مورد الحماية

📅 آخر تحديث: ١ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

في معظم الأنظمة القانونية في العالم الناطق بالإسبانية ، يُعدّ أمر الحماية ( أو ما يُعرف أيضًا باسم " طلب الحماية" أو " حكم الحماية") وسيلةً لحماية الحقوق الدستورية ، وهو مُتاح في بعض الأنظمة القضائية . [ 1 ] ويُعتبر أمر الحماية أداةً فعّالة وغير مكلفة لحماية الحقوق الفردية . [ 2 ]

يُمنح حق الحماية الدستورية (أمبارو ) عادةً من قبل المحكمة العليا أو المحكمة الدستورية ، ويؤدي غرضين وقائيين: فهو يحمي المواطن وضماناته الأساسية، ويحمي الدستور نفسه من خلال ضمان عدم انتهاك مبادئه بقوانين أو إجراءات الدولة التي تقوض الحقوق الأساسية المنصوص عليها فيه.وهو يشبه، في بعض النواحي، سبل الانتصاف الدستورية مثل الحماية القانونية ( توتيلا ) المتاحة في كولومبيا ، وأمر الأمن ( ماندادو دي سيغورانسا ) في البرازيل ، وإجراءات الشكوى الدستورية ( فيرفاسونغسبيشفيرد ) الموجودة في ألمانيا .

في العديد من الدول، يهدف إجراء الحماية القانونية (أمبارو) إلى حماية جميع الحقوق التي لا يكفلها الدستور أو قانون خاص ذو صفة دستورية، كالحق في الحرية الجسدية ، والذي قد يُكفل بدلاً من ذلك عن طريق دعوى الإحضار (هابياس كوربوس) . وهكذا، فكما يضمن الإحضار الحرية الجسدية، ويحمي " الإحضار من أجل البيانات " الحق في الحفاظ على سلامة المعلومات الشخصية، فإن الحماية القانونية (أمبارو) تحمي الحقوق الأساسية الأخرى. ولذلك، يجوز لأي شخص اللجوء إليها إذا اعتقد أن أيًا من حقوقه، سواء كانت مكفولة ضمنيًا أو صراحةً بموجب الدستور أو أي قانون آخر (أو بموجب المعاهدات الدولية ذات الصلة)، قد انتُهكت.

أصولها في المكسيك

ألهم نظام الحماية القضائية المكسيكي (أمبارو) الكثيرين، وشكّل نموذجًا يُحتذى به في أنظمة قضائية أخرى. ففي الفلبين، أشار رئيس القضاة ريناتو بونو إلى أن نموذج الحماية القضائية المُستخدم هناك مُستعار من المكسيك : فأمر الحماية القضائية إجراء قانوني مكسيكي لحماية حقوق الإنسان . [ 3 ] وتعني كلمة " أمبارو " حرفيًا "الحماية" بالإسبانية . [ 4 ] وقد نُشر كتاب "الديمقراطية في أمريكا" لجون دي توكفيل في المكسيك عام 1837، ولاقى وصفه لممارسة المراجعة القضائية في الولايات المتحدة استحسانًا لدى العديد من الفقهاء المكسيكيين . [ 5 ] وصاغ القاضي المكسيكي مانويل كريسينسيو ريخون بندًا دستوريًا لولايته الأصلية، يوكاتان (مهددًا بالاستقلال عن المكسيك )، يُخوّل الفقهاء حماية جميع الأشخاص في تمتعهم بحقوقهم الدستورية والقانونية. وقد أُدرج هذا البند في الدستور الوطني عام 1847. [ 6 ] [ 7 ] وانتشر هذا الأمر القضائي العظيم في نصف الكرة الغربي ، وتطور تدريجيًا إلى مختلف المحافل القضائية. أصبحت أمبارو ، على حد تعبير أحد قضاة المحكمة العليا الفيدرالية المكسيكية، "مهمة المكسيك المتمثلة في نقل تلك المؤسسة إلى التراث القانوني العالمي، والتي شكلت تاريخها المؤلم درعاً للكرامة الإنسانية". [ 8 ] [ 9 ]

