رئاسة جون إدوارد براونلي للوزراء

تولى براونلي منصب رئيس الوزراء في 23 نوفمبر 1925، عندما طلب منه نائب حاكم ألبرتا، ويليام إيغبرت ، بناءً على طلب أغلبية أعضاء كتلة حزب الاتحاد من أجل ألبرتا (UFA)، تشكيل الحكومة. ^{[ 1 ]} وكان براونلي يشغل سابقًا منصب المدعي العام في حكومة هربرت غرينفيلد . كان غرينفيلد رئيس وزراء ضعيفًا ومترددًا، وبدأ أعضاء حزب الاتحاد من أجل ألبرتا في الجمعية التشريعية (MLAs) يتطلعون بشكل متزايد إلى براونلي لتولي القيادة. ^{[ 2 ]} ورغم أن براونلي قاوم الدعوات المبكرة لتولي رئاسة الوزراء بدافع الولاء لغرينفيلد، إلا أنه اقتنع في النهاية بنصيحة رئيس حزب الاتحاد من أجل ألبرتا، هنري وايز وود، وتأكيدات غرينفيلد بأنه سيتنحى عن منصبه بكل سرور لصالح براونلي. ^{[ 1 ]}

عندما تولى براونلي رئاسة الوزراء ، كان قد مضى أكثر من أربع سنوات على الانتخابات الأخيرة . كان القانون ينص على إجراء انتخابات كل خمس سنوات على الأقل، ودعا براونلي إلى انتخابات في 28 يونيو 1926. ^{[ 3 ]} كان الليبراليون المعارضة الرسمية والخصم الرئيسي لتحالف المزارعين المتحدين (UFA) في الانتخابات؛ في عام 1924، عندما كان غرينفيلد لا يزال رئيسًا للوزراء، توقع زعيم الليبراليين جون ر. بويل فوز الليبراليين. ^{[ 4 ]} عُيّن بويل قاضيًا منذ ذلك الحين، ^{[ 4 ]} وكان الحزب آنذاك بقيادة جوزيف تويد شو . شغل شو منصب عضو البرلمان عن حزب العمال عن دائرة كالجاري الغربية من عام 1921 حتى عام 1925؛ وبهذه الصفة، حظي بتأييد تحالف المزارعين المتحدين (UFA) وتمتع بعلاقات ودية معه. الآن، في مواجهة حكومة تحالف المزارعين المتحدين (UFA)، شكلت هذه العلاقة السابقة ومشاعره المسجلة تجاهها عائقًا. ^{[ 5 ]}

كان المحافظون بقيادة أ. أ. ماكجيلفراي ، ^{[ 5 ]} وهو محامٍ بارز في قاعات المحاكم وصديق براونلي، الذي عيّنه الأخير، بصفته المدعي العام، لمقاضاة إميليو بيكارييلو . ^{[ 6 ]} كان ماكجيلفراي قد نشر برنامج حزبه بالكامل بعد فترة وجيزة من توليه الزعامة عام 1925، ولذا لم يكن لديه الكثير ليقوله خلال الحملة الانتخابية. وبينما كان براونلي معجبًا بذكائه، إلا أنه اعتبره منفصلاً عن آراء الناخبين، وشبّهه بزعيم حزب المحافظين الفيدرالي آرثر ميغن . ^{[ 5 ]}

خلال الحملة الانتخابية، جال براونلي أنحاء المقاطعة مُلقيًا خطاباتٍ في اجتماعاتٍ عامة. ركّز على إنجازاته وإنجازات اتحاد المزارعين المتحدين، مُشيرًا إلى تحسّن الوضع المالي للمقاطعة ومشاركتها في تأسيس تجمع قمح ألبرتا . ^{[ 3 ]} وصف براونلي الفترة منذ الانتخابات الأخيرة بأنها "خمس سنوات من التقدم". ^{[ 7 ]} وتماشيًا مع رؤية اتحاد المزارعين المتحدين للحكم الرشيد باعتباره إدارةً غير حزبية للأعمال التجارية، وليس صراعًا أيديولوجيًا، اختتم خطاباته متسائلًا: "هل سنعود في هذه المقاطعة إلى نظام الحكم القائم على الحزبين، أم سنواصل العمل من أجل نظامٍ أفضل؟" ^{[ 8 ]}

خاض حزب اتحاد المزارعين المتحدين (UFA) الانتخابات على 46 مقعدًا من أصل 60 مقعدًا في ألبرتا، بما في ذلك ترشيح المحامي جون ليمبورن في إدمونتون (وهي المرة الأولى التي يرشح فيها الحزب مرشحًا في أي من المدينتين الرئيسيتين في المقاطعة). من بين هؤلاء المرشحين الـ 46، فاز 43 مرشحًا، بمن فيهم ليمبورن وبراونلي، الذي فاز بالتزكية في دائرته الانتخابية بونوكا . ^{[ 9 ]} ويمثل هذا زيادة عن عدد الفائزين البالغ 38 مرشحًا في عام 1921. وفاز سبعة من الليبراليين وأربعة من المحافظين. أما المقاعد الستة المتبقية، فقد ذهبت إلى مرشحي حزب العمال الذين كانوا عمومًا على علاقة ودية مع حزب اتحاد المزارعين المتحدين، على الرغم من هزيمة أليكس روس ، عضو البرلمان عن حزب العمال والذي شغل منصبًا في حكومة براونلي ، في كالجاري . ^{[ 10 ]}

عندما تولى براونلي رئاسة الوزراء، كانت الحكومات الإقليمية لا تزال شريكًا ثانويًا في الاتحاد الكندي . وكانت التعديلات الدستورية التي توسع صلاحيات المقاطعات لا تزال بعيدة المنال، وكذلك ظهور دولة الرفاه ، التي عززت أهمية مسؤوليات المقاطعات في مجالات مثل الرعاية الصحية والتعليم. واعتمد براونلي على تعاون الحكومة الفيدرالية لتحقيق جميع أهدافه الرئيسية تقريبًا. وشغل الليبرالي ويليام ليون ماكنزي كينغ منصب رئيس وزراء كندا خلال السنوات الخمس الأولى من رئاسة براونلي للوزراء.

خلال هذه الفترة، قاد كينغ حكومة أقلية اعتمدت في بقائها في مجلس العموم الكندي على كتلة من أعضاء البرلمان التقدميين وحلفائهم. كان أحد عشر عضوًا من هذه المجموعة أعضاءً في اتحاد المزارعين المتحدين (UFA)، والتقى براونلي بعدد منهم بعد توليه منصبه بفترة وجيزة لتنسيق استراتيجية أهداف ألبرتا. ^{[ 11 ]} كان لهؤلاء النواب تأثير مضاعف على كينغ نظرًا لرغبته في ضمهم إلى الحزب الليبرالي؛ إذ كان ينظر إلى التقدميين على أنهم "ليبراليون متسرعون". في ساسكاتشوان ، بقي رئيس الوزراء الليبرالي تشارلز أفيري دانينغ في منصبه بدعم من حركة المزارعين التقدميين، لكن في ألبرتا، كان براونلي واتحاد المزارعين المتحدين (UFA) قويين بما يكفي للحكم دون دعم الليبراليين في المقاطعة ، الذين ظلوا معارضين شرسين لحكومته. ^{[ 12 ]}

ساهم تفضيل براونلي لليبراليين على المحافظين في تعزيز العلاقة بين براونلي وكينغ . ^{[ 13 ]} بعد خسارة كينغ لمقعده في الانتخابات الفيدرالية عام 1925 ، طلب نصيحة براونلي بشأن الترشح في انتخابات فرعية في أي من الدوائر الانتخابية الأربع التي يسيطر عليها الليبراليون في ألبرتا، وحصل عليها. ^{[ 14 ]} لم تكن تفضيلات براونلي مشتركة بين جميع أعضاء اتحاد ألبرتا المتحد (UFA): فقد اتُهم وزير السكك الحديدية، فيرنور سميث ، بالضغط بنشاط على نواب الاتحاد للتصويت مع المحافظين بزعامة آرثر ميغن خلال أزمة كينغ-بينغ . ^{[ 13 ]} علاوة على ذلك، لم يشارك جميع وزراء كينغ رغبته في التعاون مع التقدميين: فقد كان ممثل حكومته في ألبرتا، تشارلز ستيوارت ، معارضًا بشدة لبراونلي واتحاد ألبرتا المتحد، الذي هزمه في انتخابات المقاطعة عام 1921 عندما كان رئيس وزراء ألبرتا الليبرالي. ^{[ 15 ]}

