المدارس الكاثوليكية في كندا

أُنشئت المدارس الكاثوليكية الكندية في كندا العليا (أونتاريو) قبل الاتحاد الكونفدرالي. وقد أدى ذلك إلى تصاعد التوترات بين الأغلبية البروتستانتية والأقلية الكاثوليكية، إذ طالبت الأخيرة بتعليم منفصل يركز على دينها. ^{[ 8 ]} وكانت المدارس الكاثوليكية في كثير من الأحيان تستند إلى الكاثوليكية الأيرلندية . ^{[ 9 ]} وخلال منتصف القرن التاسع عشر، كان الكاثوليك الأيرلنديون في أونتاريو يشعرون بانعدام ثقة شديد تجاه التعليم العام. ففي أيرلندا ، كانت الأقلية البروتستانتية تحكم الأغلبية الكاثوليكية، وكانت هناك صلة وثيقة بين الحكومة البروتستانتية والسيطرة على الدين. وشعرت الكنيسة الكاثوليكية في أيرلندا بأنها مُدانة من قِبل الحكومة البروتستانتية، ولذلك، كان لدى الكاثوليك الأيرلنديين في كندا سابقةٌ في عدم الثقة بحكومة ذات توجه إنجليزي. وقد أثارت تشريعات المدارس العامة قلق الكاثوليك الأيرلنديين من فقدان الثقافة والتراث الأيرلندي. ^{[ 10 ]} لم تكن المدارس الكاثوليكية تحظى بسمعة طيبة قبل الاتحاد الكونفدرالي، ولكن في قانون أمريكا الشمالية البريطانية لعام 1867 ، تم الاعتراف بالمدارس الكاثوليكية إلى جانب المدارس العامة. ^{[ 11 ]}

كان قانون أمريكا الشمالية البريطانية (قانون BNA) التشريع الذي تم توقيعه خلال اتحاد كندا. ^{[ 12 ]} في عام 1863، أصدر السير ريتشارد دبليو سكوت قانون المدارس المنفصلة (المعروف أيضًا باسم قانون سكوت)، والذي حدد إنشاء نظام مدارس منفصل يمنح امتيازات دينية للطلاب - في هذه الحالة، الكاثوليك. نصت الفقرة الأولى من المادة 93 في قانون BNA على أنه "لا يجوز لأي قانون من هذا القبيل أن يؤثر سلبًا على أي حق أو امتياز يتعلق بالمدارس الدينية التي تتمتع بها أي فئة من الأشخاص بموجب القانون في المقاطعة عند الاتحاد". وقد أقر هذا قانون سكوت للمدارس المنفصلة في دستور كندا. ^{[ 12 ]}

بموجب قانون سكوت، اكتسبت المدارس الكاثوليكية الريفية الحقوق نفسها التي تتمتع بها نظيراتها في المناطق الحضرية، بالإضافة إلى الدعم المالي من الحكومة المركزية. وقد زاد اتحاد كندا من تعقيد وضع المدارس الكاثوليكية على المستوى الوطني. فبحلول عام ١٨٦٧، كانت الأسس التي بُني عليها التعليم الكاثوليكي قد وُضعت، ولكن بعد الاتحاد، أُسندت مسؤولية التعليم إلى حكومات المقاطعات . وكان من بين التعقيدات التي واجهتها الأقليات في مختلف المقاطعات، حيث عانت الأقلية الفرنسية في أونتاريو والأقلية الإنجليزية في كيبيك معاناةً شديدةً فيما يتعلق بمسألة المدارس الكاثوليكية بعد الاتحاد. وبموجب المادة ٩٣ من قانون أمريكا الشمالية البريطانية، حُفظت أسس المدارس الطائفية (مثل المدارس الكاثوليكية) التي كانت قائمة قبل الاتحاد في التشريعات. وقد شكّل هذا الجزء الصغير من المادة ٩٣ حجةً قويةً عندما حاولت حكومات المقاطعات التعدي على حقوقها. ^{[ ١٣ ]}

