منطقة محظورة

مع غياب أي سلطة حكومية من الحكومة الاستعمارية البريطانية، باستثناء بعض المداهمات التي نفذتها شرطة هونغ كونغ ، أصبحت مدينة كولون المسوّرة ملاذاً للجريمة والمخدرات. ولم يُعترف بسلطة حكومة هونغ كونغ القضائية على المدينة المسوّرة إلا خلال محاكمة عام 1959 لجريمة قتل وقعت داخلها. لكن بحلول ذلك الوقت، كانت المدينة المسوّرة خاضعة فعلياً لسيطرة عصابات الجريمة المنظمة المعروفة باسم " الترياد" . وابتداءً من خمسينيات القرن الماضي، أحكمت جماعات الترياد، مثل "14K" و "صن يي أون"، قبضتها على بيوت الدعارة وصالات القمار ومخابئ الأفيون التي لا تُحصى في المدينة المسوّرة . وقد أصبحت المدينة المسوّرة ملاذاً آمناً للمجرمين لدرجة أن الشرطة لم تكن تغامر بدخولها إلا في مجموعات كبيرة. ^{[ 13 ]}

خلال حرب الاستقلال الموزمبيقية ، أنشأت جبهة تحرير موزمبيق ( فريليمو ) مناطق "محررة" محظورة في شمال البلاد ودافعت عنها. ^{[ 14 ]}

خلال فترة الاضطرابات ، أُطلق هذا المصطلح على المناطق الحضرية في أيرلندا الشمالية حيث لم يكن بإمكان شرطة أولستر الملكية والجيش البريطاني العمل علنًا. ^{[ 15 ]} بين عامي 1969 و1972، قام السكان بعزل الأحياء القومية / الجمهورية الأيرلندية في بلفاست وديري بالمتاريس . وتمت مراقبة هذه المناطق من قبل ميليشيات أهلية، بينما عملت الفصائل الرسمية والمؤقتة من الجيش الجمهوري الأيرلندي علنًا. ^{[ 16 ]} وكانت أبرز منطقة محظورة هي " ديري الحرة " . ^{[ 17 ]}

شكّل وجود هذه المناطق تحديًا لسلطة الحكومة البريطانية. في 31 يوليو/تموز 1972، هدم الجيش البريطاني المتاريس وأعاد السيطرة في عملية "موتورمان" . ^{[ 18 ] [ 19 ]} وكانت هذه أكبر عملية عسكرية بريطانية منذ أزمة السويس . ^{[ 20 ]} ورغم إزالة المتاريس عن هذه المناطق، إلا أنها ظلت مناطق يصعب على قوات الأمن البريطانية العمل فيها، وتتعرض لهجمات متكررة. ^{[ 15 ]} ونتيجة لذلك، لم تكن تدخلها إلا في قوافل مدرعة وفي ظروف معينة، مثل شن غارات على المنازل. ^{[ 21 ]} وأُعيد إنشاء مناطق محظورة محصنة في عدة مستوطنات بالمنطقة من قبل مثيري شغب قوميين وجمهوريين عندما اندلع العنف، بدعم من ميليشيات جمهورية، عقب مسيرة "نظام أورانج" في درمكري في يوليو/تموز 1997، قبل أيام فقط من وقف إطلاق النار الثاني والأخير للجيش الجمهوري الأيرلندي المؤقت. ^{[ 22 ]} أُجبرت شرطة أولستر الملكية والجيش البريطاني على الانسحاب تحت نيران العدو من عدة أحياء في بلفاست. ^{[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]} وظل وجود الشرطة في هذه المناطق مثيرًا للجدل حتى العقد الأول من الألفية الثانية، حيث رفض حزب شين فين ، الحزب الجمهوري الرئيسي، دعم الشرطة. إلا أنه في عام 2007، صوّت الحزب لصالح دعم جهاز شرطة أيرلندا الشمالية الجديد . ^{[ 25 ]} وفي يوليو/تموز 2007، نشرت وزارة الدفاع البريطانية تقرير "عملية بانر: تحليل للعمليات العسكرية في أيرلندا الشمالية" ، الذي يُقيّم دور الجيش في الصراع في أيرلندا الشمالية؛ ويُقر التقرير بأنه حتى عام 2006، كانت لا تزال هناك "مناطق في أيرلندا الشمالية محظورة على الجنود". ^{[ 26 ]}