كان كينغ يكنّ احتراماً كبيراً لبراونلي، حتى أنه فكّر في ضمه إلى حكومته خلفاً لستيوارت عام ١٩٢٥. ^{[ ١٦ ]} علّق كينغ هذه الخطة مؤقتاً عندما أصبح براونلي رئيساً للوزراء، لكنه لم يتخلّ عنها. ^{[ ١٧ ]} وعندما حاول كينغ مرة أخرى عام ١٩٢٩، أبدى براونلي اهتماماً، مؤكداً دعمه لليبراليين الفيدراليين، لكنه أشار إلى أنه ليس طموحاً سياسياً، وأنه يتوقع الحق في الاستقالة إذا اختلف مع سياسة الحكومة. وجد كينغ هذا الردّ محبطاً، وقرر انتظار نتائج انتخابات عام ١٩٣٠ قبل المضي قدماً في المسألة. ^{[ ١٨ ]} إلا أن هزيمة كينغ في الانتخابات الفيدرالية عام ١٩٣٠ جعلت المسألة غير ذات جدوى. ^{[ ١٩ ]}

لم تكن علاقة براونلي بحكومة الملك أكثر أهمية من مسألة السيطرة على الموارد الطبيعية. فقد نصت شروط انضمام ألبرتا، مثل ساسكاتشوان ومانيتوبا، إلى كندا على أن تكون السيطرة على مواردها الطبيعية بيد الحكومة الفيدرالية؛ بينما منح قانون أمريكا الشمالية البريطانية السيطرة على موارد المقاطعات الأقدم لحكوماتها المحلية. ورغم حصول ألبرتا على تعويض في صورة منحة سنوية، إلا أن براونلي، كغيره من الرؤساء الثلاثة الذين سبقوه مباشرة، رأى أنها غير كافية. ^{[ 20 ]} وكانت الحكومة الفيدرالية ملتزمة منذ عام 1920 بمبدأ نقل السيطرة على الموارد إلى المقاطعة؛ ولم يتبق سوى تحديد الشروط المحددة لهذا النقل. ^{[ 21 ]} ورغم استعداد ألبرتا للتنازل عن المنحة، إلا أنها رأت أنها تستحق تعويضًا عن منح الأراضي وعقود استئجار المعادن التي منحتها الحكومة الفيدرالية، والتي كان من المتوقع أن تلتزم بها ألبرتا بعد نقل الموارد. ^{[ 22 ]}

بعد سنوات من الجدل بين الحكومة الفيدرالية وحكومة ألبرتا برئاسة هربرت غرينفيلد - وهو جدل لعب فيه براونلي، بصفته المدعي العام لغرينفيلد، دورًا رئيسيًا - بدا في البداية أن عملية النقل قد تمت الموافقة عليها: فقد التقى براونلي مع كينغ في أوتاوا في يناير 1926 ووقع الاتفاقية (رهنًا بتصديق البرلمان الفيدرالي والمجلس التشريعي لألبرتا ). ^{[ 23 ]} ومع ذلك، في الشهر التالي، وصل المحامي الفيدرالي أو إم بيغار إلى إدمونتون لمناقشة تعديلات طفيفة على الاتفاقية. كان أحد هذه التعديلات اشتراط أن تدير ألبرتا أراضي المدارس وصندوق أراضي المدارس "لدعم المدارس المنظمة والمدارة فيها، وفقًا لأحكام المادة 17 من قانون ألبرتا ". ^{[ 24 ]} وبفهمه أن هذا يعني فقط أن المقاطعة ستكون ملزمة باستخدام صندوق أراضي المدارس لدعم المدارس - وهو اقتراح لم يكن لدى براونلي أي اعتراض عليه - وافق. ^{[ 25 ] [ 26 ]} سرعان ما اتضح أن المقصود فعليًا هو استمرار ألبرتا في دعم المدارس الكاثوليكية الرومانية المنفصلة . اعترض براونلي على ذلك، ليس اعتراضًا على تمويل المدارس الكاثوليكية بقدر ما هو اعتراض على مبدأ أن التعليم من اختصاص المقاطعة، لكن كينغ لم يسمح له بإلغاء اتفاقه. في الواقع، تم إجراء التغيير بتحريض من إرنست لابوانت ، مساعد كينغ في كيبيك ، الذي أراد استرضاء زعيم كيبيك القومي هنري بوراسا ، ^{[ 27 ]} وفي رأي تيم بيرن "كانت خطوة سياسية واضحة لا علاقة لها بالاتفاق". ^{[ 28 ]} رد براونلي بتقديم نسخة معدلة من الاتفاق إلى مجلسه التشريعي، استبدلت العبارة المثيرة للجدل بعبارة "منظمة وفقًا لقوانين المقاطعة". وتمت الموافقة عليها بالإجماع. ^{[ 3 ]}

ظل هذا الأمر محل خلاف حتى عام 1929، حين اتفق براونلي وكينغ على صياغة جديدة: "منظم وفقًا لقوانين المقاطعة، ولكن بما يتوافق مع نص وروح الدستور". ^{[ 29 ]} كانت الحكومة الفيدرالية قد وافقت بالفعل على استمرار دعم الموارد إلى الأبد، ^{[ 30 ]} لكن براونلي اعترض على خططها التي تربط المبلغ بعدد سكان ألبرتا عام 1929، الأمر الذي سيجعلها تتلقى دعمًا أقل من ساسكاتشوان إلى الأبد على الرغم من أن عدد سكانها ينمو بوتيرة أسرع بكثير. ^{[ 29 ]} عندما أوصت لجنة تورجيون الفيدرالية بأن تتلقى مانيتوبا، بالإضافة إلى الدعم الدائم، دفعة لمرة واحدة تزيد عن 4  ملايين دولار، طالب براونلي بالمثل لألبرتا. ^{[ 31 ]} رد كينغ بأن الغرض من تلك الدفعة لمرة واحدة هو تعويض مانيتوبا عن السنوات التي لم تتلقَ خلالها، على عكس ألبرتا وساسكاتشوان، أي دعم. رد براونلي بأن الحكومة الفيدرالية قد منحت السكك الحديدية أراضي في ألبرتا تزيد عن ثلاثة أضعاف مساحة أراضي مانيتوبا. ^{[ 31 ] [ 32 ]} غادر كينغ الاجتماع احتجاجًا على هذا المطلب الجديد، لكنه كان مصممًا على التوصل إلى تسوية مع مانيتوبا وألبرتا لعزل رئيس وزراء ساسكاتشوان، جيمس توماس ميلتون أندرسون، ومطالبه الباهظة. ^{[ 33 ]} في النهاية، قبل كينغ شروط براونلي، ووُقّع اتفاق في 14 ديسمبر 1929. نصّ الاتفاق على دعم سنوي قدره 562,000 دولار حتى يصل عدد سكان ألبرتا إلى 800,000 نسمة، و750,000 دولار حتى يصل إلى 1,200,000 نسمة، وبعد ذلك يصبح الدعم 1,125,000 دولار. ^{[ 34 ]}

استُقبل براونلي استقبال الأبطال في ألبرتا؛ فقد نجح حيث فشل جميع رؤساء الوزراء السابقين. ورغم درجات الحرارة المتجمدة، استقبله 3000 شخص في محطة القطار لدى عودته إلى إدمونتون، حيث أُقيمت له احتفالاتٌ مهيبةٌ تضمنت فرقةً موسيقيةً وموقدًا للألعاب النارية. ^{[ 35 ]} وكما كتب فرانكلين فوستر، مؤرخ كلية ليكلاند وكاتب سيرة براونلي، كان براونلي "في أوج مسيرته السياسية". ^{[ 36 ]} ويرى بيرن أن "هذا كان أعظم إنجازات براونلي خلال مسيرته كرئيس للوزراء"، ولو أنه تقاعد في ذلك الوقت، لكان قد "دخل التاريخ كواحد من أعظم رؤساء وزراء ألبرتا". ^{[ 37 ]}

