التعليم العالي في إسبانيا

في إسبانيا، يُعدّ التعليم العالي مرحلةً غير إلزامية من مراحل التعليم الرسمي التي تلي التعليم الثانوي . ويشمل المراحل من 5 إلى 8 وفقًا للتصنيف الدولي الموحد للتعليم (ISCED) لعام 2011. ويُقدّم هذا التعليم من قِبل طيف واسع من المؤسسات، بما في ذلك الجامعات - 92 جامعة حتى عام 2026 ^{[ 1 ]} -، غالبيتها ممولة من القطاع العام. ^{[ 2 ]} وهناك حوالي 40 جامعة خاصة، منها 14 جامعة تابعة للكنيسة الكاثوليكية أو مستوحاة من المسيحية . ^{[ 3 ]} ويعود أصل نظام التعليم العالي الإسباني إلى المؤسسات التعليمية في العصور الوسطى والإسلامية، ولا سيما مع تأسيس جامعة سالامانكا عام 1218، وهي إحدى أقدم الجامعات العاملة باستمرار في أوروبا. وخلال الإمبراطورية الإسبانية، لعبت الجامعات والمدارس دورًا محوريًا في الجهود الإدارية والتبشيرية في جميع أنحاء إسبانيا ومستعمراتها.

في أعقاب الإصلاحات المرتبطة بمنطقة التعليم العالي الأوروبية ، انتقلت إسبانيا من الشهادات التقليدية كالليسانس والدبلوم إلى نظام قائم على شهادتي البكالوريوس والماجستير. ويُعدّ القبول في الجامعات الإسبانية تنافسيًا، ويعتمد على الأداء الأكاديمي واجتياز امتحانات القبول. وتُصنّف الجامعات الإسبانية بانتظام ضمن التصنيفات العالمية والوطنية، حيث تحظى مؤسسات مثل جامعة برشلونة ، وجامعة برشلونة المستقلة ، وجامعة مدريد المستقلة بمراكز متقدمة باستمرار.

في العام الدراسي 2024-2025، بلغ عدد الطلاب المسجلين في مختلف أنواع التعليم الجامعي 1.827 مليون طالب. ^{[ 4 ]} من بين هؤلاء الطلاب،  التحق 77.5% منهم بمؤسسات تعليمية مدتها أربع سنوات (77  % في مؤسسات حكومية و23  % في مؤسسات خاصة)، بينما  التحق 17.1% منهم ببرامج الماجستير (53  % في مؤسسات خاصة و47  % في مؤسسات حكومية)، و5.4  % ببرامج الدكتوراه (93  % في مؤسسات حكومية مقابل 7% في مؤسسات خاصة). ^{[ 4 ]} يُضاف إلى ذلك 0.598 مليون طالب كانوا يدرسون للحصول على شهادة تدريب مهني عالٍ في العام الدراسي 2023-2024 (63  % منهم في مراكز حكومية). ^{[ 5 ]}

تعود أصول التعليم العالي في إسبانيا إلى الأندلس ، فترة الحكم الإسلامي . وقد أُنشئت المدارس ^في مدن الأندلس ^قرطبة وإشبيلية وطليطلة وغرناطة ( مدرسة غرناطة ) ومرسية وألمرية وفالنسيا وقادس خلال خلافة قرطبة . [ ⁶ ]

تُصعّب مشاكل التعريف تحديد تاريخ نشأة الجامعات. كانت الجامعات الأوروبية الأولى في العصور الوسطى مجرد تجمعات للعلماء، وكلمة " جامعة " مشتقة من الكلمة اللاتينية " universitas " التي تعني "مؤسسة" . ومع ذلك، يبدو أن جامعة بالنسيا كانت أول مؤسسة للتعليم العالي في إسبانيا، بينما تُعد جامعة سالامانكا (Universidad de Salamanca) أقدم جامعة إسبانية قائمة. تأسست هذه الجامعة عام 1218، خلال فترة توسع بدأت في القرن الحادي عشر، وتُعتبر من أقدم الجامعات في أوروبا الغربية. أسسها الملك ألفونسو التاسع ملك ليون عام 1218 كـ"مدرسة عامة للمملكة" لتمكين سكان ليون من الدراسة في بلادهم دون الحاجة إلى السفر إلى قشتالة.

