فيل غرام

في عام 1976 ، خاض غرام الانتخابات التمهيدية لمجلس الشيوخ ضد السيناتور الديمقراطي عن ولاية تكساس ، لويد بنتسن ، لكنه لم يوفق. ثم في عام 1978، فاز غرام بمقعد في مجلس النواب عن الحزب الديمقراطي ممثلاً للدائرة السادسة في تكساس ، والتي تمتد من ضواحي فورت وورث إلى كوليدج ستيشن . وأُعيد انتخابه لمقعده في مجلس النواب عن الحزب الديمقراطي في عام 1980.

كان سجل غرام التصويتي محافظًا للغاية، حتى بمعايير الحزب الديمقراطي في تكساس آنذاك. خلال ولاياته الأربع الأولى، حصل على متوسط ​​تقييم 89 من الاتحاد المحافظ الأمريكي ، ومن عام 1980 إلى 1982، نال أعلى تقييم من هذا الاتحاد بين جميع الديمقراطيين في وفد تكساس. ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]} في عام 1981، شارك في رعاية ميزانية غرام-لاتا التي نفذت البرنامج الاقتصادي للرئيس رونالد ريغان ، وزادت الإنفاق العسكري ، وخفضت الإنفاق في مجالات أخرى، وأقرت قانون الإنعاش الاقتصادي الضريبي لعام 1981 (قانون كيمب-روث لخفض الضرائب).

بعد أيام قليلة من إعادة انتخابه عام ١٩٨٢، طُرد غرام من لجنة الميزانية في مجلس النواب . ردًا على ذلك، استقال غرام من مقعده في مجلس النواب في ٥ يناير ١٩٨٣. ثم ترشح عن الحزب الجمهوري لشغل مقعده الشاغر في انتخابات فرعية جرت في ١٢ فبراير ١٩٨٣ ، وفاز بسهولة. كان من بين منافسيه في الانتخابات الفرعية، الذي حلّ ثانيًا بفارق ١١٥ صوتًا فقط في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي عام ١٩٧٨ ، وهو عضو مجلس الشيوخ المنتخب حديثًا آنذاك، تشيت إدواردز من واكو ، والذي أصبح لاحقًا ممثلًا للولايات المتحدة عن الدائرتين الحادية عشرة والسابعة عشرة في تكساس (٣ يناير ١٩٩١ - ٣ يناير ٢٠١١). وكان من بين منافسيه أيضًا في الانتخابات الفرعية ، عضو مجلس نواب ولاية تكساس، دان كوبياك من روكديل . أصبح غرام أول جمهوري يمثل الدائرة منذ إنشائها عام ١٨٤٦.

بعد مغادرته مجلس النواب، احتفظ جو بارتون بالمقعد لصالح الحزب الجمهوري .

في عام ١٩٨٤ ، انتُخب غرام ممثلاً لحزب الجمهوريين عن ولاية تكساس في مجلس الشيوخ الأمريكي . تغلب في الانتخابات التمهيدية على عضو الكونغرس رون بول ، والمرشح السابق لمنصب حاكم الولاية هنري غروفر ، وروبرت موسباخر الابن من هيوستن ، والعديد من المنافسين الآخرين . ثم واجه المرشح الديمقراطي، عضو مجلس الشيوخ عن ولاية تكساس لويد دوغيت من أوستن، في الانتخابات العامة لخلافة السيناتور الجمهوري المتقاعد جون جي. تاور . حصل غرام على ٣,١١٦,٣٤٨ صوتًا (٥٨.٥٪) مقابل ٢,٢٠٧,٥٥٧ صوتًا لدوغيت (٤١.٥٪). كان غرام أول مرشح لمجلس الشيوخ الأمريكي في تاريخ تكساس يحصل على أكثر من ثلاثة ملايين صوت. ^{[ ١١ ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 1985، قدّم كلٌّ من غرام، وفريتز هولينغز ، ووارن رودمان تعديلًا دستوريًا يهدف إلى وضع سقف لعجز الميزانية بحيث ينخفض ​​إلى الصفر بحلول عام 1991، وقد أُلحق هذا التعديل بمشروع قانون يرفع سقف الدين العام للحكومة الفيدرالية بأكثر من 250 مليار دولار. تمت الموافقة على التعديل بأغلبية 75 صوتًا مقابل 24، ووصفه وزير الخزانة جيمس بيكر بأنه تمهيد محتمل لتحقيق ميزانية متوازنة في غضون خمس سنوات دون زيادة الضرائب ، قائلًا: "أعتقد أنه من المهم أن نُدرك أن تعديل غرام-رودمان هو في الأساس عملية مصممة لمنح السلطة التشريعية، وإلى حدٍّ ما السلطة التنفيذية، الإرادة السياسية اللازمة للتعامل مع العجز. وهذا يعني أنه سيُجبر على اتخاذ بعض الإجراءات. وبوجود الإرادة السياسية لاتخاذ القرارات الصعبة، يُمكن تحقيق التوازن دون الحاجة إلى رفع الضرائب." ^{[ 12 ]}

