السلطة القضائية في روسيا

📅 آخر تحديث: ٦ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٦ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 24 صور
الموسوعة الحرة
سياسة روسيا
قانون
رئاسة
تنفيذي
الهيئة التشريعية
الجمعية الفيدرالية
القضاء
انتخابات
الفيدرالية
العلاقات الخارجية
Related topics
  • flag Russia portal
  • v
  • t
  • e

السلطة القضائية في روسيا تفسر وتطبق القانون الروسي . وهي محددة بموجب الدستور والقانون بهيكل هرمي مع المحكمة الدستورية والمحكمة العليا في القمة. المحاكم الجزئية هي محاكم جنائية أولية ، والمحاكم الإقليمية هي محاكم استئناف أولية . يحكم السلطة القضائية مؤتمر عموم روسيا للقضاة ومجلس القضاة التابع له، ويتم مساعدتها في إدارتها من قبل الدائرة القضائية للمحكمة العليا، ومجلس تأهيل القضاة الأعلى، ووزارة العدل ، ورؤساء المحاكم المختلفة. وعلى الرغم من وجود العديد من ضباط المحكمة ، بما في ذلك أعضاء هيئة المحلفين ، إلا أن المدعي العام يظل العنصر الأكثر قوة في النظام القضائي الروسي.

وتواجه السلطة القضائية العديد من المشاكل وانعدام الثقة على نطاق واسع. فقد وقعت انتهاكات خطيرة لمبدأ الفصل بين السلطات ، ومحاولات ممنهجة لتقويض المحاكمات أمام هيئة محلفين ، ومشاكل في الوصول إلى العدالة، ومشاكل في البنية الأساسية للمحاكم، والدعم المالي، والفساد .

المحاكم

تتمتع روسيا بنظام قضائي ثلاثي، يضم محاكم دستورية وعادية (بما في ذلك العسكرية وغير العسكرية) ومحاكم أخرى. وتعتبر المحكمة الدستورية في روسيا محكمة منفصلة ومستقلة. والمحاكم الجزئية هي محاكم جنائية أساسية ، والمحاكم الإقليمية هي محاكم استئناف أساسية .

محاكم الاتحاد الروسي
المحكمة الدستورية المحاكم العادية محاكم التحكيم المحاكم التأديبية
المحاكم العادية غير العسكرية المحاكم العسكرية
فئات القضايا
القضايا المتعلقة بتوافق القوانين الفيدرالية والإقليمية والدساتير الإقليمية مع دستور روسيا ( المحكمة الدستورية لروسيا ). 		القضايا الجنائية وقضايا المخالفات الإدارية والقضايا الإدارية والقضايا المدنية في نطاق اختصاصها القضايا الجنائية وقضايا المخالفات الإدارية والقضايا الإدارية والقضايا المدنية في نطاق اختصاصها القضايا المدنية، القضايا الإدارية، قضايا المخالفات الإدارية ضمن اختصاصها قرارات الاستئناف الصادرة عن مجلس التأهيل العالي للقضاة في الاتحاد الروسي ومجالس التأهيل للقضاة في الكيانات الفيدرالية التابعة لروسيا فيما يتعلق بالمخالفات التأديبية التي يرتكبها القضاة
المحاكم الفيدرالية
المحكمة ذات الاختصاص الأعلى (المراجعة القضائية) المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي المحكمة العليا للاتحاد الروسي (هيئة رئاسة المحكمة)
محاكم الدرجة الرابعة
(النقض الثاني) 		— الغرفة القضائية للقضايا الجنائية في المحكمة العليا للاتحاد الروسي ، الغرفة القضائية للقضايا الإدارية في المحكمة العليا للاتحاد الروسي ، الغرفة القضائية للقضايا المدنية في المحكمة العليا للاتحاد الروسي [ملاحظة 1] الغرفة العسكرية للمحكمة العليا للاتحاد الروسي [ملاحظة 2] الغرفة القضائية للنزاعات التجارية التابعة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي [ملاحظة 3] —
محاكم الدرجة الثالثة
(النقض الأولي) 		— النقض في المحاكم العادية محاكم النقض العسكرية محاكم الدائرة التحكيمية محكمة الحقوق الفكرية [ملاحظة 4] —
محاكم الدرجة الثانية
(مراجعة الاستئناف) 		— الدوائر القضائية في القضايا الجنائية للمحاكم الإقليمية (المحاكم العليا للجمهوريات ، محاكم الأقاليم ، محاكم الأقاليم ، محاكم المدن الاتحادية ، محكمة الأقاليم المستقلة ، محاكم الأقاليم المستقلة )، الدوائر القضائية في القضايا الإدارية للمحاكم الإقليمية (المحاكم العليا للجمهوريات ، محاكم الأقاليم ، محاكم الأقاليم ، محاكم المدن الاتحادية ، محكمة الأقاليم المستقلة ، محاكم الأقاليم المستقلة )، الدوائر القضائية في القضايا المدنية للمحاكم الإقليمية (المحاكم العليا للجمهوريات ، محاكم الأقاليم، محاكم الأقاليم ، محاكم المدن الاتحادية ، محكمة الأقاليم المستقلة ، محاكم الأقاليم المستقلة ) [ملاحظة 5] محاكم الاستئناف العادية [ملاحظة 6] غرفة الاستئناف بالمحكمة العليا للاتحاد الروسي [ملاحظة 7] المحاكم العسكرية للمناطق العسكرية والأساطيل العسكرية [ملاحظة 8] المحاكم العسكرية الاستئنافية [ملاحظة 9] محاكم الاستئناف التحكيمية غرفة الاستئناف بالمحكمة العليا للاتحاد الروسي
محاكم الاختصاص القضائي الأول
(محكمة الدرجة الأولى/الاختصاص القضائي الأصلي) 		— المحاكم الجزئية ( محاكم المدن ومحاكم المناطق ) محاكم عسكرية حامية محاكم التحكيم في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي غرفة التأديب بالمحكمة العليا للاتحاد الروسي
المحاكم الإقليمية
— القضاة [ملاحظة 10] — — —
ملحوظات:
  1. ^ بالإضافة إلى مراجعة النقض، فإنها تنظر كمحكمة ذات اختصاص أصلي في القضايا التي يجب أن تنظر فيها المحكمة العليا للاتحاد الروسي كمحكمة ذات اختصاص أصلي.
  2. ^ بالإضافة إلى مراجعة النقض، فإنها تنظر كمحكمة ذات اختصاص أصلي في القضايا المتعلقة بالعسكريين والتي يجب أن تنظر فيها المحكمة العليا في الاتحاد الروسي كمحكمة ذات اختصاص أصلي.
  3. ^ بالإضافة إلى مراجعة النقض، فإنها تنظر كمحكمة ذات اختصاص أصلي في القضايا المتعلقة بالنزاعات الاقتصادية التي يجب أن تنظر فيها المحكمة العليا في الاتحاد الروسي كمحكمة ذات اختصاص أصلي.
  4. ^ تقوم بإجراءات النقض في القضايا المتعلقة بحقوق الطبع والنشر وبراءات الاختراع والعلامات التجارية والأسرار التجارية التي نظرت فيها محاكم التحكيم التابعة للكيانات الفيدرالية باعتبارها محكمة الاختصاص الأصلي. وبصرف النظر عن مراجعة النقض، فإنها تنظر كمحكمة الاختصاص الأصلي في بعض القضايا الإدارية والمدنية المتعلقة بحقوق الطبع والنشر وبراءات الاختراع والعلامات التجارية والأسرار التجارية. يمكن مراجعة القضايا التي نظرت فيها محكمة الحقوق الفكرية باعتبارها محكمة الاختصاص الأصلي في إجراءات النقض من قبل رئاسة محكمة الحقوق الفكرية فقط (لا يتم توفير إجراءات الاستئناف).
  5. ^ بالإضافة إلى المراجعة الاستئنافية، فإنها تنظر كمحكمة ذات اختصاص أصلي في بعض القضايا الجنائية والإدارية والمدنية.
  6. ^ تنظر استئنافًا في القضايا التي نظرتها المحاكم الإقليمية (المحاكم العليا للجمهوريات ، ومحاكم الأقاليم ، ومحاكم الأقاليم ، ومحاكم المدن الفيدرالية ، ومحكمة الأقاليم المتمتعة بالحكم الذاتي ، ومحاكم الأقاليم المتمتعة بالحكم الذاتي ) باعتبارها محكمة الاختصاص الأصلي.
  7. ^ تنظر استئنافاً في القضايا التي نظرتها الغرفة القضائية للقضايا الجنائية في المحكمة العليا للاتحاد الروسي ، والغرفة القضائية للقضايا الإدارية في المحكمة العليا للاتحاد الروسي ، والغرفة القضائية للقضايا المدنية في المحكمة العليا للاتحاد الروسي باعتبارها محكمة الاختصاص الأصلي؛ وتتم المراجعة الإضافية لمثل هذه القضايا من قبل رئاسة المحكمة العليا للاتحاد الروسي عند النقض.
  8. ^ بالإضافة إلى المراجعة الاستئنافية، فإنها تنظر كمحكمة ذات اختصاص أصلي في بعض القضايا الجنائية والإدارية والمدنية المتعلقة بالعسكريين.
  9. ^ تنظر استئنافياً القضايا التي نظرتها المحاكم العسكرية في المناطق العسكرية والأساطيل العسكرية (المحكمة العسكرية الأولى للمنطقة العسكرية الشرقية ، والمحكمة العسكرية الثانية للمنطقة العسكرية الشرقية ، والمحكمة العسكرية الأولى للمنطقة العسكرية الغربية ، والمحكمة العسكرية الثانية للمنطقة العسكرية الغربية ، والمحكمة العسكرية لأسطول البلطيق ، والمحكمة العسكرية لأسطول الشمال ، والمحكمة العسكرية لأسطول المحيط الهادئ ، والمحكمة العسكرية للمنطقة العسكرية المركزية ، والمحكمة العسكرية للمنطقة العسكرية الجنوبية ) باعتبارها المحكمة ذات الاختصاص الأصلي.
  10. ^ تنظر بعض القضايا الجنائية وقضايا المخالفات الإدارية والقضايا الإدارية والقضايا المدنية باعتبارها محكمة الاختصاص الأصلية، أما مراجعة أعمال القضاء الاستئنافية فتتم عن طريق المحاكم الجزئية ، ومراجعة النقض عن طريق محاكم النقض العادية.

