ويجوز لمجلس النواب نقض هذا الحق بأغلبية مطلقة من جميع النواب. كما يجوز لمجلس النواب، بالأغلبية نفسها، نقض القانون إذا رفضه مجلس الشيوخ إذا كان قد وافق عليه مجلس النواب سابقًا. وينطبق الإجراء نفسه على تعديلات مجلس الشيوخ على القانون الذي وافق عليه مجلس النواب. [ 93 ]
  • إستونيا : يجوز للرئيس فعلياً نقض قانون أقره البرلمان ( الريجيكوغو ) بإعادته للمراجعة. ويتعين على الرئيس ممارسة هذا الحق في غضون 14 يوماً من استلام القانون. [ 94 ] وبدوره، يجوز للبرلمان تجاوز هذا النقض بإعادة إقرار القانون بصيغته الأصلية بأغلبية بسيطة. [ 95 ] [ 94 ] وبعد هذا التجاوز (وفقط حينها)، يجوز للرئيس أن يطلب من المحكمة العليا إعلان عدم دستورية القانون. [ 96 ] [ 94 ] وإذا قضت المحكمة العليا بأن القانون لا يخالف الدستور ، فعلى الرئيس إصداره. [ 94 ] في الفترة من 1992 إلى 2010، استخدم الرئيس حق النقض على 1.6% من مشاريع القوانين (59 مشروعاً إجمالاً)، وتقدم بطلب مراجعة دستورية لـ 11 مشروع قانون (0.4% إجمالاً). [ 97 ]
  • فنلندا : يتمتع الرئيس بحق النقض التعليقي، لكن لا يمكنه تأخير سنّ التشريعات إلا لمدة ثلاثة أشهر. [ 98 ] كان للرئيس حق نقض من نوع ما منذ استقلال فنلندا عام 1919، [ 99 ] إلا أن هذه السلطة تقلصت بشكل كبير بموجب الإصلاحات الدستورية لعام 2000.
  • فرنسا : يتمتع الرئيس بحق النقض التعليقي: إذ يمكنه مطالبة الجمعية الوطنية بإعادة فتح النقاش حول مشروع قانون أقرته، وذلك في غضون 15 يومًا من تاريخ تقديمه. [ 100 ] وبخلاف ذلك، لا يجوز للرئيس إحالة مشاريع القوانين إلا إلى المجلس الدستوري ، وهي صلاحية مشتركة مع رئيس الوزراء ورئيسي مجلسي الجمعية الوطنية. [ 101 ] وعند تلقي هذه الإحالة، يجوز للمجلس الدستوري رفض مشروع القانون قبل إصداره كقانون، وهو ما يُفسَّر على أنه شكل من أشكال النقض الدستوري. [ 102 ]
  • ألمانيا : يجب على الرئيس الاتحادي لألمانيا التوقيع على مشروع القانون ليصبح قانونًا نافذًا. [ 103 ] وهذا يمنحه فعليًا حق النقض على التشريعات . مع ذلك، لم يُستخدم هذا الحق إلا تسع مرات منذ تأسيس الجمهورية الاتحادية ، ويُعتبر في الغالب حقًا شرفيًا. [ 104 ] [ 105 ] [ 106 ]
  • المجر : أمام الرئيس خياران لرفض مشروع قانون: إما إحالته إلى المحكمة الدستورية إذا اشتبه في مخالفته للدستور، أو إعادته إلى الجمعية الوطنية وطلب مناقشة ثانية وتصويت عليه. إذا قضت المحكمة بدستورية مشروع القانون، يتعين على الرئيس التوقيع عليه. [ 107 ] وبالمثل، إذا أعاد الرئيس مشروع القانون إلى الجمعية الوطنية وتم إقراره للمرة الثانية بأغلبية بسيطة، يصبح قانونًا نافذًا. [ 108 ]
  • أيسلندا : يجوز للرئيس رفض التوقيع على مشروع قانون، يُطرح بعد ذلك للاستفتاء . لم يُمارس هذا الحق حتى عام 2004، من قبل الرئيس أولافور راجنار غريمسون ، الذي رفض أيضًا التوقيع على مشروعَي قانون آخرين متعلقين بنزاع شركة آيسيف . [ 109 ] وقد أسفر اثنان من هذه الاعتراضات عن إجراء استفتاءات. [ 109 ]
  • أيرلندا : يجوز للرئيس إحالة مشروع قانون إلى المحكمة العليا لاختبار دستوريته، بعد التشاور مع مجلس الدولة . إذا حُكم بدستوريته، يتعين على الرئيس التوقيع عليه ليصبح قانونًا. في الفترة من 1990 إلى 2012، استُخدمت هذه الصلاحية بمعدل مرة كل ثلاث سنوات. [ 110 ] كما يجوز للرئيس، بناءً على عريضة موقعة من أغلبية أعضاء مجلس الشيوخ (المجلس الأعلى للبرلمان) وثلث أعضاء مجلس النواب (المجلس الأدنى للبرلمان)، وبعد التشاور مع مجلس الدولة، الامتناع عن التوقيع على مشروع قانون "ذي أهمية وطنية بالغة تستدعي استطلاع رأي الشعب بشأنه" في استفتاء عادي أو في مجلس نواب جديد يُعاد تشكيله بعد انتخابات عامة تُجرى في غضون ثمانية عشر شهرًا. [ 111 ] لم تُستخدم هذه الصلاحية الأخيرة قط، لأن الحكومة الحالية تحظى دائمًا تقريبًا بأغلبية في مجلس الشيوخ، مما يمنع ثلث أعضاء مجلس النواب، الذي يُشكل عادةً المعارضة، من الانضمام إليها. [ 112 ]

لا يملك رئيس أيرلندا حق النقض (الفيتو) على أي مشروع قانون. تنص المادة 26 على دراسة مدى دستورية مشروع القانون، بينما تنص المادة 27 على تعديل عملية التشريع لتشمل التشاور مع الشعب إما عن طريق استفتاء أو انتخابات عامة. وفي كلتا الحالتين، يُتخذ القرار النهائي من قبل جهة أخرى، إما المحكمة العليا أو الشعب. ولا يمكن لأي إجراء منفرد من قبل الرئيس أن يُبطل مشروع قانون.