كانت المناطق القبلية الخاضعة للإدارة الاتحادية (فاتا) في الواقع مناطق محظورة على السلطات الباكستانية، حيث لم يكن بإمكان الشرطة الباكستانية دخولها. تغير الوضع مؤقتًا مع الغزو الأمريكي لأفغانستان عام 2001، عندما تلقت الحكومة الباكستانية دعمًا من القوات العسكرية الأمريكية. حاليًا، لم تعد المناطق القبلية الخاضعة للإدارة الاتحادية مناطق محظورة، إذ تم دمجها مع إقليم خيبر بختونخوا. ^{[ 27 ]}

مصطلح "المنطقة المحظورة" ذو أصل عسكري، وقد استُخدم لأول مرة في سياق حرب الأدغال في روديسيا . وقد دارت هذه الحرب في الستينيات والسبعينيات من القرن العشرين بين جيش حكومة روديسيا ذات الأغلبية البيضاء وجماعات قومية سوداء .

كانت الاستراتيجية العسكرية الأولية للحكومة هي إغلاق الحدود لمنع وصول المساعدات إلى المقاتلين من الدول الأخرى. إلا أنه مع انتهاء الحكم الاستعماري البرتغالي في أنغولا وموزمبيق ، أصبح هذا الأمر غير قابل للتطبيق، فتبنت حكومة الأقلية البيضاء استراتيجية بديلة ( "هجوم مضاد متنقل"). واقتصرت هذه الاستراتيجية على الدفاع عن المناطق الاقتصادية الرئيسية، وخطوط النقل ("المناطق الحيوية")، والمدنيين البيض. فقدت الحكومة السيطرة على بقية البلاد لصالح قوات المقاتلين، لكنها شنت عمليات مضادة للمقاتلين، بما في ذلك " هجمات نارية مفتوحة " في ما يُسمى "المناطق المحظورة" ^{[ 28 ]} ، حيث نُصح المدنيون البيض بعدم دخولها.

في عام 2013، تفاوضت الحكومة الفنزويلية مع عصابات إجرامية كبيرة حول كيفية منع العنف، واتفقت على إنشاء مناطق منزوعة السلاح تُعرف باسم "مناطق السلام". وكانت الفكرة وراء هذه المناطق هي تزويد أفراد العصابات بالموارد الاقتصادية ومواد البناء مقابل تسليم أسلحتهم، على أن تُستخدم هذه الموارد في إصلاح البنية التحتية المحلية. وأملت الحكومة الفنزويلية أن يؤدي هذا الإجراء إلى نزع سلاح أفراد العصابات وانضمامهم إلى المجتمع كأفراد ملتزمين بالقانون ومنتجين فيه. بالإضافة إلى ذلك، أفادت التقارير أن نائب وزير الداخلية آنذاك وافق شفهيًا على تجنب الدوريات الشرطية داخل هذه المناطق، في حال وافقت العصابات على نزع سلاحها. إلا أن الخطة ارتدت بنتائج عكسية، إذ استخدم أفراد العصابات الأموال والموارد التي منحتها لهم الحكومة مقابل أسلحتهم لشراء أسلحة أكثر فتكًا، وبدأوا بارتكاب المزيد من الجرائم وأعمال العنف داخل هذه المناطق. ^{[ 29 ]} ووفقًا لموقع "إنسايت كرايم" ، يوجد في فنزويلا أكثر من اثنتي عشرة عصابة إجرامية ضخمة، يصل عدد أفراد بعضها إلى 300 فرد.

في أعقاب هجمات باريس عام 2015 ، وصف بريس دي رويفر، مستشار الأمن لرئيس الوزراء غي فيرهوفشتات ، بلدية مولينبيك في بروكسل بأنها "منطقة محظورة"، حيث ينتهي المطاف بالشباب الذين ينجذبون إلى الجرائم الصغيرة في صراع مع الشرطة. ^{[ 30 ]} وقد اعترض أكاديميون ومعلقون وصحفيون وسكان آخرون على وصف مولينبيك بأنها منطقة محظورة. ^{[ 5 ] [ 31 ] [ 32 ]}

تسيطر عصابات مسلحة بأسلحة آلية على بعض الأحياء الفقيرة (المعروفة باسم "فافيلاس ") في البرازيل، ولا سيما في ولاية ريو دي جانيرو . ^{[ 33 ] [ 34 ]} وقد تعرض رجال الشرطة والصحفيون الاستقصائيون للتعذيب والقتل هناك، مثل تيم لوبيز عام 2002. ^{[ 35 ]} وأدت محاولات تطهير هذه المناطق إلى أزمات أمنية في ريو ^{[ 36 ]} وكذلك في ولاية ساو باولو . ^{[ 37 ]} وتُعرف هذه المنظمات الإجرامية المنظمة في البرازيل باسم "الفصائل" (Facções بالبرتغالية)، وأكبر فصيلين منها هما "بي سي سي" (Primeiro Comando da Capital) أو "القيادة الأولى للعاصمة" من ساو باولو ، و " كوماندو فيرميلو" (CV) أو "القيادة الحمراء" من ريو دي جانيرو . ^{[ 38 ]}

