سياسة جبل طارق

تُدار شؤون جبل طارق السياسية ضمن إطار نظام برلماني تمثيلي ديمقراطي ، حيث يُمثل ملك المملكة المتحدة رئيس الدولة الدستوري، ويمثله حاكم جبل طارق . ويتولى رئيس وزراء جبل طارق رئاسة الحكومة. وباعتبارها إقليمًا بريطانيًا ما وراء البحار، فإن حكومة جبل طارق غير تابعة لحكومة المملكة المتحدة . ومع ذلك، فإن الحكومة البريطانية مسؤولة عن الدفاع والشؤون الخارجية، بينما يتمتع جبل طارق بحكم ذاتي داخلي كامل بموجب دستوره لعام 2006 .

لا تزال الحكومة الإسبانية تتمسك بمطالبتها الإقليمية بجبل طارق ، الذي تنازلت عنه نهائيًا للتاج البريطاني عام 1713 بموجب المادة العاشرة من معاهدة أوتريخت . وفي استفتاء أُجري عام 2002 ، رُفض اقتراح السيادة المشتركة بأغلبية ساحقة من قبل ناخبي جبل طارق، حيث صوّت 98.97% منهم ضدّه. ^{[ 1 ]} ولا تزال قضية السيادة عاملًا مهمًا في السياسة المحلية.

تضم جبل طارق عدداً من الأحزاب السياسية التي نشأت لمعالجة القضايا المحلية. وتنص ديباجة دستور عام 2006، المقتبسة من دستور عام 1969 ، على أن "حكومة صاحبة الجلالة لن تدخل أبداً في ترتيبات يخضع بموجبها شعب جبل طارق لسيادة دولة أخرى ضد رغباته التي عبر عنها بحرية وديمقراطية". ^{[ 2 ]}

باعتبارها إقليماً ما وراء البحار تابعاً لبريطانيا، فإن رئيس الدولة هو الملك تشارلز الثالث ، الذي يمثله حاكم جبل طارق . وتحتفظ بريطانيا بمسؤولية الدفاع والعلاقات الخارجية والأمن الداخلي والاستقرار المالي العام .

تُنتخب حكومة جبل طارق لمدة أربع سنوات. يرأس الحكومة رئيس الوزراء ، وهو حاليًا معالي فابيان بيكاردو من حزب العمل الاشتراكي في جبل طارق ، والذي يشغل منصبه منذ 9 ديسمبر 2011، متحالفًا مع الحزب الليبرالي في جبل طارق ، عقب الانتخابات العامة لعام 2011. أما زعيم المعارضة فهو معالي كيث أزوباردي من الحزب الديمقراطي الاجتماعي في جبل طارق منذ عام 2019.

