التقسيمات الإدارية للبرتغال

البرتغال دولة موحدة ذات سلطة مفوضة إلى ثلاثة مستويات من الحكم المحلي تغطي كامل البلاد:
- منطقتان تتمتعان بالحكم الذاتي ( جزر الأزور وماديرا )، وفي البرتغال القارية : منطقتان حضريتان ، و21 مجتمعًا مشتركًا بين البلديات
- 308 بلدية
- 3259 أبرشية مدنية ( freguesias ) (باستثناء جزيرة كورفو التي لا يوجد بها سوى بلدية واحدة) [ 1 ]
يتمتع القضاء في البرتغال بنظام جغرافي مستقل. ولدى البرتغال تاريخ طويل من الجغرافيا الإدارية المعقدة وغير المتسقة والمتشعبة. ونتيجة لذلك، لا توجد طبقة واحدة موحدة من الوحدات الإدارية تغطي كامل أراضي البرتغال.
يستند الهيكل الحكومي إلى دستور عام 1976 ، الذي تم اعتماده بعد ثورة القرنفل عام 1974. [ 2 ]
تم سحب صلاحيات المقاطعات الـ 18 عندما قررت الحكومة عدم إعادة تعيين حكامها المدنيين في عام 2011.
لا يُمنح الوضع القانوني للمدينة أو البلدة إلا لأغراض احتفالية، وعادةً ما تكون حدودها أصغر من حدود البلديات. وتضم بعض البلديات عدة مدن.
ابتداءً من عام 2003، حدد مكتب الإحصاء الأوروبي (يوروستات) المناطق والمناطق الفرعية في معيار تسمية الوحدات الإقليمية للإحصاء (NUTS). تتطابق هذه المناطق مع حدود بعض الحكومات المحلية، ولكنها تُستخدم لأغراض إحصائية فقط.
المناطق
يوجد 18 مقاطعة في البرتغال القارية :
![]() |
يتسم توزيع المقاطعات البرتغالية بالتجانس الظاهري، على الرغم من وجود بعض الاستثناءات (فمقاطعة بيجا، على سبيل المثال، أكبر بـ 4.6 مرات من أصغر مقاطعة، وهي فيانا دو كاستيلو). إلا أن هذه التقسيمات تخفي أوجه القصور والتفاوتات الموجودة داخل البلاد: إذ يختلف توزيع السكان والناتج المحلي الإجمالي بين الوحدات الإقليمية اختلافًا ملحوظًا. [ 3 ] فمقاطعة بيجا، على سبيل المثال، تمثل حوالي 11.5% من مساحة البرتغال، بينما لا تتجاوز مساحة فيانا دو كاستيلو 2.5%. ومع ذلك، لا تمثل بيجا سوى 1.6% من سكان البرتغال. [ 3 ]
كانت البرتغال في الأساس دولة بحرية، وقد تركزت المستوطنات البشرية تقليديًا على طول الساحل، لدرجة أن المناطق الساحلية، على الرغم من صغر حجمها نسبيًا، كانت ذات كثافة سكانية أعلى بكثير. [ 3 ] أما أكبر ست مناطق (باستثناء سانتاريم) فهي المناطق الست الأقل كثافة سكانية والتي تشترك في سمة واحدة: حدودها مع إسبانيا. [ 3 ] ومن بين هذه المناطق الداخلية، التي تمثل 63.8% من مساحة البلاد ويبلغ عدد سكانها أقل من مليوني نسمة، فإن عدد سكان منطقة لشبونة يقل قليلاً فقط. [ 3 ]
يعود تاريخ نظام المقاطعات إلى 25 أبريل 1835، وهو من ابتكار الحكومة الليبرالية، ومستوحى من المقاطعات الفرنسية ، بهدف تسهيل عمل الحكومة والسماح بالوصول إلى السلطات. [ 4 ]
تُعدّ المقاطعة أهمّ تقسيم فرعي ذي أهمية تاريخية في أراضي الدولة؛ فهي تُشكّل أساسًا لسلسلة من التقسيمات الإدارية، مثل الدوائر الانتخابية أو اتحادات كرة القدم المحلية ، فضلاً عن كونها تقسيمًا جغرافيًا معترفًا به اجتماعيًا في البلاد. [ 3 ] في عام 1976، قُسّمت البرتغال إلى 18 مقاطعة ومنطقتين تتمتعان بالحكم الذاتي (جزر الأزور وماديرا )، تتألف من 308 بلديات ( concelhos ) ، والتي بدورها قُسّمت إلى 4257 سلطة محلية ( freguesias ).
نصّت المادة 291 من دستور عام 1976 على اعتبار المقاطعات مستوىً إداريًا انتقاليًا، في انتظار تشكيل المناطق الإدارية. وخلال الفترة ما بين عامي 2003 و2013، قُسِّمَت كامل أراضي البرتغال القارية إلى مناطق حضرية ومجتمعات مشتركة بين البلديات، والتي تُشكِّل الآن أعلى مستوى من التقسيمات الإدارية في الأراضي القارية. وقد سُحِبَت صلاحيات المقاطعات الثماني عشرة عندما قررت الحكومة عدم إعادة تعيين حكامها المدنيين في عام 2011.