زُعم زوراً أن فرنسا لديها مناطق محظورة على المسلمين فقط تخضع لأحكام الشريعة الإسلامية . ^{[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]}

استُخدم مصطلح "المنطقة المحظورة" لأول مرة في سياق الحديث عن أوروبا، وذلك في مقال رأي نُشر عام ٢٠٠٢ في صحيفة نيويورك تايمز بقلم ديفيد إغناتيوس ، حيث كتب عن فرنسا: "تقوم عصابات عربية بتخريب المعابد اليهودية هنا بشكل منتظم، وأصبحت الضواحي الواقعة في شمال أفريقيا مناطق محظورة ليلاً، ولا يزال الفرنسيون يتجاهلون الأمر". وأوضح إغناتيوس أن العنف الذي أدى إلى ظهور هذه المنطقة المحظورة كان نتيجةً لعدم المساواة والعنصرية الموجهة ضد الفرنسيين من ذوي البشرة الملونة. ^{[ ٤٢ ]} ووصفت الشرطة منطقة لا كورنوف ، وهي بلدية فقيرة في منطقة باريس ، شعر سكانها بإهمال السلطات لهم بسبب العنصرية، بأنها منطقة محظورة على الضباط الذين لا يتلقون تعزيزات. ^{[ ٤٣ ]}

في عام 2010، وصف رافائيل ستانفيل، من صحيفة "لو فيغارو" الفرنسية ، بعض أحياء مدينة بيربينيان الجنوبية بأنها "مناطق خارجة عن القانون"، قائلاً إنها أصبحت شديدة الخطورة بحيث لا يمكن التجول فيها ليلاً. وأضاف أن الأمر نفسه ينطبق على أجزاء من مدينتي بيزييه ونيم . ^{[ 3 ]} وفي عام 2012، وصف جيل ديمايي ، عمدة مدينة أميان الفرنسية ، في أعقاب عدة أعمال شغب، الجزء الشمالي من مدينته بأنه منطقة خارجة عن القانون، حيث لم يعد بالإمكان طلب البيتزا أو الاتصال بطبيب. وقال رئيس إحدى الجمعيات المحلية إن العنف المؤسسي ساهم في التوترات التي أدت إلى تحويل المنطقة إلى منطقة محظورة. ^{[ 44 ]} وفي عام 2014، وصف فابريس بالانش ، الباحث في شؤون الشرق الأوسط، مدينة روبيه الشمالية ، بالإضافة إلى أجزاء من مرسيليا ، بأنها "دول إسلامية مصغرة"، قائلاً إن سلطة الدولة غائبة تماماً هناك. ^{[ 45 ]} في عام 2005، حددت شبكة الاستخبارات الداخلية الفرنسية ، المعروفة باسم " Renseignements Generaux "، 150 منطقة محظورة في أنحاء البلاد، حيث لا تدخلها الشرطة إلا بتعزيزات. وذكر كريستوفر ديكي ، في مقال له في مجلة نيوزويك ، أن هذا الوضع نشأ بسبب العنصرية تجاه المهاجرين. ^{[ 46 ]}

في يناير/كانون الثاني 2015، عقب هجوم شارلي إيبدو في باريس، وصفت وسائل إعلام أمريكية عديدة، من بينها قناتا فوكس نيوز وسي إن إن الإخباريتان ، وجود مناطق محظورة في أنحاء أوروبا، وفي فرنسا تحديدًا. ^{[ 47 ] [ 48 ]} وُجهت انتقادات للشبكتين بسبب هذه التصريحات، ^{[ 49 ]} واعتذر مذيعو الشبكتين لاحقًا عن هذه التوصيفات الخاطئة. ^{[ 50 ] [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]} وصرحت عمدة باريس، آن هيدالغو ، أنها تعتزم مقاضاة فوكس نيوز بسبب هذه التصريحات. ^{[ 54 ]} وبعد الشكاوى، أصدرت فوكس نيوز اعتذارًا، قائلةً إنه "لا توجد معلومات موثوقة تدعم الادعاء بوجود مناطق محددة في هذه الدول تستبعد الأفراد بناءً على دينهم فقط". ^{[ 55 ] [ 56 ] [ 57 ]} كتب دونالد موريسون، كاتب عمود في صحيفة بيركشاير إيجل، في مقال له في مجلة ذا نيو ريبابليك في أعقاب حادثة إطلاق النار، أن "كلمة ضاحية (" banlieue ") باتت تشير إلى منطقة محظورة تضم أحياء فقيرة شاهقة الارتفاع، وجرائم تغذيها المخدرات، ومدارس متدنية المستوى، ومهاجرين فقراء، غالبيتهم من المسلمين، وأبنائهم الغاضبين"، وأن فرنسا لم تنجح في دمج الأقليات في الحياة الوطنية. ^{[ 58 ]}

