إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية في كاليفورنيا

بعد تعداد عام 1980، أصبحت كاليفورنيا مؤهلة لـ 45 دائرة انتخابية في الكونغرس، بزيادة قدرها دائرتان. ^{[ 4 ]} كان الديمقراطيون يسيطرون على مجلسي الهيئة التشريعية ومنصب الحاكم، لكنهم شعروا بالضعف بعد فوز الحاكم السابق ريغان الساحق في كاليفورنيا في الانتخابات الرئاسية عام 1980. وضع النائب الديمقراطي فيليب بيرتون ورئيس مجلس النواب الجديد ويلي براون خطة لإعادة تقسيم الدوائر الانتخابية، أسفرت عن خمسة مقاعد جديدة مضمونة للديمقراطيين. ^{[ 5 ]} تباهى النائب بيرتون بأن الخريطة ذات الشكل الغريب، والتي تضمنت دائرة انتخابية مكونة من 385 ضلعًا، كانت "إسهامي في الفن الحديث". ^{[ 6 ]} رداً على ما وُصف بأنه "واحدة من أشهر عمليات التلاعب بالدوائر الانتخابية" في ذلك العقد، ^{[ 7 ]} نجح الجمهوريون في وضع استفتاء على حق النقض في الانتخابات التمهيدية، ورفض ناخبو كاليفورنيا بأغلبية ساحقة خطط إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية التي وضعها المجلس التشريعي في انتخابات يونيو 1982، وهي الانتخابات نفسها التي أقرت وثيقة حقوق الضحايا في دستور كاليفورنيا . ^{[ 8 ]}

مع ذلك، كان أغلبية قضاة المحكمة العليا في كاليفورنيا قد عُيّنوا من قبل الحاكم جيري براون ، وأمرت المحكمة، المنقسمة بشدة، باستخدام الدوائر المرفوضة في انتخابات نوفمبر، لمجرد أنها كانت "عملية". ^{[ 9 ]} فاز الديمقراطيون بنسبة 60% من مقاعد الكونغرس رغم حصولهم على 49.9% فقط من أصوات الولاية. ^{[ 10 ]} ومع ذلك، خسر الديمقراطيون انتخابات الولاية، وخسروا منصب الحاكم، كما خسر الحاكم الحالي جيري براون ترشحه لمجلس الشيوخ الأمريكي أمام عمدة سان دييغو بيت ويلسون . ردّ الحاكم براون بالدعوة إلى جلسة تشريعية استثنائية، وتعديل مشروع قانون سبق إقراره بخطة إعادة تقسيم الدوائر التي رفضها الناخبون للتو، وتوقيع خطة إعادة تقسيم الدوائر لتصبح قانونًا قبل ساعات من استبداله بالجمهوري جورج ديوكميجيان . ^{[ 11 ]}

رفض الحاكم بيت ويلسون خطة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية التي وضعها المجلس التشريعي الديمقراطي بعد تعداد عام 1990، مدعيًا أنها تلاعب حزبي بالدوائر الانتخابية وأنها تنتهك قانون حقوق التصويت الفيدرالي . ^{[ 12 ]} لم يتبق سوى قاضٍ واحد من قضاة المحكمة العليا الذين اختارهم جيري براون بعد أن أطاح ناخبو كاليفورنيا الغاضبون بالعديد من تعييناته في انتخابات سحب الثقة. طلب ​​الحاكم ويلسون من المحكمة العليا في كاليفورنيا، ووافقت، على تعيين خبراء خاصين لإجراء عملية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية. ^{[ 13 ]}

بعد تعداد عام 2000 ، اضطرت الهيئة التشريعية إلى تحديد حدود جديدة للدوائر الانتخابية، سواءً لمجلسي النواب والشيوخ في الولاية أو للدوائر الانتخابية الفيدرالية. واتفق الحزبان الجمهوري والديمقراطي على التلاعب بالحدود، حيث اتفقا على الحفاظ على الوضع الراهن لتوازن القوى. ولتحقيق هذا الهدف، تم توزيع الدوائر الانتخابية على الناخبين بطريقة تُهيمن عليها إحدى الحزبين، مع قلة الدوائر التي يمكن اعتبارها تنافسية.