قائمة
| يصرف | البلديات | الرعايا [ 1 ] | عدد السكان (2021) [ 5 ] | عدد السكان (2025) [ 6 ] | المساحة ( كم² ) | الكثافة (كم²/ كم² ) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| جزر الأزور (منطقة ذاتية الحكم) | 19 | 156 | 236,413 | 245,328 | 2322 | 106 |
| أفيرو | 19 | 174 | 700,787 | 748,716 | 2798 | 268 |
| بيجا | 14 | 84 | 144,401 | 169,810 | 10229 | 17 |
| براغا | 14 | 371 | 846,293 | 901,282 | 2706 | 333 |
| براغانسا | 12 | 226 | 122,804 | 123,642 | 6608 | 19 |
| كاستيلو برانكو | 11 | 128 | 177,962 | 189,090 | 6675 | 28 |
| كويمبرا | 17 | 161 | 408,551 | 438,242 | 3947 | 111 |
| إيفورا | 14 | 75 | 152,444 | 161,642 | 7393 | 22 |
| فارو | 16 | 76 | 467,343 | 578,032 | 4960 | 117 |
| غواردا | 14 | 245 | 142,974 | 138,823 | 5518 | 25 |
| ليريا | 16 | 116 | 458,605 | 514,503 | 3505 | 147 |
| لشبونة | 16 | 141 | 2,275,385 | 2,655,832 | 2761 | 962 |
| ماديرا (منطقة ذاتية الحكم) | 11 | 54 | 250,744 | 266,130 | 801 | 332 |
| بورتاليجري | 15 | 72 | 104,923 | 108,485 | 6065 | 18 |
| بورتو | 18 | 275 | 1,785,405 | 1,906,626 | 2408 | 792 |
| سانتاريم | 21 | 150 | 424,973 | 469,361 | 6747 | 70 |
| سيتوبال | 13 | 60 | 874,806 | 1,012,127 | 5064 | 200 |
| فيانا دو كاستيلو | 10 | 213 | 231,266 | 244,343 | 2255 | 108 |
| فيلا ريال | 14 | 200 | 185,695 | 187,197 | 4328 | 43 |
| فيسيو | 24 | 282 | 351,292 | 364,820 | 5007 | 73 |
| توتال البرتغال | 308 | 3259 | 10,343,066 | 11,424,031 | 92,097 | 124 |
المناطق ذات الحكم الذاتي


منذ عام 1976، منحت البرتغال استقلالاً سياسياً لأرخبيلاتها الواقعة في شمال المحيط الأطلسي ( ماديرا وجزر الأزور ) نظراً لبُعدها وعزلتها وسياقها الجغرافي وظروفها الاجتماعية والاقتصادية. وتتمتع هذه المناطق ذات الحكم الذاتي بقوانينها الخاصة وحكوماتها وإداراتها الإقليمية، تحت إشراف حكومة إقليمية ( Governo Regional ) تُشكل مجلساً إقليمياً، يضم رئيساً ( Presidente do Governo Regional ) وعدة أمناء إقليميين ( Secretários Regionais ).
جزر الأزور ( أكوريس ) هي أرخبيل يتألف من تسع جزر وعدة جزر صغيرة، اكتشفها البرتغاليون واستوطنوها في أواخر القرن الخامس عشر. تقع جزر الأزور على ثلث المسافة بين أوروبا وأمريكا الشمالية، على طول سلسلة جبال منتصف المحيط الأطلسي . تتوزع حكومة وإدارة الأرخبيل بين عواصم المقاطعات الثلاث السابقة لجزر الأزور: يقع البرلمان الإقليمي في مدينة هورتا (في جزيرة فايال )؛ وبونتا ديلغادا (في جزيرة ساو ميغيل ) هي المدينة الأكثر اكتظاظًا بالسكان ومقر الرئاسة والإدارة الإقليمية؛ بينما أنغرا دو هيرويسمو (في جزيرة تيرسيرا )، العاصمة التاريخية والثقافية، هي مقر القضاء الأزوري ومقر أبرشية جزر الأزور.
ماديرا أرخبيليضم جزيرتين رئيسيتين، ماديرا وبورتو سانتو ، بالإضافة إلى مجموعتين طبيعيتين من الجزر غير المأهولة، وهما جزر ديزيرتاس وجزر سافاج ( إلهاس سيلفاجينز ). يقع الأرخبيل أقرب إلى أفريقيا منه إلى أوروبا، وهو ذو طابع تجاري وحضري مزدهر؛ وعاصمته الإقليمية ( فونشال ) تضاهي من حيث التطور المراكز الحضرية في جزر الكناري أو جزر البليار .
التقسيمات الفرعية
يُحدد تقسيم الأراضي البرتغالية في الباب الثامن (Título VIII) من الدستور البرتغالي، الذي يمنح السلطة المحلية للجماعات الإقليمية، مع هيئات تمثيلية تُعنى بمصالح السكان المحليين. [ 2 ] وتُعرَّف هذه الجماعات بأنها مناطق ذاتية الحكم ، ومناطق إدارية ، وبلديات، وأبرشيات مدنية ، مع احتفاظ المناطق الحضرية والجزر بحق إنشاء أشكال أخرى من السلطة المحلية. [ 2 ] وإلى جانب تحديد حقوق وامتيازات هذه الكيانات، يُحدد الدستور أيضًا مصادر دخلها، بما في ذلك التراث المحلي، والميزانيات، والتحويلات المالية من الدولة، بالإضافة إلى تحديد الدور الأساسي للحكم المحلي على كل مستوى. [ 2 ]
| تقسيم فرعي | لا. | وصف |
|---|---|---|
| المناطق ذاتية الحكم | 2 | المناطق ذاتية الحكم |
| المناطق الحضرية | 2 | المناطق الحضرية |
| Comunidades intermunicipais | 21 | المجتمعات المشتركة بين البلديات |
| كونسيلوس | 308 | البلديات |
| Freguesias [ 1 ] | 3259 | الرعايا المدنية |
| المدن | 151 | المدن |
| فيلاس | 533 | المدن |
المناطق ذات الحكم الذاتي
منذ عام 1976، منحت البرتغال استقلالاً سياسياً لأرخبيلاتها الواقعة في شمال المحيط الأطلسي (جزر الأزور وماديرا ) نظراً لبُعدها وعزلتها وسياقها الجغرافي وظروفها الاجتماعية والاقتصادية. تتمتع هذه المناطق ذات الحكم الذاتي بقوانينها الأساسية وحكوماتها وإداراتها الإقليمية الخاصة، وتخضع لإشراف حكومة إقليمية ( Governo Regional ) تتألف من مجلس وزراء إقليمي، يضم رئيساً ( Presidente do Governo Regional ) وعدة أمناء إقليميين ( Secretários Regionais ). وتُسمى هيئاتها التشريعية بالجمعيات التشريعية .