نشأت المدارس الكاثوليكية غالبًا من رحم الرعايا، وخلال الفترة الانتقالية، كانت معظم الرعايا في منطقة تورنتو مرتبطة بمدرسة كاثوليكية. ^{[ 14 ]} كانت المناهج الدراسية متشابهة بين المدارس الكاثوليكية والمدارس الحكومية، لكن المدارس الكاثوليكية كانت تُعنى بالحفاظ على الهوية الكاثوليكية في مقاطعة ذات أغلبية بروتستانتية بقدر ما كانت تُعنى بتوفير تعليم جيد. ^{[ 15 ]} وعلى عكس المدارس الحكومية، بدأت المدارس الكاثوليكية بتعليم ديني واتخذته أساسًا لها. وبمجرد أن اكتسب الطلاب خلفية دينية، أصبح من المقبول تدريسهم موادًا علمانية، لأنهم كانوا يفهمون الكاثوليكية. ^{[ 16 ]}

كانت المدارس الكاثوليكية تعاني من نقص حاد في التمويل في أواخر القرن التاسع عشر، لاعتمادها على التمويل الخاص بدلاً من التمويل العام. وقد نجت مدارس أونتاريو الكاثوليكية بفضل رجال الدين الذين بنوا المدارس، ووضعوا المناهج الدراسية، وقدموا تبرعات سخية. لم تكن ضرائب الشركات التي يدفعها سكان أونتاريو مخصصة للمدارس الكاثوليكية؛ إلا أنه في ثمانينيات القرن التاسع عشر، سُمح لرجال الأعمال الكاثوليك بتوجيه ضرائبهم التجارية نحو هذه المدارس. ^{[ 17 ]} واستندت مدارس أونتاريو الكاثوليكية إلى قانون المدارس المنفصلة لتبرير التمويل العام. ^{[ 18 ]} يُتيح هذا القانون إنشاء مجالس إدارة مدارس منفصلة بسهولة نسبية في أونتاريو. إذ تجتمع خمس عائلات لاختيار عضو واحد من ثلاث منها ليكون عضوًا في مجلس أمناء المدرسة الجديد. ثم تُخطر العائلات رئيس مجلس إدارة المدرسة المحلي وتحصل على توقيعه. وأخيرًا، تُرسل العائلات الوثيقة الموقعة إلى وزارة التعليم في تورنتو. لم يكن من الضروري إشراك وزير التعليم، ولم تكن هناك شروط دنيا إلزامية لأحجام الفصول الدراسية، أو إثباتات على الاستقرار المالي. ^{[ 19 ]}

منذ عام ١٨٥٥، لم تدفع المدارس الكاثوليكية في أونتاريو ضرائب المدارس الحكومية. ويتعلق النزاع الضريبي والتوتر بين مؤيدي المدارس الخاصة ومؤيدي المدارس الحكومية بـ" ضريبة الشركات " التي فُرضت في القرن العشرين. تسمح هذه الضريبة للشركات بتخصيص جزء من ضرائبها المخصصة للمدارس الحكومية للمدارس الخاصة. وهذه إحدى الطرق التي حصلت بها المدارس الكاثوليكية على دعمها المالي. ^{[ ٢٠ ]}

في عام ١٨٧٦، أنشأ إيغرتون رايرسون مدارس ثانوية كاثوليكية، مما أضاف أربع سنوات دراسية. ورغم أن غالبية الطلاب الكاثوليك استمروا في الانخراط في سوق العمل بعد المرحلة الابتدائية، إلا أن المرحلة الثانوية وفرت لمن يرغب منها تعليمًا إضافيًا يؤهله للعمل في مجالات الأعمال أو اللاهوت. وجاء التمويل الحكومي للمدارس الكاثوليكية بعد الهجرة الجماعية في مطلع القرن العشرين، حين ازداد عدد السكان الكاثوليك وتزايد الطلب على مدارس ثانوية كاثوليكية أفضل وأكثر عددًا. ^{[ ٢١ ]}

في ذلك الوقت، استخدمت حكومة أونتاريو المادة 93 ضد الكاثوليك. زعمت الحكومة أنه نظرًا لأن التمويل العام للمدارس الثانوية الكاثوليكية لم يكن جزءًا من الأساس الذي أُنشئ قبل الاتحاد الكندي والمحمي بموجب قانون أمريكا الشمالية البريطانية، فلا يقع على عاتق الحكومة أي التزام تشريعي. في المقابل، جادل الكاثوليك بأن كندا قبل الاتحاد لم تكن لديها أي مدارس ثانوية، وأن المناهج الدراسية التي تُدرّس في الصفين التاسع والعاشر كانت تُدرّس بالفعل في المدارس الكاثوليكية. ^{[ 21 ]} وقد تم التوصل إلى بعض التسويات. ففي نهاية القرن التاسع عشر، ضمّت حكومة المقاطعة "أمناء مدارس منفصلة" إلى مجالس إدارة المدارس الثانوية. أتاح هذا للطلاب الكاثوليك الحصول على الدعم الكاثوليكي في المدارس الثانوية العامة. ومع بداية القرن العشرين، لم يكن هذا كافيًا. ففي عام 1925، رفع أساقفة أونتاريو الكاثوليك دعوى قضائية ضد حكومة المقاطعة. وفي عام 1928، وصلت القضية إلى اللجنة القضائية للمجلس الخاص (أعلى محكمة في الإمبراطورية البريطانية) التي حكمت لصالح المقاطعة. ^{[ 21 ]}