وقد شهد تطور وتحول الحماية القضائية ، لعدة أغراض: "(1) الحماية القضائية لحماية الحرية الشخصية، أي ما يعادل أمر الإحضار؛ (2) الحماية القضائية للمراجعة القضائية لدستورية القوانين؛ (3) الحماية القضائية للمراجعة القضائية لدستورية وقانونية قرار قضائي؛ (4) الحماية الإدارية للمراجعة القضائية للقرارات الإدارية الإجراءات و(5) الحماية القضائية الجماعية لحماية حقوق الفلاحين المستمدة من عملية الإصلاح الزراعي." [ 10 ]

يُنصّ على " حقّ الحماية " في المكسيك في المادتين 103 و107 من الدستور المكسيكي ، وهو حقّ المراجعة القضائية للإجراءات الحكومية، لتمكين محاكم الدولة من حماية الأفراد من تجاوزات الدولة. وقد قُسّم حقّ الحماية إلى خمسة أقسام قانونية:

(أ) أمر الحرية ( amparo de Libertad )
(ب) الحماية الدستورية ( أمر الحماية الدستورية )
(ج) الحماية القضائية أو " النقض " ، التي تهدف إلى التحقق من دستورية التفسير القضائي
(د) الحماية القضائية الإدارية ( amparo como contencioso-administrativo )؛ و
(هـ) الحماية القضائية الزراعية ( amparo en materia agraria, ejidal y comunal ). [ 11 ]

امتداد إلى أمريكا اللاتينية

كما تم ترسيخ مبدأ الحماية القانونية (أمبارو) قانونياً في الأنظمة القانونية لأمريكا اللاتينية . وهو الآن وسيلة انتصاف قانونية استثنائية في بوليفيا ، وتشيلي ، وكوستاريكا ، والإكوادور ، والسلفادور ، وغواتيمالا ، وهندوراس ، ونيكاراغوا ، وبنما ، وباراغواي ، وبيرو ، والبرازيل ، والأرجنتين .

الأرجنتين

يُعدّ أمر الحماية القضائية في الأرجنتين إجراءً محدودًا وموجزًا ​​وطارئًا، وهو إجراء تكميلي فقط، ويشترط استنفاد جميع سبل الانتصاف الإدارية قبل إصدار حكم الإلزام القضائي أو الأمر الزجري . ويمنع هذا القرار التعويضات المالية والعقوبات باستثناء عقوبة الازدراء أو إعلان عدم دستورية الحكم. [ 12 ] وينص دستور عام 1994 على الحق في الحماية القضائية في المادة 43.

تشيلي

في تشيلي ، يشير مصطلح recurso de amparo ("علاج amparo") إلى ما يُعرف في القانون المقارن باسم habeas corpus . والمكافئ التشيلي لمصطلح amparo هو recurso de protección ("علاج الحماية").

كولومبيا

في كولومبيا، نصّ دستور عام 1991 على نظام يُعرف باسم "أكسيون دي توتيلا " (دعوى الحماية). يشبه هذا الإجراء القانوني قانون الحماية (أمبارو )، ولكنه مُعدّل ليُطبّق في حالات الخطر الوشيك الذي يُهدد أي فرد من أفراد الشعب الكولومبي. ووفقًا للمحكمة الدستورية (الحكم رقم T-451 الصادر في 10 يوليو/تموز 1992)، يُمكن تحديد ما إذا كان الحق أساسيًا أم لا على أساس كل حالة على حدة؛ وهذا يعني أن الدستور يُقرّ بأنه لا يُمكن تحديد الحقوق الأساسية المُقابلة، وبالتالي قد لا تقتصر على تلك التي تناولها دستور عام 1991 ضمنيًا في الفصل الأول، الباب الثاني.

هايتي

يقال إن فقهاء القانون في هايتي ، المقربين من " كوليكتيف دي جورست بروغريسيست هايتيان " (شبكة المحامين التقدميين)، والذين يستفيدون من التجربة الفلبينية، يقومون بإعداد مقترحات للحكومة لتقديم أمر حماية كضمانة ضد عمليات الخطف المتكررة والاعتقالات التعسفية وحالات التعذيب.

