توسع الاتحاد الأوروبي عام 1995

شهد توسع الاتحاد الأوروبي عام 1995 انضمام النمسا وفنلندا والسويد إلى الاتحاد الأوروبي . كان هذا التوسع الرابع للاتحاد الأوروبي ودخل حيز التنفيذ في 1 يناير من ذلك العام. يُعرف أيضًا باسم جولة توسع رابطة التجارة الحرة الأوروبية. ^[1] كانت كل هذه الدول أعضاء سابقين في رابطة التجارة الحرة الأوروبية (EFTA) وكانت تقليديًا أقل اهتمامًا بالانضمام إلى الاتحاد الأوروبي من الدول الأوروبية الأخرى. تفاوضت النرويج للانضمام إلى جانب الدول الثلاث الأخرى، ولكن بعد توقيع المعاهدة، رفض الناخبون النرويجيون العضوية في الاستفتاء الوطني عام 1994. تقدمت سويسرا أيضًا بطلب العضوية في 26 مايو 1992، لكنها سحبتها بعد نتيجة استفتاء سلبية في 6 ديسمبر 1992 (ولم يتغير ذلك بعد نتيجة استفتاء سلبية ثانية في 4 مارس 2001).

روابط أقرب

بدأت الدول الثلاث، بالإضافة إلى النرويج وسويسرا (اللتين لم تنضما أبدًا بسبب نتائج الاستفتاءات الخاصة بهما) في النظر إلى علاقات أقوى مع الاتحاد الأوروبي (الذي كان الجماعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) قبل عام 1993) نحو نهاية الثمانينيات لثلاثة أسباب رئيسية: الركود الاقتصادي في أوروبا في الثمانينيات، والصعوبات التي واجهتها شركات رابطة التجارة الحرة الأوروبية في التصدير إلى الاتحاد الأوروبي ونهاية الحرب الباردة. ^[2]

بعد سبعينيات القرن العشرين، شهدت أوروبا ركودًا أدى إلى إطلاق القادة لقانون أوروبا الموحدة الذي كان من المقرر أن ينشئ سوقًا موحدة بحلول عام 1992. وكان تأثير هذا هو أن دول رابطة التجارة الحرة الأوروبية وجدت صعوبة أكبر في التصدير إلى السوق الأوروبية المشتركة، ورغبت الشركات (بما في ذلك شركات رابطة التجارة الحرة الأوروبية الكبيرة مثل فولفو ) في الانتقال إلى السوق الموحدة الجديدة مما جعل الركود أسوأ بالنسبة لرابطة التجارة الحرة الأوروبية. بدأت دول رابطة التجارة الحرة الأوروبية في مناقشة روابط أوثق مع السوق الأوروبية المشتركة على الرغم من عدم شعبيتها محليًا. ^[2]

وأخيرا، كانت النمسا وفنلندا والسويد محايدة أثناء الحرب الباردة، وبالتالي فإن العضوية في منظمة تعمل على تطوير سياسة خارجية وأمنية مشتركة كانت غير متوافقة مع ذلك. ومع إزالة هذه العقبة، ازدادت الرغبة في السعي إلى العضوية. ^[2]

المنطقة الاقتصادية الأوروبية

ومع ذلك، كانت العضوية لا تزال غير شعبية على المستوى المحلي، كما كانت السوق الأوروبية المشتركة آنذاك غير مهتمة بتوسيع آخر. بدأت السوق الأوروبية المشتركة العمل على إنشاء عملة مشتركة ولم تكن تريد أن يؤدي التوسع الآخر إلى صرف انتباهها عن هذا المشروع. اقترح رئيس المفوضية جاك ديلور أن تمنح المنطقة الاقتصادية الأوروبية رابطة التجارة الحرة الأوروبية حق الوصول إلى السوق الداخلية للاتحاد الأوروبي دون العضوية الكاملة. وفي حين لن يكون لهم رأي في إنشاء قانون الاتحاد الأوروبي، فسيكون من الأسهل بيعه لناخبيهم. ^[2]

ومع ذلك، لم تقبل الشركات أن يكون أعضاء المنطقة الاقتصادية الأوروبية أعضاء متساوين في السوق الموحدة ولم تعد تدفقات الاستثمار إلى طبيعتها. لعبت الشركات المصنعة الكبرى في السويد دورًا فعالاً في دفع سياسة الحكومة نحو العضوية بدلاً من البقاء في المنطقة الاقتصادية الأوروبية، وهو ما وجدته الصناعات التي تركز على التصدير غير كافٍ. تغلبت الضغوط الاقتصادية على المعارضة الطويلة الأمد من الحكومات الديمقراطية الاجتماعية التي رأت أن الاتحاد الأوروبي ليبرالي للغاية ويشكل خطرًا على النموذج الشمالي . لم يتم الاحتفاظ بالشركات داخل السويد إلا من خلال خفض قيمة الكرونة السويدية ، وهي استراتيجية غير مستدامة على المدى الطويل. ^[2]

وقد تضررت المنطقة الاقتصادية الأوروبية بشكل أكبر عندما صوت الناخبون السويسريون ضدها. وتقدمت النمسا وفنلندا والنرويج والسويد بطلبات العضوية الكاملة في الاتحاد الأوروبي ووافق الاتحاد الأوروبي على الدخول في المفاوضات. وكان تغيير رأي الاتحاد الأوروبي أيضًا بسبب التوسع المتوقع للاتحاد الأوروبي نحو دول معظمها في أوروبا الوسطى ، والذي دعته المفوضية الأوروبية في عام 1997 واكتمل في النهاية في عام 2004، وبالتالي فإن أعضاء رابطة التجارة الحرة الأوروبية الأثرياء سيساعدون في موازنة ميزانية الاتحاد الأوروبي. ^[2]