شهد عهد فرديناند، ملك أراغون ، وإيزابيلا الأولى، ملكة قشتالة ، تطوراً ملحوظاً في جهاز الحكم في إسبانيا، مما أدى إلى زيادة الطلب على الأدباء ( letrados ) الحاصلين على شهادات جامعية ( licenciados ) من سالامانكا وبلد الوليد وألكالا دي إيناريس . وقد شغل هؤلاء الرجال مناصب في مختلف مجالس الدولة، بما في ذلك، في نهاية المطاف، مجلس جزر الهند ودار التعاقدات ، وهما أعلى هيئتين في إسبانيا الأم لإدارة الإمبراطورية الإسبانية في العالم الجديد .

نشأت العديد من جامعات العصور الوسطى في أوروبا الغربية تحت رعاية الكنيسة الكاثوليكية ، عادةً كمدارس تابعة للكاتدرائيات أو بموجب مرسوم بابوي يُعرف باسم "الدراسات العامة" . في أوائل العصور الوسطى، تأسست معظم الجامعات الجديدة من مدارس قائمة، لا سيما عندما اعتُبرت هذه المدارس مراكز رئيسية للتعليم العالي. ويرى العديد من المؤرخين أن الجامعات والمدارس التابعة للكاتدرائيات كانت امتدادًا للاهتمام بالمعرفة الذي شجعته الأديرة.

في أوروبا، كان الشباب يلتحقون بالجامعة بعد إتمام دراستهم للعلوم الثلاثة الأساسية ( النحو والبلاغة والمنطق ) والعلوم الأربعة الأساسية ( الحساب والهندسة والموسيقى وعلم الفلك) . (انظر درجات جامعة أكسفورد للاطلاع على تاريخ تطور العلوم الثلاثة الأساسية والعلوم الأربعة الأساسية وعلاقتها بالدرجات العلمية، وخاصة في الجامعات الناطقة بالإنجليزية ).

توجد العديد من أقدم جامعات العالم في إسبانيا أو أسسها علماء إسبان من مختلف أنحاء العالم في زمن الإمبراطورية الإسبانية .

تُعدّ جامعة سالامانكا ، التي أسسها الملك ألفونسو التاسع ملك ليون عام 1218، ثامن أقدم جامعة في العالم . أما أقدم الجامعات القائمة في آسيا ( جامعة سانتو توماس ) والأمريكتين ( جامعة سانتو دومينغو )، فقد أسستها جماعات دينية إسبانية في القرن السادس عشر.

أدى قيام الإمبراطورية الإسبانية إلى توسع كبير في المناصب الملكية للمحامين البيروقراطيين من خريجي الجامعات، والذين لم يكونوا من النبلاء، وكانوا تابعين للتاج وموالين له. احتاجت المجالس الملكية المتعددة إلى رجال من خريجي الجامعات، كما احتاجت الحكومة الملكية في جزر الهند الشرقية. كان هؤلاء الرجال قد درسوا القانون الروماني. "كانت كليات الحقوق في الجامعات بمثابة أرض تدريب لمستشاري التاج." ^{[ 8 ]} كانت الجامعات الأوروبية الأولى في العصور الوسطى مجرد مجموعات من العلماء، وكلمة " جامعة " مشتقة من الكلمة اللاتينية universitas ، والتي تعني مؤسسة . يبدو أن جامعة بالنسيا كانت أول مؤسسة للتعليم العالي في إسبانيا، والثالثة في العالم بعد بولونيا وأكسفورد ، بينما تُعد جامعة سالامانكا أقدم جامعة إسبانية قائمة. ^{[ 9 ]} تأسست جامعة سالامانكا عام 1218، خلال فترة توسع بدأت في القرن الحادي عشر، وتُعتبر ثالث أقدم جامعة في أوروبا الغربية . تأسست الجامعة كـ "مدرسة عامة للمملكة" من قبل ألفونسو التاسع عام 1218 حتى يتمكن شعب ليون من الدراسة في الوطن دون الحاجة إلى المغادرة إلى قشتالة. ^{[ 6 ]}