  • إيطاليا : يجوز للرئيس طلب إعادة النظر في مشروع قانون أقره البرلمان الإيطالي قبل إصداره. يُعدّ هذا شكلاً محدوداً من أشكال حق النقض، إذ يمكن للبرلمان تجاوزه بأغلبية عادية. [ 113 ] ورغم أن هذا النقض المحدود لا يُعيق إرادة أغلبية برلمانية مُصرّة، إلا أنه قد يُؤدي إلى تأخير البتّ في الأمر، وقد يدفع الأغلبية البرلمانية إلى إعادة النظر فيه. كما يملك الرئيس صلاحية نقض تعيينات الوزراء في الحكومة الإيطالية ، كما فعل الرئيس سيرجيو ماتاريلا عندما نقض تعيين باولو سافونا وزيراً للمالية عام 2018. [ 114 ]
  • لاتفيا : يجوز للرئيس تعليق مشروع قانون لمدة شهرين، وخلال هذه الفترة يُمكن عرضه على الشعب في استفتاء شعبي إذا طالب عُشر الناخبين بذلك. [ 115 ] كما يجوز للرئيس إعادة وثيقة إلى البرلمان (سايما) لإعادة النظر فيها، ولكن لمرة واحدة فقط. [ 116 ] والجدير بالذكر أنه في عام 1999، أعادت الرئيسة فايرا فيكي-فريبيرغا قانون اللغة الرسمية اللاتفية إلى البرلمان، على الرغم من أن القانون كان قد أُقرّ بأغلبية ساحقة في المرة الأولى؛ إذ استخدمت الرئيسة حق النقض التعليقي لتسليط الضوء على المشاكل القانونية في القانون، مما أدى إلى إدخال تعديلات عليه ليتوافق مع المعايير القانونية الأوروبية. [ 117 ]
  • بولندا : يجوز للرئيس إما إحالة مشروع قانون إلى المحكمة الدستورية إذا اشتبه في عدم دستوريته، أو إعادته إلى مجلس النواب (السيم) لإعادة النظر فيه. [ 118 ] هذان الخياران حصريان، إذ يجب على الرئيس اختيار أحدهما. [ 118 ] إذا أحال الرئيس قانونًا إلى المحكمة الدستورية، وقضت المحكمة بدستوريته، فعليه التوقيع عليه. أما إذا أعاده الرئيس إلى مجلس النواب (السيم) في جلسة نقض اعتيادية، فيمكن للمجلس نقضه بأغلبية ثلاثة أخماس الأعضاء الحاضرين (بشرط حضور نصف الأعضاء على الأقل). [ 119 ]
  • البرتغال : يجوز للرئيس رفض التوقيع على مشروع قانون أو إحالته، أو أجزاء منه، إلى المحكمة الدستورية . [ 3 ] إذا أُعلن عدم دستورية مشروع القانون، يُلزم الرئيس باستخدام حق النقض (الفيتو)، ولكن يمكن لمجلس الجمهورية تجاوز هذا الفيتو بأغلبية الثلثين. [ 120 ] إذا استخدم الرئيس حق النقض ضد مشروع قانون لم يُعلن عدم دستوريته، يجوز لمجلس الجمهورية إقراره مرة ثانية، وفي هذه الحالة يصبح قانونًا. مع ذلك، في البرتغال، عادةً ما تُسفر استخدامات الفيتو الرئاسية عن بعض التغييرات في التشريعات. [ 121 ] كما يتمتع الرئيس بحق نقض مطلق على المراسيم والقوانين الصادرة عن حكومة البرتغال . [ 122 ] في منطقة تتمتع بالحكم الذاتي مثل جزر الأزور ، يتمتع ممثل الجمهورية بسلطة نقض التشريعات، ويمكن للمجلس الإقليمي تجاوز هذا النقض بأغلبية مطلقة، كما يتمتع بنفس سلطة النقض الدستورية التي يتمتع بها الرئيس على المستوى الوطني. [ 123 ]
  • إسبانيا : ينص الدستور على أنه "في غضون شهرين من استلام النص، يجوز لمجلس الشيوخ ، بموجب رسالة توضح أسباب ذلك، استخدام حق النقض أو الموافقة على تعديلات عليه. ويجب أن يُعتمد حق النقض بأغلبية مطلقة". [ 124 ] ويمكن تجاوز حق النقض الصادر عن مجلس الشيوخ بتصويت أغلبية مطلقة من مجلس النواب . [ 125 ] إضافةً إلى ذلك، يمكن للحكومة منع إقرار أي مشروع قانون قبل تمريره إذا كان ينطوي على إنفاق حكومي أو خسارة في الإيرادات. [ 126 ] ويُطلق على هذا الحق عادةً اسم " حق النقض على الميزانية". [ 127 ]
  • أوكرانيا : يجوز للرئيس رفض التوقيع على مشروع قانون وإعادته إلى البرلمان الأوكراني (فيرخوفنا رادا) مع التعديلات المقترحة. ويجوز للبرلمان تجاوز حق النقض (الفيتو) بأغلبية ثلثي الأعضاء. وفي حال عدم تجاوز الفيتو، تُطرح تعديلات الرئيس للتصويت عليها؛ فإذا حظيت بتأييد 50% على الأقل من المشرعين، يُعتمد مشروع القانون مع التعديلات؛ وإلا، يُرفض. [ 128 ]
  • المملكة المتحدة : قبل صدور قانون البرلمان لعام 1911 ، كان لمجلس اللوردات حق النقض المطلق على التشريعات التي يقرها مجلس العموم . ومنذ ذلك الحين، اقتصرت صلاحيات مجلس اللوردات على تأخير القوانين التي يقرها مجلس العموم، باستثناء القوانين التي تؤجل انتخابات مجلس العموم، حيث يحتفظ مجلس اللوردات بحق النقض المطلق.

