مرسوم دستور جبل طارق 2006

مرسوم دستور جبل طارق 2006
مجلس الملكة الخاص
الموافقة الملكية	14 ديسمبر 2006
بدأت	2 يناير 2007
إلغاءات
مرسوم دستور جبل طارق لعام 1969
الحالة: التشريع الحالي

مرسوم دستور جبل طارق 2006

30 نوفمبر 2006 ( 2006-11-30 )
"في إطار ممارسة حقكم في تقرير المصير، هل توافقون وتقبلون الدستور الجديد المقترح لجبل طارق؟"
نتائج
خيار الأصوات % نعم 7,299 60.42% لا 4,574 37.86% الأصوات الفارغة 208 1.72% الأصوات الصحيحة 12,081 99.70% الأصوات غير صالحة 36 0.30% مجموع الأصوات 12,117 100.00% الناخبون المسجلون/الإقبال على التصويت 20,061 60.4%

سياسة جبل طارق
دستور الأمر الدستوري لعام 1950 الأمر الدستوري لعام 1964 الأمر الدستوري لعام 1969 الأمر الدستوري لعام 2006 قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي لعام 2019
التاج العاهل تشارلز الثالث
حكومة محافظ ديفيد ستيل رئيس الوزراء فابيان بيكاردو مجلس الوزراء
الهيئة التشريعية المتحدث أدولفو ج. كانيبا المعارضة الأكثر ولاءً لجلالتها
القضاء السلطة القضائية في جبل طارق قانون جبل طارق
انتخابات انتخابات الأحزاب السياسية السياسيون الانتخابات الاخيرة الانتخابات القادمة
آخر الوضع المتنازع عليه في جبل طارق استفتاء السيادة، 1967 استفتاء السيادة 2002 جبل طارق والبريكست الوضع المتنازع عليه للبرزخ تاريخ الجنسية جواز سفر جبل طارق بطاقة هوية جبل طارق سياسة التأشيرة التطور السياسي في جبل طارق الحديث
بوابة جبل طارق بلدان أخرى
ف ت هـ

Part of a series on the
History of Gibraltar
Prehistory Prehistoric Iberia Neanderthals of Gibraltar Gibraltar 1 Gibraltar 2
Medieval Umayyad conquest of Hispania Al-Andalus Moorish Gibraltar Reconquista First Siege of Gibraltar Second Siege of Gibraltar Third Siege of Gibraltar Fourth Siege of Gibraltar Fifth Siege of Gibraltar Sixth Siege of Gibraltar Seventh Siege of Gibraltar
Early modern Eighth Siege of Gibraltar Ninth Siege of Gibraltar Tenth Siege of Gibraltar Catholic Monarchs Marquisate of Gibraltar War of the Spanish Succession Capture of Gibraltar Twelfth Siege of Gibraltar Treaty of Utrecht Thirteenth Siege of Gibraltar Great Siege of Gibraltar
19th century Royal Calpe Hunt
20th century Military history of Gibraltar during World War II Evacuation of the Gibraltarian civilian population during World War II Operation Felix First sovereignty referendum First constitution Border closure Operation Flavius/Death on the Rock
Modern Gibraltar Second sovereignty referendum Cordoba Agreement, 2006 Second constitution
See also History of nationality in Gibraltar Political development in modern Gibraltar Fortifications of Gibraltar
Timeline
Gibraltar portal
v t e

تم طرح مرسوم دستور جبل طارق لعام 2006 للاستفتاء في جبل طارق في الثلاثين من نوفمبر 2006. وقد قضت مجموعة من المجموعات المعارضة للمقترح بضرورة الحصول على أغلبية 60% من الأصوات لإقرار دستور جديد، مستشهدة بحالات أخرى، ولكن الأحزاب السياسية قضت بضرورة تحديد النتيجة بأغلبية بسيطة لصالح الدستور الجديد. وعلى أية حال، تمت الموافقة على الدستور بأغلبية 60% من الأصوات.