المناطق الإدارية
رُفضت خطة تقسيم البر الرئيسي للبرتغال إلى ثماني مناطق في استفتاء عام 1998. [ 3 ] أُنشئت منطقتا لشبونة وبورتو الحضريتان عام 1991. [ 7 ] دعم قانون صدر عام 2003 إنشاء المزيد من المناطق الحضرية الكبرى والمجتمعات الحضرية وغيرها من اتحادات البلديات، [ 8 ] لكن قانونًا صدر عام 2008 ألغى هذه المناطق وحوّلها إلى مجتمعات مشتركة بين البلديات . [ 9 ] [ 7 ] وأخيرًا، حدد القانون رقم 75/2013 الصادر في سبتمبر 2013 النوعين الحاليين من المناطق الإدارية: [ 10 ]
- المناطق الحضرية ( المناطق الحضرية ) و
- المجتمعات المشتركة بين البلديات ( comunidades intermunicipais ).
المناطق الحضرية


المناطق الحضرية الكبرى هي وحدات إقليمية تتشكل من خلال تجميع البلديات، بهدف ترشيد الاستثمارات والخدمات البلدية. اعتبارًا من عام 2014، توجد منطقتان حضريتان كبرى تتوافقان مع مناطق المستوى الثالث من نظام NUTS: [ 10 ]
- منطقة لشبونة الحضرية ( Área Metropolitana de Lisboa )، تتكون من 18 بلدية يبلغ إجمالي عدد سكانها (تعداد 2011) 2,821,876 نسمة
- تتألف منطقة بورتو الحضرية ( Área Metropolitana do Porto ) من 17 بلدية ويبلغ إجمالي عدد سكانها (حسب تعداد عام 2011) 1,759,524 نسمة
(توجد مدن أخرى بها مناطق حضرية كما هو محدد بأنماط التنقل، لكنها لا تتمتع بنفس الوضع القانوني، وجميعها يقل عدد سكانها عن مليون نسمة.)
المجتمعات المشتركة بين البلديات
حلت المجتمعات المشتركة بين البلديات محل المجتمعات الحضرية، والمجتمعات المشتركة بين البلديات للأغراض العامة وبعض المناطق الحضرية الكبرى التي أُنشئت عام 2003، [ 7 ] [ 8 ] [ 11 ] وأُلغيت عام 2008. [ 9 ] [ 7 ] وتستند أراضي المجتمعات المشتركة بين البلديات (تقريبًا) إلى المناطق الإحصائية NUTS III . وبلغ عددها 21 مجتمعًا مشتركًا بين البلديات حتى عام 2014. [ 10 ]
البلديات


إلى جانب الأراضي الوطنية، التي تشمل البر الرئيسي للبرتغال والأرخبيلين، تُعدّ البلديات ( municípios ، والمعروفة شعبياً باسم concelhos ) التقسيم الإقليمي الأكثر ثباتاً على مدى التسعمائة عام الماضية. [ 4 ] [ 3 ] في حين ظهر مصطلح "البلدية " ( concelho ) في القرن الثالث عشر، للدلالة على "مجتمع قائم في منطقة ذات مساحات متفاوتة، يتمتع سكانه - جيران البلدية - بحكم ذاتي كبير أو صغير" ، إلا أن التقسيم الإقليمي أقدم من استخدام هذا المصطلح. [ 12 ] قبل استقلال البلاد، تأسست أقدم البلديات الكبرى التي لا تزال قائمة حتى اليوم، كويمبرا وسانتاريم ، عامي 1085 و1095 على التوالي. أما ساو جواو دا بيسكويرا (في مقاطعة فيسيو ) فهي أقدم بلدية برتغالية، حيث تأسست عام 1055.