ذكرت ورقة بحثية في علم الاجتماع نُشرت عام ٢٠٠٩ أن المتطرفين اليمينيين يناقشون إنشاء مناطق محظورة في أوروبا الغربية منذ ثمانينيات القرن الماضي. ^{[ ٥٩ ]} ووصفت الورقة محاولات إنشاء "مناطق محررة وطنية" ( national befreite Zonen ) في ألمانيا: " مناطق محظورة ، وهي مناطق يسيطر عليها النازيون الجدد "، ^{[ ٦٠ ]} وعزت جاذبيتها في ألمانيا الشرقية سابقًا إلى "الوعود غير المحققة للتحديث والظروف الاجتماعية والثقافية المتردية التي لا توفر أي آفاق للشباب". ^{[ ٦١ ]} وقد أُثير جدل حول ما إذا كانت ألمانيا تمتلك بالفعل مناطق محظورة أم لا: وخلصت الورقة إلى أنه "وفقًا  لمسؤولين حكوميين والشرطة ومؤسسات أخرى ذات صلة، فإن [ظاهرة المناطق المحظورة] غير موجودة في الواقع  ... في المقابل، تُقر الصحافة الوطنية في ألمانيا، والعديد من الجمعيات المدنية، وكذلك الخبراء، بوجود المناطق المحظورة ويقدمون أمثلة عليها". ^{[ ٦٢ ]}

في مقابلة أجريت في فبراير 2018، صرّحت المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل بوجود مناطق محظورة في ألمانيا، قائلةً: "هناك مناطق كهذه، ويجب تسميتها بأسمائها واتخاذ إجراءات بشأنها". ^{[ 4 ]} جاء هذا التصريح في سياق دعوتها إلى تطبيق سياسة عدم التسامح مطلقاً في عمل الشرطة الألمانية. ^{[ 63 ]}

عرّفت مقالة نُشرت عام 2023 حول برلين "المناطق المحظورة على اليهود" بأنها "مناطق في المدينة ينبغي على اليهود تجنبها لتقليل احتمالية تعرضهم للهجوم  ... أحياء داخلية يُنصح فيها اليهود بعدم التعريف بأنفسهم كيهود". ^{[ 64 ]} وفي عام 2024، ذكرت صحيفة التلغراف أن باربرا سلوويك ، رئيسة شرطة برلين، صرّحت بأن على اليهود والمثليين الذين يظهرون بمظهر يهودي "توخي المزيد من الحذر". وفي المقابلة نفسها، قالت سلوويك إن جرائم العنف ضد اليهود "نادرة". ^{[ 65 ] [ 66 ]} وذكرت صحيفة "نيو أراب" أن سلوويك وُجهت إليها انتقادات لتصنيفها الخاطئ للجرائم على أنها معادية للسامية عندما لم يكن الضحايا يهودًا، ولكن عندما تضمنت ظروف الجريمة انتقادًا لإسرائيل، وقالت إن الشرطة الألمانية تتجاهل بانتظام شكاوى العنف المعادي للإسلام على الرغم من زيادة هذه الجرائم بنسبة 113% في عام 2023. ^{[ 67 ]}

في كينيا ، أثر الصراع المستمر في الصومال ، حيث تسيطر حركة الشباب الإرهابية على أراضٍ، بشدة على الوضع الأمني ​​حتى على الجانب الكيني من الحدود. وشهدت كينيا هجمات إرهابية وعمليات اختطاف، أعقبها تدخل كيني، عُرف بعملية ليندا نتشي ، وحملات أمنية مكثفة. وقد أثرت هذه الأحداث على المقاطعات المتاخمة للصومال، وفي نيروبي ، وتحديدًا على ضاحية إيستلي ، التي يقطنها غالبية صوماليين . وبحلول عام 2004، أصبحت إيستلي منطقة محظورة على السلطات الكينية بعد حلول الظلام. ^{[ 68 ]}