المحكمة الدستورية

المحكمة الدستورية الروسية

المحكمة الدستورية لروسيا ( Конституционный суд Российской Федерации ) مسؤولة عن القضايا المتعلقة بالتوافق مع الدستور، والنزاعات القضائية بين هيئتين فيدراليتين أو أكثر، وبين هيئة فيدرالية وعضو في الاتحاد، وبين أعضاء الاتحاد. [1] وعلى هذا النحو، فإنها تمارس " المراجعة الدستورية " (على النقيض من المراجعة القضائية ) وتقرر ما إذا كانت القوانين الفيدرالية والمراسيم والتوجيهات الرئاسية والدساتير الإقليمية والمواثيق والقوانين متوافقة مع الدستور الفيدرالي ، وكذلك المعاهدات بين الحكومة الوطنية والحكومات الإقليمية وبين الحكومات الإقليمية.

تتألف من 11 قاضيًا (بنصاب قانوني يبلغ 8)، وتعقد جلساتها بكامل هيئتها . [1] ويرأس رئيس المحكمة الجلسات. يجب أن تتناول الجلسة الكاملة دستورية القوانين، والنزاعات المتعلقة باختصاص الهيئات الحكومية، وعزل رئيس روسيا ، ومقترحات المحكمة الدستورية للتشريعات. يجوز للمحكمة الدستورية أيضًا أن تعرض على الجلسة الكاملة أي قضية أخرى وفقًا لتقديرها.

بشكل عام، تنظر المحكمة في القضايا المحالة من قبل الرئيس، أو مجلس الاتحاد ، أو مجلس الدوما ، أو خُمس أعضاء أي من غرفتي الجمعية الاتحادية ، أو الحكومة ، أو المحكمة العليا ، أو هيئات أخرى للسلطة التشريعية أو التنفيذية. [1] كما تنظر المحكمة في شكاوى المواطنين بشأن مزاعم انتهاك الحقوق الدستورية. [1]

المحاكم الدستورية (الميثاقية) للكيانات الفيدرالية

المحكمة الشرعية لمنطقة سفيردلوفسك في يكاترينبورغ (2019)

كانت المحاكم الدستورية لجمهوريات روسيا والمحاكم النظامية للكيانات الفيدرالية الأخرى في روسيا تستمع إلى القضايا المتعلقة بالتوافق مع الدساتير الإقليمية أو مواثيق القوانين التي اعتمدتها الهيئات التشريعية الإقليمية ومراسيم المحافظين ، وفي هذه الفئة من القضايا كانت المحاكم الدستورية والمحاكم النظامية محاكم من درجة واحدة. وقد ألغيت محاكم من هذا النوع بموجب التعديلات الدستورية لعام 2020 .

أما بالنسبة لعام 2020، فلم يكن لدى سوى اثنتي عشرة جمهورية محاكمها الدستورية الخاصة، بينما كان لدى إقليمين ( سفيردلوفسك وكالينينغراد ) ومدينة اتحادية واحدة ( سانت بطرسبرغ ) محاكم ميثاقية. وكانت جمهوريتان (بورياتيا وتوفا) وإقليم واحد (تشيليابينسك) قد ألغت محاكمها الدستورية/الميثاقية قبل عام 2020. وفي جمهوريات باشكورتوستان وتتارستان وسخا ، تحولت المحاكم الدستورية الملغاة إلى مجالس دستورية بدون أي سلطات قضائية .

كانت المحاكم الدستورية والمحاكم الميثاقية مستقلة تمامًا ولم تكن محاكم تابعة للمحكمة الدستورية الروسية . كانت مستقلة ولها اختصاصها الخاص.

المحكمة العليا

مبنى المحكمة العليا للاتحاد الروسي في شارع بوفارسكايا

المحكمة العليا في روسيا ( Верховный суд Российской Федерации ) هي أعلى محكمة، وتشرف على المحاكم الأدنى ذات الاختصاص العام. [2] تجتمع أحيانًا كمحكمة ابتدائية في القضايا التي تكون فيها مصالح الدولة المهمة على المحك؛ في هذه الحالة تتكون عادةً من قاضٍ وهيئة محلفين، ولكنها تتكون أحيانًا من ثلاثة قضاة. [2]

يبلغ عدد أعضاء المحكمة العليا 115 عضوًا. [3] [4] وفي الجلسات العامة، تدرس المحكمة العليا القرارات القضائية للمحاكم الأدنى بشأن مواضيع مختلفة وتعتمد القرارات التي تضع توصيات بشأن تفسير أحكام معينة من القانون للمحاكم الأدنى من أجل التطبيق الموحد.

تمثل هيئة رئاسة المحكمة العليا ( Президиум Верховного Суда Российской Федерации ) محكمة الاستئناف النهائية في روسيا. [5] تتكون هيئة الرئاسة من ثلاثة عشر قاضيًا: رئيس المحكمة ، ونائبه الأول، وستة نواب وخمسة قضاة آخرين في المحكمة العليا. [3] فقط المدعي العام لديه الحق في الاستئناف أمام هيئة الرئاسة، ونتيجة لذلك، فإن عددًا قليلًا جدًا من القضايا الجنائية التي راجعتها هيئات المحكمة العليا المكونة من ثلاثة قضاة تصل إلى هيئة الرئاسة. [5] [3] انتهت 0.4٪ فقط من القضايا الجنائية في عام 1998 بالبراءة في هيئة الرئاسة. [5] [3]

تنقسم المحكمة إلى عدة غرف أو مجمعات (collegeia ) ، ويجلس في كل غرفة عادة ثلاثة قضاة: [2]

  • مدني ( كلية الدراسات العليا );
  • مجرم ( كلية العمل الجيد );
  • إداري ( كلية الشؤون الإدارية );
  • للنزاعات التجارية ( كلية الشؤون الاقتصادية );
  • عسكري ( كلية فوينانيا ); و
  • الاستئنافات ( محكمة الاستئناف ؛ كانت تسمى سابقًا هيئة النقض أو محكمة الاستئناف )، والتي يمكنها مراجعة قرارات الغرف الأخرى (إذا كانت الغرف الأخرى تعمل كمحاكم درجة أولى).

توجد عدة كيانات تابعة للمحكمة العليا. يساعد المجلس الاستشاري الأكاديمي ( Научно-консультативный совет при Верховном Суде Российской Федерации ) المحكمة في مختلف المسائل القانونية والأكاديمية ويتألف من أعضاء المحكمة العليا نفسها والأكاديميين والمحامين الممارسين وضباط إنفاذ القانون. يتم انتخاب أعضاء المجلس الاستشاري الأكاديمي في الجلسات العامة للمحكمة العليا. الدائرة القضائية مسؤولة عن إدارة المحاكم. [2]

في الواقع، بعد اندماج المحكمة العليا القديمة ومحكمة التحكيم العليا السابقة [6] ، تقود المحكمة العليا الجديدة في روسيا نظامين فرعيين للنظام القضائي الروسي: المحاكم العادية ومحاكم التحكيم.

المحاكم العادية

تنظر المحاكم العادية في جميع القضايا الجنائية، كما تنظر المحاكم العادية في القضايا الإدارية والقضايا المدنية وقضايا المخالفات الإدارية باستثناء القضايا التي تدخل ضمن اختصاص محاكم التحكيم. وتنقسم المحاكم العادية إلى نوعين: عسكرية وغير عسكرية (وتسمى المحاكم من النوع الثاني أيضًا "المحاكم العادية" بالمعنى الضيق).

محاكم النقض

بدأت محاكم النقض عملها في الأول من أكتوبر 2019. [7] وتقوم بمراجعة النقض للقضايا التي نظرتها المحاكم الجزئية أو المحاكم العسكرية الحامية باعتبارها محاكم الدرجة الأولى.

محاكم الاستئناف

بدأت محاكم الاستئناف عملها في الأول من أكتوبر 2019. [8] وتقوم بمراجعة الاستئناف للقضايا التي نظرتها المحاكم الإقليمية أو المحاكم العسكرية في المناطق/الأساطيل العسكرية كمحاكم الدرجة الأولى.