يملك الملك طريقتين لرفض مشروع قانون. لا يصبح أي مشروع قانون أقره البرلمان قانونًا إلا بعد موافقة الملك (أو ممثله الرسمي) عليه رسميًا، في إجراء يُعرف بالموافقة الملكية. قانونيًا، يمكن للملك حجب هذه الموافقة، وبالتالي رفض مشروع القانون. وقد استُخدمت هذه السلطة آخر مرة عام ١٧٠٨ من قبل الملكة آن لمنع مشروع قانون الميليشيا الاسكتلندية لعام ١٧٠٨. يملك الملك صلاحيات إضافية لرفض مشاريع القوانين التي تمس امتيازاته الملكية ، مثل امتياز الحرب، أو شؤونه الشخصية (مثل المداخيل الملكية أو الممتلكات الموروثة). جرت العادة أن تتطلب هذه المشاريع موافقة الملك قبل مناقشتها في البرلمان، وكذلك موافقة الملك في حال إقرارها. لم تُلغَ موافقة الملك، ويُحجب بعضها أحيانًا، وإن كان ذلك الآن بناءً على مشورة مجلس الوزراء فقط . ومن الأمثلة على ذلك مشروع قانون العمل العسكري ضد العراق (الموافقة البرلمانية) في عام 1999، والذي تمت قراءته الأولى بموجب قاعدة العشر دقائق ، ولكن تم رفض موافقة الملكة على قراءته الثانية . [ 129 ]

أوقيانوسيا

أوقيانوسيا
  • أستراليا : وفقًا للدستور الأسترالي (المادة 59)، يجوز للملك نقض مشروع قانون حصل على موافقة الحاكم العام الملكية في غضون عام واحد من تاريخ الموافقة عليه. [ 131 ] لم تُستخدم هذه الصلاحية قط. يمتلك الحاكم العام الأسترالي، نظريًا، صلاحية نقض، أو بتعبير أدق، الامتناع عن الموافقة على، مشروع قانون أقره مجلسا البرلمان الأسترالي ، خلافًا لرأي رئيس الوزراء. [ 132 ] مع ذلك، في مسائل الموافقة على التشريعات، يستشير الحاكم العام البرلمان، لا الحكومة. وبالتالي، عندما يُقر برلمان أقلية مشروع قانون ضد رغبة الحكومة، يمكن للحكومة الاستقالة، لكن لا يحق لها التوصية بنقضه. [ 132 ] [ 133 ] منذ عام 1986، أصبحت الولايات الأسترالية كيانات مستقلة تمامًا. لذا، لا يجوز للتاج البريطاني نقض (ولا يجوز للبرلمان البريطاني إلغاء) أي إجراء صادر عن حاكم ولاية أو مجلس تشريعي تابع لها. تحدد دساتير الولايات الدور الذي يضطلع به حاكم الولاية. وبشكل عام، يمارس الحاكم الصلاحيات التي يتمتع بها الحاكم؛ وفي جميع الولايات والأقاليم، يُشترط موافقة الحاكم (أو، بالنسبة للأقاليم، موافقة المسؤول الإداري) ليصبح مشروع القانون قانونًا نافذًا، باستثناء إقليم العاصمة الأسترالية ، الذي لا يوجد فيه مسؤول إداري. [ 134 ]
  • ولايات ميكرونيزيا الموحدة : يحق للرئيس رفض التشريعات التي يقرها الكونغرس . [ 135 ] يجب ممارسة حق النقض خلال 10 أيام، أو 30 يومًا إذا لم يكن الكونغرس منعقدًا. [ 135 ] يمكن للكونغرس تجاوز حق النقض بأغلبية ثلاثة أرباع أصوات وفود الولايات الأربع، حيث يدلي كل وفد بصوت واحد. [ 136 ]
  • فيجي : بموجب دستور عام 2013 ، لا يملك الرئيس صلاحية نقض التشريعات التي أقرها البرلمان . أما في ظل الدساتير السابقة ذات المجلسين، فقد كان لمجلس الشيوخ المعين حق النقض على التشريعات التي يقرها مجلس النواب المنتخب.
  • نيوزيلندا : بموجب النظام الداخلي لمجلس النواب ، تتمتع الحكومة بحق النقض المالي ، والذي بموجبه يمكنها عرقلة مشاريع القوانين والتعديلات والاقتراحات التي قد يكون لها تأثير كبير على المجاميع المالية للحكومة. [ 137 ] ولا يمكن إخضاع مشاريع القوانين لحق النقض المالي إلا في القراءة الثالثة، بعد الانتهاء من صياغتها النهائية، ولكن قبل إقرارها. [ 138 ] وقد تم تطبيق نظام حق النقض المالي في عام 1996. [ 138 ]
  • تونغا : يخول الدستور الملكَ حقَّ الامتناع عن المصادقة الملكية على مشاريع القوانين التي يتبناها المجلس التشريعي . [ 139 ] في نوفمبر/تشرين الثاني 2011، تبنى المجلس مشروع قانون يخفف العقوبات الجنائية المحتملة لحيازة الأسلحة النارية غير المشروعة، وهي جريمة وُجهت مؤخرًا إلى عضوين من المجلس. استنكر أعضاء المعارضة مشروع القانون وطالبوا الملكَ باستخدام حق النقض (الفيتو) ضده، وهو ما فعله في ديسمبر/كانون الأول 2011. [ 140 ]

نظريات الفيتو

في العلوم السياسية، يُحلل أحيانًا مدى قدرة الأفراد والجماعات على منع التغيير من خلال إطارَي نقاط النقض والجهات الفاعلة التي تمتلك حق النقض . الجهات الفاعلة التي تمتلك حق النقض هي جهات يمكنها ممارسة نوع من أنواع النقض على تغيير في السياسة الحكومية . [ 5 ] أما نقاط النقض فهي الفرص المؤسسية التي تمنح هذه الجهات القدرة على النقض. [ 5 ] طُوِّرت نظرية نقاط النقض لأول مرة على يد إيلين إم. إيمرغوت عام 1990، في دراسة حالة مقارنة لإصلاح الرعاية الصحية في أنظمة سياسية مختلفة. [ 141 ] وخلافًا للدراسات السابقة، جادلت إيمرغوت بأن "لدينا نقاط نقض داخل الأنظمة السياسية، وليس لدينا جماعات تمتلك حق النقض داخل المجتمعات". [ 142 ]