منذ إنشاء الإدارة المحلية الديمقراطية عام ١٩٧٦، تُدار البلديات البرتغالية بنظام يتألف من هيئة تنفيذية ( مجلس البلدية ) وهيئة استشارية ( مجلس المدينة ). مجلس البلدية ( câmara Municipal ) هو الهيئة التنفيذية، ويتألف من رئيس البلدية وعدد من الأعضاء يتناسب مع عدد سكان البلدية. أما مجلس المدينة ( assembleia Municipal ) فيتألف من رؤساء جميع الرعايا المدنية بالإضافة إلى عدد من الممثلين المنتخبين مباشرة، على أن يكون هذا العدد مساوياً على الأقل لعدد رؤساء الرعايا المدنية زائد واحد، ويختلف هذا العدد تبعاً لعدد سكان البلدية. [ ٢ ]
يوجد في البرتغال 308 بلديات. وعادةً ما تُسمى هذه البلديات نسبةً إلى أكبر مدنها، أو على الأقل، إلى أهم مدنها أو بلداتها تاريخياً. ومع ذلك، فإن مساحة البلدية عادةً ما تكون أكبر بكثير من مساحة المدينة أو البلدة التي سُميت باسمها. فأكبرها مساحةً هي أوديميرا بمساحة 1720.60 كيلومترًا مربعًا ، وأصغرها هي ساو جواو دا ماديرا بمساحة 7.94 كيلومترًا مربعًا . [ 13 ]
وتنقسم جميع البلديات تقريبًا إلى أبرشيات مدنية . بارسيلوس هي البلدية التي تضم أكبر عدد من الأبرشيات المدنية (61). [ 10 ] هناك ست بلديات لديها أبرشية مدنية واحدة فقط: ساو جواو دا ماديرا ، ألبياركا ، بارانكوس ، كاستانهيرا دي بيرا ، بورتو سانتو (ماديرا) وساو براس دي ألبورتيل . [ 3 ] [ 10 ] بلدية كورفو (التي تضم جزيرة كورفو في جزر الأزور) هي البلدية البرتغالية الوحيدة التي ليس لديها أبرشية مدنية. [ 3 ] [ 14 ]
الرعايا المدنية
على عكس البلديات، استندت الرعية إلى التقسيمات الكنسية التي نشأت من كون الجيران يعتنقون الدين نفسه ويؤدون شعائرهم الدينية في المعبد نفسه . [ 12 ] بين عامي 1216 و1223، بدأ ألفونسو الثاني ملك البرتغال عملية إضفاء الشرعية على الأراضي البرتغالية بمنح مواثيق للنبلاء ورجال الدين والمجالس البلدية (وهي عملية لم تكتمل إلا بعد عام 1249 في عهد ألفونسو الثالث ملك البرتغال )، مما جعل الرعية أصغر تقسيم. منذ القرن التاسع عشر، أصبح مصطلح "freguesia" يُشير إلى الكيان المدني/الإداري، بينما أصبح مصطلح "paróquia" ( باللاتينية والبرتغالية في القرن التاسع عشر : parochia ) مرتبطًا بالكيان الديني.
منذ إنشاء الإدارة المحلية الديمقراطية عام ١٩٧٦، تُدار الرعايا البرتغالية بنظام يتألف من هيئة تنفيذية (مجلس الرعية ) وهيئة استشارية (جمعية الرعية ). يُنتخب أعضاء جمعية الرعية انتخابًا عامًا كل أربع سنوات. كما أن رؤساء مجالس الرعية هم أعضاء في المجلس البلدي . [ ٢ ]
قبل إصلاحات الحكم المحلي لعام 2013، كانت البلديات البالغ عددها 308 بلدية مقسمة إلى 4259 أبرشية مدنية. [ 15 ] وفي إطار سعي الحكومة الوطنية لضبط الإنفاق في ضوء أزمة الديون السيادية ، طرحت حكومة بيدرو باسوس كويلو في عام 2012 خطة لإصلاح التقسيمات الإدارية، بهدف رفع الكفاءة وتوفير المال. وتضمنت الخطة إصلاح الإدارة والجغرافيا الإقليمية والشكل السياسي لكيفية عمل البرتغال على المستوى المحلي، وتحديدًا على مستوى الأبرشيات والبلديات . [ 15 ] وإلى جانب تقليص عدد الممثلين في المجالس المحلية، وضعت الخطة أيضًا معايير لتقليص أو دمج أو إلغاء بعض الأبرشيات المدنية. [ 15 ] نُفِّذ الإصلاح وفقًا للقانون رقم 11-أ/2013 الصادر في يناير 2013، والذي حدد إعادة تنظيم الرعايا المدنية. [ 16 ] سمح تعديل أُدخل عام 2025 على إصلاح عام 2013 بفصل الرعايا المدمجة، حيث تمت الموافقة على 167 عملية فصل. [ 17 ] [ 18 ]
منذ عام 2025، هناك 3259 أبرشية في البرتغال. [ 1 ] أكبرها مساحة هي قصر سال (سانتا ماريا دو كاستيلو وسانتياغو) وسانتا سوزانا بمساحة 888.35 كم 2 ، وأصغرها بوربا (ساو بارتولوميو) بمساحة 0.20 كم 2 . [ 13 ]
المناطق التاريخية والثقافية

تتمتع البرتغال ببنية إدارية معقدة، نتيجة لألف عام من التقسيمات الإقليمية المختلفة. وعلى عكس دول أوروبية أخرى مثل إسبانيا أو فرنسا، استوطنت الأراضي البرتغالية مبكراً، وحافظت على استقرارها بعد القرن الثالث عشر. [ 4 ]
اعتمد التقسيم الأول للأراضي البرتغالية حصريًا على المقاطعات الرومانية الأيبيرية هسبانيا تاراكونينسيس ولوسيتانيا وهيسبانيا بايتيكا ، التي أنشأها الإمبراطور أغسطس بين 27 و13 ق.م. [ 12 ] الأراضي الفعلية للبرتغال شمال دورو، مقاطعة تاراكونينسيس، احتلت نصف شبه الجزيرة، بينما ضمت مقاطعة لوسيتانيا المنطقة الواقعة جنوب دورو. تم تقسيم هذه المقاطعات الرومانية نفسها إلى conventus iuridicus : Conventus Bracarum ، ومقرها في براكارا أوغستا (اليوم مدينة براغا)؛ Conventus Scallabitanus ، مقرها في Scallabis (اليوم مدينة سانتاريم)؛ و Conventus Pacensis ، مقرها في باكس جوليا (اليوم باجة). [ 3 ] بحلول نهاية القرن الثالث، أعاد الإمبراطور دقلديانوس تنظيم منطقة تاراكونيس إداريًا، وقسمها إلى ثلاث مناطق منفصلة (تاراكونينسيس، وقرطاجينينسيس، وكالايسيا)، وتضم الأخيرة شمال البرتغال، وغاليسيا ، وأستورياس . [ 12 ] ظلت هذه التقسيمات ثابتة حتى بعد أن سيطر القوط الغربيون على شبه الجزيرة الأيبيرية.