المحاكم الإقليمية والمحاكم العسكرية للمناطق/الأساطيل العسكرية

المحكمة العليا لجمهورية باشكورتوستان في أوفا

المحاكم الإقليمية هي المحاكم على المستوى الاتحادي، على الرغم من عدم تسمية جميعها على هذا النحو. [2] وهذا يشمل المحاكم العليا لجمهوريات روسيا ، ومحاكم المقاطعات ( الأقاليم؛ краевой суд أو محاكم كراي )، ومحاكم المناطق (المناطق؛ областной суд )، ومحاكم المدن في المدن الفيدرالية في روسيا ( موسكو ، وسانت بطرسبرغ ، وسيفاستوبول )، ومحاكم المناطق المتمتعة بالحكم الذاتي ، ومحاكم المناطق المتمتعة بالحكم الذاتي .

تعقد المحاكم جلساتها كمحاكم ابتدائية ومحاكم استئناف. [9] وباعتبارها محاكم ابتدائية، فإنها تنظر في القضايا المدنية الأكثر تعقيدًا والقضايا الجنائية الخطيرة والقضايا الإدارية بمشاركة السلطات الإقليمية. [9] وينظر قاض وهيئة محلفين، أو بدلاً من ذلك 3 قضاة، في هذه القضايا. [9] وباعتبارها محاكم استئناف، فإنها تنظر في قرارات المحاكم الجزئية التي لم تدخل حيز النفاذ بعد، وتتكون من 3 قضاة. [9]

إن اختصاص المحاكم العسكرية في المناطق/الأساطيل العسكرية مماثل لاختصاص المحاكم الإقليمية، إلا أن المحاكم العسكرية في المناطق/الأساطيل العسكرية تنظر وتراجع القضايا المتعلقة بالعسكريين فقط.

المحاكم الجزئية والمحاكم العسكرية للحامية

محكمة مقاطعة كاناشسكي في تشوفاشيا

المحاكم الجزئية ( районный суд أو городской суд ؛ وتسمى أيضًا محاكم الرايون أو الرايون )، والتي كانت تسمى محاكم الشعب حتى عام 1996، هي في المقام الأول محاكم درجة أولى ولكنها تنظر أحيانًا في استئنافات من قضاة الصلح . [9] وهي تتشكل في المناطق ( районах أو الرايونات )، والمناطق الحضرية ( районах в городах )، والمدن ( городах ). يتم استئناف قرارات المحكمة أمام المحكمة الإقليمية.

وباعتبارها محاكم درجة أولى، فإنها تتعامل مع القضايا الجنائية التي يكون فيها السجن لأكثر من 3 سنوات، وتتكون من قاض واحد وهيئة محلفين عند الضرورة. [9] [10] وباعتبارها محاكم استئناف لقرارات القضاة تتكون من قاضي صلح واحد ، فإنها تتكون من قاض واحد وتعيد محاكمة القضية. [9]

إن اختصاص المحاكم العسكرية في الحامية مماثل لاختصاص المحاكم الجزئية، إلا أن المحاكم العسكرية في الحامية تنظر في القضايا المتعلقة بالعسكريين فقط. وعلاوة على ذلك، وعلى عكس المحاكم الجزئية، لا تقوم المحاكم العسكرية في الحامية بإجراءات الاستئناف (لأن القضاة لا يملكون سلطة قضائية على العسكريين).

القضاة

القاضية ناتاليا تشيكماكينا تعلن حكمها ( يكاترينبورغ ، 2019)

يتولى القضاة ( يُطلق عليهم أيضًا قضاة الصلح) القضايا الجنائية التي تقل عقوبة السجن فيها عن ثلاث سنوات مثل الشغب البسيط والسكر العلني ومخالفات المرور الخطيرة ذات الطبيعة غير الجنائية، والقضايا المدنية البسيطة مثل حالات الطلاق البسيطة، وبعض قضايا الملكية، والنزاعات على الأراضي، وبعض قضايا العمل، بالإضافة إلى بعض قضايا المخالفات الإدارية [9] والقضايا الإدارية. [11] وكان من المتوقع أن ينظر القضاة في ثلثي جميع القضايا المدنية وما يقرب من 100000 قضية جنائية. [12] [9]

محاكم التحكيم

محكمة الاستئناف التحكيمية في بيرم

تنظر محاكم التحكيم ( битражный суд ؛ وتسمى أيضًا arbitrazh أو المحاكم التجارية) في القضايا التي تتناول مجموعة واسعة من القضايا التعاقدية، مثل حقوق الملكية، وتغييرات العقود، وأداء الالتزامات، والقروض، والحسابات المصرفية، وإفلاس (إعلان إفلاس) الأشخاص الاعتباريين [13] والأشخاص الطبيعيين. [14] وتعمل بشكل مستقل عن المحاكم الأخرى. [13] يتم الإشراف على نظام محاكم التحكيم من قبل غرفة قضائية مكونة من 30 قاضيًا للنزاعات التجارية وهي جزء من المحكمة العليا الروسية الموسعة اعتبارًا من 8 أغسطس 2014.

محاكم الدوائر التحكيمية ومحكمة الحقوق الفكرية

تتولى محاكم دوائر التحكيم المراجعة النقضية الأولية للقضايا التي نظرتها محاكم التحكيم التابعة للكيانات الاتحادية باعتبارها محاكم الدرجة الأولى.

بدأت محكمة الحقوق الفكرية عملها في 3 يوليو 2013. [15] تجري محكمة الحقوق الفكرية مراجعة النقض للقضايا المتعلقة بحقوق النشر وبراءات الاختراع والعلامات التجارية والأسرار التجارية التي نظرت فيها محاكم التحكيم للكيانات الفيدرالية كمحاكم الدرجة الأولى. علاوة على ذلك، تنظر محكمة الحقوق الفكرية في بعض القضايا المدنية والإدارية المتعلقة بقضايا الملكية الفكرية كمحكمة الدرجة الأولى؛ يتم الاستماع إلى مثل هذه القضايا من قبل لجنة من 3 قضاة من محكمة الحقوق الفكرية؛ لا يتم توفير إجراءات الاستئناف لمثل هذه القضايا؛ تتم مراجعة النقض الأولى لمثل هذه القضايا من قبل رئاسة محكمة الحقوق الفكرية والثانية - من قبل الغرفة القضائية للنزاعات التجارية بالمحكمة العليا لروسيا.

محاكم الاستئناف التحكيمية

تتولى محاكم الاستئناف التحكيمية النظر في استئناف القضايا التي نظرتها محاكم التحكيم التابعة للكيانات الاتحادية باعتبارها محاكم الدرجة الأولى.

محاكم التحكيم في الكيانات الاتحادية

تنظر محاكم التحكيم في الكيانات الاتحادية الغالبية العظمى من القضايا التي تقع ضمن اختصاص محاكم التحكيم باعتبارها محاكم الدرجة الأولى.

إدارة

المؤتمر الثامن للقضاة في عموم روسيا في ديسمبر 2012

وفقًا للقانون الفيدرالي لعام 2002 بشأن أجهزة المجتمع القضائي، والذي يشكل الأساس القانوني للأجهزة القضائية للحكم الذاتي، فإن مؤتمر القضاة لعموم روسيا هو الهيئة العليا للقضاء. [16] ينتخب المؤتمر أعضاء مجلس القضاة، وهو هيئة الحكم الذاتي للقضاء. [16]

تتولى الدائرة القضائية للمحكمة العليا في روسيا مسؤولية إدارة المحاكم، مثل اختيار وتدريب المرشحين القضائيين، والعمل مع معاهد القانون، ومؤهلات القضاة وغيرهم من موظفي المحكمة. [2] ومن المتوقع أن تعزز استقلال السلطة القضائية. [17] كما تدعم مجلس القضاة ومجلس مؤهلات القضاة الأعلى. [17] [18]

إن مجلس التأهيل القضائي عبارة عن هيئات للتنظيم الذاتي القضائي تم إنشاؤها على المستوى الإقليمي (مجلس التأهيل القضائي) والمستوى الوطني (مجلس مؤهلات القضاة الأعلى). [19] وهي تلعب دورًا رئيسيًا في تعيين القضاة وترقيتهم وفصلهم. [19]

يعمل بعض القضاة كرؤساء للمحكمة. ويتحمل رئيس المحكمة وحده مسؤولية توزيع القضايا على القضاة، ويتمتع بسلطات كبيرة في مسائل التعيين، ويقدم التوصية الأولية بالتدابير التأديبية، وخاصة الفصل. [20]

الضباط

القضاة

إيرينا بودنوسوفا ، رئيسة المحكمة العليا في روسيا

يتم تعيين القضاة من قبل رئيس روسيا ، باستثناء قضاة المحكمة العليا، الذين يتم تعيينهم من قبل مجلس الاتحاد بعد ترشيحهم من قبل رئيس روسيا، [13] ويخدمون مدى الحياة. يتم التوصية بالمرشحين من قبل مجلس التأهيل / مجلس مؤهلات القضاة الأعلى للرئيس ، الذي بدوره يوصي بالمرشحين لمجلس الاتحاد. [13]

يتم ترشيح قضاة المحكمة الدستورية من قبل الرئيس وتعيينهم من قبل مجلس الاتحاد لمدة 12 عامًا، [1] ويجب أن يكون عمر القضاة 40 عامًا على الأقل ويجب أن يتقاعدوا في سن 70 عامًا. [1] كما يجب أن يكونوا قد خدموا كمحامين لمدة 15 عامًا على الأقل وأن يكون لديهم "مؤهل عالٍ معترف به" (اقتباس من قانون المحكمة الدستورية) في القانون.