في عام ١٩٢٥، كانت حكومة ألبرتا تمتلك أربعة خطوط سكك حديدية صغيرة انهارت نقاباتها المؤسسة، التي قدمت الحكومة نيابةً عنها ضمانات للممولين. ^{[ ٣٨ ]} وقد باءت محاولات حكومة غرينفيلد لبيع هذه الخطوط إلى شركة السكك الحديدية الكندية الباسيفيكية (CP) أو شركة السكك الحديدية الكندية الوطنية (CN) بالفشل. وبحلول عام ١٩٢٥، كانت هذه الخطوط الخاسرة تمثل عبئًا سنويًا قدره ١.٥  مليون دولار على ميزانية المقاطعة. ^{[ ٣٩ ]} وفي يناير ١٩٢٦، أعاد براونلي محاولاته السابقة، مقدمًا عروضًا مباشرة إلى رئيس شركة السكك الحديدية الكندية الوطنية، هنري ثورنتون ، ورئيس شركة السكك الحديدية الكندية الباسيفيكية، إدوارد وينتورث بيتي ، لكن لم يبدِ أي منهما اهتمامًا، نظرًا لديون خطوط ألبرتا وخسائرها التشغيلية. ^{[ 23 ] [ 40 ]} في ظل غياب المشترين، واقتصار المستأجرين المحتملين على تشغيل الخطوط بشروط مجحفة بحق المقاطعة، ووجود وزير السكك الحديدية فيرنور سميث الذي كان من أشد المؤيدين للملكية العامة، قررت حكومة براونلي تولي إدارة الخطوط مباشرةً عام 1927. ^{[ 40 ]} كما نقلت عقد نقل البضائع عبر القارات من شركة السكك الحديدية الكندية الباسيفيكية (CP) إلى شركة السكك الحديدية الوطنية الكندية (CN)، على أمل أن يضمن ذلك حصول الشركتين على معرفة مباشرة بمستويات شحن الخطوط، وأن تكونا مهتمتين بالاستحواذ عليها في أوقات اقتصادية أفضل. ^{[ 41 ]}

في أواخر عام ١٩٢٧، بدأ براونلي بالدعوة إلى استحواذ مشترك بين شركتي السكك الحديدية الوطنية الكندية (CN) والسكك الحديدية الكندية الباسيفيكية (CP) على خطوط السكك الحديدية. ^{[ ٤٢ ]} وعندما بدأت الخطوط تحقق أرباحًا في أوائل عام ١٩٢٨ بفضل إدارة نائب وزير السكك الحديدية جون كالاغان، شرع في متابعة الفكرة بحماس أكبر. بيع أحد الخطوط، وهو خط لاكومب والشمال الغربي، لشركة CP مقابل ١.٥  مليون دولار، وقدمت الشركتان عرضًا مشتركًا بقيمة ١٥  مليون دولار لشراء خط إدمونتون ودونفيغان وكولومبيا البريطانية ، وهو أكبر الخطوط. ^{[ ٤٣ ]} أوصى براونلي بعدم قبول العرض الأخير، معتقدًا أن السعر منخفض للغاية، وشروط الدفع غير مواتية (إذ لم يتم الدفع حتى عام ١٩٣٠، وكان معدل الفائدة المطبق واحدًا ونصف فقط - وهو أقل مما اعتقد براونلي أن المقاطعة يمكن أن تجنيه من أرباح التشغيل من خلال الاحتفاظ بالسكك الحديدية)، وأن نتيجة ترك ألبرتا مع إدارة سكك حديدية مسؤولة عن خط سكة حديد واحد غير مرغوب فيها. ^{[ ٤٤ ]}

أثمر هذا الحذر لاحقًا في العام نفسه عندما تلقت المقاطعة  عرضًا بقيمة 25 مليون دولار من شركة السكك الحديدية الكندية الباسيفيكية (مع احتفاظ شركة السكك الحديدية الوطنية الكندية بخيار الاستحواذ على 50% من الملكية) لشراء الخطوط المتبقية، وقبلته. ^{[ 45 ]} وقد حظيت مهارة براونلي التفاوضية بإشادة واسعة النطاق في أعقاب الصفقة. ^{[ 46 ]}

بصفته المدعي العام في حكومة غرينفيلد، انتقد براونلي بشدة العجز الكبير في الميزانية، وكان وضع حدٍّ له من أولوياته عند توليه منصبه. ^{[ 11 ]} وقد حقق هذا الهدف أسرع مما كان يتوقع: فمع أن الحكومة توقعت عجزًا في عام 1925، إلا أنه أعلن في 11 فبراير 1926 أمام المجلس التشريعي أن حسابات ذلك العام سجلت فائضًا قدره 188,019 دولارًا. ^{[ 24 ]} وسُجّل فائض صغير ثانٍ في عام 1926. ^{[ 41 ]} وكان تأمين السيطرة على الموارد الطبيعية والتخلص من السكك الحديدية عنصرين من استراتيجية براونلي لضمان استمرار هذه الفوائض، ولكنه اتخذ أيضًا تدابير أخرى. فعلى سبيل المثال، خلال رحلة إلى المملكة المتحدة في صيف عام 1927، التقى بممولين دوليين في محاولة لتعزيز ثقتهم في الجدارة الائتمانية لحكومته. ^{[ 47 ]}

دعا براونلي إلى التقشف رغم وجود فوائض في الميزانية. ففي نوفمبر/تشرين الثاني 1927، وخلال مؤتمر رؤساء الوزراء ، اشتكى من تزايد الطلب الشعبي على الإنفاق في مجالات تقع ضمن اختصاص المقاطعات، كالتعليم والصحة والرعاية الاجتماعية. ^{[ 30 ]} وفي الوقت نفسه، سمح تقليص دور الحكومة الفيدرالية في الإنفاق العام لها بالحصول على الدعم السياسي الذي يصاحب تحقيق فوائض في الميزانية، وخفض ديونها، وتقليل الضرائب. وفي العام التالي، أوصى براونلي مقاطعة ألبرتا بعدم الانضمام إلى برنامج معاشات الشيخوخة الفيدرالي-الإقليمي الجديد ، لاعتقاده أن حصة ألبرتا منه باهظة للغاية. وقد وافق المجلس التشريعي على توصيته لمدة عام واحد، لإتاحة الفرصة له لإقناع الحكومة الفيدرالية بتحمل حصة أكبر من التكلفة، ولكنه انضم إلى البرنامج بعد ذلك، رغم عدم وجود أي التزام أكبر من جانب الحكومة الفيدرالية. ^{[ 48 ]}

في عام ١٩٢٨، حققت حكومة ألبرتا فائضًا قدره ١,٥٧٨,٨٢٣ دولارًا، وهو الأكبر في تاريخها وثاني أكبر فائض في البلاد. على الرغم من ذلك، تمسك براونلي برغبته في الحد من الإنفاق، محذرًا من مشاكل خطيرة إذا ما دخل الاقتصاد في حالة ركود. وبدأت سمعته البخيلة، التي تشبه سمعة سكروج ، تؤثر سلبًا على شعبيته. ^{[ ٢٩ ]}