شغل غرام منصبًا في لجنة الميزانية بمجلس الشيوخ من عام 1989 حتى مغادرته منصبه عام 2002. وقد ابتكر غرام، بالتعاون مع السيناتورين فريتز هولينغز ووارن رودمان، آلية لخفض الميزانية من خلال تخفيضات شاملة في الإنفاق في حال عدم تحقيق أهداف خفض العجز . ونجحوا في سنّ قانون غرام-رودمان-هولينغز ، على الرغم من أن بعض بنوده حُكم بعدم دستوريتها . وفي السنوات التي تلت إقرار القانون، استُبدلت بنود أخرى منه بآليات أخرى للتحكم في الميزانية.

في عام ١٩٩٠، فشل غرام في مسعاه لتعديل قانون امتثال العراق للقانون الدولي لعام ١٩٩٠. وكان تعديل سابق للقانون، يُعرف بتعديل داماتو، قد حظر على الولايات المتحدة بيع الأسلحة أو تقديم أي نوع من المساعدات المالية للعراق ما لم يُثبت الرئيس أن العراق ملتزم "التزامًا جوهريًا" بأحكام عدد من اتفاقيات حقوق الإنسان، بما في ذلك اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها . بعد قراءة تعديل داماتو، قدّم غرام تعديله الخاص لمواجهة عقوبات حقوق الإنسان الواردة فيه. وكان من شأن تعديل غرام أن يسمح لإدارة جورج بوش بالتنازل عن بنود تعديل داماتو إذا رأت أن العقوبات المفروضة على العراق تضر بالشركات والمزارع الأمريكية أكثر مما تضر بالعراق. ^{[ ١٣ ]} في النهاية، أقرّ مجلس الشيوخ مشروع القانون دون تعديل غرام قبل أسبوع واحد فقط من غزو صدام حسين للكويت .

فاز غرام بولاية ثانية في مجلس الشيوخ عام 1990 متغلبًا على عضو مجلس الشيوخ الديمقراطي ورئيس بلدية فورت وورث السابق هيو بارمر . حصل غرام على 3,027,680 صوتًا (60.2%) مقابل 1,429,986 صوتًا لبارمر (37.4%)، ليحصد بذلك أكثر من ثلاثة ملايين صوت.

بين عامي 1999 و2001، شغل غرام منصب رئيس لجنة مجلس الشيوخ الأمريكي المعنية بالبنوك والإسكان والشؤون الحضرية . وخلال تلك الفترة، قاد الجهود الرامية إلى إقرار قوانين تحرير القطاع المصرفي، بما في ذلك قانون غرام-ليتش-بليلي التاريخي في عام 1999، الذي ألغى قوانين حقبة الكساد الاقتصادي التي كانت تفصل بين أنشطة البنوك والتأمين والوساطة المالية.