يجب أن يكون المرشح لمنصب قاضي المحكمة الجزئية يبلغ من العمر 25 عامًا على الأقل، ومن المتوقع أن يكون قد حصل على تعليم قانوني أعلى (عادةً درجة متخصصة )، وأن يكون لديه خبرة لا تقل عن 5 سنوات في مهنة المحاماة، وأن يجتاز امتحانًا من وزارة العدل . [13] [21] يجب أن يستوفي المرشح لمنصب قاضي محكمة الحامية العسكرية نفس الشروط المطلوبة للمرشح لمنصب قاضي محكمة المقاطعة. في البداية، كان المرشح لمنصب قاضي محكمة الحامية العسكرية يجب أن يكون لديه رتبة عسكرية ضابط مفوض ، لأن قضاة المحاكم العسكرية كانوا من أفراد الجيش (على الرغم من عدم خضوعهم لأي سلطة عسكرية)؛ ومع ذلك، منذ 30 يونيو 2009، عندما دخلت التعديلات الواردة في القانون الدستوري الاتحادي المؤرخ 29 يونيو 2009، رقم 3-FKZ، حيز النفاذ، لم يعد قضاة المحاكم العسكرية أفرادًا عسكريين ولم يعد من الضروري أن يكون لدى المرشحين رتبة عسكرية ضابط مفوض . [ 22]

يتم تعيين القضاة عادة من قبل الهيئة التشريعية الإقليمية، ولكن يمكن انتخابهم أيضًا. [13] وهم يحتاجون إلى معظم نفس المؤهلات. [13]

المدعون العامون

يوري تشايكا ، المدعي العام السابق لروسيا

المدعي العام لروسيا هو أعلى مدع عام في روسيا، وهو ومكتبه مستقلان عن السلطات التنفيذية والتشريعية والقضائية . ويظل المدعي العام العنصر الأقوى في النظام القضائي الروسي. [23]

يتولى النائب العام:

  1. الملاحقة القضائية أمام المحكمة نيابة عن الدولة؛
  2. تمثيل مصالح المواطن أو الدولة أمام المحكمة في القضايا التي يحددها القانون؛
  3. الإشراف على مدى التزام الهيئات التي تقوم بأعمال التحري والبحث والاستفسار والتحقيقات التمهيدية بالقوانين؛
  4. الإشراف على مراعاة القوانين في تنفيذ الأحكام القضائية في القضايا الجنائية، وكذلك في تطبيق تدابير الإكراه الأخرى المتعلقة بتقييد الحرية الشخصية للمواطنين.

يتم ترشيح المدعي العام من قبل رئيس روسيا ويتم تعيينه من قبل أغلبية أعضاء مجلس الاتحاد لمدة خمس سنوات. إذا فشل الترشيح، فيجب على الرئيس ترشيح مرشح آخر خلال 30 يومًا. [24] يجب أن تتم الموافقة على استقالة المدعي العام قبل نهاية ولايته من قبل أغلبية أعضاء مجلس الاتحاد والرئيس.

يتولى المدعي العام رئاسة مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي. وتخضع مكاتب المدعين العامين للكيانات الاتحادية لمكتب المدعي العام للاتحاد الروسي، وتخضع مكاتب المدعين العامين في المدن والمناطق لمكاتب المدعين العامين للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. وهناك مكاتب نيابة متخصصة (مكاتب المدعين البيئيين، ومكاتب المدعين العامين للسجون، ومكاتب المدعين العامين للنقل، ومكاتب المدعين العامين للمدن المغلقة) تخضع لمكتب المدعي العام للاتحاد الروسي ولها مكاتب نيابة تابعة لها. وأخيرًا، هناك مكتب المدعي العام العسكري الرئيسي للاتحاد الروسي والذي يتبع مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي ولديه مكاتب المدعين العسكريين التابعة له (مكتب المدعي العام العسكري للمنطقة العسكرية الغربية ، ومكتب المدعي العام العسكري للمنطقة العسكرية الشرقية ، ومكتب المدعي العام العسكري للمنطقة العسكرية الجنوبية ، ومكتب المدعي العام العسكري للمنطقة العسكرية المركزية ، ومكتب المدعي العام العسكري للأسطول الشمالي ، ومكتب المدعي العام العسكري لأسطول البلطيق ، ومكتب المدعي العام العسكري لأسطول البحر الأسود ، ومكتب المدعي العام العسكري لأسطول المحيط الهادئ ، ومكتب المدعي العام العسكري لقوات الصواريخ الاستراتيجية ومكتب المدعي العام العسكري لمدينة موسكو) والتي بدورها لديها مكاتب المدعين العسكريين التابعة لها ( مكاتب المدعين العسكريين للحامية ).

المدعون العامون بالمعنى الواسع هم المدعون العامون المباشرون (الذين يقودون مكاتب المدعين العامين)، ونوابهم، ومساعدوهم الكبار ومساعدوهم الصغار. كلهم ​​مسؤولون في الحكومة الفيدرالية ، ولديهم رتب خاصة (بالروسية: классные чины ) ويرتدون زيًا خاصًا به علامات على الكتف . المدعون العسكريون (بالمعنى الواسع) هم أفراد عسكريون، ولديهم رتب عسكرية من الضباط المفوضين ويرتدون زيًا عسكريًا به علامات على الكتف لكنهم ليسوا تابعين لأي سلطة عسكرية (باستثناء المدعي العسكري الأعلى).

المحققون/المحققون

ألكسندر باستريكين ، رئيس لجنة التحقيق الروسية

يوفر قانون الإجراءات الجنائية الروسي شكلين من أشكال التحقيق الجنائي (Preдварительное расследование  [ru] ): التحقيق المباشر (Preдварительное следствие  [ru] ) والتحقيقات الأولية (Дознание  [ru] ). في هذا الصدد، هناك فئتان من المحققين ( المحققين ): المحققون المباشرون (Следователь  [ru] ) والأشخاص الذين يقومون بالتحقيق الأولي (Дознаватель  [ru] )، في روسيا. كلتا الفئتين من موظفي إنفاذ القانون ليسوا من بين الموظفين التنفيذيين (Оперативно -разыскная деятельность  [ru] ) الذين ينفذون نشاط الكشف عن الجريمة (Оперативно-разыскная деятельность  [ru] ).

هناك ثلاث سلطات لإنفاذ القانون يخدم فيها المحققون (Следователь  [ru] )، في روسيا:

لجنة التحقيق ، والتي توصف أحيانًا باسم " مكتب التحقيقات الفيدرالي الروسي "، هي سلطة التحقيق الفيدرالية الرئيسية في روسيا، والتي تشكلت بدلاً من لجنة التحقيق التابعة للمدعي العام في عام 2011.

تخضع إدارات التحقيق التابعة للكيانات الاتحادية للجنة التحقيق ، وتخضع أقسام التحقيق في المدن والمناطق لإدارات التحقيق التابعة للكيانات الاتحادية. هناك إدارات تحقيق متخصصة (إدارات التحقيق في مجال النقل، وإدارة التحقيق في قاعدة بايكونور الفضائية ) تخضع للجنة التحقيق ولها أقسام تحقيق تابعة لها. وأخيرًا، هناك إدارة التحقيقات العسكرية الرئيسية التي تخضع للجنة التحقيق ولديها إدارات تحقيق عسكرية تابعة لها (إدارة التحقيقات العسكرية في المنطقة العسكرية الغربية ، وإدارة التحقيقات العسكرية في المنطقة العسكرية الشرقية ، وإدارة التحقيقات العسكرية في المنطقة العسكرية الجنوبية ، وإدارة التحقيقات العسكرية في المنطقة العسكرية المركزية ، وإدارة التحقيقات العسكرية في الأسطول الشمالي ، وإدارة التحقيقات العسكرية في أسطول البلطيق ، وإدارة التحقيقات العسكرية في أسطول البحر الأسود ، وإدارة التحقيقات العسكرية في أسطول المحيط الهادئ ، وإدارة التحقيقات العسكرية في قوات الصواريخ الاستراتيجية وإدارة التحقيقات العسكرية في مدينة موسكو) والتي بدورها لديها أقسام تحقيق عسكرية تابعة لها ( أقسام تحقيق عسكرية في الحامية ).

محققو لجنة التحقيق بالمعنى الواسع هم المحققون المباشرون والمحققون الكبار ورؤساء أقسام التحقيق ونوابهم ورؤساء أقسام التحقيق ونوابهم ورئيس ونائب رئيس لجنة التحقيق. جميعهم مسؤولون في الحكومة الفيدرالية ولديهم رتب خاصة (بالروسية: специальные звания ) ويرتدون زيًا خاصًا به علامات على الكتف . المحققون العسكريون (بالمعنى الواسع) هم أفراد عسكريون ولديهم رتب عسكرية من الضباط المفوضين ويرتدون زيًا عسكريًا به علامات على الكتف لكنهم ليسوا تابعين لأي سلطة عسكرية (باستثناء المحقق العسكري الأعلى).

