المدعي العام لأيرلندا

المدعي العام لأيرلندا ( بالأيرلندية : An tARD-Aighne ) هو مسؤول دستوري يُعدّ المستشار القانوني للحكومة، وبالتالي فهو كبير المسؤولين القانونيين في الدولة. لا يُعدّ المدعي العام عضوًا في الحكومة، ولكنه يشارك في اجتماعات مجلس الوزراء عند دعوته، ويحضر اجتماعات الحكومة. يشغل منصب المدعي العام حاليًا روسا فانينغ ، المحامية العليا .

تم تحديد مكتب ومهام المدعي العام في المادة 30 من دستور أيرلندا .

لطالما كان النائب العام محامياً وليس مستشاراً قانونياً، مع أن هذا ليس شرطاً أساسياً لهذا المنصب. وفي الحالات التي لم يكن فيها المحامي الذي رشحه رئيس الوزراء لمنصب النائب العام مستشاراً قانونياً رفيع المستوى آنذاك، قامت الحكومة بتعيينه كذلك أولاً، كما حدث في حالتي جون إم. كيلي وجون روجرز .

يقدم المدعي العام المشورة للحكومة بشأن دستورية مشاريع القوانين والمعاهدات، ويعرض قضية الحكومة إذا أحال الرئيس أي مشروع قانون إلى المحكمة العليا بموجب المادة 26 من الدستور قبل التوقيع عليه.

يقتصر دور المدعي العام في الملاحقة القضائية على مهام محددة بموجب قوانين الصيد البحري وقوانين تسليم المجرمين. أما مدير النيابة العامة، فهو المسؤول عن جميع الدعاوى الجنائية الأخرى في الولاية.

يتألف مكتب المدعي العام من مكاتب مختلفة:

• مكتب المدعي العام (الموجود في المباني الحكومية ، شارع ميريون، دبلن 2) والذي يضم المستشار القانوني للمدعي العام (الذي يقدم المشورة القانونية).
• يضم مكتب المستشار البرلماني (الموجود أيضًا في شارع ميريون، دبلن 2) المستشارين البرلمانيين الذين يقومون بصياغة التشريعات ويتحملون مسؤوليات في مجال مراجعة القانون التشريعي.
• يضم مكتب كبير المدعين العامين (الواقع في شارع ليتل شيب، دبلن 8) المحامين الذين يمثلون المدعي العام والدولة، والذين يقدمون خدمات التقاضي ونقل الملكية وغيرها من الخدمات المتعلقة بالمعاملات.
• وحدة مراجعة القوانين التشريعية التي تعمل على تبسيط وتحسين مجموعة القوانين التشريعية

من مهام المدعي العام دعم برنامج مراجعة القوانين التابع للجنة إصلاح القوانين ، والذي يُعنى بمراجعة جميع التشريعات الصادرة قبل الاستقلال للتحقق من القوانين التي عفا عليها الزمن والتي يمكن إلغاؤها، وتلك التي ينبغي الإبقاء عليها. ويشمل ذلك قوانين المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا ، وبريطانيا، وإنجلترا، والبرلمان الأيرلندي . فعلى سبيل المثال، لا يزال ذبح الماشية في دبلن خاضعًا للتنظيم، جزئيًا بموجب قانون أيرلندي صدر عام 1743، وهو قانون ذبح الماشية لعام 1743 (17 جورج الثاني، الفصل 5 (1))، بينما تخضع "معاملة التجار الأجانب" للبند 30 من الماجنا كارتا ( 25 إدوارد الأول )، وهو قانون صادر عن برلمان إنجلترا عام 1297. ^{[ 1 ]}

قدم قانون الوزراء والأمناء لعام 1924 الأساس التشريعي للنائب العام للدولة الأيرلندية الحرة ( الأيرلندية : Príomh-Atúrnae Shaorstáit Éireann ). وقد زودها هذا القانون بما يلي: ^{[ 2 ]}