من المدرسة الإمبراطورية إلى كلية سانت بارثولوميو أو مدرسة سيدة جبل صهيون ، أسس الإسبان نظامًا تعليميًا متينًا، بالإضافة إلى إحدى أوائل المدارس الخاصة البارزة في أوروبا. كانت كلية ستوني هيرست في لانكشاير واحدة من العديد من المدارس الداخلية الإنجليزية التي أسسها اليسوعيون الإسبان في عهد الإمبراطورية، وقد تأسست في الأصل في هولندا الإسبانية عام 1593. كان الهدف من هذه المدارس تزويد الأولاد الإنجليز بتعليم كاثوليكي روماني خلال حكم إليزابيث الأولى . ^{[ 10 ]}

كان كبار ضباط الجيش وكبار الإداريين في الإمبراطورية يحرصون عادةً على توفير تعليمٍ متين لأبنائهم في إسبانيا. وكان الهدف هو الاستمرار في إعداد قادة المستقبل لخدمة الإمبراطورية الإسبانية ومصالحها، مما أسفر في كثير من الأحيان عن نتاجٍ نهائيٍّ متطورٍ من حكام المستعمرات. ^{[ 11 ]} وقد أُنشئت معظم هذه المدارس من قِبل جماعاتٍ كاثوليكيةٍ مثل اليسوعيين ، بهدف ترسيخ القيم الكاثوليكية، إذ يُمكن القول إن الكنيسة الكاثوليكية كانت الداعم الأكبر للإمبراطورية الإسبانية.

قبل إنشاء منطقة التعليم العالي الأوروبية الجديدة ، كانت الشهادات تشمل

• يمكن أن تستغرق دراسة الليسانسياتورا أو الهندسة أربع أو خمس أو ست سنوات.
• Diplomatura أو ingeniería técnica ، دورات دراسية ذات مدة أقصر، 3 سنوات.

يتم إنشاء الجامعات الحكومية، أو الاعتراف بالجامعات الخاصة، بموجب القانون، إما من قبل الكورتيس جنراليس أو من قبل المجالس التشريعية الإقليمية (المادة 4 من قانون الجامعات الحكومية). وتضمن المادة 27 (10) من الدستور الإسباني استقلالية الجامعات ، مما يسمح لها بوضع سياساتها التعليمية والبحثية بحرية، فضلاً عن تنظيم نظامها الداخلي وسياساتها المتعلقة بالموظفين والتمويل. وتشمل هذه الاستقلالية أيضاً الحرية الأكاديمية ، والتزام السلطات العامة المختصة بضمان حصول الجامعات ومراكزها على الموارد المالية اللازمة لممارسة هذه الاستقلالية (المادة 3 من قانون الجامعات الحكومية).

تتولى الحكومة المركزية ، بموجب مرسوم ملكي (المرسوم الملكي رقم 640/2021 الصادر في 27 يوليو/تموز)، مسؤولية وضع الشروط والمتطلبات الأساسية لإنشاء الجامعات الحكومية والاعتراف بالجامعات الخاصة، فضلاً عن تطوير أنشطتها. أما الحكومات الإقليمية، فتتولى مسؤولية منح التراخيص اللازمة لبدء أنشطتها بعد التحقق من استيفاء الشروط والمتطلبات التي وضعتها الحكومة المركزية. كما تُعهد إلى هذه الحكومات أيضاً مسؤولية الإشراف على أنشطتها ومراقبتها، وسحب التراخيص عند الاقتضاء (المادة 4 من قانون الجامعات الحكومية).

في العام الدراسي 2024-2025، كان هناك 92 جامعة في إسبانيا: 50 جامعة حكومية و42 جامعة خاصة. ^{[ 1 ]}

يُحدد الهيكل التعليمي للألقاب الرسمية في القانون الأساسي رقم 2/2023 الصادر في 22 مارس/آذار بشأن النظام الجامعي (LOSU) ^{[ 12 ]} والمرسوم الملكي رقم 822/2021 الصادر في 28 سبتمبر/أيلول، والذي يُنظم التدريس الجامعي وإجراءات ضمان جودته (RDOEUC). ^{[ 13 ]} ووفقًا لعملية بولونيا ، تُقسم هذه المعايير التعليم الجامعي الرسمي إلى ثلاثة مستويات:

• الدرجة الجامعية . تُعرف دوليًا باسم درجة البكالوريوس ، وهي المستوى الأول من التعليم الجامعي، وتهدف إلى تزويد الطلاب بتعليم أساسي وعام في تخصص معين. للالتحاق ببرامج البكالوريوس، يُشترط الحصول على شهادة البكالوريا واجتياز امتحان القبول الجامعي (المادة 38 من قانون التعليم الأساسي لعام 2006). ^{[ 14 ]} كما يُمكن لخريجي برامج التدريب المهني المتقدم الالتحاق ببرامج البكالوريوس (المادة 148 من المرسوم الملكي 659/2023 الصادر في 18 يوليو). ^{[ 15 ]}
  • كقاعدة عامة، تتكون شهادات البكالوريوس من 240 وحدة دراسية معتمدة (ECTS) موزعة على أربع سنوات، بواقع 60 وحدة دراسية معتمدة لكل سنة. وبالتالي، فهي تعادل المستوى الثاني من برنامج MECES . كما توجد برامج بكالوريوس خاصة تتكون من 300 و360 وحدة دراسية معتمدة. ويتطلب كلا النوعين من الشهادات الحصول على الوحدات الدراسية المطلوبة وإكمال مشروع تخرج نهائي، والذي يتراوح بين 6 و24 وحدة دراسية معتمدة للشهادات الأساسية، ويصل إلى 30 أو 36 وحدة دراسية معتمدة في حالة الشهادات الخاصة (المادة 14 من قانون التعليم العالي في المملكة المتحدة).
• برامج الماجستير الجامعية . تهدف برامج الماجستير إلى توفير تدريب متقدم، سواء كان متخصصًا في موضوع معين أو متعدد التخصصات، موجهًا نحو التخصص الأكاديمي أو المهني، أو نحو بدء أنشطة بحثية. يشترط للقبول في برامج الماجستير الحصول على درجة البكالوريوس، أو درجة ماجستير أخرى، أو ما يعادلها (المادة 18 من قانون التعليم العالي في الجامعات والكليات).
  • تتكون شهادات الماجستير من 60 أو 90 أو 120 وحدة دراسية معتمدة (ECTS)، أي ما يعادل درجة الماجستير في التعليم العالي (MECES 3 ). وللحصول عليها، من الضروري الحصول على جميع الوحدات الدراسية المخطط لها واجتياز مشروع الماجستير النهائي، والذي يمكن أن يغطي ما بين 6 و30 وحدة دراسية من المجموع الكلي (المادة 17، RDOEUC).
• الدكتوراه . تُشكّل برامج الدكتوراه ( PhD ) المستوى الثالث من التعليم العالي، وتهدف إلى تنمية المهارات والكفاءات المتعلقة بالبحث العلمي في المجالات العلمية أو التقنية أو الإنسانية أو الفنية أو الثقافية. وكقاعدة عامة، يتطلب الالتحاق ببرامج الدكتوراه الحصول على درجتي البكالوريوس والماجستير، أو ما يعادلهما، بما لا يقل عن 300 وحدة دراسية معتمدة (ECTS) (المادة 6، المرسوم الملكي 99/2011، الصادر في 28 يناير). ^{[ 16 ]}
  • بخلاف المستويات الجامعية الأخرى، لا تعتمد دراسات الدكتوراه على نظام الساعات المعتمدة. تتألف هذه الدراسات من برامج دكتوراه تستمر لمدة أقصاها أربع سنوات بدوام كامل، أو في حالات استثنائية، سبع سنوات بدوام جزئي. أما بالنسبة للأفراد ذوي الإعاقة بنسبة 33  % أو أكثر، فتُمدد هذه الفترات إلى ست وتسع سنوات على التوالي (المادة 3، المرسوم الملكي 99/2011). ^{[ 16 ]}
  • يوقع الشخص الراغب في الحصول على درجة الدكتوراه عقدًا مدفوع الأجر قبل الدكتوراه لمدة لا تقل عن سنة ولا تزيد عن أربع سنوات (المادة 21 من قانون العلوم لعام 2011)، ^{[ 17 ]} وذلك لأداء مهام بحثية في مشروع محدد وجديد، بالإضافة إلى مجموعة الأنشطة التي تُعد جزءًا من برنامج الدكتوراه، والتي تُفضي إلى اكتساب المهارات والقدرات اللازمة للحصول على درجة الدكتوراه الجامعية الرسمية (المادة 4 من المرسوم الملكي 103/2019 الصادر في 1 مارس). ^{[ 18 ]}