هناك خمس سلطات لإنفاذ القانون يخدم فيها الأشخاص الذين يقومون بإجراء تحقيق أولي (Дознаватель  [ru] )، في روسيا:

المدافعون

أليكسي نافالني ، زعيم المعارضة الروسي الأكثر شهرة والمحامي الروسي السابق الذي حرم من صفة المحامي في نوفمبر/تشرين الثاني 2013 بعد دخول الحكم في قضية كيروفليس حيز التنفيذ
هنري ريزنيك ، الرئيس السابق لغرفة محامي مدينة موسكو ، والذي يعتبر على نطاق واسع أستاذًا بين المحامين
إيفان بافلوف ، زعيم الفريق 29 والمحامي الروسي الذي دافع عن المواطنين المضطهدين من قبل جهاز الأمن الفيدرالي
إيليا نوفيكوف ، محامٍ روسي وأوكراني دافع عن سجناء سياسيين مشهورين في روسيا

في روسيا ، يمكن لأي شخص حاصل على تعليم قانوني (محامٍ) ممارسة القانون، ولكن فقط عضو في نقابة المحامين ( Адвокатура ) يمكنه ممارسة المحاماة أمام المحكمة الجنائية (يمكن لشخص آخر أن يكون محامي دفاع في الإجراءات الجنائية جنبًا إلى جنب مع عضو في نقابة المحامين ولكن ليس بدلاً منه) [25] والمحكمة الدستورية (باستثناء الأشخاص الحاصلين على درجة أكاديمية كمرشح أو دكتور في العلوم القانونية والذين يمكنهم أيضًا تمثيل الأطراف في الإجراءات الدستورية). [26] درجة التخصص في القانون هي الدرجة الأكاديمية الأكثر شيوعًا في الفقه الروسي [27] ولكن بعد انضمام روسيا إلى عملية بولونيا [28] تتوفر درجات البكالوريوس في القانون والماجستير في القانون فقط في مؤسسات التعليم العالي الروسية. [29] "المحامي" هو محامٍ أظهر مؤهلاً وينتمي إلى هيكل تنظيمي للمحامين يحدده القانون، [30] يُعرف باسم " المدعو إلى نقابة المحامين " في دول الكومنولث.

يتم إجراء امتحان من قبل لجنة المؤهلات التابعة لغرفة المحامين الإقليمية للقبول في Advokatura . للجلوس للامتحان، يجب أن يكون لدى المرء تعليم قانوني عالي وأيضًا خبرة لمدة عامين في العمل القانوني بعد التخرج أو برنامج تدريب في شركة محاماة بعد التخرج. [31] الامتحان كتابي وشفوي ، ولكن الاختبار الرئيسي شفوي. يتم إجراء الامتحان الكتابي في شكل اختبار كمبيوتر ويتضمن قضايا السلوك المهني للمحامي والمسؤولية المهنية للمحامي. بعد اجتياز الامتحان الكتابي بنجاح، يُسمح للمرشحين بإجراء الامتحان الشفوي. كجزء من الامتحان الشفوي، يجب على المرشح إثبات معرفته في هيئات قانونية مختلفة وحل بعض المهام القانونية الواقعية. يمكن للمرشح الذي لا يجتاز امتحان التأهيل أن يحاول اجتيازه مرة أخرى بعد عام واحد فقط. [32] تتألف لجنة المؤهلات من سبعة محامين وقاضيين وممثلين عن الهيئة التشريعية الإقليمية وممثلين عن وزارة العدل . [33]

بعد اجتياز امتحان التأهيل بنجاح، يجب على المرشح أن يقسم اليمين كمحامٍ. ومنذ لحظة أداء اليمين، يصبح محاميًا وعضوًا في غرفة المحامين للكيان الفيدرالي ذي الصلة في روسيا . ترسل غرفة المحامين المعلومات ذات الصلة إلى القسم الإقليمي لوزارة العدل في الاتحاد الروسي ، والذي يدرج المحامي الجديد في سجل المحامين للكيان الفيدرالي ذي الصلة في روسيا ويصدر له شهادة محامٍ، وهي الوثيقة الرسمية الوحيدة التي تؤكد وضع المحامي، على أساس هذه المعلومات. تُمنح صفة المحامي لفترة غير محددة ولا تقتصر على أي عمر. لا يوجد سوى غرفة محامين واحدة في كل كيان فيدرالي في روسيا . يمكن لكل محام أن يكون عضوًا في غرفة محامين واحدة فقط ويمكن إدراجه في سجل المحامين للكيان الفيدرالي ذي الصلة في روسيا فقط. في حالة الانتقال إلى منطقة أخرى، يتوقف المحامي عن كونه عضوًا في غرفة المحامين ويجب استبعاده من سجل المحامين في مكان إقامته القديم (يجب إعادة شهادة المحامي إلى قسم وزارة العدل في الاتحاد الروسي ، الذي أصدرها)، وبعد ذلك يصبح عضوًا في غرفة المحامين ويتم إدراجه في سجل المحامين في مكان إقامته الجديد (حيث يتلقى شهادة محامٍ جديدة) دون أي امتحانات. يمكن لكل محامٍ ممارسة نشاطه المهني في جميع أنحاء روسيا، بغض النظر عن العضوية في غرفة محامين إقليمية معينة وبغض النظر عن السجل الإقليمي المحدد الذي تم إدراجه فيه. يمارس المحامون نشاطهم المهني بشكل فردي (مكتب المحامي) أو كعضو في الشخص الاعتباري للمحامي (مجلس المحامين، مكتب المحامي). يمكن للمحامي فتح مكتبه الخاص بعد 3 سنوات على الأقل من الممارسة القانونية في المجلس أو المكتب. لا يجوز للمحامي الذي فتح مكتباً خاصاً به أن يكون عضواً في أي شخص اعتباري للمحامي، ولا يجوز للمحامي الذي هو عضو في شخص اعتباري لمحامٍ ما أن يكون عضواً في أي شخص اعتباري لمحامٍ آخر . ويلتزم المحامي بإبلاغ غرفة المحامين بأي تغيير في عضويته في هيئة أو مكتب، وكذلك فتح وإغلاق مكتب. [34]

لا يجوز للمحامي أن يكون رجل أعمال فرديًا أو موظفًا حكوميًا أو موظفًا بلديًا أو كاتب عدل أو قاضيًا أو موظفًا منتخبًا . لا يجوز للمحامي العمل بموجب عقد توظيف ( عمالة ) ، باستثناء الأنشطة العلمية والتدريسية . يجوز للمحامي الجمع بين وضعه ووضع وكيل براءات الاختراع أو أمين الإفلاس . يجوز للمحامي أن يكون مساهمًا / مالكًا لأشخاص اعتباريين تجاريين وعضوًا في الجمعيات التطوعية والأحزاب السياسية . يجوز للمحامي الروسي أن يكون له وضع محامٍ ( محامٍ أو محامٍ أو مستشار قانوني ) في ولاية قضائية أجنبية ، وفقًا للشروط المذكورة أعلاه.

ينص القانون الروسي على تعليق طوعي وغير طوعي لوضع المحامي. يحدث التعليق الطوعي لمدة تتراوح من 1 إلى 10 سنوات عندما يقدم المحامي طلبًا مناسبًا إلى غرفة المحامين. ينطبق التعليق غير الطوعي في حالات المرض الخطير، والانتخاب لمنصب منتخب في السلطات الفيدرالية أو الإقليمية أو المحلية، والتجنيد العسكري، وإعلان الغياب الصادر بقرار من المحكمة. لا يجوز للمحامي ممارسة نشاط المحامي أثناء التعليق، وإلا فقد يُحرم من الحق في أن يكون محاميًا. [35] بعد انتهاء التعليق، يجب استئناف وضع المحامي دون أي شروط إضافية. ينص القانون الروسي أيضًا على الإنهاء الطوعي وغير الطوعي لوضع المحامي. يحدث الإنهاء الطوعي للوضع عندما يقدم المحامي طلبًا مناسبًا إلى غرفة المحامين. يُطبق إنهاء الوضع غير الطوعي في حالات الوفاة، أو إعلان عدم الأهلية القانونية أو الأهلية القانونية المحدودة بموجب قرار المحكمة، أو الإدانة بارتكاب جريمة عمدية بموجب قرار المحكمة، أو انتهاكات القانون الفيدرالي الذي ينظم نشاط المحامي أو مدونة قواعد سلوك المحامي التي وجدتها غرفة المحامين. وتؤدي الحالتان الأخيرتان إلى حظر مدى الحياة من أن يكون محاميًا. [36] في حالات أخرى، يمكن للمحامي السابق العودة إلى كونه محاميًا لأسباب عامة من خلال اجتياز امتحان التأهيل، بشرط أن تكون أسباب إنهاء وضع المحامي قد توقفت عن الوجود.