يعتمد تحليل الجهات الفاعلة التي تملك حق النقض على نظرية الألعاب . وقد طوره جورج تسيبليس لأول مرة عام 1995، ثم شرحه بالتفصيل في كتابه "الجهات الفاعلة التي تملك حق النقض: كيف تعمل المؤسسات السياسية " عام 2002. [ 143 ] الجهة الفاعلة التي تملك حق النقض هي جهة سياسية قادرة على منع أي تغيير في الوضع الراهن. [ 144 ] هناك جهات فاعلة مؤسسية تملك حق النقض، والتي يُشترط موافقتها بموجب الدستور أو القانون؛ فعلى سبيل المثال، في التشريعات الفيدرالية الأمريكية، الجهات الفاعلة التي تملك حق النقض هي مجلس النواب ومجلس الشيوخ والرئاسة. [ 145 ] وهناك أيضًا جهات فاعلة حزبية تملك حق النقض، وهي جماعات قادرة على عرقلة تغيير السياسات من داخل الجهة الفاعلة المؤسسية التي تملك حق النقض. [ 146 ] وفي الحكومة الائتلافية، عادةً ما تكون الجهات الفاعلة الحزبية التي تملك حق النقض هي أعضاء الائتلاف الحاكم. [ 146 ] [ 147 ]

وفقًا لنظرية تسيبليس حول اللاعبين ذوي حق النقض، يصبح تغيير السياسات أصعب كلما زاد عدد اللاعبين ذوي حق النقض، وازدادت المسافة الأيديولوجية بينهم، وازداد تماسكهم الداخلي. [ 144 ] على سبيل المثال، تتمتع إيطاليا والولايات المتحدة بسياسات مستقرة لوجود العديد من اللاعبين ذوي حق النقض لديهما، بينما تتمتع اليونان والمملكة المتحدة بسياسات غير مستقرة لوجود عدد قليل من هؤلاء اللاعبين. [ 148 ]

على الرغم من أن منهجي "لاعب الفيتو" و"نقطة الفيتو" يكملان بعضهما البعض، إلا أن إطار "لاعب الفيتو" أصبح مهيمناً في دراسة تغيير السياسات. [ 149 ] وقد فضّلت الدراسات في نظرية الاختيار العقلاني منهج "لاعب الفيتو" لأن إطار "نقطة الفيتو" لا يُفسّر سبب لجوء الفاعلين السياسيين إلى استخدام نقطة الفيتو. [ 5 ] إضافةً إلى ذلك، ولأن تحليل "لاعب الفيتو" قابل للتطبيق على أي نظام سياسي، فإنه يُتيح مقارنة أنظمة سياسية شديدة التباين، كالنظامين الرئاسي والبرلماني. [ 5 ] كما يُمكن لتحليلات "لاعب الفيتو" أن تشمل الأفراد والجماعات الذين يمتلكون سلطة فعلية لمنع تغيير السياسات، حتى وإن لم تكن لديهم السلطة القانونية للقيام بذلك. [ 150 ]

تُفرّق بعض الدراسات بين نقاط الفيتو التعاونية (داخل المؤسسات) ونقاط الفيتو التنافسية (بين المؤسسات)، مُفترضةً أن نقاط الفيتو التنافسية تُسهم في التعطيل . [ 151 ] في المقابل، تُخالف بعض الدراسات الأخرى ادعاء نظرية لاعب الفيتو بأن الحكومات متعددة الأحزاب مُعرّضة لخطر الجمود . [ 151 ]