الانضمام

في الثلاثين من مارس 1994، اختتمت مفاوضات الانضمام مع النمسا والسويد وفنلندا والنرويج. وتم التوقيع على معاهدات الانضمام في الخامس والعشرين من يونيو من ذلك العام. وعقدت كل دولة استفتاءات بشأن الانضمام أسفرت عن دخول جميع الدول باستثناء النرويج (التي فشل استفتاؤها الثاني)؛

النمسا (تم تقديم الطلب في يوليو 1989) - 66.6% مؤيدون (12 يونيو 1994)
فنلندا (قدم الطلب في مارس 1992 وأجري استفتاء منفصل في أولاند ) - 56.9% لصالحه (16 أكتوبر 1994)
السويد (قدم الطلب في يوليو/تموز 1991) - 52.8% لصالحه (13 نوفمبر/تشرين الثاني 1994)؛
النرويج (قدم الطلب في ديسمبر 1992) - 47.8% مؤيدين (28 نوفمبر 1994)

انضمت النمسا وفنلندا والسويد إلى الاتحاد الأوروبي في الأول من يناير/كانون الثاني 1995. وأجرت السويد انتخاباتها للبرلمان الأوروبي في السابع عشر من سبتمبر / أيلول من ذلك العام. وفي العام التالي، أجرت النمسا انتخاباتها في الثالث عشر من أكتوبر/تشرين الأول، وأجرت فنلندا انتخاباتها في العشرين من أكتوبر/تشرين الأول.

مجالات التضمين المؤجلة

انضمت النمسا والسويد وفنلندا إلى الاتحاد الأوروبي في الأول من يناير/كانون الثاني 1995، ولكن بعض مجالات التعاون في الاتحاد الأوروبي تأجلت إلى تاريخ لاحق. وهذه المجالات هي:

منطقة اليورو (انظر توسيع منطقة اليورو ؛ السويد لا تزال ليست عضوًا في منطقة اليورو)

تأثير

كان تأثير التوسعة التي حدثت عام 1995 أقل من معظم التأثيرات التي خلفتها التوسعة السابقة، حيث كانت الدول الأعضاء غنية ومتوافقة ثقافيًا مع الدول الأعضاء الحالية. ومع ذلك، فقد أدت إلى إنشاء كتلة نوردية في المجلس، حيث دعمت السويد وفنلندا الدنمارك في القضايا البيئية وحقوق الإنسان (والتي دعمتها النمسا أيضًا)، كما دعت الدول النوردية أيضًا إلى عضوية دول البلطيق . وباعتبارها مساهمين صافين في ميزانية الاتحاد الأوروبي، فقد زادت أيضًا من صوتها من أجل الإصلاح المالي. ^[2]

قبل توسع الاتحاد الأوروبي عام 1995، كان للاتحاد الأوروبي عشر لغات رسمية: الدنمركية والهولندية والإنجليزية والفرنسية والألمانية واليونانية والأيرلندية والإيطالية والبرتغالية والإسبانية. ومع ذلك، وبسبب توسع الاتحاد عام 1995، تمت إضافة لغتين رسميتين جديدتين: السويدية (وهي لغة رسمية في كل من السويد وفنلندا) والفنلندية.

بدأ هذا التوسع في إظهار المشاكل المتعلقة بالهيكل المؤسسي للاتحاد الأوروبي، مثل حجم المفوضية (حيث كانت الوظائف البسيطة تهين الدولة التي تستلمها) وقواعد التصويت في المجلس التي تعني أن الدول التي تمثل 41٪ من السكان يمكن أن تُهزم في التصويت. أدى هذا إلى زيادة الأقلية المعطلة في المجلس وفقدان المفوض الأوروبي الثاني للدول الأكبر . كما بدأ التخطيط لمعاهدات تعديل جديدة لإعداد الكتلة للتوسع التالي. ^[2]

الدول الأعضاء	عاصمة	سكان	المساحة (كم²)	الناتج المحلي الإجمالي (مليار دولار أمريكي)	الناتج المحلي الإجمالي للفرد (بالدولار الأمريكي)	اللغات
النمسا	فيينا	8,206,524	83,871	145.238	18,048	الألمانية
فنلندا	هلسنكي	5,261,008	338,145	80.955	15,859	الفنلندية السويدية
السويد	ستوكهولم	9,047,752	449,964	156.640	17,644	السويدية
الدول المنضمة		22,029,977	871,980	382.833	17,378	2 جديد
الاتحاد الأوروبي 15 (1995)		372,939,379 (+6.28%)	3,367,154 (+34.95%)	6,277.065 (+6.50%)	16,831 (+0.20%)	12
الاتحاد الأوروبي 12 (1994)		350,909,402	2,495,174	5,894.232	16,797	10

انظر أيضا

مراجع

^ نونجنت، نيل (2017). "توسيع عملية التكامل". في باترسون، ويليام إي.؛ رايت، فينسينت (المحرران). حكومة وسياسة الاتحاد الأوروبي (الطبعة الثامنة). إنجلترا : بالجريف ماكميلان . ص. 55. رقم ISBN 9781137454089.
^ abcdefgh Bache, Ian and Stephen George (2006) Politics in the European Union , Oxford University Press. p543-547