كانت مناهج المدارس الكاثوليكية سببًا آخر للجدل، نظرًا لصعوبة تحديد ماهية التعليم الكاثوليكي. ^{[ 22 ]} فقد نشأت المدارس الكاثوليكية من المجتمعات المحيطة بها، والتي كانت لها تفسيرات مختلفة للكاثوليكية والكتاب المقدس وكيفية إدارة المدرسة وهيكلها السياسي. ^{[ 23 ]} ورغم أن مناهج المدارس الكاثوليكية كانت تستخدم التوجيهات الإقليمية للمواد الدراسية العلمانية، إلا أن الكنيسة الكاثوليكية احتفظت بسلطتها على المواد الدينية. ^{[ 24 ]} وقد تأثرت مناهج المدارس الكاثوليكية بشدة في ثمانينيات وتسعينيات القرن التاسع عشر، مع ظهور "التعليم الجديد" في أونتاريو. وكان "التعليم الجديد" يقوم على فكرة ضرورة توفير تعليم عملي أكثر، بالإضافة إلى ما كان يُدرَّس سابقًا. وفي عام 1905، أضاف رئيس الوزراء جيمس ويتني هذا المفهوم إلى سياسته، وشمل ذلك حملة واسعة النطاق لرياض الأطفال. وبدأت المدارس الكاثوليكية بتطبيق فكرة "التعليم الجديد" في عام 1890، عندما التحق 49 طالبًا كاثوليكيًا ببرامج رياض الأطفال الأولى.

دار جدل واسع في أونتاريو بعد الاتحاد الكونفدرالي حول اعتماد معلمي المدارس الكاثوليكية. جادل كثيرون بأن معلمي المدارس الكاثوليكية، الذين كانوا آنذاك من رجال الدين ذوي التدريب المحدود في مجال التدريس، يجب أن يخضعوا لنفس معايير التدريس التي يخضع لها معلمو المدارس الحكومية؛ أي أن يحصلوا على شهادات تدريس معتمدة من المقاطعة. من جهة، رأى معلمو المدارس الحكومية أن منافستهم مع المعلمين الكاثوليك غير عادلة، لأنهم أقل تعليماً ومع ذلك يتم توظيفهم بشكل أكبر. ويعود ذلك إلى فقر المدارس الكاثوليكية في أواخر القرن التاسع عشر، ما جعل توظيف المعلمين الكاثوليك أقل تكلفة بالنسبة للمدارس الحكومية. لم يكن مطلوباً منهم الحصول على نفس مستوى التعليم المطلوب من معلمي المدارس الحكومية بسبب قانون أمريكا الشمالية البريطانية، الذي نص على أنه "لا يجوز لأي قانون [إقليمي] [يتعلق بالتعليم] أن يمسّ بشكل ضار أي حق أو امتياز يتعلق بالمدارس الطائفية التي تتمتع بها أي فئة من الأشخاص بموجب القانون في المقاطعة عند الاتحاد". أما الجهة الأخرى من الجدل، فكانت من القادة الكاثوليك الذين جادلوا بأن معلمي المدارس الكاثوليكية ليسوا بحاجة إلى الحصول على نفس مستوى التعليم المطلوب من معلمي المدارس الحكومية، وذلك بسبب الدستور ووضعهم المالي المتدني. كان من الصعب على معلمي المدارس الكاثوليكية دفع تكاليف التعليم اللازم. ^{[ 25 ]}