انظر أيضاً

المراجع

الدساتير المذكورة

مراجع

  1. ↑ المادة الأولى، القسم 7، البند 2 من دستور الولايات المتحدة
  2. 1 2 بالانزا وسين 2020 ، ص. 367.
  3. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ "٤. نظام الحكم" . الدساتير في دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية: دراسة مقارنة : تقرير أساسي في سياق العملية الدستورية في تشيلي . مؤرشف من الأصل في ١٣ أبريل ٢٠٢٢. تم الاطلاع عليه في ١٣ يونيو ٢٠٢٢ . 
  4. 1 2 بولمر 2017 ، ص. 5.
  5. 1 2 3 4 5 أوبرمان وبرومر 2017 ، ص. 3.
  6. 1 2 سبيتزر، روبرت ج. (2000). حق النقض الرئاسي: حجر الزاوية في الرئاسة الأمريكية . مطبعة جامعة ولاية نيويورك. ص 1-2 . ISBN  978-0-88706-802-7.
  7. ^ كابوجروسي كولونيسي، لويجي (2014). "تيبيريوس جراكوس وتوزيع العمر بوبليكوس ". القانون والسلطة في صنع الكومنولث الروماني . مطبعة جامعة كامبريدج. رقم ISBN 9781316061923.
  8. 1 2 واتسون 1987 ، ص. 403.
  9. ↑ واتسون 1987 ، ص 404.
  10. ↑ بلاكمان، روبرت (2004). "ما هو "المطلق" في "حق النقض المطلق"؟ أفكار السيادة الوطنية والسلطة الملكية في سبتمبر 1789" . مجلة الجمعية الغربية للتاريخ الفرنسي . 32. hdl : 2027/spo.0642292.0032.008 .
  11. 1 2 جونز، كولين (2014). دليل لونغمان للثورة الفرنسية . روتليدج. ص 67. ISBN  9781317870807.
  12. ↑ بولمر 2017 ، ص 12-13.
  13. 1 2 3 بولمر 2017 ، ص. 13.
  14. ↑ واتسون 1987 ، ص 402.
  15. ↑ جو كونتريراس (28 نوفمبر 1993). "الفصل العنصري على كومة الرماد" . نيوزويك . تم الاطلاع عليه في 17 يونيو 2022 .
  16. ↑ شو، جيسي (2017). "حق النقض للسكان الأصليين في بوليفيا". مجلة السلام . 29 (2): 231-238 . doi : 10.1080/10402659.2017.1308737 . S2CID 149072601 . 
  17. ↑ غارنر، برايان، محرر. (2004). قاموس بلاك القانوني ( الطبعة الثامنة). ص 4841.  
  18. 1 2 NCSL 1998 ، ص. 6-29.
  19. ↑ "المصطلحات التشريعية" . الجمعية العامة لولاية إلينوي. مؤرشف من الأصل في 24 مايو 2024. تم الاطلاع عليه في 18 يونيو 2022 .
  20. 1 2 واتسون 1987 ، ص 407.
  21. ↑ "فصل السلطات: الرقابة التشريعية" . المؤتمر الوطني للهيئات التشريعية للولايات. مؤرشف من الأصل في 10 مايو 2023. تم الاطلاع عليه في 22 يونيو 2022 .
  22. ↑ غاي، ياش؛ كوتريل، جيل (2007). "حكاية ثلاثة دساتير: العرقية والسياسة في فيجي" . المجلة الدولية للقانون الدستوري . 5 (4): 639-669 . doi : 10.1093/icon/mom030 .
  23. ↑ توبين، جريج (2009). اختيار البابا: كشف أسرار الانتخابات البابوية . شركة ستيرلنج للنشر. ص 35. ISBN  9781402729546.
  24. ↑ ليونغ، كريستي (14 يوليو 2021). "تغييرات انتخابية في هونغ كونغ: لجنة تدقيق قوية ستراجع المرشحين في الانتخابات المقبلة تعقد اجتماعها الأول" . صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 يونيو 2022 .
  25. ↑ كرواسون 2003 ، ص 72.
  26. 1 2 ميتكالف، لي كيندال (2000). "قياس سلطة الرئيس". دراسات سياسية مقارنة . 33 (5): 670. doi : 10.1177/0010414000033005004 . S2CID 154874901 . 
  27. ^ بالانزا وسين 2020 ، ص. 375.
  28. ^ بالانزا وسين 2020 ، ص. 374.
  29. ^ بالانزا وسين 2020 ، ص. 382.
  30. ↑ «ميثاق الأمم المتحدة: الفصل الخامس – مجلس الأمن: المادة 27» . دليل ممارسات هيئات الأمم المتحدة . الأمم المتحدة . تاريخ الاطلاع: 15 يونيو 2022 .
  31. ١ ٢ "نظام التصويت" . مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة . تاريخ الاطلاع: ١٥ يونيو ٢٠٢٢. مارست جميع الدول الأعضاء الخمس الدائمة حق النقض (الفيتو) في وقت ما . إذا لم يوافق أحد الأعضاء الدائمين تمامًا على قرار مقترح ولكنه لا يرغب في استخدام حق النقض، فله أن يمتنع عن التصويت، مما يسمح باعتماد القرار إذا حصل على العدد المطلوب من الأصوات المؤيدة، وهو تسعة أصوات.
  32. ↑ "الاجتماع الثالث والعشرون" . الأمم المتحدة. 16 فبراير 1946. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 يونيو 2022 .
  33. ↑ كراسن نيكولوف (9 يونيو 2022). "بلغاريا تضع 3 شروط لرفع حق النقض الذي تتمتع به مقدونيا الشمالية" . EURACTIV.com . تاريخ الاطلاع: 15 يونيو 2022 .
  34. ↑ سلابين، جوناثان ب. (2011). "تهديدات الخروج، وحقوق النقض، والاندماج". قوة النقض: التصميم المؤسسي في الاتحاد الأوروبي . مطبعة جامعة ميشيغان. ص 123. doi : 10.2307/j.ctt1qv5nfq . ISBN  9780472117932JSTOR j.ctt1qv5nfq​​ 
  35. ↑ "المادة 290" . EUR-Lex . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 يونيو 2022 .
  36. ^ شوتز ، روبرت (سبتمبر 2011). ""التشريع المفوض في الاتحاد الأوروبي (الجديد): تحليل دستوري" .مجلة القانون الحديث . 74 (5): 661-693 . doi : 10.1111/j.1468-2230.2011.00866.x . JSTOR 41302774. S2CID 219376667 .  