يجوز للجامعات، في إطار ممارستها لحقها في الاستقلال الذاتي ، استحداث شهاداتها الخاصة (المادة 6.6 من قانون الجامعات والكليات). وتخضع هذه الشهادات للوائح الداخلية لكل جامعة، ولا تُعتبر سارية المفعول إلا داخل تلك الجامعة. ويجب أن تحمل الشهادات الجامعية الخاصة اسمًا لا يُسبب التباسًا مع الشهادات الرسمية، كما يجب تزويد الطلاب دائمًا بمعلومات كافية للتمييز بين الشهادات الرسمية والشهادات الجامعية الخاصة (المادة 36 من قانون التعليم العالي).

التعليم في إسبانيا مسؤولية مشتركة بين الحكومة المركزية والحكومات الإقليمية. يتمتع التعليم الجامعي باستقلاليته الخاصة، لكن الحكومة المركزية مسؤولة عن وضع الإطار التنظيمي، بينما تمارس الأقاليم الرقابة.

وهكذا، تتربع على قمة النظام الجامعي الإسباني إدارة الدولة العامة المسؤولة عن الجامعات، وهي حاليًا وزارة العلوم والابتكار والجامعات ، التي تدعمها الإدارات الإقليمية المختصة. إضافةً إلى ذلك، تمارس الهيئات الإدارية لكل جامعة، فيما يتعلق بمراكزها، الصلاحيات الممنوحة لها بموجب القانون الأساسي للنظام الجامعي وأنظمتها الأساسية لضمان استقلاليتها.

ولتنسيق جهود هذه الجهات الفاعلة، توجد ثلاث هيئات للتعاون والتنسيق: المؤتمر العام لسياسة الجامعات (المادة 15 من قانون الجامعات الحكومية) - للتنسيق بين الحكومات -، ومجلس الجامعات (المادة 16 من قانون الجامعات الحكومية) - للتنسيق بين الوزارة ورؤساء الجامعات -، ومجلس طلاب الجامعات الحكومية (المادة 17 من قانون الجامعات الحكومية) - للتواصل والحوار بين الحكومة والطلاب -، ويرأس كل منها وزير الجامعات. كما يوجد لدى الجامعات مؤتمر رؤساء الجامعات الإسبانية (CRUE)، وهو اتحاد يُعنى بتنسيق وتعزيز التعاون فيما بينها.

توجد عدة تصنيفات للجامعات الإسبانية، أشهرها تصنيف شنغهاي جياو تونغ ، وتصنيف كيو إس، وتصنيف تايمز للتعليم العالي. هذه تصنيفات دولية، إلا أن هناك أيضاً بعض التصنيفات الوطنية التي تشمل "50 درجة" من صحيفة " إل موندو "، وتصنيف المجلس الأعلى للبحوث العلمية، وتصنيف الاتحاد الدولي للجامعات المستقلة التابع لجامعة كومبلوتنسي بمدريد .

وقد احتل نظام التعليم العالي في إسبانيا المرتبة الخامسة من قبل المجلس الأعلى للبحث العلمي الإسباني ^{[ 19 ]} بعد الولايات المتحدة وألمانيا والمملكة المتحدة وكندا فقط.

• التصنيفات الأكاديمية في إسبانيا
• هيئة الاعتماد ANECA
• التعليم في إسبانيا
  • قائمة الجامعات في إسبانيا (مصنفة حسب المناطق ذات الحكم الذاتي)
  • الجامعة البريطانية
  • الجامعات الهولندية
  • الجامعات الفرنسية
  • جامعة ألمانية
  • الجامعات الإيطالية
  • الجامعة البرتغالية

• أفضل الجامعات في إسبانيا