خلال فترة الأندلس والخلافات الإسلامية، قُسّمت شبه الجزيرة الأيبيرية إداريًا إلى ولايات ( كوار ) وبلديات ( كرار )، وفقًا للتقسيمات الرومانية القوطية الغربية. [ 12 ] في الوقت نفسه، سيطرت طوائف باداخوز على مناطق بيراس وإستريمادورا وجزء كبير من منطقة ألينتيخو. [ 12 ]
مع توسع الأراضي البرتغالية، عقب غزو أراضٍ جديدة، فرضت الملكية هيكلاً يسمح بالسيطرة الدائمة وتنظيم الحيز الإقليمي. [ 4 ] [ 3 ] كما كان هناك ميلٌ لترسيم الأراضي المرتبطة بالمستوطنات أو الممتلكات الإقطاعية؛ إذ كان هناك تاريخٌ طويلٌ من تخصيص "الفورال" (المواثيق الملكية) للأراضي غير المنظمة، كوسيلةٍ أساسيةٍ لإرساء حقوق الولاء وتشجيع الاستيطان في العصور الوسطى. [ 3 ] [ 12 ] تاريخياً، كان نظام "الفورال " وسيلةً لتقسيم الأراضي وإرساء السيطرة الإدارية المحلية (وليس الاستمرارية الإقليمية أو الهرمية). [ 3 ] [ 19 ] وبالمثل، سيطرت الرعية، التي أنشأتها الجماعات الدينية التي هيمنت على البلاد، على السلطة الكنسية المحلية.
خلال عهد الملك دينيس (1279-1325)، أجرى الملك سلسلة من التحقيقات في جميع أنحاء المملكة، أسفرت بعد بضع سنوات عن تقسيم الأراضي إلى مقاطعات وبلديات. [ 12 ] وكان هذا أول اعتراف رسمي بتنوع البلاد، وفي وصية الملك "وصية مملكة البرتغال" أقرّ بخمس "مناطق" للأمة: أنتري دورو إي مينيو ؛ أنتري دورو إي مونديجو ؛ بيرا ، إستريمادورا؛ وأنتري تاجو إي أوديانا . [ 3 ] [ 20 ]
المحافظات

أسس خليفة دينيس، أفونسو الرابع (1325–1357)، نظامًا من ستة كوماركات رسمية ، والتي تعكس تعريفًا ملموسًا لهذه المناطق: أنتري دورو إي مينهو ، أنتري دورو إي مونديغو ، بيرا ، إستريمادورا ، أنتري تيجو إي أوديانا والغارف . [ 3 ] [ 12 ] [ 19 ] بين عهد أفونسو الرابع والقرن العشرين، كانت هناك تغييرات عديدة في حدود الأمة، نتيجة للتنمية والنمو السكاني. حدثت تعديلات أخرى على حدود هذه المقاطعات في Plano de Ordenamento da Mata Nacional da Machada (1864)، وهو أول تحديد علمي لموارد الغابات، و Projecto Geral da Arborização dos Areais Móveis de Portugal (1897)، الذي عدل استخدام الأراضي على طول الساحل. [ 20 ]
لكن حتى عام 1832، لم تكن للمقاطعات وظيفة إدارية، مع أنها كانت تُشير إلى الاختلافات في العادات والخصائص اللغوية والاجتماعية والثقافية. وظلت المقاطعة تسمية عسكرية، يرأسها الجنرال داس أرماس (الحاكم العسكري)، ومُنعت صراحةً من التدخل في الشؤون البلدية. خلال الحكم الليبرالي، تصور بعض السياسيين الليبراليين نظامًا إداريًا تكون فيه المقاطعات هي أعلى مستوى في الحكومة، مع الاحتفاظ بأسمائها السابقة، ولكن بحدود مختلفة. [ 4 ] لم ينشأ الجدل حول أهمية المقاطعات إلا من مخاوف من تركز السلطة بشكل مفرط في أيدي المسؤولين الحكوميين ( المحافظات ). وكان اعتماد 17 مقاطعة (1835) بدلًا من ثماني مقاطعات محاولةً لتفكيك هذه السلطة.