الأعمال والصلاحيات والسلطات والواجبات والوظائف التي كانت مخولة أو تمارس سابقًا من قبل المدعي العام لأيرلندا ، والمحامي العام لأيرلندا ، والمدعي العام لأيرلندا الجنوبية، والمحامي العام لأيرلندا الجنوبية، والمستشار القانوني للورد الملازم لأيرلندا، وأي منهم أو جميعهم على التوالي، وإدارة ومراقبة أعمال وصلاحيات وسلطات وواجبات ووظائف فروع وموظفي الخدمات العامة المحددة في الجزء التاسع من الجدول الملحق بهذا القانون، وكذلك إدارة وأعمال الخدمات العامة بشكل عام فيما يتعلق بتمثيل حكومة دولة أيرلندا الحرة والجمهور في جميع الإجراءات القانونية لإنفاذ القانون، ومعاقبة المجرمين، وتأكيد أو حماية الحقوق العامة، وجميع الصلاحيات والواجبات والوظائف المرتبطة بذلك على التوالي، إلى جانب واجب تقديم المشورة للمجلس التنفيذي والوزراء المختلفين في مسائل القانون والرأي القانوني.

كما نقلت الهيئات التالية إلى مكتب المدعي العام: ^{[ 3 ]}

• كبير المستشارين القانونيين للتاج البريطاني في أيرلندا.
• إدارة المدعي العام الرئيسي للدولة وجميع المدعين العامين المحليين للدولة.
• المستشار القانوني لوزارة الخزانة في أيرلندا.
• كاتب برلماني.
• الجمعيات الخيرية.
• تركات الأشخاص المتوفين غير الشرعيين.

أنشأ دستور أيرلندا ، الذي دخل حيز التنفيذ في 29 ديسمبر 1937، منصب المدعي العام لأيرلندا في المادة 30، مما وفر له أساسًا دستوريًا لأول مرة. ^{[ أ ]} نصت المادة 59 على أن المدعي العام لدولة ساورستات إيرين قبل دخول الدستور حيز التنفيذ سيصبح المدعي العام عند دخول الدستور حيز التنفيذ دون الحاجة إلى تعيين، وهو ما حدث في 29 ديسمبر 1937.

حتى عام 1974، كان النائب العام مسؤولاً عن ملاحقة الجرائم الجنائية. وفي عام 1974، تم استحداث منصب مدير النيابة العامة. ^{[ 4 ] [ 5 ]} وفي عام 2007، نُقل محامو الدولة المحليون إلى منصب مدير النيابة العامة. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

هناك دورين أقل شهرة، لكنهما مهمان، اضطلع بهما جميع المدعين العامين الأيرلنديين حتى الآن، وهما دور "رئيس نقابة المحامين الأيرلندية " ودور عضو مجلس إدارة كينغز إنز . وقد أُثيرت تساؤلات وانتقادات حول قبول المدعين العامين لهذين الدورين غير القانونيين، واللذين غالباً ما يكونان سريين، عند توليهم مناصبهم على مر السنين، باعتبارهما غير مناسبين لشغل منصب دستوري. في عام 1990، ذكرت لجنة التجارة العادلة: "لقد أوصينا بأن يكون مجلس نقابة المحامين هو الهيئة التأديبية الرئيسية للمحامين، ولا يضم أي أعضاء من السلطة القضائية. ومع ذلك، فإن المدعي العام عضو في مجلس نقابة المحامين، وترى اللجنة أنه من الأفضل ألا يشارك في ممارسة المجلس لوظيفته التأديبية. كما أن المدعي العام عضو في مجلس كينغز إنز، وترى اللجنة أنه من الأفضل ألا يشارك في أي نشاط تأديبي تقوم به هذه الهيئة أيضاً. في الواقع، نجد عموماً أن عضوية المدعي العام في هاتين الهيئتين أمر غير مألوف إلى حد ما." ^{[ 8 ]}

مكتب المستشار البرلماني للحكومة هو مكتب المستشار البرلماني لحكومة أيرلندا ، وهو جزء من مكتب المدعي العام. ^{[ 9 ]} يتولى المكتب صياغة مشاريع القوانين التي تعتزم الحكومة تقديمها إلى البرلمان (Oireachtas) . ^{[ 9 ]} على الرغم من أن البرلمان (Oireachtas)، بوصفه السلطة التشريعية ، يتمتع بسلطة رسمية لسن التشريعات ، إلا أن منسق الحكومة نادرًا ما يسمح بإجراء تعديلات جوهرية على مشاريع القوانين في مجلس النواب (Dáil) أو مجلس الشيوخ (Seanad) ؛ ولذلك فإن دور المستشار البرلماني بالغ الأهمية. ^{[ 10 ]}

• الموقع الرسمي
• كتاب القوانين الأيرلندية الصادر عن مكتب المدعي العام