يتألف مجلس حكومة جبل طارق مما يلي: ^{[ 3 ] [ 4 ]}

صورة	اسم	حزب	الدور الوزاري	المسؤوليات
	سعادة النائب فابيان بيكاردو ، الحاصل على وسام فارس الصليب الأكبر	GSLP	رئيس الوزراء	الاقتصاد والاستقرار المالي (بالتشاور مع حكومة المملكة المتحدة لأنها تتحمل المسؤولية الكاملة) المالية العامة والخزانة التمثيل الدولي لجبل طارق وشعبه المعاهدات الدولية الحالة الشخصية بما في ذلك الهجرة والإقامة والتبني انتخابات الخدمة المدنية والقطاع العام ككل، بما في ذلك الشركات المملوكة للدولة الشركات الحكومية جمارك خدمات تكنولوجيا المعلومات والنطاق الرقمي الأمن السيبراني والوقاية من الأضرار عبر الإنترنت الضمان الاجتماعي البث هيئة تنظيم جبل طارق الأمور المتعلقة بقدامى المحاربين في القوات المسلحة وعلاقتهم بوزارة الدفاع رئيس وكالة الحدود وخفر السواحل رئيس مجلس إدارة مؤسسة تنمية جبل طارق عضو البرلمان عن دائرة موريس كاسل، وكالب، والمدينة العليا تتولى إدارة الدوائر الحكومية المكلفة بما سبق، المسؤولية العامة والإشراف على الدوائر الحكومية والإدارة العامة.
	سعادة الدكتور جوزيف غارسيا ، عضو البرلمان	غاز البترول المسال	نائب رئيس الوزراء	العمل بشراكة وثيقة مع رئيس الوزراء في ممارسته للمسؤولية العامة والإشراف على الإدارات الحكومية العمل الخارجي، وتنسيق العمل الخارجي لحكومة جبل طارق على وجه الخصوص الاتحاد الأوروبي الأمم المتحدة العلاقات مع الكومنولث الضغط السياسي الدولي تعزيز حق تقرير المصير العمل على مفاوضات الشراكة المستقبلية بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي العمل على تنفيذ المعاهدة في حال إبرامها العمل على وضع خطة لسيناريو عدم التوصل إلى اتفاق بشأن معاهدة التجارة الحرة، في حال عدم إبرام أي معاهدة. المسؤولية عن مكاتب تمثيل جبل طارق في الخارج الإصلاح السياسي والديمقراطي والمدني الشفافية والحكومة المفتوحة والمعلومات الأراضي والإشراف على المشاريع الحكومية الطيران المدني الإشراف على تنفيذ البيان عضو البرلمان عن دائرة المدينة السفلى إدارة الدوائر الحكومية المكلفة بما سبق ذكره.
	سعادة النائب جو بوسانو	GSLP	وزير التنمية الاقتصادية والمشاريع والاتصالات وبنك جبل طارق للادخار	التنمية الاقتصادية والاستثمار الأجنبي المباشر الخطة الاقتصادية لما بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي التجارة الدولية الاتصالات السلكية واللاسلكية مَشرُوع كفاءة القطاع العام شراء التدريب والتلمذة المهنية والمهارات بنك الادخار في جبل طارق دار سك العملة الوطنية في جبل طارق عضو البرلمان عن الدائرة الانتخابية المسؤول بشكل خاص عن كبار السن إدارة الدوائر الحكومية المكلفة بما سبق ذكره
	سعادة الدكتور جون كورتيس ، عضو البرلمان	GSLP	وزير البيئة والاستدامة وتغير المناخ والتعليم	تعليم جودة الحياة جبل طارق الأخضر المدينة الصديقة للأطفال البيئة الصحة البيئية تغير المناخ، والحفاظ على البيئة، والاستدامة إرث أبر روك الموارد البحرية صيانة وإدارة وتشغيل المواقع السياحية والشواطئ الوقاية من التلوث ومكافحته تجديد المدن جمع النفايات والتخلص منها قسم الخدمات الفنية بنية تحتية النقل والتنقل الحضري بما في ذلك: مركبات الخدمة العامة، النقل العام، المرور، مواقف السيارات، الطرق، الترخيص والمركبات تنفيذ خطة النقل والمواصلات المستدامة (STTP) تطوير العلاقات مع المغرب عضو البرلمان عن دائرة ألاميدا إستيت والمنطقة الجنوبية إدارة الدوائر الحكومية المكلفة بما سبق ذكره
	سعادة النائبة جيما أرياس- فاسكيز	GSLP	وزير الصحة والرعاية والأعمال	هيئة الصحة في جبل طارق وكالة الرعاية خدمات الإقامة لكبار السن الصحة العامة في جبل طارق جودة الرعاية (بما في ذلك تنظيم المهنيين والخدمات) عمل الميناء الخدمات البحرية بما في ذلك تسجيل السفن واليخوت مكتب التجارة العادلة تخطيط المدن شراء المرافق العامة كرسي، أكوابيب رئيس هيئة كهرباء جبل طارق عضو البرلمان عن دائرة منطقة ويست سايد إدارة الدوائر الحكومية المكلفة بما سبق ذكره
	سعادة النائب ليزلي بروزون	غاز البترول المسال	وزير العلاقات الصناعية والطوارئ المدنية والرياضة	رياضة فراغ العلاقات الصناعية الطوارئ المدنية خدمات الإطفاء والإنقاذ في جبل طارق خدمات الإطفاء والإنقاذ في المطار عضو البرلمان عن دائرة إيست سايد وكاتالان باي إدارة الدوائر الحكومية المكلفة بما سبق ذكره
	سعادة النائب نايجل فيثام، عضو البرلمان	GSLP	وزير العدل والتجارة والصناعة	الخدمات المالية ألعاب الفيديو الضرائب بما في ذلك تنسيق التبادل الدولي للمعلومات الخدمات البريدية حماية البيانات رئيس مجلس إدارة شركة جيبتليكوم العدالة، بما في ذلك: هيئة مكافحة الفساد العقوبات النظام القانوني خدمات المراقبة القضائية المحاكم برامج الخدمات المجتمعية الوصول إلى العدالة/المساعدة القانونية صياغة القوانين العمل الشرطي مصلحة سجون جلالة الملك في جبل طارق الحماية عضو البرلمان عن دائرة غلاسيس إستيت، ولاغونا إستيت، وأوشن فيليدج، وبايسايد إدارة الدوائر الحكومية المكلفة بما سبق ذكره
	سعادة النائبة باتريشيا أورفيلا	GSLP	وزير الإسكان	السكن وكالة أعمال الإسكان تطوير مجمعات سكنية بأسعار معقولة بنظام الملكية المشتركة تطوير المساكن المؤجرة جامعة جبل طارق عضو البرلمان عن دائرة باي فيو، وكامبرلاند، ونيلسونز فيو، وأنكوراج، وروزيا بلازا، وروزيا ديل، ويوروبا بوينت إدارة الدوائر الحكومية المكلفة بما سبق ذكره
	سعادة النائب كريستيان سانتوس، عضو البرلمان	GSLP	وزير المساواة والتوظيف والثقافة والسياحة	المساواة والأقليات الاحتياجات المدعومة (بما في ذلك استراتيجية الإعاقة) توظيف التوظيف المدعوم شباب التدريب والتلمذة المهنية والمهارات الصحة والسلامة ثقافة السياحة نقاط الدخول إلى جبل طارق شركة الطيران التجاري ومطار جبل طارق المحدودة رئيس اللجنة الوزارية المشتركة المعنية بمنع إساءة استخدام المخدرات، بما في ذلك تعاطي المخدرات وإعادة التأهيل مكافحة إساءة استخدام المخدرات، بما في ذلك تعاطي المواد المخدرة، وإعادة التأهيل، والمسؤولية عن مزرعة بروس عضو البرلمان عن دائرة فاريل بيغ إستيت، وسير ويليام جاكسون غروف، وميد هاربورز إدارة الدوائر الحكومية المكلفة بما سبق ذكره