بصفته سيناتورًا، كان غرام يدعو باستمرار إلى تخفيض الضرائب ومكافحة الفساد في الإنفاق الحكومي. وقد استخدم "اختبار ديكي فلات" ("هل يستحق الأمر أن يُسحب المال من جيب ديكي؟") لتحديد جدوى البرامج الفيدرالية. يمتلك ريتشارد "ديكي" فلات شركة طباعة عائلية أسسها والداه في ميكسيا ، تكساس، وهو من أشدّ مؤيدي غرام. ^{[ 14 ]} كان فلات، في نظر غرام، يجسّد الأعباء التي يواجهها رجل الأعمال الصغير المستقل في تكساس فيما يتعلق بالضرائب والإنفاق الحكومي.

على الرغم من معارضته المعلنة للإنفاق الفيدرالي، صوّت غرام لصالح قيام الحكومة الفيدرالية ببناء مصادم الهادرونات العملاق فائق التوصيل في ولايته، الأمر الذي كان سيكلف مليارات الدولارات من أموال دافعي الضرائب. ^{[ 15 ]}

ترشّح غرام دون جدوى لنيل ترشيح الحزب الجمهوري في الانتخابات الرئاسية لعام 1996 ، بعد أن جمع 8 ملايين دولار لحملته الانتخابية منذ يوليو 1994. ^{[ 14 ]} ورغم أنه بدأ السباق بتمويل ضخم وتعادل مع دول في المركز الأول في استطلاع رأي ولاية أيوا عام 1995 ، إلا أن حملته تلقت ضربة قاضية في ذلك العام عندما اندلع فضيحة استثماره السابق في صناعة الأفلام الإباحية، ما دفع صحيفة نيويورك بوست إلى تلقيبه بـ"غرام الإباحي". ^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]} ونتيجة لذلك، خسر غرام انتخابات لويزيانا التمهيدية في 7 فبراير 1996 أمام بات بوكانان (وكانت النتيجة النهائية 13-8 لصالح بوكانان). وأشار أوتيس بايك، كاتب العمود السياسي في صحيفة نيو أورليانز تايمز بيكايون، إلى أن سبب الخسارة يعود إلى حماس مؤيدي بوكانان مقارنةً بمؤيدي غرام. كان من المفترض أن يفوز غرام في انتخابات لويزيانا التمهيدية، لكنه لم يفز، لأن اليمين الديني شارك بأعداد أكبر في التصويت. ^{[ 19 ]} ويعود جزء من ذلك إلى تصريح جيمس دوبسون الشهير: "دخلتُ ذلك الاجتماع وأنا أتوقع تمامًا دعم فيل غرام للرئاسة. الآن لا أعتقد أنني سأصوّت له حتى لو كان المرشح الأخير". هذا الأداء الضعيف في ولاية مجاورة لتكساس، بالإضافة إلى حصوله على المركز الخامس في انتخابات آيوا التمهيدية، دفع غرام إلى الانسحاب من السباق يوم الأحد الذي سبق الانتخابات التمهيدية في نيو هامبشاير . وأعلن دعمه لزميله في مجلس الشيوخ، روبرت ج. دول من كانساس. كما هاجم غرام، المؤيد للتجارة الحرة ، بوكانان، واصفًا إياه بـ" الحمائي ".

بعد أن تخلى غرام عن ترشحه للرئاسة، ركز جهوده على الترشح لولاية ثالثة في مجلس الشيوخ. وهزم فيكتور موراليس من دالاس في نوفمبر 1996 ليفوز بما سيكون ولايته الأخيرة في مجلس الشيوخ.

كانت غرام واحدة من خمسة رعاة مشاركين لقانون تحديث العقود الآجلة للسلع لعام 2000. [ ^{20 ] يُشار} إلى أحد بنود القانون غالبًا باسم " ثغرة إنرون "، إذ يُحمّل بعض النقاد هذا البند مسؤولية السماح بوقوع فضيحة إنرون . ^{[ 21 ]} كانت ويندي غرام عضوة في مجلس إدارة إنرون ، وكان زوجها ثاني أكبر متلقٍ للتبرعات لحملات إنرون الانتخابية ، وقد نجحا في سنّ تشريع لتحرير تجارة سلع الطاقة في كاليفورنيا. على الرغم من تحذيرات جماعات المستهلكين البارزة التي ذكرت أن هذا القانون سيمنح تجار الطاقة نفوذًا مفرطًا على أسعار سلع الطاقة، فقد تم إقرار التشريع في ديسمبر 2000.