  37. 1 2 كايدينغ، مايكل ك.؛ ستاك، كيفن م. (25 أكتوبر 2016). "ندرة حق النقض التشريعي: لماذا كان المجلس والبرلمان مترددين في استخدام حق النقض ضد تشريعات المفوضية" . تم الاطلاع عليه في 15 يونيو 2022 .
  38. 1 2 بولمر 2017 ، ص. 19.
  39. 1 2 3 المادة 57 ، دستور بنين ، 1990
  40. ↑ بولمر 2017 ، ص 33.
  41. ١ ٢ المحكمة الدستورية في بنين (٤ ديسمبر ٢٠٠٨). "DCC08-171" (ملف PDF) (بالفرنسية). مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في ١٩ يونيو ٢٠٢٢. تم الاطلاع عليه في ١٤ يونيو ٢٠٢٢ .
  42. 1 2 المادة 19 ، دستور الكاميرون ، 2008
  43. ↑ المادة 31 ، دستور الكاميرون ، 2008
  44. ↑ بولمر 2017 ، ص 8.
  45. ↑ بيير دي فوس (20 نوفمبر 2019). "لا يا سيدي، ليس للرئيس صلاحية نقض مشروع قانون حقوق النشر" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 يونيو 2022 .
  46. 1 2 المادة 79 ، دستور جنوب أفريقيا ، 2012
  47. 1 2 3 المادة 91 ، دستور أوغندا ، 2017
  48. ↑ "كاداغا: مشروع قانون تعديل ضريبة الدخل أصبح قانونًا الآن" . صحيفة الإندبندنت . أوغندا. 22 ديسمبر 2016. تاريخ الاطلاع: 13 يونيو 2022 .
  49. ↑ تيتريكو، أغنيس. "التفاعل بين أعضاء البرلمان والمجتمع المدني ضروري". في ر. ستابنهيرست وآخرون (محررون). أدلة مكافحة الفساد، دراسات في الاختيار العام 34. doi : 10.1007 /978-3-030-14140-0_5 . S2CID 198750839 .  
  50. ↑ بولمر 2017 ، ص 31.
  51. ↑ «دستور زامبيا (التعديل) (NAB 17، 2015)» (ملف PDF) . برلمان زامبيا. 2015. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 9 يناير 2016.
  52. ↑ المادة 66 ، دستور زامبيا ، 2016
  53. ^ "Entenda a tramitação do veto" [فهم معالجة حق النقض]. المؤتمر الوطني للبرازيل. تم الوصول إليه في 15 أكتوبر 2022.
  54. ↑ المادة 53 ، دستور كندا ، 1867
  55. ↑ جاكسون، مايكل. "باستيدو، فرانك ليندسي (1886-1973)" . موسوعة ساسكاتشوان . مؤرشفة في 24 مايو 2013 في Wayback Machine . مركز أبحاث السهول الكندية، جامعة ريجينا.
  56. 1 2 3 المادة 102 ، دستور جمهورية الدومينيكان ، 2015
  57. 1 2 3 تسيبليس وألمان 2005 ، ص. 406.
  58. ↑ باسابي-سيرانو، سانتياغو؛ هويرتاس-هيرنانديز، سيرجيو (2020). "تجاوز السلطة التشريعية ومشاريع القوانين الخاصة في الديمقراطيات غير المستقرة: الإكوادور من منظور مقارن". مجلة الدراسات التشريعية . 27 (2): 15. doi : 10.1080/13572334.2020.1810902 . S2CID 224949744 . 
  59. ^ باسابي سيرانو 2020 ، ص 6-7.
  60. 1 2 3 4 تسيبليس وألمان 2005 ، ص. 405.
  61. ^ تسيبليس وألمان 2005 ، ص 405 ، 420.
  62. ↑ المادة الأولى، القسم 7 ، دستور الولايات المتحدة ، 1789
  63. 1 2 المؤتمر الوطني للهيئات التشريعية للولايات. "فصل السلطات - صلاحيات النقض التنفيذي" . مؤرشف من الأصل في 28 يونيو 2022. تم الاطلاع عليه في 11 يونيو 2022. يخول دستور كل ولاية الحاكم حق النقض على مشروع قانون كامل أقره المجلس التشريعي .
  64. ↑ "عملية الفيتو" (ملف PDF) . داخل العملية التشريعية . المؤتمر الوطني للهيئات التشريعية للولايات. 1998. الصفحات 6-31 . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 15 يناير 2010. 
  65. ↑ مركز معلومات الإنترنت الصيني. "أسئلة وأجوبة حول الصين - china.org.cn" . تاريخ الاطلاع: 11 يونيو 2022. لا يجوز أن تتعارض اللوائح الإدارية مع القوانين التي أقرها المجلس الوطني لنواب الشعب، ولا يجوز أن تتعارض اللوائح المحلية مع القوانين واللوائح الإدارية، ويملك المجلس الوطني لنواب الشعب صلاحية إلغاء اللوائح الإدارية واللوائح المحلية التي تتعارض مع القوانين التي أصدرها.
  66. 1 2 3 المادة 46 ، دستور جورجيا (الدولة) ، 2018
  67. ^ تسيبليس وريزوفا 2007 ، ص. 1179.
  68. ↑ المادة 111 من دستور الهند
  69. ↑ شارما، ب.ك. (2007). مقدمة في دستور الهند . نيودلهي: برنتيس هول للتعليم الهندي المحدودة. ص 145. ISBN  978-81-203-3246-1.
  70. ↑ غوبتا، نائب الرئيس (26 أغسطس 2002). "دور الرئيس" . صحيفة تايمز أوف إنديا . مؤرشف من الأصل في 16 يونيو 2012. تم الاطلاع عليه في 4 يناير 2012 .
  71. ↑ بات، سيمون؛ ليندسي، تيم (2008). "الإصلاح الاقتصادي عندما يكون للدستور أهمية: المحكمة الدستورية الإندونيسية والمادة 33". نشرة الدراسات الاقتصادية الإندونيسية . 44 (2): 239-262 . doi : 10.1080/00074910802169004 . S2CID 154149905 . 
  72. 1 2 سيتياوان، كين إم بي؛ تومسا، ديرك (2022). السياسة في إندونيسيا المعاصرة: التغيير المؤسسي، وتحديات السياسات، والتراجع الديمقراطي . روتليدج. ISBN 9780429860935.
  73. ↑ المادة 22 ، دستور إندونيسيا ، 2022
