توسيع الاتحاد الأوروبي عام 2007

في 1 يناير 2007، أصبحت بلغاريا ورومانيا دولتين عضوتين في الاتحاد الأوروبي (EU) في الموجة الخامسة من توسع الاتحاد الأوروبي . ^{[ 1 ]}

لم تُجرِ بلغاريا ورومانيا استفتاءً يتعلق بالانضمام إلى الاتحاد الأوروبي .

كانت رومانيا أول دولة في أوروبا ما بعد الشيوعية تقيم علاقات رسمية مع المجموعة الأوروبية . في عام 1974، أدرجت معاهدة جمهورية رومانيا الاشتراكية في النظام المعمم للأفضليات التابع للمجموعة . بعد الثورة الرومانية عام 1989، كان الانضمام إلى المجموعة الأوروبية، ثم الاتحاد الأوروبي الذي خلفها ، الهدف الرئيسي لكل حكومة رومانية ولكل حزب سياسي تقريبًا في رومانيا . وقّعت رومانيا اتفاقية أوروبا عام 1993، ^{[ 2 ]} وقدّمت طلبها الرسمي للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في 22 يونيو 1995، وقدّمت بلغاريا طلبها الرسمي للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في 14 ديسمبر 1995. إلى جانب طلبها الرسمي للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، قدّمت رومانيا إعلان سناغوف ، الذي وقّعته جميع الأحزاب السياسية الرئيسية الأربعة عشر، معلنةً دعمها الكامل لعضوية الاتحاد الأوروبي. ^{[ 3 ]}

خلال العقد الأول من الألفية الثانية، نفّذت بلغاريا ورومانيا عدداً من الإصلاحات تمهيداً للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، شملت ترسيخ أنظمتهما الديمقراطية، وإرساء سيادة القانون ، والاعتراف باحترام حقوق الإنسان ، والالتزام بحرية التعبير ، وتطبيق اقتصاد السوق الحر . كما أثّر هدف الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي على العلاقات الإقليمية بين بلغاريا ورومانيا، ما دفع البلدين إلى فرض أنظمة تأشيرات دخول على عدد من الدول، من بينها روسيا وأوكرانيا وبيلاروسيا وصربيا والجبل الأسود وتركيا ومولدوفا .

في إطار اجتماعات التكامل التي عُقدت بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والدولتين المرشحتين للانضمام إليه، بلغاريا ورومانيا، عُقد اجتماع "لجنة الشراكة" في 22 يونيو/حزيران 2004. وقد أكدت اللجنة إحراز تقدم جيد عموماً في التحضير للانضمام؛ إلا أنها سلطت الضوء على الحاجة إلى مزيد من الإصلاحات في الهياكل القضائية في كل من بلغاريا ورومانيا، لا سيما في مراحل ما قبل المحاكمة، فضلاً عن ضرورة بذل المزيد من الجهود لمكافحة الفساد السياسي والجريمة المنظمة ، بما في ذلك الاتجار بالبشر . وقد انعكست هذه النتائج في التقرير الدوري لعام 2004 الخاص ببلغاريا ورومانيا. ^{[ 4 ]}

أكد المجلس الأوروبي في بروكسل بتاريخ 17 ديسمبر/كانون الأول 2004 اختتام مفاوضات الانضمام مع بلغاريا ورومانيا. ^{[ 5 ]} وفي 26 سبتمبر/أيلول 2006، أكدت المفوضية الأوروبية ^{[ 6 ]} التاريخ مرة أخرى، معلنةً أيضاً أن بلغاريا ورومانيا لن تخضعا لأي قيود مباشرة، ولكن سيتم رصد التقدم المحرز في مجالات معينة بدقة، مثل إصلاحات النظام القضائي، والقضاء على الفساد، ومكافحة الجريمة المنظمة .

السيريلية

بانضمامها هذا، أصبحت الأبجدية السيريلية ثالث أبجدية رسمية للاتحاد الأوروبي، بعد الأبجدية اللاتينية واليونانية . ^{[ 7 ]} ستظهر الأبجدية السيريلية أيضًا على أوراق اليورو النقدية والوجه الوطني ( الوجه الأمامي ) لعملات اليورو البلغارية . أصرّ البنك المركزي الأوروبي والمفوضية الأوروبية على أن تُغيّر بلغاريا الاسم الرسمي لعملتها من ЕВРО (EVRO) (كما هو مُعتمد) إلى ЕУРО (EURO)، مُدّعين أن العملة يجب أن يكون لها تهجئة ونطق موحدان في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. ^{[ 8 ]} لمزيد من التفاصيل، انظر القضايا اللغوية المتعلقة باليورو . حُسمت المسألة بشكل حاسم لصالح بلغاريا في قمة الاتحاد الأوروبي لعام 2007 في لشبونة ، مما سمح لبلغاريا باستخدام التهجئة السيريلية евро في جميع وثائق الاتحاد الأوروبي الرسمية. ^{[ 9 ] [ 10 ]}