امتداد إلى العالم

الإعلان العالمي لحقوق الإنسان [ 13 ] يُعزى إدراج حقوق الإنسان في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان إلى حد كبير إلى أمريكا اللاتينية والمنظمات غير الحكومية التي ضغطت لإدراجها في ميثاق الأمم المتحدة ، في مؤتمر سان فرانسيسكو ، بعد أن أشارت الدول الكبرى في دومبارتون أوكس إلى حقوق الإنسان مرة واحدة فقط. وخلال مفاوضات الإعلان العالمي لحقوق الإنسان، نجحت المكسيك في إدراج مبدأ الحماية (الأمبارو ) في المادة الثامنة منه.

تنص المادة 8 على أن لكل شخص الحق في سبيل انتصاف فعال من قبل المحاكم الوطنية المختصة عن الأفعال التي تنتهك حقوقه الأساسية التي يمنحها له الدستور أو القانون. وقد ورد الحق في سبيل انتصاف فعال في العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية في المادة 2، الفقرة 3.

3. تتعهد كل دولة طرف في هذا العهد بما يلي: (أ) ضمان حصول أي شخص تُنتهك حقوقه أو حرياته المعترف بها هنا على سبيل انتصاف فعال، بغض النظر عما إذا كان الانتهاك قد ارتكبه أشخاص يتصرفون بصفة رسمية؛ (ب) ضمان أن يتم البت في حق أي شخص يطالب بهذا الانتصاف من قبل السلطات القضائية أو الإدارية أو التشريعية المختصة، أو من قبل أي سلطة مختصة أخرى ينص عليها النظام القانوني للدولة، وتطوير إمكانيات الانتصاف القضائي؛ (ج) ضمان قيام السلطات المختصة بإنفاذ هذه الانتصاف عند منحها.

ويشار إلى هذا عادة باسم الحق الإجرائي "الموضوعي"، وهو الجانب الآخر من "الإجراء العادل" الوارد في المادة 14 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية. [في الولايات المتحدة الأمريكية، يشكل الاثنان معًا "الإجراءات القانونية الواجبة"].

تتعهد الدول التي تصادق على العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية "باتخاذ الخطوات اللازمة، وفقاً لإجراءاتها الدستورية وأحكام هذا العهد، لاعتماد القوانين أو التدابير الأخرى التي قد تكون ضرورية لإعمال الحقوق المعترف بها في هذا العهد". (المادة 2)

لذلك، عندما تكون هناك فجوة بين سبل الحماية القانونية للدولة والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، فإن الدولة ملزمة بتكييف الحماية القانونية حتى الحد الأدنى من معايير العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، ما لم يكن هناك تحفظ مشروع عند التصديق، أو ما يعرف بالاستثناء أو التقييد أو التحديد.

يجب أن تكون القيود/الضوابط مصرح بها من قبل المادة نفسها: انظر مبادئ سيراكوزا بشأن تقييد واستبعاد الأحكام الواردة في الملحق الخاص بالعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، وثيقة الأمم المتحدة E/CN.4/1984/4 (1984).

إسبانيا

بموجب الدستور الإسباني الحالي لعام 1978 ، يجوز لأي شخص طبيعي أو اعتباري، محلياً كان أو أجنبياً، وكذلك المدعي العام وأمين المظالم ، تقديم طلب حماية دستورية (أمر أمبارو) إلى المحكمة الدستورية . وتتمثل وظيفته في حماية الحقوق المنصوص عليها في الدستور - الحقوق الأساسية الواردة في الباب التمهيدي والقسم الأول من الفصل الثاني من الباب الأول، وحماية الحقوق المعترف بها في المواد من 14 إلى 29 من الدستور، فضلاً عن حق الاستنكاف الضميري عن الخدمة العسكرية بموجب المادة 30.

