الولاية القضائية الكنسية

تدّعي الكنيسة الكاثوليكية أنها الكنيسة التي أسسها يسوع المسيح لخلاص البشر. وتحتاج الكنيسة الكاثوليكية إلى سلطة تنظيمية (سلطة الكنيسة). ويرفض مرسوم "لامينتابيلي ساني" الصادر في 3 يوليو 1907، العقيدة القائلة بأن المسيح لم يرغب في تأسيس كنيسة دائمة غير قابلة للتغيير تتمتع بسلطة. ^{[ أ ] [ 2 ]}

جرت العادة على الحديث عن ثلاثة مناصب للكنيسة: منصب التعليم (النبوة)، ومنصب الكهنوت، ومنصب الرعاية (الإدارة). وترتبط بهذه المناصب ثلاثة سلطات للكنيسة: سلطة التعليم، وسلطة الخدمة، وسلطة الإدارة. ولأن تعليم الكنيسة مرجعٌ مُلزم، فإن سلطة التعليم تُعتبر تقليديًا جزءًا من سلطة الإدارة؛ وعندها فقط يتم التمييز بين سلطة الخدمة وسلطة الإدارة. ^{[ ٢ ]}

يُقصد بالسلطة الوزارية، التي تُمنح بفعل التكريس ، القدرة الباطنية، والدائمة بحكم طبيعتها غير القابلة للمحو، على القيام بالأعمال التي تُنقل بها النعمة الإلهية. أما السلطة الحاكمة، التي تمنحها الكنيسة ( missio canonica ، أي الرسالة الكنسية)، فتُفهم على أنها سلطة توجيه كنيسة الله وحكمها. وتُسمى الولاية القضائية، بقدر ما تشمل علاقات الإنسان بالله، ولاية المنتدى الداخلي أو ولاية منتدى السماء ( jurisdictio poli ) (انظر المنتدى الكنسي )؛ وهذه الولاية إما أ) سرية أو توبة، بقدر ما تُستخدم في سر التوبة ، أو ب) غير سرية، مثلاً في منح الإعفاءات من النذور الخاصة. أما الولاية القضائية، بقدر ما تنظم العلاقات الكنسية الخارجية، فتُسمى ولاية المنتدى الخارجي ، أو باختصار jurisdictio fori . وهذه الولاية القضائية، أي السلطة الفعلية للحكم، تكون تشريعية أو قضائية أو تشاركية. يمكن ممارسة الاختصاص القضائي بدرجات متفاوتة. ويمكن أن يكون الاختصاص إما لكلا المنتديين، أو للمنتدى الداخلي فقط، على سبيل المثال من قبل كاهن الرعية . ^{[ 2 ]}

يمكن تقسيم الاختصاص القضائي إلى اختصاص عادي، واختصاص شبه عادي، واختصاص مفوض. ^{[ 2 ]}

تعتبر الكنيسة الكاثوليكية نفسها، بوصفها جماعة كاملة ومستقلة تمتلك كافة الوسائل لتحقيق غايتها، مخوّلة بالفصل، وفقاً لقوانينها، في النزاعات الناشئة عن شؤونها الداخلية، ولا سيما ما يتعلق منها بالحقوق الكنسية لأعضائها؛ كما يحق لها تنفيذ قرارها، عند الضرورة، بالوسائل المناسبة من الإلزام أو الاختصاص القضائي المدني أو القضائي. وهذا يستلزم الحق في تنبيه أو إنذار أعضائها، سواء كانوا من رجال الدين أو العلمانيين ، الذين لم يلتزموا بقوانينها، ومعاقبتهم، عند الاقتضاء، بالوسائل المادية، أي الاختصاص القضائي القسري. ^{[ 2 ]}

للكنيسة سلطة الحكم على الخطيئة داخليًا ، ولكن الخطيئة قد تُعتبر في الوقت نفسه جنحة أو جريمة ( مخالفة، جريمة ) ظاهريًا، عند التهديد بعقاب كنسي أو مدني خارجي. كما تحكم الكنيسة على الجرائم الكنسية ظاهريًا بفرض العقوبات، إلا إذا بقي الفعل الخاطئ سرًا. في هذه الحالة، تكتفي الكنيسة، كقاعدة عامة، بالتوبة الطوعية. ^{[ ٢ ]}