يُقيم جيش الدفاع الإسرائيلي منطقة حدودية في قطاع غزة ، ويُعلن مناطق محظورة، حيث يجوز له استخدام القوة المميتة لفرض هذه المنطقة الأمنية. ^{[ 69 ]} وصرح متحدث باسم الجيش الإسرائيلي بأن "سكان قطاع غزة مُلزمون بعدم الاقتراب من السياج الأمني ​​لمسافة تقل عن 300 متر"، مع السماح للمزارعين بالاقتراب لمسافة تصل إلى 100 متر إذا اقتصر ذلك على المشي فقط. ^{[ 70 ]} وذكر مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية أن المناطق المحظورة تشمل حوالي 30% من الأراضي الصالحة للزراعة في قطاع غزة، وأن عددًا قليلاً من السكان يمارسون الزراعة داخل هذه المناطق رغم خطر العمل العسكري. ^{[ 69 ]} وعلى عكس المنطقة الحدودية القانونية ، تُعلن المنطقة المحظورة من جانب واحد في الأراضي المحتلة، دون اعتراف أو تعاون من السلطات الفلسطينية، ولذلك يُمكن اعتبارها منطقة محظورة متنازع عليها. وتعتبرها منظمة دياكونيا السويدية غير قانونية. ^{[ 71 ]}

يُستخدم مصطلح "المنطقة المحظورة" بشكل غير رسمي لوصف الأحياء التي ترتفع فيها معدلات الجريمة في مدن جنوب أفريقيا. في جنوب أفريقيا ، خلقت سياسة الفصل العنصري أحياءً معزولة، حيث كان البيض مُعرّضين لخطر الإخلاء أو الاضطهاد في الأحياء المخصصة للسود فقط، والعكس صحيح. وبسبب نظام البانتوستانات ، عاش العديد من سكان المدن بشكل غير قانوني وفقًا لقوانين الفصل العنصري. على سبيل المثال، في كيب تاون ، كانت منطقة كيب فلاتس حيًا نُقل إليه العديد من الذين طُردوا من منازلهم. وأصبحت "منطقة محظورة" نظرًا لسيطرة العصابات الإجرامية عليها. ^{[ 72 ]} ومع ذلك، شهدت العديد من هذه المناطق تحسنًا ملحوظًا ؛ فعلى سبيل المثال، لم يعد من الممكن وصف منطقة وودستوك في كيب تاون بأنها منطقة محظورة. ^{[ 73 ]} في عام 2010، وُصف مجمع سكني يضم عددًا من المباني في أتلانتس، في مقاطعة كيب الغربية، بأنه "منطقة محظورة على الشرطة التي تُجري مداهمات"، ^{[ 74 ] [ 75 ]} ولم يكن يُسمح لسيارات الإسعاف بالدخول دون مرافقة الشرطة. في عام ٢٠١٤، تحسّن الوضع، وبعد إدانة عدد من أفراد العصابات، صرّح مسؤول في الشرطة بأن "التشريعات المتعلقة بالجريمة المنظمة بدأت تؤتي ثمارها". ^{[ ٧٦ ]} وفي عام ٢٠١٨، أفادت التقارير بأن حرب العصابات في باركوود، كيب تاون، حوّلت المنطقة إلى "منطقة محظورة"، على الرغم من زيارة وزير للمنطقة للتأكد من استمرار العمل الشرطي. ^{[ ٧٧ ]}

زعمت بعض الشخصيات السياسية الأمريكية المحافظة، بمن فيهم توني بيركنز وجيم نيوبيرجر ، زوراً أن بعض المجتمعات داخل الولايات المتحدة إما تخضع للشريعة الإسلامية ^{[ 78 ] [ 79 ]} أو أنها مناطق محظورة يسيطر عليها المسلمون. ^{[ 80 ] [ 81 ] [ 41 ]}

وُصفت بعض الاحتجاجات التي اندلعت في الولايات المتحدة على خلفية احتجاجات جورج فلويد بأنها مناطق إقصائية. ففي سياتل، في يونيو/حزيران 2020، أُنشئت منطقة كابيتول هيل المستقلة كـ"منطقة تعاونية خالية من الشرطة". ^{[ 82 ]} وفي مينيابوليس، استمر احتجاج احتلال ساحة جورج فلويد لأكثر من عام، حتى 20 يونيو/حزيران 2021، ووُصف بأنه "منطقة خالية من الشرطة". ^{[ 83 ] [ 84 ] [ 85 ]}