وفي عام 1936، أعيد إنشاء المقاطعات كتقسيمات إدارية في البرتغال. ومع ذلك، بدلاً من المقاطعات التقليدية الست، تم إنشاء 11 مقاطعة جديدة: مينهو ، دورو ليتورال ، تراس أوس مونتي إي ألتو دورو ، بيرا ألتا ، بيرا بايكسا ، بيرا ليتورال ، استريمادورا ، ريباتيجو ، ألتو ألينتيخو ، بايكسو ألينتيخو والغارف . واستندت هذه المناطق إلى المناطق الطبيعية التي حددها الجغرافي أموريم جيراو في العديد من الدراسات التي نشرها بين عامي 1922 و1930. استخدم نظام إستادو نوفو المقاطعات لوصف البرتغال التقليدية والريفية. كان المقصود من كل مقاطعة أن تكون مجتمعًا إقليميًا، مُنحت له صلاحيات لا مركزية . [ 21 ] ومع ذلك، استمرت المقاطعات في تحديد السيطرة الإدارية والسياسية، مثل تنظيم الأمن العام للدولة، مما يحد من صلاحيات الحكومة المحلية. [ 21 ] أدى هذا الهيكل التنظيمي للإقليم إلى فقدان الإحساس بالهوية الإقليمية، التي لم يبقَ منها سوى التقاليد الشفوية، القائمة على المراجع الإقليمية للأصل. [ 21 ]
كان هناك فرق كبير بين المقاطعات والمناطق الأوروبية والمستعمرات الخارجية (ما يسمى بالمقاطعات الخارجية ).
في أعقاب ثورة القرنفل ، تم إلغاء المناطق والمحافظات وأصبحت المقاطعات هي المناطق الإدارية من المستوى الثاني.
في الخارج
بدأ استخدام مصطلح "المقاطعة ما وراء البحار" للإشارة إلى كل إقليم من الأقاليم البرتغالية ما وراء البحار، بدلاً من مصطلح "السيادة ما وراء البحار " السابق ، خلال الإصلاحات الإدارية في مطلع القرن التاسع عشر، انطلاقاً من فكرة أن هذه الأقاليم جزء لا يتجزأ من البرتغال، شأنها شأن المقاطعات الأوروبية البرتغالية. وفي مطلع القرن العشرين، أصبح يُشار إلى معظم هذه الأقاليم باسم " المستعمرات" ، مع استمرار استخدام مصطلح " المقاطعات ما وراء البحار" . وبعد عام ١٩٥١، تم التخلي تماماً عن مصطلح "المستعمرة "، وبرز مصطلح " المقاطعة ما وراء البحار" في عهد حكومة أنطونيو دي أوليفيرا سالازار، بهدف تحويل الأنظار عن الاحتجاجات المناهضة للاستعمار في الأمم المتحدة. [ ٢٢ ] إلا أن تاريخ الأقاليم الخارجية (المستعمرات أو المقاطعات) ضمن الإدارة البرتغالية يعود إلى أولى المستوطنات على طول الساحل الأفريقي وجنوب شرق آسيا والبرازيل، وقد أُنشئت كجزء من إصلاحات عام ١٨٣٢. وقد نصّت هذه المبادرات على إنشاء سلسلة شاملة من المقاطعات تضم البرتغال الأوروبية، والأرخبيلات، والتبعيات الخارجية في جنوب شرق آسيا وأفريقيا والهند. وشملت هذه المستعمرات ما يلي: [ 23 ]
- غرب أفريقيا البرتغالية : مقاطعة ما وراء البحار بين عامي 1951 و 1975، عندما أصبحت دولة أنغولا المستقلة ؛
- الرأس الأخضر : كانت مقاطعة ما وراء البحار بين عامي 1951 و 1974، وجمهورية تتمتع بالحكم الذاتي بين عامي 1974 و 1975، عندما أصبحت دولة مستقلة؛
- غينيا البرتغالية : مقاطعة ما وراء البحار بين عامي 1951 و 1974، حتى أعلنت استقلالها من جانب واحد باسم غينيا بيساو في عام 1973 (اعترفت بها البرتغال لاحقًا في عام 1974)؛
- ماكاو : مقاطعة ما وراء البحار بين عامي 1844 و 1883؛ شملت العديد من مقاطعات جنوب شرق آسيا ما وراء البحار مع تيمور البرتغالية في إدارة غوا ، بين عامي 1883 و 1951)؛ مقاطعة ما وراء البحار بين عامي 1951 و 1975؛ منطقة خاصة بين عامي 1975 و 1999، قبل إعادتها إلى الصين كمنطقة إدارية خاصة في عام 1999؛
- شرق أفريقيا البرتغالية : مقاطعة ما وراء البحار بين عامي 1951 و 1974)؛ الإدارة المحلية بين عامي 1974 و 1975، قبل أن تصبح دولة موزمبيق المستقلة ؛
- الهند البرتغالية : كانت مقاطعة ما وراء البحار بين عامي 1946 و 1962، وتم ضمها إلى الهند في عام 1962 (واعترفت بها البرتغال لاحقًا في عام 1974)؛
- ساو تومي وبرينسيبي : مقاطعة ما وراء البحار بين عامي 1951 و 1971)؛ الإدارة المحلية بين عامي 1971 و 1975، قبل أن تصبح دولة مستقلة في عام 1975؛
- تيمور البرتغالية : إقليم ما وراء البحار بين عامي 1951 و1961، حتى أعلنت استقلالها من جانب واحد باسم تيمور الشرقية في عام 1975، ثم ضمتها إندونيسيا في عام 1976، واعترفت بها الأمم المتحدة كإقليم غير متمتع بالحكم الذاتي تحت الإدارة البرتغالية بين عامي 1961 و1999. وبعد عام 1999 أصبحت محمية تابعة للأمم المتحدة حتى استقلالها الرسمي في عام 2002.