في حالات قليلة فقط تطلب الأمر حدودًا معقدة للغاية، ولكن ذلك أدى إلى الحفاظ على معاقل قائمة: في نتائج انتخابات عام 2004 ( المحفوظة في 17 مايو 2008 على موقع Wayback Machine )، كان الفوز بأقل من 55 بالمائة من الأصوات أمرًا نادرًا للغاية - خمسة مقاعد فقط من أصل ثمانين دائرة انتخابية، ومقعدان من أصل 39 مقعدًا في مجلس الشيوخ، ولم يتم تغيير أي مقعد في حزب الفائز، وكذلك لم يتم تغيير أي مقعد في الكونغرس الأمريكي.

بعد إقرار المقترح رقم 11 في عام 2008، بدأت عملية اختيار أعضاء لجنة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية المستقلة . وبعد اختيار الأعضاء الأربعة عشر، عقدت اللجنة اجتماعات عديدة من فبراير 2011 إلى يناير 2012، استمعت خلالها إلى آراء المواطنين الذين يمثلون مختلف المجتمعات في الولاية، لتحديد المجتمعات التي ستُضم إلى الدوائر الانتخابية. وعقدت اللجنة 34 جلسة استماع عامة، واستمعت إلى 2700 متحدث، وتلقت 245 مشاركة علنية من أعضائها، بالإضافة إلى أكثر من 40,000 تعليق ومقترح من الجمهور. واستمرت عملية رسم الخرائط طوال صيف 2011، حيث نُشرت المسودات في 6 يونيو 2011. ونُشرت الخرائط النهائية في 28 يوليو 2011، وصادقت عليها اللجنة في 15 أغسطس من العام نفسه، ما أدى إلى بدء العمل بها. ^{[ 14 ]}

كانت الخريطة تضم 33 مقعدًا تميل إلى الديمقراطيين، و14 مقعدًا تميل إلى الجمهوريين، و6 مقاعد متنافسة. وفي نهاية المطاف، فاز الديمقراطيون بأربعة مقاعد في انتخابات مجلس النواب الأمريكي لعام 2012 في كاليفورنيا . ^{[ 15 ]}

بعد أن أنهى مكتب الإحصاء الأمريكي بياناته ونشر أرقام إعادة توزيع المقاعد في مجلس النواب الأمريكي، تقرر أن تفقد كاليفورنيا وست ولايات أخرى مقعدًا واحدًا لكل منها. وكانت هذه المرة الأولى في تاريخ الولاية التي تفقد فيها كاليفورنيا مقعدًا، نتيجة لتباطؤ النمو السكاني المتزايد. ^{[ 16 ]}

أنجزت اللجنة عملها في ظل بيئة قانونية متغيرة. وبناءً على طلب المجلس التشريعي، تماشياً مع قوانين الولاية الجديدة، أعادت اللجنة توزيع نزلاء سجون الولاية على آخر عناوينهم المعروفة. كما أنه في دورات إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية السابقة، كان قانون حقوق التصويت الفيدرالي يُلزم كاليفورنيا بالحصول على موافقة فيدرالية مسبقة لخطط إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية التي تؤثر على عدة مقاطعات، ولكن في عام ٢٠١٣، أصدرت المحكمة العليا الأمريكية قراراً تاريخياً يقضي بعدم دستورية جزء رئيسي من القانون ( قضية مقاطعة شيلبي ضد هولدر ). وهذا يعني أن الموافقة الفيدرالية المسبقة - التي كانت تُطبق سابقاً على مقاطعات كينغز ، وميرسيد ، ومونتيري ، ويوبا - لم تعد مطلوبة.

عقدت اللجنة 196 اجتماعًا عامًا، شملت اجتماعات لجمع معلومات عن المجتمعات ذات الاهتمام المشترك، واجتماعات لتلقي ملاحظات حول الرسوم البيانية، وجلسات رسم خطوط مباشرة. كما تلقت اللجنة أكثر من 3870 تعليقًا ومساهمة واقتراحًا شفهيًا خلال اجتماعاتها. بالإضافة إلى ذلك، تلقت اللجنة أكثر من 32410 تعليقات ومساهمات واقتراحات مكتوبة من أفراد وجماعات. ^{[ 17 ]} بدأ التثقيف والتوعية العامة في أكتوبر 2020، وانتهى في يوليو 2021 عندما بدأت اللجنة برسم الخرائط. ثم تلقت اللجنة مجموعات البيانات، ومساهمات من السكان المحليين، وبيانات التعداد السكاني في صيف 2021، وأنهت خريطتها في ديسمبر من ذلك العام.