بتحريض من براونلي، طبّقت حكومة غرينفيلد قانون تسوية الديون ، الذي سمح للمزارعين في جنوب شرق ألبرتا المنكوب بالجفاف بالوصول إلى خدمات الاستشارات الائتمانية، ووفر وسيلة لتسوية مطالبات الدائنين دون إفلاس المزارعين أو اللجوء إلى التقاضي. ^{[ 49 ]} في ذلك الوقت، أراد براونلي توسيع نطاق القانون ليشمل المقاطعة بأكملها، لكن معارضة المقرضين ثبطت عزيمته. ^{[ 50 ]} في عام 1928، عندما كان رئيسًا للوزراء، حاول براونلي مرة أخرى. اعترضت مؤسسات الإقراض مجددًا، وهددت بالانسحاب من المقاطعة إذا تم توسيع نطاق القانون. شعر براونلي أن هذه التهديدات غير صادقة، مشيرًا إلى وجود تدابير مماثلة لحماية التجار. ^{[ 51 ]} ومع ذلك، كان ذلك وقتًا مزدهرًا للمزارعين، ولذلك كان الدعم الشعبي للتشريع أقل مما كان عليه الحال في أوقات الضائقة الاقتصادية؛ فسحب براونلي، الذي خاب أمله مجددًا في المصرفيين، مشروع القانون. ^{[ 52 ]}

في خريف عام ١٩٢٨، تسبب صقيع مبكر في انخفاض دخل المزارعين بنسبة تتراوح بين ١٠ و٢٥ بالمئة. ^{[ ٤٦ ]} بدأ المزارعون يطالبون بتوسيع نطاق قانون تسوية الديون ليشمل المقاطعة بأكملها، إلى جانب اتخاذ تدابير أكثر جذرية. واستشهدوا بمثال آر دبليو باريت، وهو مزارع بالقرب من ميرور فقد مزرعته في نهاية عام ١٩٢٨ لصالح مؤسسة الرهن العقاري الدائمة الكندية على الرغم من جهوده الحثيثة لسداد دينه، وطالبوا بتشريع يوزع عبء المحاصيل الفاشلة بين المدين والدائن، بدلاً من تحميل المزارعين العبء كاملاً. ^{[ ٥٣ ]} رفض براونلي هذه المطالبات قائلاً: "ما لم نقرر أن الأفراد أو الشركات التي تقرض المال في هذه المقاطعة بحسن نية يجب أن تنتظر إلى أجل غير مسمى السداد، بغض النظر عن العقد أو الاتفاق في ذلك الوقت، فإن هناك حداً لمدى تبرير تدخل الحكومة". ^{[ ٥٤ ]}

بصفته المدعي العام، لعب براونلي دورًا محوريًا في إنشاء تجمع قمح ألبرتا . وبصفته رئيسًا للوزراء، واصل دعمه له. في مايو 1927، حضر المؤتمر الدولي الثاني لتجمعات القمح التعاونية في مدينة كانساس ، حيث تحدث عن أهمية تجمعات القمح في ضمان حصول المزارعين "ليس بشكل متقطع، بل بانتظام معقول، على تكلفة الإنتاج بالإضافة إلى عائد كافٍ وكبير مقابل عملهم واستثماراتهم". ^{[ 55 ]} لدى عودته إلى ألبرتا، شارك في تجمع لتشجيع المزارعين على الانضمام إلى التجمع؛ وقد أثمرت هذه الجهود عن انضمام العديد من المزارعين الجدد، بمن فيهم مدير مزرعة أمير ويلز . ^{[ 56 ]} في رحلة قام بها إلى أوروبا في يوليو 1927، بحث إمكانية تسويق قمح ألبرتا مباشرةً إلى المطاحن الأوروبية، بدلًا من تمريره عبر العديد من مشتري الحبوب والمصدرين وشركات الشحن والمستوردين، لكنه وجد أن المطاحن الأوروبية تخشى أن يؤدي الشراء المباشر من مصادر أجنبية إلى نفور المنتجين المحليين. ^{[ 57 ]}

في عام ١٩٢٧، أعلن بيرين بيكر ، وزير التعليم في حكومة براونلي، أن من أولوياته تحسين جودة التعليم وضمان وجود مدارس كافية للعدد المتزايد من الطلاب الراغبين في الحصول على شهادة الثانوية العامة. وسعيًا لتحقيق هذه الأهداف، أصدر قانونًا جديدًا للمدارس في عام ١٩٢٩، تمثلت مبادرته الرئيسية في دمج آلاف المناطق التعليمية المستقلة في ألبرتا، والتي كانت كل منها تتحكم في مواردها المالية، في عدد أقل من الأقسام التعليمية . كما نقل القانون مسؤولية رواتب المعلمين وشروط عملهم من المناطق التعليمية إلى حكومة المقاطعة، ووحد معدلات الضرائب التعليمية في جميع أنحاء المقاطعة. ^{[ ٥٨ ]} أيد المصلحون التربويون التشريع باعتباره وسيلة لإصلاح متكامل من النوع الذي كان مستحيلاً في ظل الوضع الراهن اللامركزي، لكن غالبية كبيرة من سكان الريف، وهم القاعدة الشعبية لحزب اتحاد المزارعين المتحدين، عارضوه خشية أن يؤدي إلى إغلاق المدارس المحلية وزيادة مسافات السفر على طلاب الريف. وبينما أيد براونلي مشروع القانون بشدة، أمر بسحبه مراعاةً للرأي العام. ^{[ ٥٩ ]}

في عام ١٩٢٨، اضطرت حكومة براونلي لاختيار بديل لهنري مارشال توري ، أول رئيس لجامعة ألبرتا ، الذي كان سيغادر ليصبح أول رئيس للمجلس الوطني للبحوث . بعد أن حصر براونلي المرشحين بين رئيس وزراء مانيتوبا جون براكن وعالم الجيولوجيا بجامعة مانيتوبا روبرت تشارلز والاس ، استشار صديقه والزعيم السابق للحزب التقدمي توماس كرار ، الذي كان يعرف الرجلين. أفاد كرار أن براكن، في رأيه ورأي أصدقائه المقربين، كان الخيار الأفضل، نظرًا لخبرته الإدارية المتميزة. في النهاية، اختار براونلي والاس، حرصًا على صحة براكن، وخوفًا من أن يُنظر إلى تعيينه على أنه تعيين سياسي. ^{[ ٦٠ ]}

دعت الحركة التقدمية في عشرينيات القرن العشرين، التي كانت حكومة براونلي جزءًا منها ، إلى تحسين النسل ، بما في ذلك التعقيم الجنسي لما يُسمى بـ"المعاقين عقليًا" لتحسين الجودة الجينية للجنس البشري. ^{[ 61 ]} ووجهت رائدات الحركة النسوية، مثل نيلي ماكلونغ، نداءات علنية "لإنقاذ" الفتيات ذوات الإعاقة الذهنية من الحمل. واقترحت الأوساط الطبية إمكانية إطلاق سراح العديد من نزلاء المصحات العقلية بأمان، لولا المخاوف من إنجابهم. وفي عام 1928، أصدرت حكومة براونلي قانون التعقيم الجنسي ، الذي سمح لمجلس فحص - يُرشح أعضاؤه من قبل مجلس شيوخ جامعة ألبرتا وكلية الأطباء - بإلزام تعقيم أي مريض نفسي إذا كان "متفقًا بالإجماع على إمكانية إطلاق سراح المريض بأمان إذا تم القضاء على خطر الإنجاب وما يترتب عليه من خطر انتشار المرض عن طريق نقل الإعاقة إلى النسل". ^{[ 62 ]} كان الحصول على إذن المريض مطلوباً اسمياً، ولكن يمكن استبداله بإذن أقرب الأقارب في الحالات التي تعتبر فيها اللجنة أن المريض غير مؤهل عقلياً. ^{[ 63 ]}

عارض الليبراليون والمحافظون مشروع القانون، وكذلك فعل اثنان من أعضاء حزب العمال الخمسة. ولم يكن أعضاء اتحاد المزارعين المتحدين متفقين بالإجماع على دعم التشريع: فقد امتنع موريس كونر عن التصويت، وتغيب ثلاثة عشر عضوًا آخر - بمن فيهم أرشيبالد ماثيسون ، الذي بذل محاولات مبكرة لإسقاط مشروع القانون - عن التصويت النهائي. ومع ذلك، تم إقرار مشروع القانون بأغلبية 31 صوتًا مقابل 11. وفي اليوم التالي، ظهرت ملصقات على طول شارع جاسبر تدعو إلى تعقيم جورج هودلي ، وزير الصحة في حكومة براونلي ومقدم مشروع القانون. ^{[ 63 ]}