وهو إجراء فرعي يتطلب استنفاد جميع السبل البديلة ذات الصلة في المحاكم العادية قبل اللجوء إلى المحكمة الدستورية .

الفلبين

أمرا الحماية (أمبارو ) وأمر الإحضار (هابياس داتا) هما أمران قضائيان استُحدثا في الفلبين لسدّ النقص في فعالية أمر الإحضار (المادة 102 من قواعد المحكمة المعدلة). تعني الحماية (أمبارو) الحماية، بينما يعني أمر الإحضار (هابياس داتا) الوصول إلى المعلومات. وقد وُضع كلا الأمرين لمعالجة عمليات القتل خارج نطاق القضاء والاختفاء القسري الواسعة النطاق في الفلبين منذ عام 1999. [ 14 ]

في 16 يوليو 2007، أعلن رئيس المحكمة الفلبينية ريناتو بونو والقاضي أدولفو أزكونا رسميًا عن المفهوم القانوني لأمر الحماية الفلبيني - " recurso de amparo "، في القمة الوطنية التاريخية لفندق مانيلا حول عمليات القتل خارج نطاق القضاء والاختفاء القسري. [ 15 ] [ 16 ]

في 25 أغسطس/آب 2007، أعلن ريناتو بونو (في كلية الحقوق بجامعة سيليمان في دوماغويتي ) المفهوم القانوني لأمر الإحضار التكميلي الفلبيني، وهو توأم أمر الحماية ( amparo ) . وبموجب مرسوم قضائي، أعلن بونو الميلاد القانوني لهذين الأمرين القضائيين في أكتوبر/تشرين الأول 2007، كإرثٍ منه للأمة الفلبينية. واعترف بونو بعدم جدوى أمر الإحضار (habeas corpus)، بموجب المادة 102 من قواعد المحكمة، نظرًا لتقاعس المسؤولين الحكوميين المتكرر عن إحضار المتهم بمجرد تقديم حجة غيابه عن مكان وجوده.

من خلال الاستناد إلى الحق في معرفة الحقيقة ، لن تُجبر بيانات المثول أمام القضاء المسؤولين العسكريين والحكوميين على الإفصاح عن معلومات حول المختفين قسراً فحسب ، بل ستُلزم أيضاً بالاطلاع على ملفات الجيش والشرطة. وسيمنع أمر الحماية (الأمبارو) الذي أصدره ريناتو بونو - وهو مصطلح إسباني يعني الحماية - الضباط العسكريين في الإجراءات القضائية من إصدار ردود بالرفض فيما يتعلق بالتماسات حول حالات الاختفاء أو الإعدام خارج نطاق القضاء ، والتي كانت مسموحاً بها قانوناً في إجراءات المثول أمام القضاء. [ 17 ]