أسفرت الخريطة النهائية عن 36 دائرة انتخابية تميل للديمقراطيين، و11 دائرة تنافسية، و5 دوائر جمهورية. فاز جو بايدن بجميع دوائر كاليفورنيا باستثناء سبع في فوزه الساحق، بينما خسر غافين نيوسوم 14 دائرة من الدوائر نفسها في سعيه لإعادة انتخابه حاكمًا لكاليفورنيا. خسر الديمقراطيون في مجلس النواب مقعدين، أحدهما (الدائرة الثالثة التي يقع مقرها في بحيرة تاهو) شغر بعد أن اختار شاغله الديمقراطي جون غارامندي الترشح في دائرة أكثر أمانًا في منطقة خليج سان فرانسيسكو. أما المقعد الآخر الذي خسره الديمقراطيون، وهو الدائرة الثالثة عشرة، فيقع في ميرسيد والمناطق المحيطة بها في الوادي الأوسط. ترشح شاغل هذا المقعد، جوش هاردر، في الدائرة التاسعة التي يقع مقرها في ستوكتون. ترشح الجمهوري جون دوارتي للمقعد الشاغر، وفاز به بفارق 564 صوتًا عن آدم غراي.

في عام 2024، خاض غراي جولة إعادة ضد دوارتي، ونجح في قلب موازين القوى في الدائرة الثالثة عشرة بفارق يزيد قليلاً عن 200 صوت. وفي الدائرة الحادية والأربعين، وهي دائرة انتخابية ذات أغلبية آسيوية، خسرت النائبة الحالية ميشيل ستيل مقعدها أمام ديريك تران في مفاجأة غير متوقعة. كما خسر النائب مايك غارسيا مقعده في الدائرة السابعة والعشرين، وهي دائرة ذات أغلبية لاتينية في شمال مقاطعة لوس أنجلوس. وخسرت كامالا هاريس 11 دائرة انتخابية في كاليفورنيا في محاولتها غير الناجحة للوصول إلى الرئاسة.

توقعت ميزانية كاليفورنيا، بصيغتها الحالية، عجزًا يزيد عن خمسة عشر مليار دولار ، مما استدعى خفض الإنفاق على البرامج و/أو فرض ضرائب إضافية. ونظرًا لأن ميزانية كاليفورنيا كانت تتطلب سابقًا أغلبية ثلثي الأصوات لإقرارها (بعد إقرار اقتراح كاليفورنيا رقم 25 (2010) ، أصبحت أغلبية الثلثين مطلوبة فقط لزيادة الضرائب)، فقد تمكنت الأقلية الجمهورية من التمسك بتعهدها بعدم فرض ضرائب إضافية دون النظر في أي تنازلات مع الديمقراطيين الذين تعهدوا بعدم تحقيق التوازن في الميزانية عن طريق خفض الخدمات المقدمة للأطفال أو المواطنين الفقراء أو كبار السن. ^{[ 21 ]} ولأن جزءًا كبيرًا من الميزانية محدد بموجب قانون أو تعديل دستوري للولاية أو قرارات المحكمة الفيدرالية المتعلقة بالرعاية الصحية في السجون ^{[ 22 ]،} لم يكن هناك مجال كبير للمناورة في خفض النفقات دون التأثير سلبًا على البرامج (مثل النقل العام والتعليم) أو لرفع الضرائب. في الواقع، لم يتضمن "الحل" فرض ضرائب جديدة (بل سدّ بعض الثغرات)، وتخفيضات طفيفة في البرامج، وكان الجزء الأكبر منه عبارة عن أساليب محاسبية مبتكرة (مثل تسريع تحصيل الإيرادات) من شأنها أن تزيد المشكلة حدةً في عام 2009 ما لم يحدث تحسن استثنائي (وغير متوقع) في الاقتصاد. وتحت تهديد باستخدام حق النقض ^{[ 23 ]} من قبل الحاكم شوارزنيجر، أُجريت بعض التعديلات، وتمكنّت كاليفورنيا في عام 2008 من إقرار ميزانية، متأخرةً قرابة ثلاثة أشهر ^{[ 24 ]} ، مع تأجيل مشاكل العجز الهيكلي حتى عام 2009.