كان قرار تأهيل المعلمين الكاثوليك قرارًا هامًا. فقد سعت المدارس الكاثوليكية إلى إثبات شرعيتها مقارنةً بالمدارس الحكومية، فأنشأت نظامًا لمنح شهادات التدريس. وتوافق هذا مع قانون سيث لعام 1907، الذي ربط سنوات الخبرة التدريسية بالحصول على الشهادة. ^{[ 26 ]} وبعد إلحاح متواصل من مفتشي المدارس، بدأت حكومة مقاطعة أونتاريو بالنظر بجدية في مسألة منح شهادات التدريس للمعلمين الكاثوليك. وعلى مدى العشرين عامًا التالية، دار نقاش حاد حول هذه المسألة، إلى أن أصدرت اللجنة القضائية للمجلس الخاص قرارًا في 2 نوفمبر 1907 يقضي بضرورة حصول المعلمين الكاثوليك على شهادات. ^{[ 27 ]} وبخبرة سبع سنوات في التدريس، كان يُمنح المعلم شهادة من الدرجة الأولى، بينما تُمنح شهادتا الدرجة الثانية والثالثة لمن لديهم خبرة أقل. وقد ساهمت مستويات الشهادات هذه في تعزيز شرعية النظام التعليمي، وجعلت رجال الدين والعلمانيين متساوين في مكانتهم عند التدريس في المدارس الكاثوليكية في أونتاريو. ^{[ 26 ]}

بحلول عام ١٨٩٩، بدأت المدارس الكاثوليكية في تورنتو تشهد تحولاً. فقد ساهم تزايد عدد الكاثوليك في تورنتو في ترسيخ هوية كاثوليكية قوية وتكوين مجتمع متماسك. ونتج عن ذلك رغبة في تطوير نظام التعليم الكاثوليكي، الذي كان يُنظر إليه آنذاك على أنه مجرد دار حضانة للأطفال الأيرلنديين. وكانت مهمتهم المزدوجة غرس القيم الكاثوليكية وتعزيز روح الوطنية تجاه كندا. فقد رغب الكاثوليك في أن ينشأ أبناؤهم كأفراد فاعلين في المجتمع الكندي، مع الحفاظ على جذورهم الكاثوليكية. وطالبوا بمعلمين ومبانٍ ومناهج دراسية أفضل من المدارس السابقة. وقد افتخرت أنظمة المدارس الكاثوليكية الناطقة بالإنجليزية بهذه التغييرات مع تطور النظام التعليمي. ^{[ ٩ ]} تُظهر إحصاءات المدارس الكاثوليكية نموًا كبيرًا خلال هذه الفترة، حيث تضاعف عدد المدارس والمعلمين والطلاب. ففي عام ١٨٨٥، كان في تورنتو ١٣ مدرسة ابتدائية كاثوليكية، تضم ٨٢ معلمًا و٣٣٤١ طالبًا، وبحلول عام ١٩١٩، وصل العدد إلى ٢٩ مدرسة، تضم ٢٠٨ معلمين و٨٥٠٠ طالب. ^{[ ٢٨ ]}

في عام ١٩١٠، تم اعتماد سلسلة كتب القراءة للمدارس العامة ككتاب القراءة الرسمي للمدارس الكاثوليكية. وقد برزت فيها بشكل لافت معالم التاريخ والثقافة الكندية والبريطانية. ورغم أن كبار السن من الكاثوليك الأيرلنديين لم يفضلوها لهذا السبب، إلا أنها اختيرت لكونها أحدث النصوص وأكثرها فائدة للطلاب الملتحقين بالمدارس الثانوية وما بعدها. ^{[ ٢٩ ]} ولأن الهدف الرئيسي للمدارس الكاثوليكية في أونتاريو كان إعداد الطلاب الكاثوليك لمواصلة تعليمهم العام، وجعلهم أعضاء فاعلين في المجتمع الكندي، فقد كانت هذه الكتب بالغة الأهمية.

لم يرق لكثير من الكاثوليك الأيرلنديين الأكبر سنًا التوجه الجديد للمدارس الكاثوليكية. فعندما أُنشئت هذه المدارس في أونتاريو، كانت رمزًا للهوية الأيرلندية والكاثوليكية، ولكن في ظل تزايد التعددية الثقافية في كندا، بات من الأهمية بمكان أن تُركز المدارس الكاثوليكية على الهوية "الكندية" بدلًا من الهوية "الأيرلندية". ركزت هذه المدارس على الوطنية الكندية وتعليم طلابها كيفية التأقلم في المجتمع الكندي. كانت الهوية الكندية تشمل ثقافاتٍ عديدة، بما فيها الثقافة الأيرلندية، ولكنها لم تقتصر عليها. أما مصدر التوتر الآخر، فكان أن الهوية الكندية آنذاك كانت لا تزال بريطانية في غالبيتها، ولذا، وكما كان الحال مع المدارس الحكومية، كان الكاثوليك الأيرلنديون الأكبر سنًا قلقين من أن يندمج أبناؤهم وأحفادهم في الثقافة البريطانية ويتشربوها. ^{[ 30 ]}