خلال الجزء الأول من رئاسة براونلي للوزراء، كان هنري وايز وود، صديقه وحليفه القديم، لا يزال رئيسًا لاتحاد المزارعين المتحدين (UFA) . وقد ساهم نفوذ وود الكبير في كبح جماح العناصر الأكثر راديكالية في المنظمة، والتي كانت عمومًا معادية لبراونلي الحذر والمحافظ. ^{[ 64 ]} ومع ذلك، يشير فوستر وبيرن إلى أنه مع بداية ولاية براونلي، بدأ يحل محل وود كـ"مركز" لاتحاد المزارعين المتحدين، على عكس غرينفيلد. ^{[ 65 ] [ 66 ]} وعلى الرغم من ذلك، كانت علاقته بقواعد الاتحاد الشعبية متوترة في بعض الأحيان. فقد شهد مؤتمر الاتحاد عام 1929 انتقادات لاذعة لفشل براونلي في تبني نظام معاشات الشيخوخة، وقراره بسحب قانون تسوية الديون في مواجهة معارضة البنوك. كما رفض براونلي الفكرة التي كانت عزيزة على قلوب العديد من أعضاء الاتحاد، وهي أن حكومة الاتحاد يجب أن تكون ملزمة بقرارات أعضائه. ورأى أن الأجواء المتوترة لمؤتمرات اتحاد المزارعين المتحدين لا تُسهم في وضع سياسة حكيمة، وأن حكومة ألبرتا يجب أن تكون مسؤولة ليس فقط أمام أعضاء الاتحاد ولكن أمام عامة السكان. ^{[ 67 ]}

ومما زاد الطين بلة، أن اتحاد المزارعين المتحدين، الذي كان في يوم من الأيام حركة جماهيرية شعبية ، بدأ يفقد صلته بقواعده الشعبية . وقبل انتخابات عام 1926، واجهت عدة دوائر انتخابية صعوبة في حشد الاهتمام اللازم لعقد اجتماع الترشيح. ^{[ 5 ]} وبينما أيد أعضاء الاتحاد بقوة الإصلاحات التعليمية التي اقترحها بيكر، سرعان ما تبين أن أغلبية كبيرة من المزارعين عارضوها. ^{[ 59 ]} وقد عززت هذه الحوادث من عزوف براونلي عن قبول توجيهات قرارات مؤتمر الاتحاد.

أراد براونلي الدعوة إلى انتخابات عام 1929 بعد أن سيطرت حكومته على موارد ألبرتا الطبيعية، لكنه لم يستطع إقناع مجلس وزرائه أو كتلته البرلمانية. واعتبر كثيرون في اتحاد ألبرتا المتحد (UFA) استغلال فترة ازدياد شعبيته للدعوة إلى انتخابات مبكرة أمرًا غير أخلاقي، وهو ما قد تحاوله الأحزاب التقليدية، لكن الاتحاد انتُخب لكي ينأى بنفسه عن ذلك. ^{[ 68 ]} وبناءً على ذلك، لم تُجرَ الانتخابات إلا في 19 يونيو 1930، أي بعد أربع سنوات إلا تسعة أيام من الانتخابات السابقة. ^{[ 69 ]}

كان براونلي الشخصية الأبرز في الحملة الانتخابية، وألقى 67 خطابًا في أنحاء المقاطعة. شدد على خبرة حكومة اتحاد المزارعين المتحدين (UFA) وقارنها بافتقار الليبراليين والمحافظين للخبرة. بعد توقيعه اتفاقية الموارد، طلب تفويضًا لإدارة تنفيذها. ردًا على الادعاءات بضرورة وجود معارضة قوية لمراقبة حكومته التي كان من المؤكد إعادة انتخابها، أعاد التأكيد على رؤيته للحكومة باعتبارها "إدارة أعمال"، قائلًا: "المعارضة ليست ضرورية في الشؤون العامة لهذه المقاطعة  ...  أكثر من كونها ضرورية في إدارة شؤون أي من شركاتنا الكبرى". ^{[ 69 ]} يشير بيرن إلى أن براونلي توصل إلى هذا الاعتقاد بعقلانية، ولكن بمجرد أن فعل ذلك، "تمسك به بقناعة شبه دينية". ^{[ 70 ]}

أسفرت الانتخابات عن حصول تحالف UFA على أغلبية أقل قليلاً، حيث فاز بـ 39 مقعدًا من أصل 63 في المجلس التشريعي. وفاز مرشحو حزب العمال، الذين مثّلهم براونلي في حملته الانتخابية، بأربعة مقاعد إضافية. وبقي الليبراليون المعارضة الرسمية بأحد عشر عضوًا، بينما فاز المحافظون بستة مقاعد. أما المقاعد الثلاثة المتبقية فقد فاز بها مرشحون مستقلون.

في عشرينيات وثلاثينيات القرن العشرين، كان اقتصاد ألبرتا يعتمد بشكل كبير على القمح ، وفي عام 1930 بدأ سعر القمح بالانخفاض بشكل حاد. فبعد أن بلغ ذروته عند 1.78 دولارًا للبوشل في صيف عام 1929، انخفض بحلول فبراير 1930 إلى 1.07 دولارًا بسبب فائض العرض العالمي وإغراق السوق من قبل الاتحاد السوفيتي والأرجنتين. ^{[ 71 ]} وبحلول مارس، وصل السعر إلى 1.00 دولار، وهو مستوى لم يتمكن عنده معظم مزارعي القمح في ألبرتا من تحقيق الربح. ^{[ 72 ]} وبحلول الخريف، انخفض السعر إلى أقل من 0.60 دولار، وبحلول نهاية العام إلى 0.45 دولار. ^{[ 73 ] [ 74 ]} وشهدت المنتجات الزراعية الأخرى، وخاصة الماشية والدواجن والبيض، انخفاضات مماثلة أو أكبر في الأسعار. ^{[ 75 ]}

في فبراير 1930، دعا براونلي إلى ضمان حد أدنى لسعر القمح للمزارعين بقيمة 0.70 دولار للبوشل، وذلك بضمان اتحادي. ^{[ 76 ]} وفي نوفمبر، طلب من رئيس الوزراء الجديد ، آر بي بينيت ، الذي كان قد مارس المحاماة معه في كالجاري قبل نحو عشرين عامًا، تثبيت سعر القمح "عند سعر معقول". ^{[ 77 ]} فأجاب بينيت بأن انخفاض الأسعار أمر لا مفر منه في ظل فائض عالمي في المعروض يبلغ 400  مليون بوشل. ^{[ 73 ]} كما سعى براونلي إلى الحصول على مساعدة من بينيت في التعامل مع تزايد عزوف البنوك عن إقراض المزارعين، الذين لن يتمكن الكثير منهم من شراء بذور محصول عام 1931 دون قروض. ^{[ 78 ]} وقدّم براونلي نفسه لهؤلاء المزارعين مساعدة محدودة، ولكن بشكل غير رسمي وكحل أخير فقط؛ إذ كان يخشى أن يؤدي برنامج ضمانات القروض واسع الانتشار والمعلن عنه على نطاق واسع إلى دفع البنوك لإقراض الأموال بشروط مجحفة، لعلمها بأن المقاطعة ستتولى سداد الأقساط إذا لم يتمكن المزارعون من ذلك. ^{[ 79 ]} عندما وافق على مضض على ضمان قروض البنوك للمزارعين لشراء خيوط الربط ، أصرّ على إبقاء هذه الضمانات سرية لتثبيط المزارعين عن تحويل القروض التي يمكنهم سدادها بأنفسهم إلى حكومة المقاطعة. ^{[ 80 ]} ولمعالجة مشكلة إجبار المزارعين على رهن ثلث محاصيلهم كضمان للقروض، هدد بتطبيق تشريع يحدد سقفًا لضمانات حصة المحصول بربعها. ^{[ 81 ]} وكما كان يأمل، عزز هذا التهديد استعداد المقرضين للتفاوض مع حكومته للتوصل إلى حلول أقل جذرية؛ وشملت هذه الحلول في نهاية المطاف وضع حدود قصوى تُطبق فقط في المناطق ذات الإنتاجية المنخفضة في المقاطعة، والاتفاق على إعطاء إشعار قبل ثلاثة إلى أربعة أسابيع من بدء إجراءات الحجز ، وبدء هذه الإجراءات فقط عندما لا تغطي مدفوعات المزارعين حتى الفوائد. ^{[ 82 ]} على الرغم من هذه النجاحات الطفيفة، فإن استراتيجية براونلي في التفاوض والاعتماد على معقولية جميع الأطراف بدلاً من فرض تشريعات صارمة أدت إلى تراجع شعبيته بين المزارعين. ^{[ 83 ]} لم يتحسن الوضع عندما أيد تشريعًا اتحاديًا غير شعبي يلزم المزارعين بزراعة كميات أقل من القمح، وهو جزء من اتفاقية دولية تهدف إلى معالجة فائض العرض العالمي. ^{[ 84 ]}