أعلنت المحكمة العليا في الفلبين أن مسودة المبادئ التوجيهية (لجنة مراجعة القواعد) لأمر الحماية قد تمت الموافقة عليها في 23 سبتمبر، على أن تناقشها المحكمة بكامل هيئتها في 25 سبتمبر. [ 18 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ إسبانيا، الأرجنتين، بوليفيا، تشيلي، كوستاريكا، الإكوادور، السلفادور، غواتيمالا، هندوراس، المكسيك، نيكاراغوا، بنما، باراغواي، بيرو، والفلبين. رابط مؤرشف بتاريخ ١١ أكتوبر ٢٠٠٧ في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) .
  2. ^ أدولفو س. أزكونا، أمر الحماية القضائية: علاج لإنفاذ الحقوق الأساسية ، 37 ATENEO LJ 15 (1993).
  3. ↑ ميخورادا، كارلوس سانشيز (1 يناير 1946). "أمر الحماية: الإجراءات المكسيكية لحماية حقوق الإنسان". حوليات الأكاديمية الأمريكية للعلوم السياسية والاجتماعية . 243 : 107-111 . JSTOR 1025063 . 
  4. ↑ باركر، ر.، الدستورية في الأمريكتين: منظور الذكرى المئوية الثانية ، 49 مجلة جامعة بيتسبرغ للقانون (ربيع 1988) 891، 906.
  5. ↑ المرجع نفسه، نقلاً عن زاموديو، ف.، مقدمة موجزة لأمر الحماية المكسيكي ، مجلة كاليفورنيا الغربية للقانون الدولي 9 (1979) 306، 309
  6. ↑ "في الوقت الذي تبنت فيه يوكاتان قرار الحماية الذي أصدره ريخون، كانت قد انفصلت عن المكسيك. وبعد بضعة أشهر، انتهى الانفصال وعادت الولاية إلى مكانتها في الاتحاد." (باركر، ر.، المرجع السابق، ص 906.)
  7. ^ اكتا دي ريفورماس، الفن. 25 (1847) (تعديل دستور 1824).
  8. ↑ قاعدة أمر الحماية: التعليق، ص ​​45. انظر المادة 107 من دستور المكسيك؛ المادة 28 (15) من دستور الإكوادور؛ المادة 77 من دستور باراغواي؛ المادة 43 من دستور الأرجنتين؛ المادة 49 من دستور فنزويلا؛ المادة 48 (3) من دستور كوستاريكا؛ والمادة 19 من دستور بوليفيا.
  9. ↑ Provost, R., supra at 698, citation راميريز، ف.، التوسع الدولي للأمبارو المكسيكية ، 1 Inter-American Law Review (1959) 163، 166.
  10. ↑ قاعدة بشأن أمر الحماية: التعليق، ص ​​45؛ انظر أيضًا Zagaris، B.، "عملية الحماية في المكسيك"، 6 مجلة قانون المكسيك (ربيع 1998) 61، 66 و Provost، R.، أعلاه في 708-709.
  11. ↑ أرشيف "الأمبارو المكسيكية" بتاريخ 15 أكتوبر 2010، على موقع Wayback Machine ، بقلم خواكين ج. بيرناس، Inquirer.net. تاريخ الوصول: 20-06-2009
  12. ^ الأمر القضائي الأرجنتيني ، جواكين جي بيرناس، Inquirer.net. تم الوصول إليه في 20-06-09
  13. ↑ تزايدت الدراسات والاعتراف بدور أمريكا اللاتينية في مجال حقوق الإنسان الدولية: انظر على سبيل المثال "دول أمريكا اللاتينية كأصحاب معايير لفكرة حقوق الإنسان الدولية" بقلم كاثرين سيكينك في عام 2014 "الحوكمة العالمية".
  14. ↑ ملخص توصيات القمة الاستشارية الوطنية بشأن عمليات القتل خارج نطاق القضاء والاختفاء القسري، مؤرشفة بتاريخ 2007-12-05 في Wayback Machine ، Supremecourt.gov.ph.
  15. ↑ قمة حول عمليات القتل خارج نطاق القضاء تزرع الأمل مؤرشفة بتاريخ 2007-12-05 في Wayback Machine ، Supremecourt.gov.ph.
  16. ↑ عمليات القتل خارج نطاق القضاء، "نظرة من قمة الجبل"، مؤرشف في 5 يونيو 2009، على موقع Wayback Machine ، بقلم خواكين ج. بيرناس، Inquirer.net. تاريخ الوصول: 20-06-2009
  17. ↑ المحكمة العليا تصوغ أمر إحضار بيانات مستندة إلى الحق في الحقيقة ، Inquirer.net. تاريخ الوصول: 20-06-2009
  18. ↑ تمت الموافقة على مسودة المبادئ التوجيهية بشأن أمر الحماية القضائية في 23 سبتمبر. مؤرشفة في 7 أكتوبر 2007 على موقع Wayback Machine ، News.balita.ph. تاريخ الوصول: 20 يونيو 2009

فهرس

  • ساجويس، نيستور ب. (2007). La Acción de Amparo (  الطبعة الخامسة). بوينس آيرس: افتتاحية أستريا. رقم ISBN 978-950-508-762-4.{{cite book}}: CS1 maint: publisher location ( link )