تم تحديد تاريخ الانضمام، 1 يناير 2007، في قمة ثيسالونيكي عام 2003 وتم تأكيده في بروكسل في 18 يونيو 2004. ووقعت بلغاريا ورومانيا والاتحاد الأوروبي 25 معاهدة الانضمام في 25 أبريل 2005 في دير نيومونستر في لوكسمبورغ .

أكد تقرير المراقبة الصادر عن المفوضية الأوروبية في 26 سبتمبر 2006 أن تاريخ الدخول هو 1 يناير 2007. وقد تم إيداع آخر وثيقة تصديق على معاهدة الانضمام لدى الحكومة الإيطالية في 20 ديسمبر 2006، مما يضمن دخولها حيز التنفيذ في 1 يناير 2007.

انضمت بلغاريا ورومانيا إلى الاتحاد الأوروبي في 1 يناير 2007، ولكن تم تأجيل تطبيق بعض مجالات التعاون في الاتحاد الأوروبي عليهما إلى تاريخ لاحق. وهذه المجالات هي:

• منطقة شنغن (انظر توسيع منطقة شنغن ): تطبيق جزئي اعتبارًا من 31 مارس 2024، وتطبيق كامل اعتبارًا من 1 يناير 2025.
• منطقة اليورو (انظر توسيع منطقة اليورو ): مشاركة بلغاريا اعتبارًا من 1 يناير 2026، ومشاركة رومانيا لم يتم تحديدها بعد.

رغم قبول البلدين، ظلت المخاوف بشأن الفساد والجريمة المنظمة مرتفعة. ونتيجةً لذلك، ورغم انضمامهما، خضعا لمراقبة المفوضية الأوروبية عبر آلية التعاون والتحقق . أُنشئت هذه الآلية مبدئيًا لثلاث سنوات بعد الانضمام، لكنها استمرت إلى أجل غير مسمى. ورغم أنها سلطت الضوء على الفساد ومارست بعض الضغوط لمواصلة الإصلاحات، إلا أنها لم تنجح في إجبار البلدين على إتمامها، ولا يزال الفساد مستشريًا. ^{[ 14 ] [ 15 ]} وفي عام 2019، أعلنت المفوضية الأوروبية أنها ستضم بلغاريا إلى منطقة شنغن تقديرًا لجهودها في مكافحة الفساد. ^{[ 16 ]}

منحت معاهدة الانضمام بلغاريا ورومانيا مقعدًا في اللجنة، شأنهما شأن جميع الدول الأخرى. رشّحت بلغاريا ميغلينا كونيفا ، من حزب NDSV، التي عُيّنت مفوضةً لحماية المستهلك في لجنة باروسو ، من 1 يناير 2007 حتى 31 أكتوبر 2009. وكانت قد رُشّحت في عام 2006 من قبل رئيس الوزراء البلغاري آنذاك، سيرغي ستانيشيف . ورشّحت رومانيا ليونارد أوربان ، وهو مستقل، الذي عُيّن مفوضًا للتعدد اللغوي في لجنة باروسو ، من 1 يناير 2007 حتى 31 أكتوبر 2009. وكان قد رُشّح في عام 2006 من قبل رئيس الوزراء الروماني السابق، كالين بوبيسكو-تاريسينو . وقد وافق البرلمان على تعيينهما مفوضين عند الانضمام.

بعد انضمام بلغاريا ورومانيا، أصبح 18 عضواً مراقباً في البرلمان الأوروبي و35 عضواً مراقباً ممثلين كاملين للتصويت إلى حين إجراء انتخابات في كل دولة لشغل هذه المناصب، والتي كان من المقرر إجراؤها قبل نهاية العام. أجرت بلغاريا انتخاباتها في 20 مايو/أيار 2007 ، ورومانيا في 25 نوفمبر/تشرين الثاني 2007 .

• بلغاريا واليورو
• رومانيا واليورو
• توسيع المجموعات الأوروبية عام 1973
• توسيع المجموعات الأوروبية عام 1981
• توسيع المجموعات الأوروبية عام 1986
• توسيع الاتحاد الأوروبي عام 1995
• توسيع الاتحاد الأوروبي عام 2004
• توسيع الاتحاد الأوروبي عام 2013