وأخيرًا، ثمة فرق بين الاختصاص القضائي الضروري والاختصاص القضائي الطوعي؛ إذ ينطوي الأخير على الخضوع الطوعي من جانب أولئك الذين يسعون في المسائل القانونية إلى التعاون مع الهيئات الكنسية، كالمستندات الموثقة والوصايا وما إلى ذلك. وقد منح المسيح السلطة القضائية المذكورة أعلاه، أو ما يُسمى بالاختصاص القضائي بالمعنى الدقيق للكلمة، للكنيسة الكاثوليكية، ومارسها الرسل ، وانتقلت إلى خلفائهم . ^{[ 2 ]}

منذ فجر المسيحية ، كان القاضي الكنسي، أي الأسقف، يفصل في النزاعات ذات الطابع الديني البحت ( causae mere ecclesiasticae ). وقد اعترفت السلطة المدنية (الإمبراطورية) بهذه الولاية الكنسية عند اعتناقها المسيحية. ولكن قبل ذلك بكثير، اعتاد المسيحيون الأوائل، اتباعًا لنصيحة بولس الطرسوسي (كورنثوس الأولى 6: 14)، الخضوع للولاية الكنسية في مسائل كانت بطبيعتها من اختصاص المحاكم المدنية. وطالما لم تكن المسيحية معترفًا بها من قبل الدولة، كان الأمر متروكًا لضمير الفرد ليقرر ما إذا كان سيوافق على قرار الأسقف أم لا. وبمجرد أن حظيت المسيحية بالاعتراف المدني، رفع قسطنطين الكبير العرف الخاص السابق إلى قانون عام. وبموجب دستور إمبراطوري صدر عام 321، كان بإمكان أطراف النزاع، بالاتفاق المتبادل، عرض المسألة على الأسقف حتى لو كانت معروضة بالفعل أمام قاضٍ مدني، وكان الأخير ملزمًا بتنفيذ قرار الأسقف. نص دستور آخر صدر عام 331 على أنه في أي مرحلة من مراحل الدعوى، يحق لأي من الأطراف اللجوء إلى الأسقف حتى ضد رغبة الأطراف الأخرى. إلا أن أركاديوس عام 398، وهونوريوس عام 408، حصرا الاختصاص القضائي للأسقف في القضايا التي يتقدم فيها كلا الطرفين بطلب إليه. ولم يُعترف بهذا الاختصاص التحكيمي للأسقف في الممالك الجرمانية الجديدة . أما في الممالك الفرنجية ، فكانت المسائل الكنسية البحتة من اختصاص الأسقف، بينما كانت القضايا المختلطة، التي تتضمن مصالح مدنية، مثل مسائل الزواج والدعاوى المتعلقة بممتلكات الكنيسة، من اختصاص المحاكم المدنية. ^{[ 2 ]}

في العصور الوسطى، نجحت الكنيسة في توسيع نطاق سلطتها القضائية لتشمل جميع المسائل ذات الصلة بالمصلحة الكنسية ( causae spiritualibus annexae )، بما في ذلك جميع الدعاوى القضائية المتعلقة بالزواج، ومسائل الدفن، والوصايا، والاتفاقيات المُصدّقة بالقسم ، والمسائل المتعلقة بالمناصب الكنسية ، وقضايا الرعاية ، والدعاوى القضائية المتعلقة بممتلكات الكنيسة والعشور . إضافةً إلى ذلك، كان من الممكن رفع جميع الدعاوى المدنية التي يُثار فيها عنصر الخطيئة ( rait peccati ) أمام محكمة كنسية . ^{[ 2 ]}