  74. ^ سري ويانتي (10 أكتوبر 2014). "هل يحق للرئيس استخدام حق النقض في نظام كيتاتانيجاران؟" . merdeka.com (باللغة الإندونيسية) . تم الاسترجاع في 13 يونيو 2022 .
  75. 1 2 "مجلس صيانة الدستور" . بوابة بيانات العلوم الاجتماعية الإيرانية . تم الاسترجاع في 11 يونيو 2022. يتمتع مجلس صيانة الدستور بثلاثة تفويضات دستورية: أ) له حق النقض على التشريعات التي يقرها البرلمان (المجلس)؛
  76. ↑ المادة 94، 96 ، دستور إيران ، 1989
  77. ↑ المادة 7 ، دستور اليابان ، 1947
  78. ↑ هيرتسوغ، بيتر ج. (1951). "النظريات السياسية في الدستور الياباني". مونومينتا نيبونيكا . 7 (1/2): 11. doi : 10.2307/2382947 . JSTOR 2382947. لا توجد سلطة نقض ضد السلطة التشريعية - إلا إذا تم في وقت لاحق تفسير الوظائف الاحتفالية "غير الحكومية" للإمبراطور، والمذكورة في المادة 7، على أنها تقديرية . 
  79. ↑ بنجامين، سيث ب.؛ جرانت، جيسون (29 مارس 2022). "اليابان: الحكم الذاتي المحلي ركن أساسي من أركان الحكم الرشيد" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 يونيو 2022 .
  80. ↑ شيميزوتاني، ساتوشي (2010). "الحكم المحلي في اليابان: اتجاهات جديدة في الحوكمة نحو استقلالية المواطنين". مجلة آسيا والمحيط الهادئ . 17 (2): 114. doi : 10.1080/13439006.2010.531115 . S2CID 154999192 . 
  81. ↑ المادة 53، القسم 2 ، دستور كوريا الجنوبية ، 1987
  82. ↑ المادة 53، القسم 3 ، دستور كوريا الجنوبية ، 1987
  83. ↑ المادة 53، القسم 4 ، دستور كوريا الجنوبية ، 1987
  84. ↑ يونغ وان كيل (2015). تحويل السياسة الكورية: الديمقراطية والإصلاح والثقافة . روتليدج. ص 305. ISBN  9781317453321.
  85. 1 2 روز-أكرمان، سوزان؛ ديزيرتو، ديان أ.؛ فولوسين، ناتاليا (2011). "الرئاسة المفرطة: فصل السلطات دون ضوابط وتوازنات في الأرجنتين والفلبين". مجلة بيركلي للقانون الدولي . 29 : 282.
  86. ↑ المادة السادسة، القسم 27 ، دستور الفلبين ، 1987
  87. ↑ المادة 3، البند 2، القسم 3 ، دستور تايوان . مواد إضافية من دستور جمهورية الصين ، 2005
  88. 1 2 3 تسيبليس وريزوفا 2007 ، ص. 1166.
  89. ^ تسيبليس وريزوفا 2007 ، ص 1166 ، 1181.
  90. ↑ المادة 84 ، دستور أوزبكستان ، 1992
  91. ↑ فريدن، لوك (يوليو 2009). "لوكسمبورغ: البرلمان يلغي المصادقة الملكية على القوانين" . المجلة الدولية للقانون الدستوري . 7 (3): 539-543 . doi : 10.1093/icon/mop021 .
  92. ↑ دستور جمهورية التشيك، المادتان 50 و62
  93. ↑ دستور جمهورية التشيك، المادة 47
  94. 1 2 3 4 المادة 107 ، دستور إستونيا ، 2015
  95. ↑ Köker 2015 ، ص 158.
  96. ↑ Köker 2015 ، ص 157.
  97. ↑ Köker 2015 ، ص 86، 88.
  98. ^ بالوهيمو ، هيكي (2003). “القوة الصاعدة لرئيس الوزراء في فنلندا”. الدراسات السياسية الاسكندنافية . 26 (3): 219-243 . دوى : 10.1111 / 1467-9477.00086 .
  99. ↑ راونيو، تاوبيو؛ سيديليوس، توماس (2020). صنع السياسات شبه الرئاسية في أوروبا . ص 57. doi : 10.1007/978-3-030-16431-7 . ISBN  978-3030164331. S2CID 198743002 . 
  100. ↑ المادة 10 ، دستور فرنسا ، 2008
  101. ↑ المادة 61 ، دستور فرنسا ، 2008
  102. ↑ بروارد، سيلفان (2009). "سياسات حق النقض الدستوري في فرنسا: المجلس الدستوري، والأغلبية التشريعية، والمنافسة الانتخابية". سياسات أوروبا الغربية . 32 (2): 384-403 . doi : 10.1080/01402380802670719 . S2CID 154741100 . 
  103. ^ Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (في المانيا). المادة 82{{cite book}}: مفقود أو فارغ |title=( مساعدة ) صيانة CS1: أسماء رقمية: قائمة المؤلفين ( رابط )
  104. ^ "Bundespräsidenten: Das achte Nein" . دير شبيجل (في المانيا). 8 ديسمبر 2006. ISSN 2195-1349 . تم الاسترجاع في 2 أغسطس 2023 . 
  105. ^ جانيش ، وولفجانج (8 أكتوبر 2020). "Das könnt ihr besser" . Süddeutsche.de (باللغة الألمانية) . تم الاسترجاع في 2 أغسطس 2023 .
  106. ^ "Hasskriminalität: Gesetz gegen Onlinehetze tritt Ostern in Kraft" . دير شبيجل (في المانيا). 1 أبريل 2021. ISSN 2195-1349 . تم الاسترجاع في 2 أغسطس 2023 . 
  107. ↑ المادة 6 ، دستور المجر ، 2016
  108. ^ تسيبليس وريزوفا 2007 ، ص. 1164.
  109. 1 2 "أولافور راجنار غريمسون لن يترشح مرة أخرى لرئاسة أيسلندا" . 1 يناير 2012. تم الاطلاع عليه في 18 يونيو 2022. كان أول رئيس يستخدم حق النقض الرئاسي الذي يتمتع به وفقًا للدستور .
  110. ↑ إلجي، روبرت (2012). "رئيس أيرلندا من منظور مقارن" (ملف PDF) . الدراسات السياسية الأيرلندية . 27 (4): 502-521 . doi : 10.1080/07907184.2012.734445 . S2CID 28754294. تاريخ الاسترجاع: 18 يونيو 2022 . 