غرف المحامين هي جمعيات مهنية للمحامين، والتي تعتمد على العضوية الإلزامية للمحامين. جميع غرف المحامين الإقليمية هي أعضاء إلزاميون في الغرفة الفيدرالية للمحامين في روسيا ( ‹انظر Tfd› الروسية : Федеральная палата адвокатов Российской Федерации )، وهي جمعية مهنية على المستوى الفيدرالي. [37]

اعتبارًا من عام 2018، كان هناك 49.4 محاميًا لكل 100000 شخص في روسيا. [38]

في روسيا ، يمكن للمحامين الأجانب تقديم المشورة بشأن تشريعات بلدانهم؛ ويجب عليهم التسجيل في السجل الخاص الذي تحتفظ به وزارة العدل في الاتحاد الروسي للحصول على الحق في ممارسة هذا النشاط. [39] بالإضافة إلى ذلك، يمكن للمحامي الأجنبي أن يصبح محاميًا روسيًا. هناك طريقتان محتملتان لذلك. الاحتمال الأول هو أن يصبح محاميًا روسيًا على نفس الأساس الذي يتبعه المواطنون الروس (أي من خلال التعليم القانوني العالي في إحدى الجامعات الروسية، أو عامين من الخبرة في العمل القانوني في روسيا بعد التخرج أو برنامج تدريبي في شركة محاماة روسية بعد التخرج، أو النجاح في اجتياز امتحان التأهيل). منذ انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية، أصبح الاحتمال الثاني متاحًا: يمكن للمحامي الأجنبي اجتياز امتحان التأهيل الخاص ليصبح محاميًا روسيًا. [40]

المحلفون

صندوق هيئة المحلفين المكون من 6 محلفين في محكمة منطقة يكاترينبورغ

يجب أن يكون عمر المحلف 25 عامًا، وأن يكون مؤهلاً قانونيًا، وخاليًا من السجل الجنائي. [10]

ينص دستور روسيا على الحق في المحاكمة أمام هيئة محلفين ولكن للقضايا الجنائية فقط وبالإجراء الذي يحدده القانون. في البداية، نص قانون الإجراءات الجنائية، الذي تم اعتماده في عام 2001، على أنه يمكن تحقيق الحق في المحاكمة أمام هيئة محلفين في القضايا الجنائية التي يجب أن تنظر فيها المحاكم الإقليمية والمحاكم العسكرية للمناطق/الأساطيل العسكرية كمحاكم الدرجة الأولى؛ وكانت هيئة المحلفين تتألف من 12 محلفًا. في عام 2008، تمت إزالة القضايا الجنائية المناهضة للدولة (الخيانة، والتجسس، والتمرد المسلح، والتخريب، والشغب الجماعي، وإنشاء جماعة شبه عسكرية غير قانونية، والاستيلاء على السلطة بالقوة، والإرهاب) من اختصاص المحاكمة أمام هيئة محلفين. [41] اعتبارًا من 1 يونيو 2018، يمكن للمتهمين المطالبة بمحاكمة أمام هيئة محلفين في القضايا الجنائية التي تنظر فيها المحاكم الجزئية والمحاكم العسكرية للحامية كمحاكم الدرجة الأولى؛ من تلك اللحظة فصاعدًا، تتكون هيئة المحلفين من 8 (في المحاكم الإقليمية والمحاكم العسكرية للمناطق/الأساطيل العسكرية) أو 6 (في المحاكم الجزئية والمحاكم العسكرية للحامية) محلفين. [42]

قانون

مبنى كلية الحقوق بجامعة سانت بطرسبرغ الحكومية

يتم تنظيم السلطة القضائية بشكل أساسي بموجب دستور روسيا وقانون الإجراءات الجنائية والقانون الدستوري الاتحادي لعام 1996 بشأن النظام القضائي للاتحاد الروسي. [43] ينص الدستور على أن السلطة القضائية مستقلة عن السلطتين التشريعية والتنفيذية. [44]

لا يوجد استخدام للسوابق القضائية ، كما هو مستخدم في أنظمة القانون العام . وعلى هذا النحو، قد يعتمد قانون الاستئناف على تكوين الغرفة التي تقرر الاستئناف. تتكون الغرفة عادة من 3 قضاة، من بين عشرات القضاة داخل المحكمة (19 في المحكمة الدستورية، و115 في المحكمة العليا). وبدون المبدأ القانوني المتمثل في سابقة الأحكام ، قد تتوصل الغرفة في كل حالة إلى استنتاج مختلف، بل ومتناقض، حتى بالمقارنة بالغرف داخل نفس الدورة. وإذا توصلوا إلى قرارات متسقة نسبيًا، فإن أولئك في أنظمة القانون المدني يسمون هذا الفقه الثابت .

الإجراءات الجنائية

لكل شخص الحق في المساعدة القانونية . [45] وللمتهم الحق في محامي دفاع منذ لحظة احتجازه أو وضعه في الحبس أو توجيه الاتهام إليه أو إعلانه مشتبهًا به. [45] [46] ووفقًا لقانون الإجراءات الجنائية لعام 2001، يمكن لمحامي الدفاع المشاركة في التحقيقات بموافقة المدعي العام، والاجتماع بشكل خاص مع العميل، وجمع الأدلة بشكل مستقل عن المدعي العام، وتحديد شهود الدفاع، وتقديم شهود الخبراء، والحضور في جميع إجراءات المحكمة، والوصول إلى أدلة الادعاء بعد التحقيق، وتقديم الطعون بشأن إجراءات المحكمة. [47]

بالنسبة للجرائم الخطيرة والمحددة، يكون لدى المتهم خيار محاكمة أمام هيئة محلفين تتكون من 12 محلفًا. [10] الجرائم التي يمكن محاكمتها بواسطة هيئة محلفين هي القتل، والاختطاف، والاغتصاب مع ظروف مشددة، والاتجار بالأطفال، والعصابات، والرشوة على نطاق واسع، والخيانة، والإرهاب، والدعوات العامة للتغيير العنيف في النظام الدستوري أو للاستيلاء على السلطة، وجرائم أخرى مختارة ضد الدولة. [10] ينص دستور روسيا على أنه حتى إلغاء عقوبة الإعدام، يحق لجميع المتهمين في قضية قد تؤدي إلى حكم الإعدام محاكمة أمام هيئة محلفين.

يتم اختيار المحلفين من قبل الادعاء والدفاع من قائمة تضم 30-40 مرشحًا مؤهلاً. [10] وهم يشبهون هيئات المحلفين في القانون العام ، وعلى عكس القضاة غير المتخصصين ، في أنهم يجلسون بشكل منفصل عن القضاة ويقررون مسائل واقعية بمفردهم بينما يحدد القاضي مسائل قانونية . [10] يجب عليهم إصدار أحكام بالإجماع خلال أول 3 ساعات من المداولة، ولكن قد يعودون بأحكام الأغلبية بعد ذلك، حيث يكفي 6 محلفين لتبرئة المتهم. [10] قد يطلبون أيضًا من القاضي إظهار التساهل في الحكم. [10]

التحليل والنقد

سيرجي ماجنيتسكي ، مستشار ضريبي روسي وقضية شهيرة على المستوى الدولي

وقد تم تحديد محاكم التحكيم باعتبارها فعالة بشكل خاص في التعامل مع قضايا الأعمال. [ 13 ] كما ارتفع عدد الأشخاص الذين يطلبون المساعدة من النظام القضائي من مليون شخص في عهد يلتسين إلى ستة ملايين شخص في عهد بوتن. [13]

ومع ذلك، وجدت منظمة الشفافية الدولية أن 78% من المستجيبين أفادوا بأنهم لا يتوقعون الحصول على العدالة في المحاكم. [48] يشير كل من التصور العام والتعليقات من كبار القضاة إلى انتشار الرشوة على مستوى المحكمة الابتدائية. [49] يذكر مركز كارنيجي موسكو أن القضاة يصدرون أحكامًا بالبراءة مرة واحدة فقط كل سبع سنوات، وأن هذه الأحكام سيتم إلغاؤها. [50]

كانت هناك انتهاكات خطيرة لمبدأ الفصل بين السلطات المقبول . [44] زعم قاضي المحكمة الدستورية وعضو مجلس القضاة فلاديمير ياروسلافتسيف، في مقابلة عام 2009 مع الصحيفة الإسبانية إل بايس ، أن المكتب التنفيذي الرئاسي وأجهزة الأمن قوضت استقلال القضاء في روسيا. [51] أيد قاضي المحكمة الدستورية أناتولي كونونوف، الذي كان يعارض بشكل متكرر القرارات التي اتخذتها أغلبية المحكمة، في مقابلته مع سوبيسدينيك ياروسلافتسيف، مدعيًا أنه لا يوجد قضاء مستقل في روسيا. [52]

