الاستسلام (المعاهدة)

في الإمبراطورية العثمانية ، تم إبرام اتفاقيات تسمى التنازلات ، ومعاهدات تؤكدها، بين الباب العالي ودول أخرى، وبموجبها يخضع الأجانب المقيمون في أراضي الإمبراطورية العثمانية لقوانين بلدانهم. ^{[ 4 ]}

في القرن التاسع الميلادي، منح الخليفة العباسي هارون الرشيد ضمانات وتسهيلات تجارية للفرنجة ، رعايا الإمبراطور الفرنجي شارلمان ، الذين كان من حقهم زيارة الشرق بإذن من حاكمهم. وبعد تفكك الإمبراطورية الفرنجية ، مُنحت امتيازات مماثلة لبعض المدن الإيطالية المستقلة عمليًا التي نشأت على أنقاضها. ففي عام 1098، منحت إمارة أنطاكية ميثاقًا من هذا القبيل لجمهورية جنوة ؛ ومنح ملك القدس الامتياز نفسه لجمهورية البندقية عام 1123 ولمرسيليا عام 1136. ومنح صلاح الدين الأيوبي ، سلطان بابل ( القاهرة )، ميثاقًا لجمهورية بيزا عام 1173. وحذا الأباطرة البيزنطيون حذوهم، وحصلت جنوة وبيزا والبندقية لاحقًا على امتيازات من الإمبراطورية البيزنطية . ^{[ 5 ]}

يُعزى تفسير هذه الممارسة إلى أن سيادة الدولة كانت تُعتبر في تلك العصور مقتصرة على رعاياها، بينما كان الأجانب محرومين من حقوقها وواجباتها. وكانت امتيازات المواطنة تُعتبر ثمينة للغاية بحيث لا تُمنح للأجنبي ، الذي كان لفترة طويلة خارجًا عن القانون عمليًا. ولكن عندما ازداد عدد الأجانب المقيمين في الدولة، وثرواتهم، ونفوذهم، رُئي من الحكمة إخضاعهم لقانون ما، ورُئي أن يكون هذا القانون خاصًا بهم. وعندما حل الحكم العثماني محل حكم الأباطرة البيزنطيين، استمر النظام القائم؛ حيث مُنحت الشعوب غير المسلمة المختلفة شبه استقلال ذاتي في المسائل المتعلقة بوضعها الشخصي، وتم تأكيد امتيازات سكان جنوة في غلطة. ^{[ 5 ]}

كانت أول اتفاقية استسلام بين الإمبراطورية العثمانية ودولة أجنبية هي تلك التي أُبرمت عام 1535، والتي مُنحت لمملكة فرنسا . ^{[ 5 ]} كانت الإمبراطورية العثمانية آنذاك في أوج قوتها، وكان الملك الفرنسي فرانسيس الأول قد مُني قبل ذلك بهزيمة نكراء في معركة بافيا . وكان أمله الوحيد في الحصول على المساعدة يكمن في السلطان العثماني سليمان الأول . وقد لاقى نداء سليمان، الذي استند إلى المصلحة المشتركة لمملكة فرنسا والإمبراطورية العثمانية في التغلب على سطوة الإمبراطور الروماني المقدس شارل الخامس، نجاحًا؛ وهكذا تأسس التحالف الفرنسي العثماني ، وفي عام 1536 وُقّعت اتفاقيات الاستسلام. ^{[ 5 ]} مثّلت هذه المعاهدات اتفاقية تجارية، ومعاهدة أخرى تسمح بإقامة الفرنسيين المسيحيين في تركيا العثمانية، وتحدد الاختصاص القضائي الممنوح لهم: فقد كُفلت لهم الحريات الفردية والدينية ، ووُكِّل لملك فرنسا تعيين قناصل في تركيا العثمانية، واعتُرف بالقناصل كقضاة مختصين بالفصل في الشؤون المدنية والجنائية للرعايا الفرنسيين في تركيا العثمانية وفقًا للقانون الفرنسي ، ويجوز للقناصل طلب مساعدة ضباط السلطان في تنفيذ أحكامهم. ^{[ 5 ]} ويمكن اعتبار هذه الاتفاقية، وهي الأولى من نوعها، نموذجًا أوليًا لما تلاها. ^{[ 5 ]} وبعد خمس سنوات، أُبرمت اتفاقيات مماثلة بين الإمبراطورية العثمانية وجمهورية البندقية ، وحذت حذوها معظم القوى الأوروبية الأخرى، وفي نهاية المطاف الولايات المتحدة . في البداية، كانت المعاهدات مع السلطان الحاكم آنذاك فقط، ولكن مع مرور الوقت، مُدِّدت إلى أجل غير مسمى. ^{[ 5 ]}

تتضمن معاهدة عام 1641 بين الجمهورية الهولندية ومملكة البرتغال أول صيغة أوروبية. أما في مملكة إنجلترا، فتعود التنازلات إلى عام 1569، والتي ضمنت آنذاك معاملة مماثلة لتلك التي مُنحت للبندقية والفرنسيين ورعايا الكومنولث البولندي الليتواني ورعايا الإمبراطورية الرومانية المقدسة . وقد نُقحت هذه التنازلات عام 1675، وبصيغتها المتفق عليها آنذاك، تم تأكيدها بمعاهدات لاحقة، وستبقى سارية المفعول إلى الأبد. واصل أوليفر كرومويل ، اللورد الحامي لكومنولث إنجلترا واسكتلندا وأيرلندا ، سياسة المعاهدات التجارية جزئيًا بهدف الحصول على اعتراف رسمي بالكومنولث من القوى الأجنبية. تضمنت معاهدة عام 1654 مع الإمبراطورية السويدية أول بندٍ يُعنى بمعاملة الدول الأكثر رعايةً بالمثل : تنص المادة الرابعة على أن يتمتع شعب ورعايا وسكان أيٍّ من الاتحادين بكامل الامتيازات والحقوق في بلدان وأراضي وممالك الاتحاد الآخر، وبنفس القدر من الإعفاءات والحصانات والحريات التي يتمتع بها أي أجنبي في ممالك الاتحاد المذكور. وقد استبدلت حكومة آل ستيوارت، بعد عودة الملكية ، ترتيبات الحماية ووسّعتها باتفاقيات جديدة. وحافظت على السياسة العامة للكومنولث، مع إضافة أحكامٍ أخرى لصالح التجارة الاستعمارية. وفي المعاهدة الجديدة لعام 1661 مع الإمبراطورية السويدية، كانت الامتيازات المكفولة هي تلك التي يتمتع بها أي أجنبي في ممالك كلا الجانبين.

كان توظيف مملكة فرنسا المكثف للمرتزقة السويسريين بين عامي 1444 و1792 خاضعًا لعقود مع الاتحاد السويسري . ^{[ 6 ]} عُرفت هذه الوثائق، التي أُبرمت بين الملكية الفرنسية ومقاطعات سويسرية أو عائلات نبيلة، ^{[ 6 ]} باسم "المعاهدات"، نظرًا لصيغتها الموحدة التي تضمنت تقسيم الوثيقة إلى فصول . وبينما اختلفت في التفاصيل، غطت الاتفاقية المعتادة التزامات مثل عدد الجنود المطلوب توفيرهم، والمدفوعات أو المزايا الأخرى، والحصانة من القانون الفرنسي . ^{[ 7 ]}