يتألف برلمان جبل طارق (مجلس النواب سابقًا) من سبعة عشر عضوًا منتخبًا، بالإضافة إلى رئيس البرلمان. وبموجب النظام الانتخابي للتصويت الجزئي المطبق منذ عام ١٩٦٩، يُمكن للناخبين (منذ عام ٢٠٠٧ ) اختيار ما يصل إلى عشرة مرشحين، ليس بالضرورة أن يكونوا من الحزب نفسه (لكنهم عادةً ما يكونون كذلك). ويتم اختيار المرشحين الفائزين بالأغلبية البسيطة؛ وبالتالي، يُرشّح الحزب الراغب في تشكيل الحكومة عشرة مرشحين، وعادةً ما ينجح الحزب الذي يُشكّل الحكومة في انتخاب جميع مرشحيه العشرة؛ أما المقاعد المتبقية، فعادةً ما يفوز بها "الخاسر الأفضل" الذي يُشكّل المعارضة. أُجريت الانتخابات الأخيرة في ١٧ أكتوبر ٢٠١٩، ومن المقرر إجراء الانتخابات القادمة في ١٢ أكتوبر ٢٠٢٣.

يمثل الملك تشارلز الثالث الحاكم والقائد العام، وهو حاليًا الفريق السير بن باثورست (الذي أدى اليمين الدستورية في يونيو 2024). بعد الانتخابات، يعيّن الحاكم زعيم أكبر حزب في البرلمان ذي المجلس الواحد رئيسًا للوزراء . لا يتدخل الحاكم في الإدارة اليومية لجبل طارق، ودوره في الغالب هو دور رئيس دولة شرفي. تقتصر مسؤولية الحاكم على شؤون الدفاع والأمن فقط.