كانت هناك اتهامات بمحاولات منهجية لتقويض المحاكمات أمام هيئة محلفين، بما في ذلك ترهيب المحلفين والرشوة، والتأخير المنهجي في المحاكمات. [53] لا يزال عدد المحاكمات أمام هيئة محلفين صغيرًا، حوالي 600 سنويًا، من حوالي مليون محاكمة. [53] يواصل المشرعون العمل على تحديد أنواع الجرائم الجنائية التي تستحق المحاكمة أمام هيئة محلفين. [53] منحت هيئات المحلفين أحكامًا بالبراءة في 15-20٪ من القضايا، مقارنة بأقل من 1٪ في القضايا التي قررها القضاة. [53] قد يتم رفض هيئات المحلفين وقد تم رفض هيئات المحلفين المتشككة على وشك إصدار الأحكام، وغالبًا ما يتم نقض أحكام البراءة من قبل المحاكم العليا. [53]

بالمقارنة مع الدول الصناعية الأخرى، كان لدى روسيا تاريخيًا عدد صغير من المحامين نسبة إلى عدد سكانها. [54] في عام 2002، كان هناك 47000 محامي دفاع في جميع أنحاء روسيا، [55] بينما حكمت المحاكم على حوالي مليون شخص بتهمة ارتكاب جرائم جنائية ونظرت في 3 ملايين مخالفة إدارية و2.5 مليون قضية مدنية، [12] وقد وضع تعداد روسيا لعام 2002 عدد السكان المقيمين بأكثر من 145 مليون شخص. للمقارنة بالولايات المتحدة ، كان عدد المحامين النشطين الممارسين أمام القضاء في كاليفورنيا اعتبارًا من ديسمبر 2012 أكثر من 179000، [56] بينما وضع تعداد الولايات المتحدة لعام 2010 عدد سكان كاليفورنيا بأكثر من 37 مليون شخص.

يتمتع رئيس المحكمة بسلطة تقديرية منفردة فيما يتعلق بتخصيص القضايا، ولا توجد إجراءات منهجية للتخصيص على أساس معايير موضوعية. [20] وقد وردت تقارير تفيد بأن الرئيس يعين دائمًا قضايا حساسة لقضاة معينين أو يحول القضايا إلى قاض آخر أثناء المحاكمة الجارية. [20]

كانت هناك مزاعم بالفساد فيما يتعلق بالامتحان الشفوي المطلوب للقبول في نقابة المحامين ، [21] والمعروف باسم " المدعو إلى نقابة المحامين " في دول الكومنولث.

إن المسألة الحاسمة التي تواجه القضاء الروسي المعاصر هي مسألة تخصص القضاة والمحاكم. وكان أحد الأحداث المهمة المتعلقة بهذا الموضوع هو المؤتمر الدولي - المنتدى القانوني السيبيري الأول "تخصص القضاة والمحاكم: الخبرة الدولية والمنظور الروسي"، الذي عقد في مدينة تيومين (17-18 أكتوبر 2014) ونظمته جامعة تيومين الحكومية وديمتري ماليشين [57]

تاريخ

فيرا زاسوليتش ، تمت تبرئتها من خلال محاكمة أمام هيئة محلفين في قضية حظيت بتغطية إعلامية واسعة النطاق في عام 1878

تم تقديم المحاكمة بواسطة هيئة محلفين لأول مرة في الإمبراطورية الروسية نتيجة للإصلاح القضائي لألكسندر الثاني في عام 1864، وتم إلغاؤها بعد ثورة أكتوبر عام 1917. [58] أعيد تقديمها في الاتحاد الروسي عام 1993، وتم توسيعها إلى 69 منطقة أخرى في عام 2003. [58] عارض المدعي العام إعادة تقديمها. [10] تم إنشاء القضاة لأول مرة في عام 1864، وتم إلغاؤها في عام 1917، وأعيد تقديمها تدريجيًا من عام 2001 إلى عام 2003. [9]

كان القضاة غير المحترفين مستخدمين في الاتحاد السوفييتي . [59] بعد إصلاح عام 1958، تم انتخابهم لمدة عامين في اجتماعات عامة للزملاء في مكان عملهم أو إقامتهم، أو في مستويات أعلى تم تعيينها من قبل السوفييت. [59] كانت حوادث نقض القضاة غير المحترفين لقضاة محترفين نادرة، وتم الإبلاغ عنها رسميًا في حالة واحدة فقط بحلول أواخر الستينيات. [60] على عكس هيئات المحلفين في الولايات المتحدة، لم يتم اختيار القضاة غير المحترفين من لجان تمثل مقاطع عرضية من السكان بالكامل، ولكن تم اختيارهم من قبل المؤسسات في كل منطقة. [61]

في 25 مايو 2001، اقترح الرئيس بوتن القانون الاتحادي "بشأن تعديل القانون الاتحادي بشأن وضع القضاة في الاتحاد الروسي"، [62] والذي أقره مجلس الدوما ، ووقعه الرئيس بوتن في 15 ديسمبر 2001. أدخل القانون المسؤولية التأديبية والإدارية للقضاة. تم إقرار القانون الاتحادي بشأن أجهزة المجتمع القضائي، والذي يشكل الأساس القانوني للأجهزة القضائية للحكم الذاتي، في عام 2002. [16]

في مقابلة عام 2009 مع صحيفة إل بايس الإسبانية، زعم قاضي المحكمة الدستورية وعضو مجلس القضاة فلاديمير ياروسلافتسيف أن المكتب التنفيذي الرئاسي وأجهزة الأمن قوضت استقلال القضاء في روسيا. [51] كما أيد قاضي المحكمة الدستورية أناتولي كونونوف، الذي كان يعارض بشكل متكرر القرارات التي اتخذتها أغلبية المحكمة، في مقابلته مع سوبيسدنيك ياروسلافتسيف، مدعيًا أنه لا يوجد قضاء مستقل في روسيا. [52] في أكتوبر، اتهمت المحكمة الدستورية في اقتراح غير مسبوق ياروسلافتسيف بـ "تقويض سلطة القضاء" في انتهاك للقانون القضائي، واستقال ياروسلافتسيف في النهاية من مجلس القضاة لكنه ظل قاضيًا؛ استقال كونونوف من المحكمة الدستورية في 1 يناير 2010، قبل سبع سنوات من الموعد المحدد. [63] [64] [65]

انعقد المؤتمر الثامن للقضاة لعموم روسيا في الفترة من 17 إلى 19 ديسمبر 2012. [66]