تم تنفيذه بموجب أمر صادر عن المجلس في 14 ديسمبر 2006 ودخل حيز التنفيذ في 2 يناير 2007. ^[1] ووفقًا للحكومة البريطانية، كان الهدف من ذلك هو توفير علاقة حديثة وناضجة لا تقوم على الاستعمار بين جبل طارق والمملكة المتحدة. ^[2]

في عام 1999، دعت حكومة المملكة المتحدة الأقاليم التابعة لبريطانيا إلى تقديم مقترحات لإصلاح الدستور. وتم تشكيل لجنة مشتركة بين الأحزاب في مجلس النواب في جبل طارق للتشاور مع الأطراف المهتمة، وفي يناير/كانون الثاني 2002 أصدرت تقريراً، تمت مناقشته والتفاوض عليه لاحقاً مع المملكة المتحدة. وقد قبلت وزارة الخارجية وشؤون الكومنولث البريطانية مقترحات الإصلاح في مارس/آذار 2006، ثم تمت الموافقة عليها بالإجماع في مجلس النواب في أكتوبر/تشرين الأول. ^[3]

بمجرد إصدار الملكة في المجلس لأمر الدستور، تم نشره كمجموعة من الوثائق:

1. الرسالة، وهي الرسالة التي أرسل وزير الخارجية تحت غلافها الأمر الدستوري إلى حاكم جبل طارق . ^[4]
2. الأمر الصادر عن المجلس، والذي احتوى على المقدمة كمحتوى أساسي، كما تضمن العديد من الملاحق.
3. ملاحق النظام الأساسي للمجلس. الملحق رقم 1 هو نص الدستور نفسه؛ الملحق رقم 2 يحتوي على الأحكام الانتقالية وغيرها.

تم التفاوض على الدستور المقترح مع الحكومة البريطانية من قبل وفد يمثل جبل طارق، والذي يتألف من الحكومة والمعارضة وآخرين. وقد رحب مجلس النواب بنص الدستور الجديد المقترح في اقتراح تم تمريره بالإجماع بدعم من كلا الجانبين في المجلس. ^{[ بحاجة لمصدر ]}

ومن بين التغييرات التي أدخلها الدستور الجديد:

• تغيير اسم مجلس النواب إلى برلمان جبل طارق .
• تغيير تسمية "أعضاء مجلس النواب" إلى "أعضاء مجلس النواب".
• إزالة العضوين غير المنتخبين المتبقيين في مجلس النواب.
• - زيادة عدد الممثلين المنتخبين من 15 إلى 17، مع تمكين البرلمان من التشريع لزيادة هذا العدد.
• - تقليص صلاحيات المحافظ ونقل بعض منها إلى مسؤولين منتخبين.
• تحديث العلاقة بين جبل طارق والمملكة المتحدة، دون المساس بقضية السيادة .
• مشروع قانون "الحقوق والحريات الأساسية" المنصوص عليه في الدستور.

تم إجراء استفتاء على النظام الدستوري الجديد المقترح في 30 نوفمبر 2006. وكانت الاقتراحات التي تم اقتراحها والموافقة عليها هي:

ممارسة لحقكم في تقرير المصير، هل توافقون وتقبلون الدستور الجديد المقترح لجبل طارق؟ ^[5]

وكانت الإجابات المحتملة هي "نعم" و"لا".

وفي رده على شكاوى وزير الخارجية الإسباني ميغيل أنخيل موراتينوس ، قال جاك سترو :

إن وجهة نظري الشخصية هي أن وصف "الاستعمار" مضلل وغير متناسب مع العصر في هذا السياق؛ بغض النظر عن البعد الذي تتسم به الأمم المتحدة. وكما قلت أنا وبيتر كاروانا في بياننا المشترك يوم الاثنين، فإن الدستور الجديد ينص على "علاقة حديثة وناضجة" بين المملكة المتحدة وجبل طارق. ولا أعتقد أن هذا الوصف ينطبق على أي علاقة قائمة على الاستعمار. ^[6]

وفي مقدمة النشرة التوضيحية التي أصدرتها حكومة جبل طارق بشأن الدستور الجديد المقترح، قال رئيس الوزراء بيتر كاروانا إنه:

ويشيد بكل إخلاص بهذا الدستور الجديد، الذي يعد تتويجًا لسنوات عديدة من الجهود السياسية التي بذلتها حكومة جبل طارق، وأعضاء منتخبون آخرون في مجلس النواب يمثلون المعارضة، وغيرهم.