كان سكان أونتاريو الناطقون بالفرنسية قلقين أيضًا بشأن تأثير الثقافة البريطانية، وبالأخص الإنجليزية، في المدارس الكاثوليكية في أونتاريو. وكان التعليم ثنائي اللغة موضوعًا مثيرًا للجدل في أواخر القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين في أونتاريو. ويُجسّد أسقف لندن، أونتاريو، مايكل فرانسيس فالون، التوترات المتعلقة بالمدارس ثنائية اللغة داخل الكنيسة الكاثوليكية. فقد كان، بصفته أسقفًا كاثوليكيًا، معارضًا للمدارس ثنائية اللغة، بحجة أنها تُضعف الاحترام المتدني أصلًا للمدارس المنفصلة، ​​وأمر معلمي مدارسه الكاثوليكية بالتدريس باللغة الإنجليزية أو الفرنسية فقط، وليس كلتيهما. ^{[ 31 ]}

مثّلت الهجرة الفرنسية من أونتاريو ما يقارب 25% من الزيادة السكانية البالغة 600,000 نسمة بين عامي 1881 و1911. خلال هذه الفترة، ورغم تزايد عدد السكان الفرنسيين في أونتاريو، وما ترتب على ذلك من ضرورة ثنائية اللغة في المدارس، شعر العديد من سكان أونتاريو الناطقين بالإنجليزية بالإحباط من نقص تدريس اللغة الإنجليزية في نظام المدارس ثنائية اللغة. ^{[ 32 ]} أما أولئك الذين وُجدت لهم هذه المدارس، فقد اعتبروا التدريس فيها ممتازًا. لكن المشكلة تكمن في أن هذه المدارس كانت تُلبّي احتياجات الأقلية في أونتاريو، وبالتالي ركّزت بشكل كبير (أو أكثر) على لغة الأقلية. لم يوافق المسؤولون (الإنجليز) على ذلك، نظرًا لقلة تدريس اللغة الإنجليزية في المدارس. كانت هذه مشكلة أثّرت على العديد من الأقليات، بما في ذلك الألمان. وقد جعل ازدياد عدد السكان الفرنسيين منهم هدفًا رئيسيًا. ^{[ 33 ]} في عام 1885، أصبح تدريس اللغة الإنجليزية شرطًا أساسيًا لمعلمي المدارس الكاثوليكية والعامة على حد سواء، وكان من الضروري أن تكون جميع الكتب الدراسية مكتوبة باللغة الإنجليزية. وقد أدت هذه التوترات في نهاية المطاف إلى صدور قانون بعنوان اللائحة رقم 17 ، والذي طالب المعلمين باستخدام اللغة الإنجليزية فقط. ^{[ 34 ]}

كانت المدارس الكاثوليكية في مقاطعات أونتاريو الصغيرة تدمج الطلاب الكاثوليك من أصول إيرلندية وفرنسية، نظرًا لعدم كفاية الدعم المالي لبناء أكثر من مدرسة واحدة. لم تكن هذه الصعوبة ناتجة عن الفجوة الثقافية فحسب، بل أيضًا عن كون المعلمين في هذه المقاطعات الصغيرة غالبًا غير ثنائيي اللغة، مما جعل تدريس الإنجليزية والفرنسية أمرًا شاقًا. ^{[ 35 ]}

بحلول القرن العشرين، كانت المدارس الكاثوليكية تعاني من شح الموارد المالية، وكانت قديمة ومتهالكة، كما أدى تزايد عدد الكاثوليك إلى اكتظاظها. وأظهرت تقييمات الطلاب أنه حتى مع تأثرها بهذه العوامل، كان طلاب المدارس الكاثوليكية يحصلون على درجات "جيدة" و"متوسطة". ^{[ 36 ]} ومع ازدياد عدد الطلاب المسجلين في المدارس الكاثوليكية مع مطلع القرن، برزت الحاجة إلى المزيد من المعلمين. وفي الوقت نفسه، تخرجت العديد من النساء الكاثوليكيات من مدارس كاثوليكية، وتلقين تدريباً من راهباتهن للتدريس. وهكذا، أصبح خريجو المدارس الكاثوليكية يعملون في مدارس كاثوليكية. ففي تورنتو عام 1890، كان 90% من المعلمين من رجال الدين، ولكن بحلول العقد الثاني من القرن العشرين، أصبح ثلث المعلمين من العلمانيين. ^{[ 37 ]}