يوجد حاليًا ثلاثة أحزاب سياسية ممثلة في برلمان جبل طارق : الحزب الديمقراطي الاجتماعي لجبل طارق ، وحزب العمل الاشتراكي لجبل طارق ، والحزب الليبرالي لجبل طارق . وتؤيد جميع الأحزاب حق جبل طارق في تقرير المصير، وترفض أي تنازلات بشأن مسألة السيادة.

حتى انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي في يناير 2020، كانت جبل طارق جزءًا من الاتحاد الأوروبي بموجب معاهدة الانضمام البريطانية، لكنها لم تُشارك في انتخابات البرلمان الأوروبي، على الرغم من أن عضويتها في الاتحاد الأوروبي كانت تُخضعها لقوانين الاتحاد. تُوِّجت حملة استمرت عشر سنوات لنيل حق التصويت بقضية ماثيوز ضد المملكة المتحدة . ادّعت دينيس ماثيوز، وهي مواطنة بريطانية مقيمة في جبل طارق، أن استبعاد ناخبي جبل طارق من حق التصويت في انتخابات البرلمان الأوروبي يُعد انتهاكًا لحقوق الإنسان. أصدرت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان حكمًا لصالحها، وقضت بأن البرلمان الأوروبي جزء من السلطة التشريعية في جبل طارق، وأن المملكة المتحدة مُلزمة بموجب اتفاقياتها بضمان حق شعب جبل طارق في انتخاب البرلمان الأوروبي. ^{[ 5 ]} أصدرت حكومة المملكة المتحدة قانون البرلمان الأوروبي (التمثيل) في عام 2003 امتثالًا لهذا الحكم. تم إدراج جبل طارق في منطقة جنوب غرب إنجلترا لأغراض انتخابات البرلمان الأوروبي، وأدلى بصوته لأول مرة في انتخابات عام 2004. ^{[ 6 ]}

كانت انتخابات البرلمان الأوروبي لعام 2004 أول انتخابات بريطانية تشارك فيها جبل طارق. وحصل حزب المحافظين على 69.52% من الأصوات، وهو ما فُسِّر عمومًا على أنه احتجاج على تعامل حزب العمال مع ملف جبل طارق . ^{[ 7 ]} كما شنّ المحافظون حملة انتخابية قوية، بدعم من فرع الحزب في جبل طارق وزيارة من زعيم الحزب مايكل هوارد .

في عام 2009، تصدر المحافظون استطلاعات الرأي مرة أخرى بنسبة 54%، ولكن على عكس عام 2004، كانت نسبة المشاركة أقل بكثير عند 35%، وهي نسبة مماثلة لنسبة المشاركة في دول الاتحاد الأوروبي الأخرى. ^{[ 8 ]}

في عام 2014، تصدّر حزب الديمقراطيين الليبراليين نتائج الانتخابات، لكن الأصوات التي أُدلي بها في جنوب غرب إنجلترا لم تسفر عن فوز أيٍّ من مرشحي الحزب بمقعد في البرلمان الأوروبي. وفاز ستة أعضاء، اثنان من حزب استقلال المملكة المتحدة ، واثنان من حزب المحافظين، وواحد من حزب العمال، وواحد من حزب الخضر . ^{[ 9 ]}

فوجئت جبل طارق عندما تم طرح قضية العلاقة بين الإقليم والمملكة المتحدة، بالإضافة إلى مسألة إسبانيا، أمام لجنة الأمم المتحدة المعنية بإنهاء الاستعمار ، والمعروفة أيضًا باسم لجنة الـ 24 ، في عام 1963. ^{[ 21 ]}

نص القرار 2231 (21)، الذي شكل جزءًا من المطالبة الإسبانية، على أن "أي وضع استعماري يدمر جزئيًا أو كليًا الوحدة الوطنية والسلامة الإقليمية لبلد ما يتعارض مع مقاصد ومبادئ ميثاق الأمم المتحدة". ^{[ 22 ]}

كما حث القرار 2353 (XXII) المملكة المتحدة وإسبانيا على تجاوز خلافاتهما، واحترام "مصالح" شعب جبل طارق، وأعلن أن استفتاء عام 1967 كان "مخالفة لأحكام القرار 2231". ^{[ 23 ]}

وقد حظي بتأييد 73 دولة (معظمها من دول أمريكا اللاتينية والدول العربية والأفريقية ودول أوروبا الشرقية)، ورفضته 19 دولة (المملكة المتحدة ودول الكومنولث ) ، بينما امتنعت 27 دولة عن التصويت (أوروبا الغربية والولايات المتحدة).