في البداية، كان يُجبر سكان هذه الأراضي الواقعة وراء البحار على استغلال مواردها (المعادن، والتوابل، والأخشاب، أو العبيد)، ولكن لاحقًا ساد شعورٌ بالتبشير أو ما يُعرف بالسياسة البرتغالية ، مما سهّل استعمار هذه الأراضي. [ 24 ] وكانت البرازيل أول مستعمرة مهمة، وشمل تاريخها فترةً كإحدى ممالك المملكة المتحدة للبرتغال والبرازيل والغارف (1815-1822)، قبل أن يؤدي انقسام سياسي إلى استقلالها عام 1822.
مكسرات

يقسم نظام NUTS، المستند إلى بيانات يوروستات، الدولة إلى ثلاثة مستويات: NUTS I وNUTS II وNUTS III. وفي بعض الدول الأوروبية الشريكة، كما هو الحال في البرتغال، يُستخدم نظام هرمي تكميلي، وهو LAU I وLAU II (يُشار إليهما لاحقًا بـ NUTS IV وNUTS V). وتشمل وحدات الإدارة المحلية (LAU ) في السياق البرتغالي 308 بلديات (LAU I) و3259 أبرشية مدنية (LAU II) على التوالي. وبالمعنى الأوسع، فإن نظام NUTS الهرمي، وإن كان قد يتبع بعض الحدود (البلدية أو الأبرشية)، إلا أنه يختلف في تحديده.
رموز NUTS
المناطق والمناطق الفرعية ورموز NUTS الخاصة بها هي: [ 25 ]
| شفرة | المكسرات 1 | شفرة | NUTS 2 | شفرة | المكسرات 3 |
|---|---|---|---|---|---|
| الجزء الأول | البرتغال القارية | PT11 | نورتي | PT111 | ألتو مينيو |
| PT112 | كافادو | ||||
| PT119 | شارع | ||||
| PT11A | منطقة بورتو الحضرية | ||||
| PT11B | ألتو تاميكا | ||||
| PT11C | تاميغا إي سوزا | ||||
| PT11D | دورو | ||||
| PT11E | تيراس دي تراس-أوس-مونتيس | ||||
| PT15 | الغارف | PT150 | الغارف | ||
| PT19 | وسط المدينة | PT191 | منطقة أفيرو | ||
| PT192 | منطقة كويمبرا | ||||
| PT193 | منطقة ليريا | ||||
| PT194 | فيسيو داو-لافويس | ||||
| PT195 | بيرا بايشا | ||||
| PT196 | بيراس وسيرا دا إستريلا | ||||
| الجزء الأول أ | غراندي لشبونة | PT1A0 | غراندي لشبونة | ||
| PT1B | شبه جزيرة سيتوبال | PT1B0 | شبه جزيرة سيتوبال | ||
| PT1C | ألينتيخو | PT1C1 | ساحل ألينتيخو | ||
| PT1C2 | بايكسو ألينتيخو | ||||
| PT1C3 | ألتو ألينتيخو | ||||
| PT1C4 | منطقة ألينتيخو الوسطى | ||||
| PT1D | أويستي إي فالي دو تاجو | PT1D1 | أويستي | ||
| PT1D2 | وسط تاجو | ||||
| PT1D3 | ليزيريا دو تاجو | ||||
| الجزء الثاني | Região Autónoma dos Açores | PT20 | Região Autónoma dos Açores | PT200 | Região Autónoma dos Açores |
| الجزء الثالث | منطقة ماديرا ذاتية الحكم | PT30 | منطقة ماديرا ذاتية الحكم | PT300 | منطقة ماديرا ذاتية الحكم |
انظر أيضاً
- قائمة المناطق والمناطق الفرعية في البرتغال
- قائمة بلديات البرتغال ( concelhos , LAU I)
- قائمة أبرشيات البرتغال ( freguesias , LAU II)
- قائمة بلديات البرتغال ( concelhos , LAU I)
- قائمة المناطق والمناطق الفرعية في البرتغال
مراجع
- ملحوظات
- 1 2 3 4 "Mapa do número de mandatos por órgão Municipal" (PDF) (باللغة البرتغالية). المفوضية الوطنية للانتخابات. 6 نوفمبر 2025 . تم الاسترجاع في 2 أكتوبر 2025 .
- 1 2 3 4 5 6 "التعديل الدستوري السابع" (ملف PDF) . مجلس جمهورية البرتغال . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 22 أكتوبر 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أغسطس 2014 .- المواد من 225 إلى 262
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 مانويل ليما (2005)، "Divisões Administrativas de Portugal: Um olhar pela diversidade da divisão Regional البرتغالية" (باللغة البرتغالية) . تم الاسترجاع 2023-07-17 .
- 1 2 3 4 5 سيلفيرا، لويس (مايو 2000). “أصول وتطور النظام الإداري البرتغالي من منظور مقارن” . لشبونة، البرتغال: جامعة نوفا دي لشبونة.
- ↑ "النتائج النهائية لتعداد 2021" . ine.pt. المعهد الوطني للإحصاء . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 نوفمبر 2022 .
- ^ “População Residente (N.°) por Local de residência, Sexo e Grupo etário (Por ciclos de vida); Anual” (باللغة البرتغالية). المعهد الوطني للإحصاء . 22 يونيو 2026 . تم الاسترجاع في 22 يونيو 2026 .
- 1 2 3 4 فرناندا باولا أوليفيرا (2009)، تطور وتنظيم المناطق الحضرية في البرتغال في أرشيف الإنترنت PDF (677 كيلوبايت)
- 1 2 "قانون رقم 10 لسنة 2003" (pdf) . دياريو دا ريبوبليكا (باللغة البرتغالية). جمعية الجمهورية (البرتغال) . تم الاسترجاع 13 أغسطس 2014 .