في أواخر عام 2008، برزت المشاكل المستمرة على نطاق واسع، مع توقعات بتأثر مشاريع البناء الجارية قريبًا، وعجز متوقع يصل إلى 42 مليار دولار خلال الأشهر الثمانية عشر التالية. ^{[ 25 ]} ومن المتوقع أن تستنفد الولاية مخزونها من الأموال الجاهزة في منتصف فبراير 2009. ^{[ 26 ]} تم التوصل إلى اتفاقيات مبدئية لميزانية متوازنة في يوليو 2009، وذلك جزئيًا عن طريق "اقتراض" نحو ستة مليارات دولار من حكومات المقاطعات والمدن، وهو إجراء أدى إلى تأجيل جزء كبير من المشكلة، مع احتمال أن يكون له تأثير بالغ على السلامة العامة والصحة والخدمات الاجتماعية. ومن المتوقع رفع دعاوى قضائية من قبل الحكومات المحلية فور الموافقة على الميزانية. ويتضمن الحل الاستمرار في إصدار سندات دين للموردين حتى أكتوبر 2009 على الأقل، وخفض ساعات عمل موظفي الدولة ورواتبهم بنسبة 15%. ^{[ 27 ]} أثار اقتراح الحاكم بالإفراج عن حوالي 27000 سجين معارضة ^{[ 28 ]} نظرًا لأن بعض المشرعين الذين تنتهي ولايتهم كانوا يتوقعون الترشح لمنصب أعلى، فقد تم تقسيم ميزانية يوليو 2009 (للسنة المالية 2010) إلى 30 مشروع قانون، مما يسمح للمرشحين بالتصويت بلا على مشاريع قوانين مختارة حتى لا يتم استخدام التصويت بنعم ضدهم في الانتخابات التمهيدية اللاحقة.

في عام 2011، اقترح مسؤولو حدائق ولاية كاليفورنيا، بتوجيه من الحاكم براون، إغلاق سبعين حديقة حكومية، وهو أمر كان ضرورياً إلى حد كبير بسبب فشل براون في الحصول على موقع في الاقتراع المبكر لعام 2011 لاقتراح تمديد الضرائب الحالية التي ستنتهي صلاحيتها، وذلك بسبب معارضة الأقلية التشريعية الجمهورية.