بعد الحرب العالمية الأولى، تمتعت كندا باقتصاد قوي، مما أدى إلى زيادة عدد المدارس الكاثوليكية والعامة؛ إلا أن حكومة المقاطعة لم تُخصص تمويلًا للمدارس الكاثوليكية بعد الصف العاشر. وقد غيّر رئيس الأساقفة نيل ماكنيل هذا الوضع، مُجادلًا بوجود حق دستوري في الحصول على منح وتمويل حكومي للصفوف الحادي عشر والثاني عشر والثالث عشر أيضًا. وكانت حجته أن المدارس الكاثوليكية تُدرّس موادًا مشابهة لتلك التي تُدرّسها المدارس العامة، ولأن الدستور يعترف بالتعليم الثانوي كامتداد للمدارس العامة، وبأن التعليم الكاثوليكي شكل من أشكال التعليم العام، فإن للمدارس الكاثوليكية حقًا دستوريًا في ذلك. إلا أن الحكومة استمرت في إنكار هذا الحق. ^{[ 11 ]}

في ثلاثينيات القرن العشرين، أُدخلت تعديلات جوهرية على تخصيص الضرائب للشركات والمؤسسات للكاثوليك. وبدأت جمعية دافعي الضرائب الكاثوليك (CTA) بالضغط على حكومة المقاطعة لتحسين هذا التخصيص. وفي عام ١٩٣٤، دعمت الجمعية الليبرالي ميتشل هيبورن (رئيس وزراء أونتاريو من ١٩٣٤ إلى ١٩٤٢). وبعد فوزه، عدّل نظام ضريبة الشركات ليشمل مجلس المدارس المنفصلة. إلا أن هذا التعديل لم يدم طويلاً. فبعد انتخابات فرعية كارثية في ديسمبر ١٩٣٦، ألغى هيبورن التعديلات خوفًا من تداعياتها على الأغلبية البروتستانتية في المقاطعة. ^{[ ١٧ ]}

بعد الحرب العالمية الثانية ، بدأت أنظمة التعليم الكندية تميل نحو تبني أيديولوجيات قائمة على العدالة والمساواة. في عام ١٩٤٦، طالبت أنظمة المدارس الكاثوليكية مجددًا بمنح حكومية للصفوف من ١١ إلى ١٣. استند هذا المطلب إلى مبدأ المساواة في التعليم، حيث جادلوا بأن كل نظام مدرسي يجب أن يحصل على فرص تمويل متساوية. إلا أن هذا المطلب أدى إلى نتائج عكسية فيما يتعلق بفرص تمويل المدارس الكاثوليكية. على مدار أربع سنوات، أعدت المدارس الكاثوليكية تقريرًا مقترحًا، وقامت حكومة المقاطعة بالتحقيق في وضع هذه المدارس. بحلول عام ١٩٥٠، طرحت حكومة المقاطعة تشريعًا يحدد سقف التمويل الحكومي للمدارس الكاثوليكية عند الصف السادس، بدلًا من السقف السابق عند الصف العاشر. وكان لخطة ضريبة المؤسسة لعام ١٩٦٣ دورٌ محوري في مساعدة نظام المدارس الكاثوليكية على تحقيق المساواة مع نظام المدارس الحكومية. خصصت الخطة المزيد من أموال المنح للمدارس الكاثوليكية كتعويض؛ إذ لم يكن بإمكان المدارس الكاثوليكية فرض ضرائب على معظم الشركات. ^{[ ٣٨ ]}