- 1 2 "قانون رقم 45 لسنة 2008" (pdf) . دياريو دا ريبوبليكا (باللغة البرتغالية). جمعية الجمهورية (البرتغال) . تم الاسترجاع 13 أغسطس 2014 .
- 1 2 3 4 5 "القانون رقم 75/2013" (PDF) . دياريو دا ريبوبليكا (باللغة البرتغالية). جمعية الجمهورية (البرتغال) . تم الاسترجاع 13 أغسطس 2014 .
- ↑ "القانون رقم 11 لسنة 2003" (pdf) . دياريو دا ريبوبليكا (باللغة البرتغالية). جمعية الجمهورية (البرتغال) . تم الاسترجاع 13 أغسطس 2014 .
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 فيريرا، خوسيه أنطونيو كوستا (2005). O Poder Local e Regional na Assembleia Constituinte de 1975/76: As Regiões Adminsitrativas (أطروحة ماجستير) (باللغة البرتغالية). جامعة بورتو. ص 20 – 27. HDL : 10216/19439 .
- 1 2 "مناطق الرحلات والمقاطعات والمناطق والدول" . مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2018-11-05 . تم الاسترجاع 2018/11/05 .
- ↑ "النظام السياسي والإداري لمنطقة جزر الأزور ذاتية الحكم" . 12 يناير 2009.المادة 136.
- 1 2 3 Gabinete do Ministro Adjunto e dos Assuntos Parlamentares، ed. (2011). “Documento Verde da Reforma da Administração Local” (PDF) (باللغة البرتغالية). لشبونة، البرتغال: حاكم الجمهورية . تم الاسترجاع 13 أغسطس 2014 .
- ^ "القانون رقم 11-أ/2013" (PDF) . دياريو دا ريبوبليكا (باللغة البرتغالية). جمعية الجمهورية (البرتغال) . تم الاسترجاع 13 أغسطس 2014 .
- ↑ "Prazos e Procedimentos para desagregar freguesias is a ser cupridos" . www.publico.pt/ (باللغة البرتغالية). بوبليكو. 7 يونيو 2025 . تم الاسترجاع 22 يونيو 2025 .
- ^ "Lei n.° 25-A/2025, de 13 de março" . www.publico.pt/ (باللغة البرتغالية). دياريو دا ريبوبليكا. 13 مارس 2025 . تم الاسترجاع 22 يونيو 2025 .
- 1 2 نونو فاليريو (2001)، ص.27
- 1 2 DDOTGU (2007)، ص.1
- 1 2 3 بويرا، لورد (2011). "Políticas da Território: A administração" [ السياسة الإقليمية: الإدارة ] (باللغة البرتغالية). لشبونة، البرتغال: IGP Instituto Geográfico Português . تم الاسترجاع 2011/02/17 .
- ↑ جيرالد ج. بيندر (1978)، ص. xx
- ^ نونو فاليريو (2001)، ص.14-23
- ^ جيرالد ج. بندر (1978)، ص.2-18
- ↑ لائحة المفوضية المفوضة (الاتحاد الأوروبي) 2023/674 الصادرة في 26 ديسمبر 2022 بتعديل ملاحق اللائحة (المفوضية الأوروبية) رقم 1059/2003 الصادرة عن البرلمان الأوروبي والمجلس بشأن إنشاء تصنيف مشترك للوحدات الإقليمية للإحصاءات (NUTS).
- مصادر
- دغوتغو (2007). Programa Nacional da Política de Ordenamento do Território: Relatório [ البرنامج السياسي الوطني للتنظيم الإقليمي: تقرير ] (باللغة البرتغالية). لشبونة، البرتغال: Direcção-Geral do Ordenamento do Território e Desenvolvimento Urbano.
- كلية الاقتصاد، أد. (2010). NUTS: Nomenclatura das unidades territoriais statísticas [ NUTS: تسمية الوحدات الإقليمية الإحصائية ] (باللغة البرتغالية). كويمبرا، البرتغال: جامعة كويمبرا.
- شميت، لويزا؛ فالينتي ، سوزانا (يوليو 2004). Áreas Metropolitanas: Vivências, Mobilidades e Qualidade de Vida [ المناطق الحضرية: الإسكان والتنقل وجودة الحياة ] (PDF) (باللغة البرتغالية). لشبونة، البرتغال: ISCTE: Instituto Superior de Ciências do Trabalho e da Empresa. مؤرشفة من الأصلي (PDF) بتاريخ 2007-06-12 . تم الاسترجاع 2011/02/15 .
{{cite book}}: CS1 maint: publisher location ( link ) - منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (محرر). (2008). التقرير الإقليمي لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية: البرتغال . باريس، فرنسا: منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. ISBN 978-92-64-00895-3.
- فاليريو، نونو، أد. (2001). Estatísicas Históricas Portuguesas [ الإحصائيات التاريخية البرتغالية ] (باللغة البرتغالية). المجلد. 1. لشبونة، البرتغال: المعهد الوطني للإحصاء.
روابط خارجية
- منطقة لشبونة الحضرية
- بورتو الكبرى
- حكومة ماديرا الإقليمية
- حكومة جزر الأزور الإقليمية
- ميزة رؤساء البلديات
- المستعمرات والممتلكات الحالية والسابقة للبرتغال من موقع WorldStatesmen.org
- التقسيمات الإدارية للبرتغال
- قوائم التقسيمات الإدارية في البرتغال
- التقسيمات الإدارية في أوروبا
- قوائم متعلقة بالسياسة في البرتغال
- اللامركزية