مع ضمان سلامة الدوائر التشريعية قبل عام ٢٠١٢، كان من المستبعد للغاية حدوث أي عواقب سلبية لعدم رضا الناخبين، بينما كانت عواقب مخالفة مواقف الحزب (خاصةً بالنسبة للجمهوريين) وخيمة. ففي عام ٢٠٠٤، من بين أربعة جمهوريين خالفوا قواعد الحزب، تقاعد اثنان وهُزم الاثنان الآخران في الانتخابات التمهيدية للحزب الجمهوري، وفي عام ٢٠٠٨، نُقلت عضوة ديمقراطية في الجمعية إلى مكتب أصغر بكثير بعيدًا عن مبنى الكابيتول، كعقاب لها على امتناعها عن التصويت خلال أزمة الميزانية في عام ٢٠٠٨. ^{[ ٢٩ ]} وفي فبراير ٢٠٠٩، أُقيل زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ من منصبه من قبل الكتلة الجمهورية بعد أن توسط في اتفاق لتسوية قضية الميزانية، لكنه فشل في حشد الصوت الجمهوري الإضافي اللازم. ^{[ 30 ]} لم يُوقّع الحاكم على اتفاقية الميزانية إلا في 20 فبراير/شباط 2009، بموجب خطة تجمع بين خفض الإنفاق، وفرض ضرائب إضافية، والاقتراض بضمان عائدات اليانصيب الحكومي، وسحب الأموال من بعض البرامج الإلزامية، وكان ثمن هذه الصفقة تقديم مقترحات تمكينية مختلفة للناخبين في انتخابات خاصة في مايو/أيار 2009 وفي عام 2010. وقد رُفضت جميع مقترحات مايو/أيار 2009 (باستثناء مقترح واحد يهدف إلى معاقبة المشرعين) رفضًا قاطعًا، مما أعاد أزمة الميزانية إلى المجلس التشريعي، مع استمرار الحاكم في معارضة أي زيادة في الضرائب أو الرسوم (إذ يمكن زيادة الرسوم بأغلبية بسيطة). وتجاوزت الميزانية مرة أخرى موعدها النهائي بشكل كبير في يونيو/حزيران 2009، واقترح الحاكم إغلاق مئتي متنزه حكومي. ^{[ 31 ]} إن إغلاق المتنزهات الحكومية لن يوفر سوى القليل من المال، أو ربما لا يوفر شيئًا على الإطلاق، وكان يُعتقد على نطاق واسع أن هذا المقترح ما هو إلا حيلة لإلحاق الضرر بالطبقة المتوسطة في كاليفورنيا بهدف الضغط على المجلس التشريعي. واعتبارًا من خريف 2009، يُنظر إلى إغلاق المتنزهات الآن على أنه أمر مستبعد، ولكن من المرجح الآن تقليص ساعات الدخول إلى العديد من المتنزهات بشكل كبير. ومن المتوقع استمرار عجز الميزانية في عام 2010، والذي قُدّر في يناير/كانون الثاني بنحو 20 مليون دولار، ومن المتوقع أن يكون لهذا القرار، في ظل الهيكل السياسي الحالي، آثار وخيمة على التعليم العام، والنقل العام، والإصلاحيات، والصحة والرعاية الاجتماعية.

كانت مبادرة إلغاء إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية غير الحزبية في انتخابات مجلس الشيوخ المستقبلية مُصاغة ومُقدمة بطريقة مُربكة (إذ أن التصويت بـ"لا" لن يُمدد إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية الحزبية المحايدة الحالية، بل سيُلغي خطة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية لمجلس شيوخ ولاية كاليفورنيا التي أقرتها لجنة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين في كاليفورنيا ، وبالتالي يُعيد الوضع إلى ما كان عليه قبل ذلك). وبالتالي، مُني مُقدمو الاقتراح بالهزيمة (لأن الإجراء قد تم إقراره). ^{[ 35 ]} بعبارة أخرى، كان مُروجو الاستفتاء ينوون فشله. ونظرًا للدعم الواسع النطاق لاستمرار إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية المحايدة، لم يُرعوا الجهود الإعلامية المُعتادة، وتم إطلاع مُعظم الناخبين على طبيعة الاقتراح من خلال مقالات افتتاحية مُختلفة في وسائل الإعلام، والتي كانت في مُجملها تُؤيد استمرار إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية المحايدة. أما الاستفتاء المُماثل لإلغاء خطة حدود الدوائر الانتخابية للكونغرس، فلم يستوفِ الشروط، لعدم حصوله على عدد كافٍ من التوقيعات على العريضة.

كانت نتائج انتخابات مجلس ولاية كاليفورنيا ومجلس شيوخها صادمة للجمهوريين، إذ أصبح أكثر من ثلثي أعضاء كل مجلس من الديمقراطيين. فبعد أن كان بإمكان الجمهوريين عرقلة بعض التشريعات التي تتطلب أغلبية ساحقة (لا سيما تلك المتعلقة بالضرائب)، فقدوا هذه القدرة، مع أن الجمهوريين سيظلون يتمتعون بنفوذ كبير في بعض القضايا التي ينقسم فيها الديمقراطيون. وفي السنوات اللاحقة، فقد الديمقراطيون أغلبيتهم الساحقة في بعض الأحيان، لكنهم ظلوا متقاربين في أغلبيتهم. وقد قيل إن اللجنة الدائمة في كاليفورنيا فشلت في وضع حد للتلاعب بالدوائر الانتخابية. ^{[ 36 ]}

بعد تعداد الولايات المتحدة لعام 2000 ، حصلت كاليفورنيا على مقعد إضافي. إلا أن تعداد الولايات المتحدة لعام 2010 أبقى حصة الولاية عند 53 مقعداً.