كان من بين النتائج الأخرى لانهيار أسعار القمح التهديد الذي شكله على مجمع ألبرتا للقمح (AWP). فقد دفع انخفاض الأسعار وما تبعه من تشديد في شروط الائتمان المجمع، إلى جانب نظيريه في ساسكاتشوان ومانيتوبا، إلى طلب المساعدة من حكومة المقاطعة عام 1930. وقد ضمن براونلي قروضًا للمجمع، لكنه صرح للمجلس التشريعي بأنه لا يتوقع أن يكون هذا الضمان ضروريًا، نظرًا لأن الكميات الكبيرة من محصول عام 1929 التي بيعت بالفعل بأسعار أعلى ستوفر حماية كافية ما لم تنخفض أسعار القمح "إلى مستوى لم يسبق له مثيل في الأسواق الكندية". ^{[ 72 ]} في أكتوبر 1930، ومع حصول المجمع على سعر لقمحه أقل بكثير من دولار واحد للبوشل الذي ضمنه لمزارعيه، رفضت البنوك إقراض المزيد من الأموال ما لم يعين المجمع مديرًا عامًا مقبولًا لدى البنوك في وكالة البيع المركزية (CSA). ^{[ 73 ]} اجتمع براونلي مع رئيسي وزراء مانيتوبا، جون براكن، وساسكاتشوان، جيمس توماس ميلتون أندرسون، في أوتاوا مع رئيس الوزراء بالإنابة، السير جورج بيرلي ، سعياً للحصول على دعم فيدرالي مباشر للمجمعات. ^{[ 85 ]} بعد رفض طلبات رئيسي الوزراء، عرض رئيس جمعية منتجي الحبوب الكندية، ألكسندر جيمس مكفيل، على البنوك اسمي مديرين عامين محتملين. الأول هو جون مكفارلاند، الرئيس السابق لشركة ألبرتا باسيفيك للحبوب. والثاني هو براونلي. اختارت البنوك مكفارلاند. ^{[ 86 ]} فرض براونلي أيضاً شروطاً على شركة ألبرتا باسيفيك للحبوب كشرط للحصول على المساعدة الإقليمية: أراد استشارة حكومة المقاطعة في جميع القرارات الإدارية للشركة، ومنحها حق النقض على النفقات الرأسمالية، واشترط عليها زيادة عمولة مبيعاتها من ثلاثة أرباع سنت لكل بوشل إلى سنت واحد. في حين قوبلت هذه الشروط بمقاومة من قادة المزارعين الذين اعتقدوا أنها ستحول منظمة المزارعين الأستراليين من منظمة للمزارعين إلى شركة حبوب كغيرها، إلا أن براونلي حظي بدعم رئيس اتحاد المزارعين المتحدين هنري وايز وود ، وكانت منظمة المزارعين الأستراليين تعتمد على الدعم الإقليمي، فتم قبول الشروط. ^{[ 87 ]}

لم تقتصر آثار الكساد الكبير على مزارع ألبرتا فحسب. فبحلول شتاء 1930-1931، بلغت البطالة في إدمونتون وكالجاري مستويات قياسية، تفاقمت بسبب هجرة أبناء المزارعين إلى المدن بحثًا عن عمل. ^{[ 88 ]} وقد حث براونلي ، الذي طالما دعا إلى الحد من الهجرة إلى المقاطعات الغربية، ^{[ 89 ] [ 90 ]} الحكومة الفيدرالية على منع المهاجرين الجدد من زيادة أعداد العاطلين عن العمل في ألبرتا. كما طالبها بتحمل حصة أكبر من مدفوعات الإغاثة المتزايدة باستمرار؛ ^{[ 88 ]} وبحلول عام 1932، بدأت الحكومة بذلك. ^{[ 91 ]}

أدى تفشي البطالة إلى تنامي النضال العمالي. في ديسمبر/كانون الأول 1930، طلب براونلي من جون ليمبورن ، المدعي العام، إعداد قائمة بأسماء قادة الشيوعية المعروفين ليتمكن من ترتيب ترحيلهم حيثما أمكن. ^{[ 92 ]} عارض براونلي بشدة أنشطة المنظمات التي اعتبرها شيوعية، بما في ذلك جمعية معبد الفلاحين العمالية الأوكرانية ورابطة وحدة الفلاحين. ^{[ 93 ]} في ديسمبر/كانون الأول 1932، نظم عماليون مسيرة "الجوع"، حيث تجمع ألف عاطل عن العمل في ساحة السوق بإدمونتون وساروا إلى مبنى المجلس التشريعي. رفض براونلي منح تصريح للمسيرة وطلب مساعدة الشرطة في فضها، وحصل عليها. وبينما أبدى استعداده للقاء وفد من قادة المسيرة، إلا أنه اعتقد أن الأجواء ستكون متوترة للغاية، فامتنع عن التحدث إليهم. قال أحد المشاركين: "أدرك الكثير منا أن [براونلي] لا يستطيع فعل الكثير، لكننا اعتقدنا أنه بما أنها حكومة مزارعين، فإن أقل ما يمكنه فعله هو الخروج وشرح الأمر. لكنهم لم يسمحوا لنا بالاقتراب من مبنى البرلمان." ^{[ 94 ]}

أدى انكماش اقتصاد المقاطعة وتزايد مدفوعات الإغاثة إلى عودة العجز العام إلى ألبرتا. وقد ازداد براونلي، الذي كان محافظًا ماليًا في أوقات الرخاء، جرأةً في خفض الإنفاق. ^{[ 88 ]} في عام 1931، أغلقت الحكومة جميع كليات الزراعة في المقاطعة باستثناء اثنتين، والتي كان إنشاؤها من قبل حكومة آرثر سيفتون الليبرالية بمثابة انتصار كبير لاتحاد المزارعين المتحدين. ^{[ 95 ]} انخفض عدد موظفي الخدمة المدنية من 2566 موظفًا في بداية عام 1930 إلى 1600 موظف في نهاية عام 1931. ^{[ 96 ]} انخفض الإنفاق الحكومي على الإعلانات من 36000 دولار في عام 1929 إلى أقل من 8000 دولار في عام 1932. في عام 1932، حلت الحكومة شرطة مقاطعة ألبرتا وطلبت من الشرطة الملكية الكندية تولي مهام الشرطة في المقاطعة. في العام نفسه، خُفِّضت رواتب موظفي الحكومة الذين يتقاضون أكثر من 100 دولار شهريًا بنسبة 10%. في حالة براونلي، ترجم هذا إلى انخفاض سنوي يقارب 1500 دولار. ^{[ 97 ]}