في عام ٢٠٠٢، ترك غرام مقعده في مجلس الشيوخ (اعتبارًا من ٣٠ نوفمبر) قبل أسابيع قليلة من انتهاء ولايته، على أمل أن يحصل خليفته، الجمهوري جون كورنين ، على أقدمية على أعضاء مجلس الشيوخ المنتخبين حديثًا. إلا أن كورنين لم يحصل على أقدمية إضافية بسبب سياسة لجنة القواعد لعام ١٩٨٠. ^{[ ٢٢ ]}

اعتبارًا من عام 2009، يعمل غرام لدى شركة يو بي إس إيه جي كنائب رئيس قسم الخدمات المصرفية الاستثمارية . ويذكر موقع يو بي إس الإلكتروني أن نائب رئيس قسم في يو بي إس "...يُعيّن لدعم الشركة في علاقاتها مع العملاء الرئيسيين". ^{[ 36 ]} انضم غرام إلى يو بي إس في عام 2002 مباشرةً بعد تقاعده من مجلس الشيوخ. ^{[ 37 ]}

كان غرام رئيسًا مشاركًا لحملة جون ماكين الرئاسية ^{[ 38 ]} وكبير مستشاريه الاقتصاديين ^{[ 39 ] [ 40 ]} من صيف 2007 ^{[ 41 ]} حتى 18 يوليو 2008. ^{[ 38 ]} في مقابلة أجريت معه في 9 يوليو 2008 حول خطط ماكين الاقتصادية، أوضح غرام أن البلاد لم تكن في حالة ركود ، قائلاً: "سمعتم عن الاكتئاب النفسي ؛ هذا ركود نفسي". وأضاف: "لقد أصبحنا نوعًا ما أمة من المتذمرين، تسمعون هذا التذمر المستمر، والشكوى من فقدان القدرة التنافسية، وتراجع أمريكا". ^{[ 42 ]} سرعان ما أصبحت تصريحات غرام قضية انتخابية. وصرح منافس ماكين، السيناتور باراك أوباما ، قائلاً: "لدى أمريكا بالفعل دكتور فيل واحد . لسنا بحاجة إلى آخر عندما يتعلق الأمر بالاقتصاد... هذا التراجع الاقتصادي ليس في رأسك". ^{[ 43 ]} استنكر ماكين بشدة تصريحات غرام. ^{[ 44 ]} في 18 يوليو/تموز 2008، استقال غرام من منصبه في حملة ماكين. وفي معرض شرحه لتصريحاته، ذكر غرام أنه استخدم كلمة "متذمرين" لوصف سياسيي البلاد وليس عامة الشعب، قائلاً: "المتذمرون هم القادة". ^{[ 45 ]} وفي المقابلة نفسها، قال غرام: "لن أتراجع عن أي شيء مما قلته. كل كلمة قلتها كانت صحيحة". ^{[ 46 ]}

بعد مؤتمر آيوا الانتخابي ، وصف غرام دورة الانتخابات الرئاسية لعام 2016 بأنها "مخيفة". وقال عن دونالد ترامب : "عليّ أن أعترف بأنني لا أجد ترامب أكثر طمأنينة" من هيلاري كلينتون أو بيرني ساندرز "من حيث السياسة الاقتصادية"، لكنه لم يعتقد أن ترامب سيكون المرشح. ^{[ 47 ]} أيّد غرام السيناتور الأمريكي ماركو روبيو في الانتخابات التمهيدية الرئاسية للحزب الجمهوري لعام 2016 ، مصرحًا: "إنه الأفضل استعدادًا فيما يتعلق بالأمن القومي. بإمكانه الفوز في الانتخابات العامة". ^{[ 48 ]} بعد انسحاب روبيو من السباق، أيّد غرام مواطنه من تكساس، تيد كروز ، واصفًا إياه بأنه "قائد شجاع ومدافع عن المحافظين في جميع أنحاء البلاد". ^{[ 47 ]}