كان تمويل المدارس الثانوية الكاثوليكية لا يزال صعبًا في أواخر القرن العشرين. بعد الحرب العالمية الثانية، شهدت البلاد زيادة أخرى في الهجرة من شرق وجنوب أوروبا. ومع ازدياد عدد السكان الكاثوليك، بدأت حكومة المقاطعة في البحث عن فرص التمويل العام. ^{[ 39 ]} في عام 1964، زادت حكومة المقاطعة سيطرتها على تمويل المدارس من الحكومات المحلية والإقليمية. ^{[ 40 ]} بعد خمسينيات القرن العشرين، ومع ازدياد سيطرة حكومة المقاطعة في ستينيات القرن نفسه، لم يعد بإمكان المدارس الكاثوليكية استخدام ضريبة الشركات. ^{[ 38 ]}

في عام ١٩٦٩، استُبدلت مجالس المدارس المحلية بمجالس المقاطعات والمناطق، مما سهّل توزيع الأموال العامة وجعله أكثر كفاءة. وُضع نظام مُحكم يضمن التوزيع العادل. ^{[ ٣٨ ]} في انتخابات المقاطعة عام ١٩٧١، لم يُؤيد رئيس الوزراء المحافظ ويليام ديفيس التمويل، بينما أيده مرشحو الحزب الليبرالي والحزب الديمقراطي الجديد. ^{[ ٣٩ ]} لسوء حظ الكاثوليك، فاز حزب ديفيس المحافظ في الانتخابات، وبقي التمويل العام للمدارس الثانوية الكاثوليكية دون دعم. كانت حجة ديفيس أن التمويل العام سيُشجع الطوائف المسيحية الأخرى على المطالبة بالمثل. ومن الغريب أنه في عام ١٩٨٤، وافق ديفيس على تمويل المدارس الثانوية الكاثوليكية من المال العام. أُلغي الصف الثالث عشر خلال إصلاح ديفيس، ولكن بحلول نهاية القرن العشرين، أصبحت المدارس الكاثوليكية ممولة من المال العام من رياض الأطفال إلى الصف الثاني عشر. ^{[ ٤١ ]} جاء قراره بناءً على تقرير فرقة العمل المعنية بسياسة التعليم. وقد كتبتها رابطة معلمي المدارس الكاثوليكية الابتدائية في أونتاريو، والتي مارست ضغوطاً على ديفيس لاتخاذ قرار نهائي. ^{[ 42 ]}

في عام ١٩٨٥، قدمت حكومة المقاطعة المحافظة برئاسة بيل ديفيس مشروع القانون رقم ٣٠، بعنوان "قانون تعديل قانون التعليم لعام ١٩٨٦" . كان هدف هذا المشروع هو تمديد التمويل الحكومي للمدارس الثانوية الكاثوليكية حتى الصف الثالث عشر. خضع مشروع القانون لحكم قضائي للتأكد من توافقه مع دستور كندا والميثاق الكندي للحقوق والحريات . صدر القرار بأغلبية ثلاثة أصوات مؤيدة وصوتين معارضين، وبحلول عام ١٩٨٦، اعتُبر مشروع القانون دستوريًا. بدأ التمويل للصف الثالث عشر في عام ١٩٨٧. ^{[ ٤٣ ]}

أتاح قانون التعليم في أونتاريو لعام 1974 الالتحاق بالمدارس الكاثوليكية للطلاب الكاثوليك في المنطقة. ^{[ 44 ]} وخلال النصف الثاني من القرن العشرين، ارتفعت نسبة الكاثوليك في أونتاريو بنسبة 5%، من 30% عام 1961 إلى 35% عام 1981. ^{[ 45 ]} ورغم أن المهاجرين الأيرلنديين هم من أسسوا هذه المدارس، إلا أن ازدياد الهجرة والتعددية الثقافية في أونتاريو خلال القرن العشرين وسّع نطاق المدارس الكاثوليكية ليشمل أتباع الطوائف الكاثوليكية الأخرى. ^{[ 44 ]} وبين عامي 1960 و1980، ارتفعت نسبة الالتحاق بالمدارس الكاثوليكية من 33% من إجمالي الالتحاق بالمدارس الحكومية إلى أكثر من 50%. ^{[ 40 ]} وبين عامي 1971 و1984، تم إنشاء 41 مدرسة كاثوليكية جديدة، ليصل العدد الإجمالي إلى 98 مدرسة. ^{[ 38 ]}