منذ ذلك الحين وحتى الآن، دأب ممثلو جبل طارق على تقديم التماسات إلى لجنتي الأمم المتحدة 24 و 4 ، على الرغم من عدم إحراز أي تقدم. وتصدر اللجنتان بانتظام "قرار التوافق" ^{[ 24 ]} الذي:

• (أ) يحث الحكومتين، مع الاستماع إلى مصالح وتطلعات جبل طارق، على التوصل، بروح بيان 27 نوفمبر 1984، إلى حل نهائي لمسألة جبل طارق، في ضوء قرارات الجمعية العامة ذات الصلة والمبادئ المعمول بها، وبروح ميثاق الأمم المتحدة ؛
• (ب) يرحب بالتنفيذ الناجح المستمر للحزمة الأولى من التدابير التي تم التوصل إليها في المنتدى الثلاثي للحوار بشأن جبل طارق .

إن التزام الحكومة البريطانية هو عدم إجراء المحادثات المنصوص عليها في القرار المذكور أعلاه دون موافقة سكان جبل طارق.

لن تدخل الحكومة البريطانية أبدًا - وكلمة "أبدًا" كلمة نادرة الاستخدام في السياسة - في أي اتفاقية بشأن السيادة دون موافقة حكومة جبل طارق وشعبها. في الواقع، لن نبدأ أي عملية من هذا القبيل دون تلك الموافقة. إن كلمة "أبدًا" تحمل التزامًا جوهريًا وواضحًا، وقد استُخدمت لغرض محدد. لقد أوصلنا هذه الرسالة بثقة إلى شعبي وحكومتي جبل طارق وإسبانيا. إن قبول هذا الموقف البريطاني دليل على نضج علاقتنا. ^{[ 25 ]}

وقد أدى هذا الجمود الفعلي إلى استنتاج بيتر كاروانا بأن حضور الاجتماعات المستقبلية للجنة الـ 24 هو عمل لا طائل منه. ^{[ 26 ]}

في استفتاء أُجري في 10 سبتمبر 1967، صوّت سكان جبل طارق بأغلبية 12,138 صوتًا مقابل 44 صوتًا لرفض نقل السيادة إلى إسبانيا، ورغبوا في البقاء تحت السيادة البريطانية. ويُحتفل بهذا اليوم الآن كيوم جبل طارق الوطني. وفي استفتاء آخر نظّمته حكومة جبل طارق في 7 نوفمبر 2002، رفض الناخبون بأغلبية ساحقة مبدأ تقاسم إسبانيا والمملكة المتحدة السيادة على جبل طارق، بواقع 17,900 صوت مقابل 187 صوتًا، وبنسبة مشاركة بلغت قرابة 88%. ^{[ 27 ]}

على عكس معظم الأراضي البريطانية الأخرى، لم تُعرض المملكة المتحدة على جبل طارق الاستقلال. وقد أشير إلى أن ذلك يعود إلى أن معاهدة أوتريخت ، التي تنازلت بموجبها إسبانيا عن الإقليم للتاج البريطاني، تنص على أنه إذا رغب التاج البريطاني في التصرف بجبل طارق، فيجب عرضه أولاً على إسبانيا. إلا أن حكومة جبل طارق أوضحت في الأمم المتحدة أن المادة 103 من ميثاق الأمم المتحدة تلغي هذا "البند المتعلق بالعودة".

لا يبدو أن المملكة المتحدة ولا إسبانيا حريصتان على اختبار الوضع القانوني للمادة العاشرة من معاهدة أوتريخت أمام المحكمة. أما الأجزاء المتبقية من المعاهدة التي كانت تنظم أموراً مثل تجارة الرقيق ونقل مينوركا إلى البريطانيين، فقد أصبحت بالية.