اتخذت حكومة براونلي إجراءات لزيادة إيرادات الحكومة: فقد رفعت ميزانية عام 1932 الضرائب على الشركات وفرضت ضريبة دخل شخصية جديدة على الأفراد الذين يكسبون أكثر من 750 دولارًا سنويًا والأزواج الذين يكسبون أكثر من 1500 دولار؛ ولم يتجاوز عدد المزارعين في المقاطعة الذين يكسبون ما يكفي لدفع هذه الضريبة 100 مزارع. ^{[ 98 ]} وفي عام 1933، انضم براونلي إلى براكن وأندرسون في احتجاجهم لدى بينيت على أنه لا يمكن فعل المزيد: ففي رأي براونلي، لا يستطيع سكان المقاطعة الفقراء دفع المزيد من الضرائب، ومع ذلك تتزايد توقعات الحكومات المحلية باستمرار. وقال رؤساء الوزراء إنه إذا تُركوا وشأنهم، فسيتعين عليهم إما خفض مدفوعات الإغاثة بشكل كبير أو التخلف عن سداد الديون. ^{[ 99 ]} وطالبوا الحكومة الفيدرالية بزيادة حصتها من إعانات البطالة من الثلث إلى النصف، وأن تقرض المقاطعات الأموال التي تحتاجها لدفع حصتها. ^{[ 100 ]} ردّ بينيت بتوبيخ رؤساء الوزراء لعدم بذلهم جهودًا كافية "للوصول إلى وضع الاكتفاء الذاتي"، وأصدر مرسومًا بقطع الدعم الفيدرالي ما لم يتم حصر عجز الميزانية في  مليون دولار. وفي رسالة منفصلة إلى براونلي، أشاد به لتفوقه "على أي من المقاطعات الغربية"، لكنه قال إنه، حرصًا على المساواة، يفرض الشروط نفسها على ألبرتا كما يفرضها على المقاطعات الأخرى. ^{[ 101 ]}

على الرغم من جهود براونلي، تدهور الوضع المالي لألبرتا. ففي عام ١٩٣١، سجلت الحكومة عجزًا قدره ٢.٥  مليون دولار، وهو أول عجز في عهد براونلي؛ وتجاوز عجز عام ١٩٣٢ أربعة  ملايين دولار. ^{[ ٩٨ ]} وفي عام ١٩٣٢ أيضًا، كادت حكومة ألبرتا أن تتخلف عن سداد سندات  بقيمة ثلاثة ملايين دولار ، ولم يُنقذها سوى قرض من الحكومة الفيدرالية. وعلى المدى الطويل، موّلت عملياتها بإصدار سندات بقيمة ١٥ مليون دولار بأسعار فائدة قياسية؛ وحتى هذا القرض لم يُستفد منه إلا بفضل ضمانات من الحكومة الفيدرالية. ^{[ ٩١ ]} 

رفض هنري وايز وود الترشح لإعادة انتخابه رئيسًا لاتحاد المزارعين المتحدين (UFA) في مؤتمره عام 1931، وخلفه روبرت غاردينر . ^{[ 64 ]} وعلى النقيض من وود، كان غاردينر راسخًا بقوة في الجناح اليساري للحركة التقدمية. ^{[ 75 ]} وقد ندد بنهج براونلي في السياسة الاقتصادية، قائلاً إن تقشفه لم يؤد إلا إلى تفاقم مشكلة نقص الاستهلاك . ^{[ 91 ]} في عهد غاردينر، اتجه اتحاد المزارعين المتحدين (UFA) بشكل متزايد نحو اليسار، مبتعدًا تمامًا عن حكومة براونلي، وأصدر قرارات تدعو إلى تأميم الأراضي والإذاعة والطاقة الكهرومائية، إلى جانب إلغاء مدفوعات الفائدة طالما كان سعر السلع الزراعية أقل من تكلفة إنتاجها. ^{[ 102 ]} في عام 1932، حضر أعضاء بارزون في اتحاد المزارعين المتحدين (UFA) - بمن فيهم النائب ويليام إيرفين - المؤتمر التأسيسي لاتحاد الكومنولث التعاوني في كالجاري. وقد دعا هذا الحزب الفيدرالي الجديد إلى الاشتراكية واعتبر نفسه شراكة بين المزارعين والعمال؛ لم يرغب براونلي في أن يكون جزءًا من سياساتها. ^{[ 103 ]}

في نفس الفترة تقريبًا، بدأ ويليام أبرهارت، الداعية الإذاعي في كالجاري ، بالترويج لنظرية اقتصادية جديدة تُعرف باسم الائتمان الاجتماعي . ^{[ 104 ]} ورغم أن هذه النظرية تتطلب السيطرة على السياسة النقدية ، وهي مسؤولية اتحادية، إلا أنها لاقت رواجًا متزايدًا بين مؤيدي حزب الاتحاد من أجل الزراعة (UFA) السابقين، الذين بدأوا، بناءً على توجيهات أبرهارت، بتشكيل "مجموعات دراسة" محلية للائتمان الاجتماعي. ^{[ 105 ]} عارض براونلي الائتمان الاجتماعي بحجة أن تطبيقه من قبل حكومة إقليمية سيكون مخالفًا للدستور، وأنه لن يُسهم في خلق أسواق لقمح ألبرتا غير المباع، الذي اعتبره مصدر مشاكل ألبرتا. ^{[ 106 ]} عقد المجلس التشريعي سلسلة من جلسات الاستماع للتحقيق في النظرية، وأدلى كل من أبرهارت وسي إتش دوغلاس ، صاحب النظرية، بشهادتهما فيها. ^{[ 107 ]} تساءل براونلي عن كيفية مساهمة إصدار "شهادات ائتمان" من قبل حكومة ألبرتا في مساعدة الأشخاص الذين يعتمدون بشكل كبير على التجارة بين المقاطعات والتجارة الدولية. لم يُجب أي منهما على السؤال بما يرضيه. ^{[ 108 ]}

في دفاعه عن نهجه المحافظ، أكد براونلي أن "التاريخ لم يسجل بعد حالة واحدة للنهج الثوري لم تُفضِ إلى فوضى عارمة من الفتنة والبؤس"، وتساءل قائلاً: "لو لم تكن النتائج مأساوية إلى هذا الحد، لوددت أن أرى كندا تخضع لأقصى أشكال الحكم الاشتراكي أو الشيوعي، لكي يختبر شعبنا ما سيحدث فعلياً، ويتعلم بنفسه الدرس القائل بأنه في وضعنا العالمي الراهن، لا يمكن لأي أمة أن تُحقق لنفسها أي مستوى من الازدهار بغض النظر عن وضع بقية العالم". ^{[ 109 ]} ورغم رفضه للحلول الجذرية التي طرحها الآخرون، لم يكن لدى براونلي حلول خاصة به ليقدمها سوى ترشيد الإنفاق الحكومي وتعديل الدين بشكل معتدل. ^{[ 110 ]}

بينما كان يُنظر إلى براونلي على أنه محافظ تقليدي في نهجه تجاه الشؤون الاقتصادية في ألبرتا، كان يُعتبر في أماكن أخرى من كندا زعيماً لحركة المزارعين الراديكاليين في البلاد. ^{[ 105 ]} وبناءً على ذلك، عندما شكّل بينيت لجنة ملكية لدراسة دور الحكومة في الإدارة الاقتصادية والنقدية، طلب من براونلي الانضمام إليها كممثل للآراء الغربية وغير التقليدية. ^{[ 111 ]} ورغم قلقه من انخراط العضوين الكنديين الآخرين في اللجنة، بودري ليمان وويليام توماس وايت ، في القطاع المصرفي، وافق براونلي على التعيين. وتم تعيينه رسمياً مع بقية الأعضاء في 31 يوليو 1933، وبدأت اللجنة عملها في أوتاوا في 8 أغسطس. ^{[ 112 ]}

عقدت اللجنة الملكية جلسات استماع في مختلف أنحاء البلاد. في فيكتوريا ، استجوب براونلي شهودًا حول كيفية تأثير الفقر بين مزارعي البراري على صناعات الأخشاب وتعبئة سمك السلمون في كولومبيا البريطانية. ^{[ 113 ]} وفي كالجاري، استمع إلى شهادات من مزارعين تفيد بأن ظروف الزراعة ممتازة، على عكس الاعتقاد السائد في شرق كندا بأن مشاكل مزارعي الغرب ناجمة عن الجفاف وعدم صلاحية الأراضي للزراعة، وأن المشكلة "ليست بسبب قضاء وقدر، بل بسبب أفعال الإنسان". ^{[ 114 ]}