كما امتلكت المحكمة الكنسية اختصاصًا قضائيًا على شؤون رجال الدين والرهبان والراهبات، والفقراء والأرامل والأيتام ( المحتاجين )، والأشخاص الذين رفض القاضي المدني منحهم الإنصاف القانوني. وقد تداخل هذا الاختصاص المدني الواسع للكنيسة في نهاية المطاف مع الحدود الطبيعية بين الكنيسة والدولة. وظهر رد فعل ضد هذا الوضع في إنجلترا في وقت مبكر من القرن الثاني عشر، وامتد إلى فرنسا وألمانيا، وازداد نفوذه ومبرراته كلما تحسنت إدارة الدولة للعدالة. وفي نهاية هذا الصراع الطويل والمتقلب، فقدت الكنيسة اختصاصها في المسائل الروحية الملحقة ، على الرغم من مطالبات مجمع ترينت، وكذلك امتياز رجال الدين ، وأخيرًا اختصاصها في قضايا الزواج فيما يتعلق بطابعها المدني. ^{[ 2 ]}

فيما يتعلق بالولاية القضائية الكنسية في المسائل الجنائية، مارست الكنيسة في البداية اختصاصها فقط في المخالفات الكنسية البحتة، واقتصرت عقوباتها على العقوبات الكنسية، كالحرمان الكنسي ، وفي حالة عزل رجال الدين. وكان الالتزام بهذه العقوبات متروكًا لضمير الفرد، ولكن مع الاعتراف الرسمي بالكنيسة من قبل الدولة، وتزايد العقوبات الكنسية بما يتناسب مع ازدياد المخالفات الكنسية، لجأت الكنيسة إلى السلطة المدنية طلبًا للمساعدة في إنفاذ هذه العقوبات، وهو ما كانت تُقدم دائمًا بسخاء. وقد عاقبت الدولة على بعض المخالفات، ولا سيما الانحرافات عن العقيدة الكاثوليكية، بموجب القانون المدني، وفرضت عليها عقوبات مدنية، وكذلك على بعض المخالفات التأديبية لرجال الدين. في المقابل، وسّعت الكنيسة في العصور الوسطى نطاق ولايتها الجزائية في المجال المدني بفرض عقوبات متنوعة، بعضها مدني بحت. ^{[ 2 ]}

قبل كل شيء، وبواسطة امتياز المحكمة، سحبت الكنيسة ما يُسمى بـ"الكتاب المجرمين" من اختصاص المحاكم المدنية. ثم حصلت للمحكمة التي يعقدها الأسقف أثناء زيارته الأبرشية ( الرسالة ) ليس فقط على معاقبة المخالفات المدنية التي تنطوي على عنصر الخطيئة وتؤثر بالتالي على كل من الكنيسة والدولة، بل عاقبت أيضًا، على هذا النحو، الجرائم المدنية البحتة. ولذلك، شملت الولاية القضائية للكنيسة في العصور الوسطى أولًا الجرائم الكنسية البحتة، مثل الهرطقة والانشقاق والردة وما إلى ذلك؛ ثم الجرائم المدنية البحتة؛ وأخيرًا الجرائم المختلطة، مثل ^خطايا الجسد والتدنيس والتجديف وأي نوع من أنواع السحر وشهادة الزور والربا وما إلى ذلك . [ ^{2 ]}

في معاقبة الجرائم ذات الطابع الكنسي البحت، كانت الكنيسة ترفض تمامًا مساعدة الدولة في تنفيذ العقوبة. فعندما كانت المحكمة المذكورة، التي يعقدها الأسقف أثناء زيارته، تُصدر أحكامًا على المخالفات المدنية التي يرتكبها عامة الناس، كان الكونت الإمبراطوري ( الغراف ) الذي يرافق الأسقف ويمثل السلطة المدنية، هو من يتولى تنفيذ العقوبة في الغالب. لاحقًا، ساد مبدأ مفاده أن الجريمة التي سبق أن عاقب عليها قاضٍ مدني لم تعد قابلة للعقاب من قبل القاضي الكنسي. ^{[ 2 ]}