أدت طريقة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية الجديدة إلى إعادة ترقيم الدوائر، حيث غطى العديد منها مناطق كانت مخصصة سابقًا لأرقام أخرى. ونتيجة لذلك، ترشح معظم شاغلي المناصب في دوائر ذات أرقام جديدة، إلا أن هذه الدوائر ظلت مواتية لإعادة انتخابهم. واختار بعض الأعضاء الحاليين الترشح ضمن منطقة جغرافية مماثلة، ولكن كان عليهم تغيير محل إقامتهم.

تم استحداث نظام انتخابات تمهيدية مفتوحة جديد ، حيث يُسمح لأعضاء أي حزب أو غير المنتمين لأي حزب بالتصويت لأي من المرشحين. وقد أتاح هذا النظام للناخبين غير المنتسبين لأي حزب الإدلاء بأصواتهم أيضًا. ونتيجةً لنتائج هذا النظام، واجه بعض شاغلي المناصب منافسين من حزبهم في الانتخابات العامة، بينما ترشح عدد آخر ضد منافسين غير منتسبين لأي حزب (يُشار إليهم أدناه برمز قانون انتخابات كاليفورنيا DTS، "الامتناع عن الإفصاح")، ويُشار إليهم عادةً بالمستقلين (مُدمج هنا مع مصطلح ذي دلالة مماثلة، "NPP" - "لا تفضيل حزبي").

في صف الجدول لعام ٢٠١٢ أدناه، في غير حالات التطابق الحزبي المعتادة بين الجمهوريين والديمقراطيين، تم توضيح الانتماءات الحزبية (مثلاً: RR لجمهوري ضد جمهوري، وD-DTS لديمقراطي ضد من لم يُحدد انتماءه). ومن نتائج الإجراءات الجديدة هزيمة بيت ستارك ، النائب الديمقراطي الذي شغل منصبه لعشرين دورة، في الدائرة الخامسة عشرة، على يد إريك سوالويل ، عضو مجلس مدينة دبلن ومدعي عام مقاطعة ألاميدا، وهو شاب ديمقراطي مثله، وهو انقلاب في السلطة داخل الحزب نفسه كان مستبعداً للغاية في ظل نظام الانتخابات التمهيدية السابق الذي كان يُفضل شاغلي المناصب. ^{[ ٣٧ ]} ويشير أحد كُتّاب الأعمدة إلى أن التحديات الانتخابية العامة التنافسية والممولة جيداً داخل الحزب نفسه قد تصبح هي القاعدة الجديدة في الدوائر من هذا النوع. ^{[ ٣٨ ]}

شهدت التركيبة السكانية للعديد من المناطق تحولات كبيرة منذ مطلع القرن الحادي والعشرين. فبينما كانت الدوائر الانتخابية السابقة، التي رُسمت بشكل غير عادل، تحمي معظم شاغلي المناصب، لم توفر الدوائر الجديدة مثل هذه الحماية إلا بشكل عرضي، وذلك بسبب التوزيع الجغرافي غير المتجانس لمختلف شرائح الناخبين. إضافةً إلى ذلك، فإن التغيرات الكبيرة في التركيبة العرقية للناخبين، وزيادة إقبال الناخبين الشباب على التصويت، والتغيرات المستمرة في مواقف الناخبين تجاه القضايا الاجتماعية المثيرة للجدل، كلها عوامل تصب حاليًا في مصلحة الحزب الديمقراطي، ولكن هذا يعود في معظمه إلى مواقف وسياسات الحزب الجمهوري الحالية، والتي قد تخضع للتغيير في المستقبل. ومن أبرز المنافسات التي قد تُسهم في توجيه هذه التغييرات، انتخاب الجمهوري ديفيد فالاداو ، المنحدر من أصول برتغالية، في دائرة انتخابية ذات أغلبية مسجلة تميل لصالح الديمقراطيين، في مواجهة منافس من أصول لاتينية. ^{[ 39 ]} ويمكن القول إن هذه المنافسة هي الفوز الوحيد للجمهوريين بمقعد في مجلس النواب، إذ يمكن اعتبار جميع المقاعد الأخرى إما فوزًا أو خسارة.

في ظل نظام التوزيع والانتخابات التمهيدية للعقد الماضي، كان الفوز بنسبة أقل من 55% نادرًا. ففي انتخابات 2012، سُجّلت إحدى عشرة حالة فوز من هذا القبيل. وستكون انتخابات 2014 مؤشرًا على مدى استدامة هذه الظروف، إذ سيخوض العديد من النواب الجدد الانتخابات بصفتهم شاغلي المناصب، وهو ما يُعدّ عادةً ميزة. ومن المرجح أن يتأثر هذا الوضع بنظام الانتخابات التمهيدية المفتوحة الجديد بطريقة أو بأخرى.

قبل التغييرين الرئيسيين في انتخابات كاليفورنيا (إعادة توزيع المقاعد المحايدة والانتخابات التمهيدية المفتوحة)، كان الجمهوريون يسيطرون على 19 مقعدًا من مقاعد وفد الولاية في مجلس النواب، وبعد ذلك، لم يسيطروا إلا على 15 مقعدًا فقط، أي بخسارة 4 مقاعد، وهو عدد كبير بالنظر إلى أن الحزب خسر على مستوى البلاد 4 مقاعد إضافية فقط في مجلس النواب. ^{[ 40 ]} قد تُعزى الخسائر المنخفضة في الكونغرس في ولايات أخرى إلى مكاسب الجمهوريين في انتخابات 2010 في السيطرة على المجالس التشريعية في مختلف الولايات، مما مكّن الحزب من تحقيق نجاح كبير في التلاعب بالدوائر الانتخابية . ^{[ 41 ]}

كما أدى الجمع بين حالات التقاعد قبل الانتخابات والهزائم الانتخابية لما مجموعه 14 شاغلاً للمناصب إلى انخفاض كبير في الأقدمية الإجمالية للوفد، وهو أمر مهم في الحصول على رئاسة اللجان لحزب الأغلبية في مجلس النواب، ووضع " العضو الأقدم " لبعض أعضاء حزب الأقلية، ومناصب القيادة ولجان السياسات داخل التكتلات الحزبية المعنية.

تقاعد سبعة من شاغلي المناصب قبل انتخابات عام 2012:

• والي هيرجر (جمهوري، 13 دورة)
• لين وولسي (ديمقراطية، 10 دورات انتخابية)
• دينيس كاردوزا (ديمقراطي، 5 فصول دراسية)
• إلتون غاليغلي (R، 13 فصلاً دراسياً)
• ديفيد دراير (جمهوري، 16 دورة)
• جيري لويس (جمهوري، 17 دورة انتخابية)
• بوب فيلنر (ديمقراطي، 10 دورات انتخابية)

خسر سبعة من شاغلي المناصب مقاعدهم:

• دان لونغرين (جمهوري، 4 دورات) إلى ديمقراطي
• بيت ستارك (ديمقراطي، 20 دورة) لزميل ديمقراطي
• هوارد بيرمان (ديمقراطي، 15 دورة انتخابية) إلى زميله الديمقراطي الحالي ، براد شيرمان (8 دورات انتخابية).
• برايان ب. بيلبراي (جمهوري، 9 دورات) إلى ديمقراطي
• ماري بونو ماك (جمهورية، أكثر من 6 ولايات) إلى ديمقراطية
• لورا ريتشاردسون (ديمقراطية، شغلت المنصب لأكثر من فترتين) إلى زميلتها الديمقراطية الحالية ، جانيس هان (شغلت المنصب لفترة واحدة).
• جو باكا (ديمقراطي، 5 دورات) إلى زميلته الديمقراطية غلوريا نيغريتي ماكلويد ، التي تلقت مساعدة من لجنة عمل سياسي خارجية مدعومة من عمدة مدينة نيويورك الوسطي مايكل بلومبيرغ ، ^{[ 42 ]} لكن آخرين أشاروا إلى عيوب باكا نفسه باعتبارها السبب الرئيسي لهزيمته. ^{[ 43 ]}