أكدت مذكرة اتحاد المصارف في ألبرتا، التي قدمها غاردينر في كالجاري، على هذه النقاط، واتهمت البنوك بفرض فوائد استغلالية. ودعت المذكرة اللجنة إلى التوصية بإنشاء بنك مركزي مملوك للحكومة وفرض ضوابط على أسعار الفائدة، وخلصت إلى أن "النظام النقدي قد فشل". ^{[ 115 ]} كتب براونلي نفسه مذكرة حكومة ألبرتا، على الرغم من أن رئيس الوزراء بالإنابة جورج هودلي هو من قدمها في جلسات استماع اللجنة في إدمونتون . وقد رددت المذكرة نقاط اتحاد المصارف حول أسعار الفائدة وأهمية وجود بنك مركزي مملوك للحكومة، واتهمت البنوك بمعاملة الغرب بشكل غير متساوٍ عن الشرق. ^{[ 116 ]} اختتمت اللجنة جلسات استماعها في أوتاوا في سبتمبر، حيث أدلى ممثلو البنوك بشهاداتهم. وانتقد براونلي البنوك لممارستها "الخصم"، وهي ممارسة تفرض بموجبها البنوك أسعار فائدة فعلية أعلى من الحد الأقصى القانوني من خلال مطالبة متلقي القروض بالموافقة على حجز جزء من قروضهم. ^{[ 117 ]}

أوصى تقرير اللجنة، الصادر في 29 سبتمبر، بإنشاء بنك مركزي وإجراء تحقيق حول مدى توفر الائتمان للمزارعين. أيد براونلي كلا التوصيتين، وأرفق تقريرًا للأقلية يدعو البنوك إلى إنهاء معاملتها التمييزية للمدينين الشرقيين والغربيين، ويحث على الإبقاء على الحد الأقصى القانوني لسعر الفائدة وربما خفضه، ويوصي بأن يكون البنك المركزي المقترح مملوكًا ومُدارًا بالكامل من قبل الحكومة. ^{[ 118 ]} وقد تحققت هذه التوصية الأخيرة في عام 1938، عندما أُعيد تنظيم بنك كندا ، الذي كان في الأصل خاضعًا لسيطرة مزيج من المصالح العامة والخاصة، ليصبح مؤسسة تابعة للتاج الفيدرالي .

على الصعيد الإقليمي، لطالما تمتّع براونلي بعلاقات أفضل مع المحافظين مقارنةً بالليبراليين. وكان إيه إيه ماكجيليفراي ، زعيم المحافظين من عام 1925 حتى عام 1929، صديقًا له، ^{[ 5 ]} وكذلك خليفته ديفيد دوجان . ^{[ 119 ]} كان الليبراليون يحتقرون براونلي وحزب اتحاد المزارعين المتحدين، وفي عام 1932 اختاروا ويليام آر هاوسون ، أحد أكثر أعضاء الجمعية التشريعية تشددًا، زعيمًا لهم. ^{[ 120 ]} كان هاوسون حازمًا في محاولاته لكشف أدلة على الفضائح وسوء السلوك، بما في ذلك طلاق أوران ماكفرسون المثير للجدل. وقد ساعده في هذه الهجمات صحيفة إدمونتون بوليتين الليبرالية الصريحة ، التي وزّعت نسخًا مجانية من أعدادها التي غطّت خبر الطلاق في دائرة ماكفرسون الانتخابية الجنوبية، ليتل بو . ^{[ 121 ]} مع تزايد آثار الكساد الاقتصادي، ولاحقًا فضيحة براونلي الجنسية، على حكومة براونلي، كان هاوسون على يقين من أنه سيصبح رئيسًا للوزراء قريبًا. ^{[ 122 ]}

كانت علاقات براونلي مع الأحزاب الفيدرالية أكثر انسجامًا إلى حد ما. فبينما كان يفضل الليبراليين شخصيًا، أدت علاقته السابقة مع بينيت إلى علاقة عمل ودية. وقد بادر كلا الحزبين إلى التواصل مع براونلي: فقد دعاه كينغ للانضمام إلى حكومته عندما كان لا يزال المدعي العام، وفي عام 1932 أرسل مبعوثًا لتشجيع اتحاد جميع الأحزاب السياسية المعارضة للمحافظين. أكد براونلي مجددًا سياسته المتمثلة في التعامل "على قدم المساواة مع الليبراليين والمحافظين في أوتاوا"، ورفض عروض كينغ. ^{[ 103 ]} وكذلك فعل الليبراليون في ألبرتا، بقيادة هاوسون وتشارلز ستيوارت ، الذين سعوا إلى استبدال براونلي بدلًا من الانضمام إليه. ^{[ 120 ]} في عام 1934، أرسل المحافظون إتش آر ميلنر لطرح إمكانية انضمام اتحاد تحالف ألبرتا الموحد والمحافظين ضد الليبراليين واتحاد الكومنولث التعاوني ؛ أبدى براونلي اهتمامًا، لكنه لم يتخذ أي خطوة لتشكيل مثل هذا التحالف. ^{[ 123 ]} وصفه بينيت المحبط بأنه "مُتملّق للوقت، ويبدو أن هدفه الوحيد هو الاحتفاظ بالمنصب". ^{[ 124 ]}

في 22 سبتمبر 1933، رفع المحامي الليبرالي نيل ماكلين دعوى قضائية نيابةً عن فيفيان ماكميلان ووالدها آلان ماكميلان، ضد براونلي بتهمة إغواء فيفيان . وادّعى في الدعوى أن براونلي استدرجها إلى إدمونتون من منزلها في إدسون عام 1930 بوعدٍ بوظيفة في مكتب المدعي العام الإقليمي. ^{[ 117 ]} وبمجرد وصولها، أصبحت صديقةً مقرّبةً للعائلة. وفي إحدى الليالي، أخبرها براونلي أنه بسبب مرض زوجته فلورنس، لا يستطيعان إقامة علاقة جنسية، وأن على ماكميلان أن تستسلم له لمنعه من استئناف علاقة جنسية مع فلورنس قد تؤدي إلى وفاتها. ^{[ 125 ] [ 126 ]} رضخت ماكميلان في النهاية، واستمرت العلاقة اللاحقة حتى يوليو 1933. ^{[ 127 ]} أنكر براونلي رواية ماكميلان تمامًا، ورفع دعوى قضائية مضادة ضد ماكميلان وخطيبها، جون كالدويل، بتهمة التآمر . ^{[ 128 ]}

عُقدت محاكمة مثيرة في يونيو 1934، نُشرت تفاصيلها المثيرة في صحيفة "ذا بوليتين" . ^{[ 129 ] [ 130 ]} على الرغم من كشف براونلي عن تناقضات في رواية ماكميلان، حكمت هيئة المحلفين لصالح المدعين ومنحت فيفيان 10,000 دولار أمريكي ووالدها 5,000 دولار أمريكي. ^{[ 131 ]} خالف قاضي المحكمة الابتدائية ، ويليام كارلوس آيفز، قرار هيئة المحلفين، وحكم بأنه حتى لو كانت رواية فيفيان ماكميلان صحيحة، فإنه من الناحية القانونية لا يمكن رفع دعوى إغواء ناجحة دون إثبات وقوع أضرار. ^{[ 132 ]} نقض القاضي قرار هيئة المحلفين وحكم لصالح براونلي. ^{[ 133 ]} رُفعت القضية لاحقًا إلى اللجنة القضائية للمجلس الخاص البريطاني ، التي كانت آنذاك أعلى محكمة استئناف في كندا، والتي حكمت لصالح المدعين. ^{[ 134 ]}

لم تكن الإجراءات والمناقشات القانونية ذات صلة بمسيرة جون براونلي السياسية: فبمجرد أن خلصت هيئة المحلفين إلى أنه أغوى فيفيان ماكميلان، أعلن استقالته من منصب رئيس الوزراء حالما يتم العثور على خليفة له. ^{[ 133 ]} وفي 10 يوليو 1934، خلفه ريتشارد جافين ريد في منصب رئيس وزراء ألبرتا . ^{[ 135 ]}