انظر أيضا

ملحوظات

  1. ^ abcdef Terrill 2009، ص 423.
  2. ^ abcdef Terrill 2009، ص 424.
  3. ^ أ ب ج جوسلا 2002.
  4. ^ Foglesong 2001، ص 65.
  5. ^ abc Severance 2002، ص 189.
  6. ^ بيتروف ، إيفان (7 أغسطس 2014). "في العمل تم إنشاء فيرهوفني سود آر إف". روسيسكايا غازيتا (بالروسية).
  7. ^ “في روسيا بدأت في أكتوبر العمل على مكالمات صوتية ونداءات جديدة”. انترفاكس (بالروسية). 12 سبتمبر 2019.
  8. ^ “سوداء جديدة: في روسيا تغزو المناطق الريفية”. ريجنوم (بالروسية). 1 أكتوبر 2019.
  9. ^ abcdefghij تيريل 2009، ص 425.
  10. ^ abcdefghi تيريل 2009، ص. 439.
  11. ^ زيكوفا ، تاتيانا (7 أبريل 2016). "تبدأ الصفائح الدموية في تحميل الكلمات بكلمات رائعة". روسيسكايا غازيتا (بالروسية).
  12. ^ مجلس أوروبا 1998، ص 26.
  13. ^ abcdefghi تيريل 2009، ص. 431.
  14. ^ “في روسيا قرض القرض المصرفي”. روسيسكايا غازيتا (بالروسية). 1 أكتوبر 2015.
  15. ^ كوليكوف ، فلاديسلاف (4 يوليو 2013). "في روسيا بدأت العمل في الجنوب من أجل الحق الفكري". روسيسكايا غازيتا (بالروسية).
  16. ^ abc Despouy 2009، ص 7.
  17. ^ مجلس أوروبا 1998، ص 27.
  18. ^ كيمونيكس وآخرون. 2001، ص. 4.
  19. ^ ab Despouy 2009، ص 8.
  20. ^ abc Despouy 2009، ص 17.
  21. ^ من هارفارد 2011، ص 3.
  22. ^ О внесении изменений в Федеральный constiтуционный закон “О военный судан Российской Федерации” (القانون الدستوري الاتحادي 3-FKZ) (بالروسية). مجلس الدوما . 29 يونيو 2009.
  23. ^ تيريل 2009، ص 433.
  24. ^ القانون الفيدرالي “من النيابة العامة للاتحاد الروسي”: المادة 12. أصل المسؤولية عن النيابة العامة للاتحاد الروسي [ القانون الاتحادي "بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي": المادة 12. تعيين المدعي العام للاتحاد الروسي] (في الروسية). مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي. مؤرشفة من الأصلي في 25 فبراير 2008.
  25. ^ فيليميروفا ، فيكتوريا (15 فبراير 2018). "الجنوب الدستوري مؤكّد أنه لا يمكن تقديم أي دعم للجنوب إلى أي شرط حماية". Адвокатская газета (بالروسية).
  26. ^ “الحصول على حق الإنتاج في الدستور الاتحاد الروسي” (بالروسية). المحكمة الدستورية لروسيا .
  27. ^ "دراسة القانون في روسيا". Lawstudies.com.
  28. ^ “روسيا تنضم إلى اتفاقيات بولونسكوي”. ريا نوفوستي (بالروسية). 18 سبتمبر 2003.
  29. ^ “يؤدي RF إلى نظام مزدوج التفوق”. آر بي كيه (بالروسية). 25 أكتوبر 2007.
  30. ^ ماجز، بيتر؛ شوارتز، أولجا؛ بيرنهام، ويليام (2015). القانون والنظام القانوني للاتحاد الروسي (الطبعة السادسة). هنتنغتون، نيويورك: جوريس للنشر. ص. 196. ISBN 978-1-57823-443-1.
  31. ^ “Выучиться на адвоката” (بالروسية). الغرفة الفيدرالية للمحامين في الاتحاد الروسي.
  32. ^ “Полозение о понполядке сдачи квалификационного екзамена на писвоение статуса адвоката” (بالروسية). الغرفة الفيدرالية للمحامين في الاتحاد الروسي.
  33. ^ “Разъяснение Комиссии ФPA РФ по етике и стандаrtам по вопросу об отводе члена квалификационной комиссии” (بالروسية). الغرفة الفيدرالية للمحامين في الاتحاد الروسي.
  34. ^ Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации [حول نشاط المحامي والدفاع في الاتحاد الروسي] (القانون الاتحادي 63-FZ) (بالروسية). مجلس الدوما . 31 مايو 2002.
  35. ^ فاراكسين ، مكسيم (1 أغسطس 2018). "من أجل دعم الحالة الطبيعية، يُقترح تثبيت السلاسة". Pravo.ru (باللغة الروسية).
  36. ^ بافلوفا ، زينايدا (1 مارس 2021). "هل يتم إغلاق حالة الدعوة لأسباب غير مؤكدة؟". Адвокатская газета (بالروسية).
  37. ^ “О Федеральной палате адвокатов РФ” (بالروسية). الغرفة الفيدرالية للمحامين في الاتحاد الروسي.
  38. ^ خيمشياشفيلي، بولينا؛ أليخينا ، مارجريتا (4 أكتوبر 2018). "المحامون في روسيا يتحدثون في ثلاث مرات أقل عن روسيا". آر بي كيه (بالروسية).
  39. ^ "طلب من وزارة الشؤون الخارجية للاتحاد الروسي (وزارة روسيا) بتاريخ 31 يوليو 2012 ج. ن 151 ج. موسكو "الإدارة الإدارية اللائحة التنظيمية لخدمات وزارة الخارجية الروسية "". روسيسكايا غازيتا (بالروسية). 22 أغسطس 2012.
  40. ^ “لقد قامت وكالة FPA بمنح محامٍ حقيقي الحصول على حالة المحامي الروسي”. Pravo.ru (بالروسية). 22 مارس 2011.
  41. ^ "نصائح غير عادية. لقد حصلت الشيكات المهنية على دعمين، بشكل أساسي في المؤسسة المهنية на госбезопасности". نوفايا غازيتا (بالروسية). 18 ديسمبر 2008.
  42. ^ بيتروف ، إيفان (9 يناير 2019). "السوداء المنتشرين في 55 منطقة روسية". روسيسكايا غازيتا (بالروسية).
  43. ^ تيريل 2009، ص 422.
  44. ^ ab Weisman 1995، ص 1365.
  45. ^ ab Terrill 2009، ص 437.
  46. ^ تيريل 2009، ص 456-458.
  47. ^ تيريل 2009، ص 436-437.
  48. ^ تيريل 2009، ص 431-432.
  49. ^ تيريل 2009، ص 432.
  50. ^ رومانوفا، أولغا. "المشكلة مع القضاء الروسي". مركز كارنيغي موسكو . تم الاسترجاع في 2019-11-06 .
  51. ^ أ ب بونيت ، بيلار (31 أغسطس 2009). "في روسيا، ماندان لوس أورجانوس دي سيغوريداد، كما في العصر السوفيتي". الباييس (بالإسبانية).
  52. ^ أب أرالتان (27 أكتوبر 2009). سوديا كونونوف: لا توجد مدينة في روسيا. Собеседник.ru (بالروسية). مؤرشفة من الأصلي في 8 ديسمبر 2009.
  53. ^ أ ب ج د باري، إلين (15 نوفمبر 2010). "في روسيا، هيئة المحلفين هي شيء يمكن الالتفاف عليه". نيويورك تايمز .
  54. ^ تيريل 2009، ص 426.
  55. ^ تيريل 2009، ص 438.
  56. ^ "ديموغرافيا الأعضاء". نقابة المحامين في كاليفورنيا . 20 ديسمبر 2012. تم الاسترجاع في 21 ديسمبر 2012 .
  57. ^ "siberiaforum.ru للبيع".
  58. ^ ab Terrill 2009، ص 438-439.
  59. ^ ab Riha 1969، ص 641.
  60. ^ ريها 1969، ص 641-642.
  61. ^ ريها 1969، ص 642.
  62. ^ عن التزايد المتزايد والإضافات في الاتحاد الروسي "عن حالة الاتحاد الروسي"
  63. ^ بوشكارسكايا ، آنا (2 ديسمبر 2009). الدستور هو الجنوب تماما. كوميرسانت (بالروسية).
  64. ^ فون تويكل، نيكولاس (3 ديسمبر 2009). "استقالة قاضيين كبيرين بعد انتقادات". صحيفة موسكو تايمز .
  65. ^ وايت، جريجوري ل. (3 ديسمبر 2009). "قاضي يعتزم التقاعد وسط خلافات الكرملين". وول ستريت جورنال .
  66. ^ "مؤتمر القضاة لعموم روسيا: فلاديمير بوتن شارك في مؤتمر القضاة لعموم روسيا الثامن". رئيس روسيا . 18 ديسمبر 2012. تم استرجاعه في 27 يناير 2013 .

قراءة إضافية

  • تيريل، ريتشارد ج. (2009). أنظمة العدالة الجنائية العالمية: دراسة استقصائية (الطبعة السابعة). إلسيفير . رقم ISBN 978-1-59345-612-2.
  • وايزمان، إيمي جيه. (1995). "فصل السلطات في حكومة ما بعد الشيوعية: دراسة حالة دستورية للاتحاد الروسي". مجلة مراجعة القانون الدولي للجامعة الأمريكية . 10 (4): 1365-1398.
  • الدولية، كيمونيكس؛ المكتب الإداري للمحاكم الأمريكية (6 يونيو/حزيران 2001). "برامج التبادل القضائي بين السلطتين القضائية الروسية والأمريكية: تقرير عن أنشطة برنامج المتابعة في وزارة القضاء" (PDF) . الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية .
  • مجلس أوروبا (1998). مؤتمر حول إصلاح القضاء في الاتحاد الروسي. مجلس أوروبا للنشر. ISBN 92-871-3600-9.
  • ديسبوي، لياندرو (23 مارس/آذار 2009). "A/HRC/11/41/Add.2 تعزيز وحماية جميع حقوق الإنسان، المدنية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية، بما في ذلك الحق في التنمية، الملحق: تقرير المقرر الخاص المعني باستقلال القضاة والمحامين" (PDF) . مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة . تم الاسترجاع في 6 أغسطس/آب 2012 .
  • المهنة القانونية الروسية (PDF) ، برنامج كلية الحقوق بجامعة هارفارد للمهنة القانونية، 2011 ، تم استرجاعه في 25 يناير 2013
  • جوسلا، جون (11 سبتمبر/أيلول 2002). "المحكمة العليا 2000: سمعة هيئة الرئاسة". مؤسسة بيلونا . مؤرشف من الأصل في 25 ديسمبر/كانون الأول 2004.
  • فوجليسونج، تود (2001). "ديناميكيات الاستقلال القضائي في روسيا". في راسل، بيتر هـ.؛ أوبراين، ديفيد م. (المحرران). الاستقلال القضائي في عصر الديمقراطية: وجهات نظر نقدية من مختلف أنحاء العالم . مطبعة جامعة فرجينيا . رقم ISBN 978-0-81-392016-0.
  • سيفرانس، ألكسندر (2002). "العادات القديمة تموت بصعوبة: ألكسندر نيكيتين، والمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، والإجراءات الجنائية في الاتحاد الروسي". مجلة بوسطن كوليدج للقانون الدولي والمقارن . 25 (1): 177-197.
  • ريها، توماس (1969). روسيا السوفييتية، 1917-1963. قراءات في الحضارة الروسية. المجلد 3. مطبعة جامعة شيكاغو. رقم ISBN 978-0-226-71857-6.
  • "حالة القضاء في روسيا" (PDF) . اللجنة الدولية للحقوقيين . 2010.
  • "تأمين العدالة: النظام التأديبي للقضاة في الاتحاد الروسي" (PDF) . اللجنة الدولية للحقوقيين . 2012. مؤرشف من الأصل (PDF) في 2014-02-21 . تم الاسترجاع في 2012-12-06 .
  • بويلان، سكوت ب. (1998). "وضع الإصلاح القضائي في روسيا". مجلة مراجعة القانون الدولي للجامعة الأمريكية . 13 (5): 1327-1344.
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Judiciary_of_Russia&oldid=1234786865"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate