بيت ستارك

في عام 1972، ترشح ستارك، البالغ من العمر 41 عامًا، في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي ضد جورج بول ميلر ، عضو مجلس النواب الأمريكي عن دائرة ألاميدا ، والذي كان يشغل المنصب لأربعة عشر دورة متتالية ، وكان في الثمانينيات من عمره آنذاك، وذلك في الدائرة الثامنة . فاز ستارك في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي بنسبة 56% من الأصوات، بفارق 34 نقطة. ^{[ 11 ]} وفي انتخابات مجلس النواب الأمريكي لعام 1972 ، هزم الجمهوري ليو واردن بنسبة 53% من الأصوات. ^{[ 12 ]} لم يواجه ستارك منافسة متقاربة كهذه حتى عام 2012، وأُعيد انتخابه 18 مرة. ^{[ 10 ]}

لم يواجه ستارك أي منافسة على ترشيح الحزب الديمقراطي في انتخابات عام 2008، وأعيد انتخابه في الانتخابات العامة بنسبة 76.5% من الأصوات. ^{[ 13 ]}

واجه أول منافس ديمقراطي له في عام 2010، وأظهر المنافس تراجعاً في دعم ستارك، حيث حصل على 16% من أصوات الانتخابات التمهيدية دون أي تأييد. ^{[ 14 ]}

في انتخابات مجلس النواب الأمريكي لعام 2012 ، أُعيد ترقيم دائرة ستارك لتصبح الدائرة الخامسة عشرة ، ولم تحتفظ إلا بنصف مساحتها السابقة تقريبًا. وبسبب نظام الانتخابات التمهيدية الشاملة غير الحزبية الجديد في كاليفورنيا ، والذي يسمح بتنافس المرشحين الحاصلين على أعلى الأصوات في الانتخابات التمهيدية في الانتخابات العامة بغض النظر عن انتمائهم الحزبي، ^{[ 15 ]} كان خصمه في الانتخابات العامة هو عضو مجلس مدينة دبلن، إريك سوالويل ، وهو ديمقراطي مثله، يصغر ستارك بنحو نصف قرن. في الواقع، فاز ستارك في أول انتخابات له قبل ثماني سنوات من ولادة سوالويل. خلال الحملة الانتخابية، وزّعت حملة ستارك منشورًا يربط سوالويل زورًا بحركة حزب الشاي ، وهو وصف رفضته كل من حملة سوالويل وجوش ريتشمان من صحيفة سان خوسيه ميركوري نيوز . ^{[ 16 ]} في الانتخابات العامة، هزم سوالويل ستارك بنسبة 52% من الأصوات في مفاجأة غير متوقعة .

بعد أربعين عاماً (حتى نهاية خدمته في 3 يناير 2013)، كان ستارك أطول أعضاء الكونغرس خدمةً من ولاية كاليفورنيا، حيث خدم بشكل متواصل من 3 يناير 1973 حتى 3 يناير 2013. وتحتفظ جمعية هايوارد التاريخية بأوراق ستارك من فترة ولايته. ^{[ 17 ]}

صوّت ستارك ضد قانون الغذاء والحفظ والطاقة لعام 2008 ، الذي حظي بتأييد معظم الديمقراطيين في مجلس النواب وأكثر من نصف الجمهوريين، ويعود ذلك جزئياً إلى تكلفته. ^{[ 18 ] [ 19 ]}

صوّت ستارك مرتين ضد قانون استقرار الاقتصاد الطارئ لعام 2008 ، الذي أنشأ برنامج إغاثة الأصول المتعثرة . ^{[ 20 ] [ 21 ]} وانتقد ستارك بشدة تشريع إنقاذ البنوك. ^{[ 22 ] [ 23 ]} وقال إنه كان "من بين الأعضاء القلائل في حزبي الذين صوّتوا ضد مشروع قانون إغاثة الأصول المتعثرة في المرتين... لأنني اعتقدت أنه يكافئ الكيانات نفسها التي بنت هذا النظام المالي الهش الذي انهار". ^{[ 24 ]}

أيد ستارك فرض ضريبة على المعاملات المالية بنسبة 0.005% تُطبق على "تداولات الأسهم والسندات والعملات الأجنبية والعقود الآجلة والخيارات التي تشمل متداولين كبارًا يتجاوز حجم معاملاتهم 10,000 دولار أمريكي" سنويًا. ^{[ 25 ]} وفي عام 2010، قدم مشروع قانون بعنوان "قانون الاستثمار في مستقبلنا" لإنشاء هذه الضريبة. ^{[ 26 ]} واقترح مشروع القانون استخدام الإيرادات المُحصّلة للاستثمار في التكيف مع تغير المناخ ، وبرامج رعاية الأطفال، وصندوق ائتماني عالمي للصحة لمكافحة أمراض مثل ^فيروس نقص المناعة البشرية/ الإيدز والملاريا والسل . ^{[ 25 ] [ 26} ]

كان لستارك اهتمامٌ طويل الأمد بقضايا الرعاية الصحية، وانتقد نظام التأمين الصحي في الولايات المتحدة خلال إدارة جورج دبليو بوش . ^{[ 27 ]} وفي أبريل/نيسان 2006، رفع ستارك، بالاشتراك مع جون كونيرز ، دعوى قضائية ضد الرئيس بوش وآخرين، متهمًا إياهم بانتهاك دستور الولايات المتحدة عند إقرار قانون خفض العجز لعام 2005 ، الذي خفض مدفوعات برنامج ميديكيد . ^{[ 28 ]} رُفضت القضية، كونيرز ضد بوش ، لعدم الاختصاص في نوفمبر/تشرين الثاني 2006. ^{[ 29 ]}

في يناير 1985، أصبح ستارك رئيسًا للجنة الفرعية للصحة التابعة للجنة الطرق والوسائل، والتي تختص بمقترحات برنامج الرعاية الطبية (Medicare) والتأمين الصحي الوطني. ^{[ 30 ]} وعلى مر السنين، استخدم مشاريع قوانين تسوية الميزانية لإضافة تعديلات تؤثر على الرعاية الصحية. فقد ألزم تعديلٌ أُدخل على قانون تسوية الميزانية الشاملة الموحد لعام 1985 (COBRA) العديد من أصحاب العمل بتوفير تغطية تأمين صحي مستمرة في حالات مختلفة (كالطلاق، وفصل العمل، وما إلى ذلك). وعلى مر السنين، استفاد عشرات الملايين من الأمريكيين من قانون COBRA هذا لمواصلة تغطيتهم الصحية. وفي عام 1986، قاد ستارك تعديل مشروع قانون الميزانية لذلك العام ليشمل قانون العلاج الطبي الطارئ والعمل النشط ، الذي يُلزم المستشفيات بعلاج وتثبيت حالة الأشخاص الذين يصلون إلى غرف الطوارئ وهم يعانون من حالات طارئة أو في حالة مخاض نشط، بغض النظر عن وضعهم التأميني أو قدرتهم على الدفع. وفي عام 1988، قدم ستارك مشروع قانون "أخلاقيات إحالة المرضى" المتعلق بإحالة الأطباء لأنفسهم. ^{[ 31 ]} أصبحت بعض الأفكار الواردة في مشروع القانون قانونًا نافذًا كجزء من قانون التوفيق الشامل للميزانية لعام 1990. ^{[ 31 ]} ما يُعرف باسم "ستارك 1" حظر على الطبيب إحالة مريض من برنامج الرعاية الطبية (Medicare) إلى مختبر سريري إذا كان للطبيب أو أحد أفراد أسرته مصلحة مالية في ذلك المختبر. ^{[ 31 ]} تم تقنين ذلك في قانون الولايات المتحدة ، الباب 42، القسم 1395nn (42 USC 1395nn، "تقييد بعض إحالات الأطباء"). ^{[ 32 ]}

تضمن قانون التوفيق الشامل للميزانية لعام 1993 ما يُعرف بتعديلات "ستارك 2" على القانون الأصلي. ^{[ 33 ]} وقد وسّعت "ستارك 2" نطاق أحكام "ستارك 1" لتشمل مرضى برنامج ميديكيد وبعض الخدمات الصحية المحددة الأخرى غير خدمات المختبرات السريرية، مثل الأشعة والتصوير الطبي، والعلاج الطبيعي والوظيفي، والمعدات الطبية المعمرة، والأطراف الصناعية والتقويمية، والتغذية المعوية والوريدية، والصيدليات، وغيرها من خدمات المستشفيات الداخلية والخارجية. ^{[ 33 ] [ 34 ]}

أصدرت مراكز خدمات الرعاية الطبية والرعاية الصحية قواعد في السجل الفيدرالي لتنفيذ قانون ستارك، بما في ذلك قاعدة نهائية "المرحلة الأولى" لعام 2001، وقاعدة نهائية مؤقتة "المرحلة الثانية" لعام 2004، وقاعدة نهائية "المرحلة الثالثة" لعام 2007. ^{[ 35 ]}

على مر السنين، تعاون ستارك مع آخرين، ولا سيما نظيره الجمهوري بيل غراديسون (أوهايو)، والنواب هنري واكسمان وجورج ميلر ، والسيناتور تيد كينيدي ، للنهوض بأفكار تحسين الرعاية الصحية. قاد ستارك جهود تقديم مشاريع قوانين تسمح لعدد أكبر من الناس بالانضمام إلى برنامج الرعاية الطبية (Medicare) في سن مبكرة، وتوسيع نطاق البرنامج ليشمل جميع الرضع، وتوفير تغطية للأدوية الموصوفة. وفي عمله على خطة كلينتون للرعاية الصحية لعام 1993 ، طور ستارك الأفكار الأساسية التي أصبحت الآن جزءًا من قانون الرعاية الصحية الميسرة ، وواصل الترويج لها، وهي: يجب أن يتمتع جميع الأمريكيين بتأمين صحي أساسي جيد؛ وإذا لم يكن لديهم مثل هذه التغطية، فعليهم شراؤها، وإذا لم يتمكنوا من تحمل تكلفتها، فعليهم الحصول على دعم حكومي لجعلها في متناولهم. ^{[ 36 ]}

في عام ٢٠١٠، كانت أقدمية ستارك ستؤهله لرئاسة لجنة الطرق والوسائل، عندما أُجبر تشارلي رانجل على الاستقالة بسبب اتهامات تتعلق بأخلاقيات المهنة. إلا أن ستارك لم يشغل المنصب إلا ليوم واحد، إذ صوّت الديمقراطيون لصالح ساندر ليفين لتولي الرئاسة، نظرًا لتاريخ ستارك الحافل بالتصريحات المثيرة للجدل. ^{[ ٢ ] [ ٣٧ ] [ ٣٨ ] [ ٣٩ ]}

كان ستارك من أوائل المعارضين لحرب العراق ، حيث تحدث في المجلس ضد القرار الذي يجيز استخدام القوة العسكرية ضد العراق، في 10 أكتوبر 2002. وقال في جزء من كلمته:

حسنًا، من سيدفع الثمن إذًا؟ سيدفع أطفال المدارس الثمن. لن يكون هناك مالٌ يمنعهم من التخلف عن الركب، بل سيتخلفون كثيرًا. سيدفع كبار السن الثمن. سيدفعون ثمنًا باهظًا بينما يقوم الجمهوريون بخصخصة الضمان الاجتماعي ونهب صندوق الأمانات لتمويل حربٍ عبثية. سيتم تقليص برنامج الرعاية الصحية لكبار السن (Medicare) وستصبح الأدوية باهظة الثمن. ولن يكون هناك أي مالٍ مخصصٍ لمزايا الأدوية لأن بوش سينفقها كلها على الحرب. سيدفع العمال الثمن من خلال فقدان الأمن الوظيفي وحقوق التفاوض. سيدفع أحفادنا الثمن من خلال تدهور جودة الهواء والماء. وستدفع الأمة بأسرها الثمن بينما يواصل بوش تدمير الحقوق المدنية وحقوق المرأة والحرية الدينية في اندفاعٍ نحو وطنيةٍ زائفةٍ واستمالةٍ للفريسيين المسيانيين من اليمين الديني. ^{[ 40 ]}

في يناير/كانون الثاني 2003، أيّد ستارك إعادة العمل بالتجنيد الإجباري، جزئيًا احتجاجًا على الدعوة إلى الحرب، ولكنه قال أيضًا: "إذا كنا سنخوض هذه المغامرات، فلا ينبغي أن نفعل ذلك على حساب الفقراء والأقليات". ^{[ 41 ] [ 42 ]} وفي أكتوبر/تشرين الأول 2004، كان أحد عضوين فقط في الكونغرس صوّتا لصالح قانون الخدمة الوطنية الشاملة لعام 2003 (HR 163)، وهو مشروع قانون يقترح استئناف التجنيد العسكري. ^{[ 43 ]}

لم يصوّت لصالح أيٍّ من مشاريع القوانين التي تُمدّد تمويل حرب العراق، بل امتنع عن التصويت على بعضها. وفي بيانٍ نُشر على موقعه الإلكتروني، أوضح قائلاً: "على الرغم من احترامي الشديد لزملائي الذين صاغوا هذا القانون، لا يُمكنني بضميرٍ مرتاح التصويت لصالح استمرار هذه الحرب. كما لا يُمكنني التصويت بـ"لا" والانضمام إلى أولئك الذين يرون أن تشريع اليوم يُبالغ في الانسحاب. ولهذا السبب أتخذ القرار الصعب بالامتناع عن التصويت." ^{[ 44 ]}

كان ستارك أول عضو في الكونغرس يعلن إلحاده علنًا ، كما أعلن التحالف العلماني لأمريكا . ^{[ 46 ] [ 47 ]} وقد أقر بأنه ملحد ردًا على استبيان أرسله التحالف إلى المسؤولين الحكوميين في يناير 2007.

في 20 سبتمبر/أيلول 2007، أكد ستارك مجددًا إلحاده بإعلان علني أمام مقرّ الإرشاد الإنساني في جامعة هارفارد، وجمعية الوثنيين في كلية الحقوق بجامعة هارفارد، ومجموعات أخرى من الملحدين واللاأدريين والعلمانيين والإنسانيين وغير المتدينين . [ 48 ^{] وقد منحته} الجمعية الإنسانية الأمريكية لقب إنساني العام 2008، ^{[ 49 ]} كما شغل عضوية مجلسها الاستشاري. وفي 9 فبراير/شباط 2011، قدّم ستارك مشروع قانون إلى الكونغرس الأمريكي يُعلن فيه يوم 12 فبراير/شباط 2011 يومًا لداروين ؛ وكان هذا ثمرة تعاون بين ستارك والجمعية الإنسانية الأمريكية. وينص القرار على أن " تشارلز داروين رمزٌ جديرٌ بالتقدير للتقدم العلمي ... ويمكن بناء احتفال عالمي حوله بالعلم والإنسانية". ^{[ 50 ]} 

في عام 2011، صوّت هو وثمانية مشرعين آخرين ضد الشعار الوطني السائد آنذاك، "نثق بالله". ^{[ 51 ]} وفي العام التالي، انتقده إريك سوالويل ، منافسه في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي، بسبب هذا التصويت. ^{[ 52 ]}

عمل ستارك في المجلس الاستشاري للتحالف العلماني لأمريكا . ^{[ 53 ]}

• لجنة الطرق والوسائل
  • اللجنة الفرعية المعنية بالصحة (العضو الأقدم)
  • اللجنة الفرعية المعنية بأمن الدخل ودعم الأسرة

التجمعات الحزبية

• التجمع التقدمي في الكونغرس
• التجمع البرلماني للأمريكيين الآسيويين والمحيط الهادئ (عضو منتسب)
• مجموعة الحفاظ على البيئة الدولية

في عام 1991، خصّ بالذكر " زملاءه اليهود " وحمّلهم مسؤولية حرب الخليج ، زاعماً أنهم صوّتوا لصالحها "لأسباب عملية" لمساعدة إسرائيل، واصفاً عضو الكونغرس ستيفن سولارز من نيويورك ، الذي شارك في رعاية قانون تفويض حرب الخليج، بأنه "المارشال سولارز في صفوف القوات المؤيدة لإسرائيل ". ^{[ 54 ] [ 55 ]}

في عام 1995، وخلال اجتماع خاص مع عضوة الكونغرس نانسي جونسون من ولاية كونيتيكت ، وصفها بأنها "عاهرة لشركات التأمين"، وألمح إلى أن معرفتها بالرعاية الصحية مستمدة فقط من " أحاديثها الخاصة " مع زوجها الطبيب. دافع عنه سكرتيره الصحفي، كاليب مارشال، قائلاً: "لم يصفها بأنها "عاهرة"، بل وصفها بأنها "عاهرة لشركات التأمين". ^{[ 54 ]}