عندما بدأ نظام المحاكم الكنسية بالتلاشي، كان يُنظر إلى القضاة الكنسيين والمدنيين على حد سواء على أنهم متساوون في الاختصاص في الجرائم المختلطة. وكان مبدأ الوقاية (أي الفصل المسبق في القضية من قبل أحد القاضيين) حاسماً. فإذا عُرضت القضية على القاضي الكنسي، كان يُصدر في الوقت نفسه العقوبة المدنية، وليس العقوبات البدنية كعقوبة الإعدام . أما إذا عُرضت على القاضي المدني، فكان هو من يُصدر العقوبة المدنية، ويقتصر دور الكنيسة على فرض عقوبة التوبة. وفي نهاية المطاف، فقدت الكنيسة الجزء الأكبر من اختصاصها الجنائي للأسباب نفسها التي أدت، منذ نهاية العصور الوسطى، إلى فقدان معظم اختصاصها في المنازعات، وبالطريقة نفسها. علاوة على ذلك، فمنذ القرن الخامس عشر، ساهم مبدأ "الطعن في إساءة استخدام السلطة" (recursus ab abusu ) ، الذي ظهر لأول مرة في فرنسا ( appel comme d'abus )، أي الطعن في إساءة استخدام السلطة من قبل سلطة كنسية، بشكل كبير في إضعاف الاختصاص الكنسي وتشويه سمعته. ^{[ 2 ]}

اليوم، تقتصر المواضيع الوحيدة التي تخضع للاختصاص الكنسي المتنازع عليه (والتي غالباً ما تشارك فيها الدولة أو تتدخل فيها) على: مسائل العقيدة، وإدارة الأسرار المقدسة ، ولا سيما عقد الزواج والحفاظ عليه، وإقامة الشعائر الكنسية، وإنشاء وتعديل المناصب الكنسية، والتعيين في المناصب الكنسية وإخلاء شاغليها، وحقوق رجال الدين بصفتهم رجال دين، والحقوق والواجبات الكنسية للرعاة، والحقوق والواجبات الكنسية للرهبان، وإدارة ممتلكات الكنيسة. ^{[ 2 ]}

فيما يتعلق بالولاية القضائية الجنائية للكنيسة، فإنها لا تفرض على عامة الناس سوى عقوبات كنسية، وذلك حصراً على المخالفات الكنسية. وإذا ترتبت على ذلك تبعات مدنية، فإن السلطة المدنية وحدها هي المختصة بالنظر فيها. أما فيما يخص رجال الدين، فإن سلطة الكنيسة في معاقبة مخالفاتهم التأديبية وسوء إدارتهم لمناصبهم معترف بها على نطاق واسع من قبل الدولة. وحيث لا يوجد فصل بين الكنيسة والدولة، فإن الدولة تساعد في التحقيق في هذه المخالفات، وكذلك في تنفيذ القرارات الكنسية الصادرة وفقاً للقانون الكنسي. ^{[ 2 ]}

فيما يتعلق بالمخالفات المدنية لرجال الدين، فإن الولاية القضائية الكنسية لا تترتب عليها أي تبعات مدنية، مع أن للكنيسة الحق في معاقبة هذه المخالفات بعقوبات كنسية. ووفقًا للرسالة البابوية "Apostolicae Sedis moderationi " (12 أكتوبر 1869)، فإن الأشخاص الذين يعرقلون ، بشكل مباشر أو غير مباشر، ممارسة الولاية القضائية الكنسية في المحكمة الخارجية أو الداخلية، وكذلك أولئك الذين يستأنفون من الولاية القضائية الكنسية إلى الولاية القضائية المدنية، يقعون تحت طائلة الحرمان الكنسي المحفوظ للبابا بشكل خاص ؛ وأخيرًا، كل مشرّع أو شخص ذي سلطة يُجبر، بشكل مباشر أو غير مباشر، قاضيًا على استدعاء رجال الدين أمام محكمة مدنية. وفي اتفاقيات مختلفة مع السلطة المدنية، ^{[ ب ]} تخلت الكنيسة الكاثوليكية، إلى حد ما، عن امتيازات المحاكم الكنسية لرجال الدين. ^{[ 2 ]}

• تتضمن هذه المقالة نصًا من منشور أصبح الآن ملكًا عامًا : فيليمور، والتر جورج فرانك (1911). " الولاية القضائية الكنسية ". في تشيشولم، هيو (محرر). الموسوعة البريطانية . المجلد 8 ( الطبعة الحادية عشرة). مطبعة جامعة كامبريدج. الصفحات 853-866 .