ترى إسبانيا أن وضع جبل طارق الحالي عفا عليه الزمن، وأنه ينبغي أن يصبح منطقة حكم ذاتي تابعة لإسبانيا ، على غرار كاتالونيا أو إقليم الباسك . كما تزعم أن مبدأ السلامة الإقليمية ، وليس حق تقرير المصير ، هو الواجب التطبيق، مستشهدةً بتسليم بريطانيا لهونغ كونغ إلى جمهورية الصين الشعبية عام ١٩٩٧.

وفي الوقت نفسه، تواصل الحكومة البريطانية التأكيد على أنه لا يمكن تغيير وضع جبل طارق دون موافقتهم الديمقراطية  . ^{[ 28 ]}

طلبت حكومة جبل طارق من لجنة الأمم المتحدة المكونة من 24 عضواً إحالة القضايا إلى محكمة العدل الدولية للحصول على رأي استشاري، إلا أن إسبانيا مارست ضغوطاً ضد ذلك. كما دعت حكومة جبل طارق اللجنة لزيارة الإقليم، لكنها لم تفعل ذلك حتى الآن، على الرغم من عدم اعتراض المملكة المتحدة. ^{[ 29 ]}

يُعزز دستور عام 2006 مستوى الحكم الذاتي في الإقليم، ويُعتبر الوضع الاستعماري لجبل طارق قد انتهى. وفي رسالة إلى الأمم المتحدة يصف فيها هذا الأمر، صرّح وزير الخارجية البريطاني قائلاً: " لا أعتقد أن هذا الوصف ينطبق على أي علاقة قائمة على الاستعمار " . ^{[ 10 ]}

بالإضافة إلى الأحزاب، هناك عدد من جماعات الضغط النشطة في جبل طارق، والتي لا تنتمي إلى أي حزب سياسي.

مجموعة صوت جبل طارق

تأسست جماعة صوت جبل طارق عام 1996. ^{[ 32 ]} وفي عام 1997، نظمت مسيرة شارك فيها 10,000 شخص للمطالبة باعتراف إسبانيا بحقوق سكان جبل طارق داخل الاتحاد الأوروبي، وذلك لحشد دعم حكومة حزب العمال البريطانية الجديدة في هذا الشأن. ^{[ 33 ]} وفي عام 2001، تعرضت الجماعة لانتقادات من حكومة جبل طارق لضغطها على اللجنة المختارة في مجلس النواب لتسريع إنجاز عملها ^{[ 34 ]} ولإقحامها ما وصفته الحكومة بالسياسة الحزبية في مسألة بقاء جبل طارق جزءًا من بريطانيا. ^{[ 35 ]} وفي العام نفسه، وبالتنسيق مع جماعة تقرير المصير لجبل طارق، نظمت جماعة صوت جبل طارق مظاهرة شارك فيها ما يقدر بنحو 10,000 شخص. ^{[ 36 ]} انضمت حركة VOGG إلى مبادرة حكومية يقودها موسيقيون محليون ^{[ 37 ]} تحت رعاية نادي Rock on the Rock، وهي منظمة غير سياسية، ونظمت احتجاجًا في نيث، دائرة بيتر هاين، وزير الدولة البريطاني لشؤون أوروبا. ^{[ 38 ]} وشاركت الحركة، مع آخرين، في حملة للتصويت بـ"لا" في استفتاء عام 2002. ^{[ 39 ]} ووُصفت بأنها "أكثر جماعات الاحتجاج تشددًا في جبل طارق". ^{[ 38 ]}

• القضاء في جبل طارق

• موقع حكومة جبل طارق
• الحزب الديمقراطي الاجتماعي في جبل طارق
• حزب العمل الاشتراكي في جبل طارق
• الديمقراطيون التقدميون
• مقال رؤساء البلديات
• فرع حزب المحافظين في جبل طارق
• أصدقاء الأرض، جبل طارق
• حركة ذوي الإعاقة المحلية في جبل طارق
• مجموعة السلامة البيئية
• حقوق المساواة – GGR