في جلسة استماع للجنة الفرعية المعنية بالصحة التابعة للجنة الطرق والوسائل عام 2001 بشأن الترويج للامتناع عن ممارسة الجنس ، أشار إلى عضو الكونجرس جيه سي واتس من أوكلاهوما باعتباره " رئيس المؤتمر الجمهوري الحالي ، الذي ولد جميع أطفاله خارج إطار الزواج". ^{[ 54 ]}

في عام 2003، عندما طُلب من ستارك "الصمت" من قبل عضو الكونجرس سكوت ماكينيس من كولورادو خلال اجتماع لجنة الطرق والوسائل بسبب استخفاف ستارك برئيس اللجنة، بيل توماس من كاليفورنيا ، أجاب: "أتظن نفسك قويًا بما يكفي لإجباري، أيها الجبان الصغير؟ هيا. تعال إلى هنا واجبرني، أتحداك. أيها الأحمق الصغير." ^{[ 54 ]}

في مقابلة أجراها ستارك عام ٢٠٠٨ مع المخرج الوثائقي يان هيلفيلد، صرّح بأن حجم الدين الوطني يعكس ثروة الأمة. وعندما سُئل بإلحاح عما إذا كان ينبغي للأمة أن تقترض المزيد من الأموال لزيادة ثروتها، هدّد ستارك هيلفيلد قائلاً: "اخرج من هنا وإلا سأرميك من النافذة". ^{[ ٥٦ ]}

في 27 أغسطس/آب 2009، ألمح ستارك إلى أن زملاءه الديمقراطيين المعتدلين " فاقدو الوعي " لاقتراحهم تعديلات على قانون خيارات الرعاية الصحية الميسورة التكلفة في أمريكا لعام 2009، والذي كان معروضًا على الكونغرس. وخلال مكالمة جماعية، قال ستارك إنهم:

... يريدون فقط إثارة المشاكل ... هم في الغالب، مع الأسف، أغبياء، لكنهم يسعون فقط لجمع الأموال من شركات التأمين والترويج لأجندة يمينية لا فائدة منها في هذه العملية برمتها. ^{[ 57 ] [ 58 ]}

خلال اجتماع عام في سبتمبر 2009، قال أحد الناخبين المعارضين لخطة الرئيس باراك أوباما للرعاية الصحية لستارك: "سيدي النائب، لا تتبول على ساقي وتدّعي أنها تمطر". فأجابه ستارك: "لن أمنحك شرف التبول على ساقك. لن يكون الأمر يستحق إهدار البول". ^{[ 59 ] [ 60 ]}

اشترى ستارك منزلاً مطلاً على الواجهة البحرية في هاروود ، مقاطعة آن أروندل، بولاية ماريلاند ، عام 1988، بقيمة 1.7 مليون دولار، وقضى معظم وقته هناك في الجزء الأخير من فترة عضويته في الكونغرس. ومع ذلك، استمر في اعتبار منزله في فريمونت مقر إقامته الرسمي، وكان يزور دائرته الانتخابية في منطقة خليج سان فرانسيسكو مرتين شهرياً. وبعد تقاعده من العمل العام، بقي في ماريلاند. ^{[ 3 ]}

على مدى عامين، في 2007 و2008، زُعم أن ستارك ادعى أن منزل هاروود هو مقر إقامته الرئيسي، مستفيدًا من إعفاء ضريبي على المسكن الرئيسي، مما خفض ضرائب عقاره بمقدار 3853 دولارًا. وبموجب قانون ولاية ماريلاند، يشترط للتأهل لهذا الإعفاء أن يكون المالك مسجلاً للتصويت والقيادة في ماريلاند؛ وكان ستارك مسجلاً في كاليفورنيا رغم إقامته في ماريلاند لثلثي العام. ^{[ 68 ] [ 69 ]} بدأت لجنة الأخلاقيات في مجلس النواب الأمريكي تحقيقًا ، وفي يناير 2010، صوتت بالإجماع على تبرئة ستارك من أي مخالفة. ^{[ 70 ] [ 71 ] [ 72 ]}