  111. ↑ المادة 27، القسم 1 ، دستور أيرلندا ، 2019
  112. ↑ هوجان، جيرارد (20 نوفمبر 1997). "المادة 27 تنطوي على معضلة تجعلها غير قابلة للتطبيق" . صحيفة آيريش تايمز . تاريخ الاطلاع: 18 يونيو 2022 .
  113. ↑ كوف، ستيفن ب. (1982). "الرئاسة الإيطالية: الدور الدستوري والممارسة السياسية" . مجلة الدراسات الرئاسية الفصلية . 12 (3): 341. JSTOR 27547832 . 
  114. ↑ ذا لوكال إيطاليا (29 مايو 2018). "هكذا يشرح الرئيس الإيطالي استخدام حق النقض المثير للجدل" . TheLocal.it . تاريخ الاطلاع: 18 يونيو 2022 .
  115. ↑ المادة 72 ، دستور لاتفيا ، 2016
  116. ↑ المادة 71 ، دستور لاتفيا ، 2016
  117. ^ تسيبليس وريزوفا 2007 ، ص 1172-1173.
  118. 1 2 المادة 122 ، دستور بولندا ، 1997
  119. ^ تسيبليس وريزوفا 2007 ، ص. 1178.
  120. ↑ المادة 278-279 ، دستور البرتغال ، 2005
  121. ↑ فرنانديز، خورخي م.؛ جلالي، كارلوس (2016). "عودة الرئاسة؟ النظام شبه الرئاسي البرتغالي وانتخابات 2016". المجتمع والسياسة في جنوب أوروبا . 22 : 121-138 . doi : 10.1080/13608746.2016.1198094 . S2CID 156761976 . 
  122. ^ سانتوس بوتيلو، كاتارينا (2020). “COVID-19 والتأكيد على الحقوق الأساسية في البرتغال: فاصل بين حالة الاستثناء والحياة الطبيعية الدستورية”. Revista Catalana de Dret Públic (Número Especial): 188. doi : 10.2436/rcdp.i0.2020.3553 .
  123. ↑ المادة 233 ، دستور البرتغال ، 2005
  124. ↑ المادة 90، القسم 1 ، دستور إسبانيا ، 1978
  125. ↑ المادة 90، القسم 2 ، دستور إسبانيا ، 1978
  126. ↑ المادة 134، القسم 6 ، دستور إسبانيا ، 1978
  127. ↑ ديلجادو راموس، ديفيد. جامعة لا ريوخا. حق النقض الحكومي على الميزانية (بالإسبانية)
  128. ^ تسيبليس وريزوفا 2007 ، ص. 1171.
  129. ↑ لاغاسيه، فيليب (أبريل 2017). "البرلمان وحق الحرب في المملكة المتحدة وكندا: شرح الاختلافات في التغيير المؤسسي والرقابة التشريعية" . الشؤون البرلمانية . 70 (2): 280-300 . doi : 10.1093/pa/gsw029 .
  130. ↑ تورانس، ديفيد (16 يناير 2023). "المادة 35 من قانون اسكتلندا وحق النقض على التشريعات المفوضة" . مكتبة مجلس العموم .
  131. ↑ "توثيق الديمقراطية" . Foundingdocs.gov.au. 9 أكتوبر 1942. مؤرشف من الأصل في 1 يونيو 2011. تم الاطلاع عليه في 13 أغسطس 2012 .
  132. 1 2 هامر، ديفيد (2002) [1994، جامعة كانبرا]. "دور رئيس الدولة غامض بشكل غريب" . هل يمكن للحكومة المسؤولة أن تستمر في أستراليا؟ كانبرا: الحكومة الأسترالية - وزارة مجلس الشيوخ . تم الاطلاع عليه في 1 نوفمبر 2015 .
  133. ↑ توومي، آن (28 يناير 2019). دان، أماندا (محررة). "لماذا قد يكون من الحماقة أن تنصح حكومة برفض الموافقة الملكية على مشروع قانون تم تمريره رغماً عنها؟" . doi : 10.64628/AA.9cyxhsqws .
  134. ↑ كامبل رودس (30 أبريل 2018). "ماذا يفعل حاكم الولاية؟" . متحف الديمقراطية الأسترالية في مبنى البرلمان القديم . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 يونيو 2022 .
  135. 1 2 المادة التاسعة، القسم 22 ، دستور ولايات ميكرونيزيا الموحدة ، 1979
  136. ↑ المادة التاسعة، القسم 2 (ق) ، دستور ولايات ميكرونيزيا الموحدة ، 1979
  137. ↑ "حق النقض المالي للتاج" . دليل مجلس الوزراء . وزارة رئيس الوزراء ومجلس الوزراء . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 يونيو 2022. حق النقض المالي للتاج
  138. 1 2 ماكجي، ديفيد (مايو 2021). الممارسة البرلمانية في نيوزيلندا . أوراتيا ميديا. ISBN 9780947506247.
  139. ↑ المادة 41، 68، القسم 2 ، دستور تونغا ، 1978
  140. ↑ «الملك يمتنع عن الموافقة على تخفيف عقوبات حيازة الأسلحة النارية» . ماتانجي تونغا . 9 يناير 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 يونيو 2022 .
  141. ↑ أوبرمان وبرومر 2017 ، ص 4.
  142. ↑ إيمرجوت، إيلين م. (1990). "المؤسسات، ونقاط النقض، ونتائج السياسات: تحليل مقارن للرعاية الصحية". مجلة السياسة العامة . 10 (4): 391. doi : 10.1017/s0143814x00006061 . S2CID 55825849 . 
  143. ↑ تسيبليس 2002 ، ص 85.
  144. 1 2 كرواسون 2003 ، ص. 74.
  145. ↑ تسيبليس 2002 ، ص 107.
  146. 1 2 تسيبليس 2002 ، ص. 19.
  147. ↑ تسيبليس، جورج؛ ها، إيون يونغ (2014). "نظرية الائتلاف: نهج اللاعبين ذوي حق النقض" . المجلة الأوروبية للعلوم السياسية . 6 (3): 331-357 . doi : 10.1017/S1755773913000106 .
  148. ↑ تسيبليس 2002 ، ص 4.
  149. ↑ أوبرمان وبرومر 2017 ، ص. 2.
  150. ↑ أوبرمان وبرومر 2017 ، ص. 6.
  151. 1 2 ماكغان، أنتوني جيه؛ لاتنر، مايكل (2013). "حسابات الديمقراطية التوافقية" . دراسات سياسية مقارنة . 46 (7): 823-850 . doi : 10.1177/0010414012463883 .