وأضاف قائلاً:

يعمل هذا الدستور الجديد على تحديث نوعية الديمقراطية في جبل طارق (والحقوق الديمقراطية لشعب جبل طارق)، مما يجعلها أقرب إلى المعايير الأوروبية الطبيعية، من خلال ترقية وتحديث مكانة ودور ووظائف المؤسسات الديمقراطية لشعب جبل طارق. ^[7]

وأضاف كاروانا أيضًا:

لقد كانت جبل طارق دوماً أكثر أماناً من الناحية السياسية عندما نتقدم على المستوى الدستوري. وذلك لأن الركود الدستوري يشير إلى أننا عالقون في الماضي إلى أن نتفق على أمور لا نريدها. وهذا ليس بالأمر الجيد بالنسبة لجبل طارق. وبالتالي فإن هذا الاستفتاء مهم بالنسبة لجبل طارق. ومن غير المرجح أن تتاح لنا الفرصة التي يقدمها لنا مرة أخرى لفترة طويلة، إن أتت على الإطلاق. لذا يرجى التصويت. ^[8]

وفي الوقت نفسه، استبعدت حكومة المملكة المتحدة، رغم دعمها الكامل لحق تقرير المصير لسكان جبل طارق، إمكانية استقلال جبل طارق، في إشارة إلى معاهدة أوتريخت : ^{[4] : المادة 5}

وباعتبارها إقليماً منفصلاً، تعترف به الأمم المتحدة، ومدرجاً منذ عام 1946 في قائمة الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي، تتمتع جبل طارق بالحقوق الفردية والجماعية التي يمنحها ميثاق الأمم المتحدة. وبالتالي، تدعم حكومة جلالتها حق تقرير المصير لشعب جبل طارق، الذي يتم تعزيزه وفقاً للمبادئ والحقوق الأخرى المنصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة، باستثناء ما يتعلق برأي حكومة جلالتها، الذي عبرت عنه في البرلمان وغيره علناً في مناسبات عديدة، حيث تنص المادة العاشرة من معاهدة أوتريخت على أن إسبانيا تمنح حق الرفض إذا تخلت بريطانيا عن السيادة. وبالتالي، فإن موقف حكومة جلالتها هو أنه لا يوجد قيد على هذا الحق، باستثناء أن الاستقلال لن يكون خياراً متاحاً لجبل طارق إلا بموافقة إسبانيا.

ومع ذلك، أقرت حكومة المملكة المتحدة بأن جبل طارق "لا يشترك في الرأي القائل بوجود هذا القيد وأن قبوله لهذا الدستور يتم على هذا الأساس". ^{[4] : المادة 6}

وعلى الرغم من الدعم بالإجماع من جميع الأحزاب السياسية الممثلة في مجلس النواب، كانت هناك حركة "لا" كبيرة. وكانت الأسباب متنوعة، ولكنها تتعلق بشكل أساسي بجانبين: في حين أن بعض الناخبين ربما شعروا بأن الالتزام بالاحتفاظ بالسيادة البريطانية لم يكن مضمونًا بدرجة كافية، فقد اعتقد آخرون أن الدستور الجديد لم يكن متقدمًا بما يكفي للسماح بممارسة حق تقرير المصير. ^[3] وصفت جماعة الضغط لحقوق الأقليات Equality Rights GGR الدستور بأنه "ناقص بشكل خطير" و"فرصة ضائعة"، لفشله في دمج الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان بشكل كامل. ^[9]

كما انتقدت مجموعة تقرير المصير لجبل طارق الدستور وناضلت من أجل التصويت برفضه في الاستفتاء الدستوري. وقالت في بيان صحفي إن الدستور الجديد "ليس عملاً لتقرير المصير من شأنه أن يحررنا من الاستعمار" وأنه "استعماري مثل سابقيه في عامي 1964 و1969". ^[10]

انتقد جو بوسانو ، زعيم المعارضة، الفشل في صياغة المقدمة بطريقة تدعم أقصى مستوى ممكن من الحكم الذاتي. ^[11]

بلغت نسبة المشاركة 60.4%، وهي الأدنى في انتخابات عامة أو استفتاء منذ 25 عامًا. ^[12] كانت هذه النسبة أقل بكثير من نسبة 87.9% التي تحققت في استفتاء عام 2002 على السيادة المشتركة ولكنها مماثلة لنسبة 58% في انتخابات البرلمان الأوروبي . ^[13] كانت نسبة 60.24% من الأصوات لصالح النظام، و37.75% من الأصوات ضده. ^{[ بحاجة لمصدر ]}

الاستفتاء الدستوري في جبل طارق، 2006

خيار	الأصوات	%
نعم	7,299	60.24
لا	4,574	37.75
الأصوات الصحيحة	11,873	97.99
الأصوات غير الصالحة أو الفارغة	244	2.01
مجموع الأصوات	12,117	100.00

• دستور جبل طارق
• سياسة جبل طارق

• [1] دستور جبل طارق على Gibraltar.gov.gi
• مشروع قانون حكومي يستبدل الإشارة إلى "مجلس النواب" بـ "برلمان جبل طارق"