ساهمت هجرة الكاثوليك من جنسيات أخرى غير الأيرلندية والفرنسية إلى كندا في تعزيز احترام الكاثوليكية وتطوير المدارس الكاثوليكية. وبحلول عام 1920، كان 45% من الكنديين (3.5 مليون نسمة) كاثوليك. ويعود ذلك إلى الهجرة الجماعية إلى كندا قبل الحرب العالمية الأولى. وشمل هؤلاء المهاجرون الكاثوليك مهاجرين من أوكرانيا واليونان وإيطاليا. وقد أدى وجود هؤلاء المهاجرين الكاثوليك إلى انخفاض نسبة الكاثوليك الكنديين من أصل أيرلندي من 25% إلى 17%. وظل الفرنسيون يشكلون ثلثي الكاثوليك الكنديين، إلا أن تزايد عدد المهاجرين تزامن مع تزايد عدد الكاثوليك. وبعد انتهاء الحرب العالمية الأولى، كان ما يقرب من 50% من الكاثوليك الكنديين من غير الأيرلنديين والكاثوليك الكنديين من أصل فرنسي. ^{[ 46 ]}

بحلول عام ١٩٢٠، هاجر ٤٥٠ ألف شخص من الأوكرانيين والألمان والبولنديين والإيطاليين وغيرهم من الكاثوليك إلى كندا. استقر معظم المهاجرين الكاثوليك في سهول البراري الكندية ، حيث ضمت مقاطعات مانيتوبا وساسكاتشوان وألبرتا أكثر الأبرشيات الكاثوليكية تنوعًا عرقيًا. ^{[ ٤٧ ]} كان عدد الأوكرانيين كبيرًا في سهول البراري الكندية، فبحلول عام ١٩١٢، بلغ عدد رجال الدين منهم ٢١ رجل دين لحوالي ١٠٠ ألف نسمة. ^{[ ٤٨ ]} وبحلول عام ١٩١٤، استقر الكاثوليك الألمان أيضًا في سهول البراري، حيث بلغ عددهم ٤٠ ألف نسمة. كانت سهول البراري منطقة استيطان مفضلة للمهاجرين الجدد لما توفره من مساحات شاسعة من الأراضي وفرص عمل وفيرة في الزراعة. ^{[ ٤٩ ]}

في أونتاريو، انجذب المهاجرون إلى العمل الصناعي في مدن مثل تورنتو، أو إلى أعمال التعدين والغابات في الشمال. وفي ثاندر باي ، عمل الأوكرانيون والإيطاليون في قطاع النقل مع السكك الحديدية، وفي صناعة الحديد مع المسابك. ومع تطور هذه الجماعات المهاجرة، بدأت في تأسيس كنائس وأبرشيات. وتطورت هذه الرعايا ببطء. وبحلول عام 1917، حصل الإيطاليون في سو سانت ماري أخيرًا على كاهن وكنيسة. ^{[ 50 ]} ورغم أن الهجرة الكبرى قبل الحرب العالمية الأولى والهجرة المستمرة بعدها زادت من عدد الكاثوليك في كندا، إلا أنهم ظلوا أقلية، ومتفرقين في أنحاء البلاد.

في عشرينيات القرن العشرين، بلغ عدد السكان الإيطاليين في تورنتو وأوتاوا 1200 نسمة، قادمين من شمال وجنوب إيطاليا. ^{[ 51 ]} وإلى جانب سكان البراري، استقر في تورنتو في عشرينيات القرن العشرين 5000 أوكراني، و2000 بولندي، وأكثر من 100 ليتواني. أتاحت الحرب للمهاجرين فرص عمل أوسع، مما رفع دخلهم على مدى أربع سنوات، ومكّنهم من بناء المزيد من الكنائس في مدن أونتاريو. في عام 1914 ، بنى السكان البولنديون البالغ عددهم 1700 نسمة كنيستهم في هاميلتون . كما بُنيت كنيسة كاثوليكية بولندية في سانت كاثرينز عام 1914، لكنها أُغلقت بعد الحرب بسبب انخفاض عدد المصلين. وفي عام 1917، بنى الأوكرانيون كنائس في كيتشنر ، وهاميلتون، وأوشاوا ، وأوتاوا . ^{[ 52 ]} وخلال عشرين عامًا (من 1900 إلى 1920)، نما عدد الكنائس الكاثوليكية للمهاجرين في جميع أنحاء كندا بوتيرة سريعة للغاية. ^{[ 53 ]} مع ازدياد الهجرة الكاثوليكية، ازدادت الرغبة في نظام تعليمي كاثوليكي أقوى أيضًا.

وقع الصراع المدرسي ثنائي اللغة بين الكاثوليك الناطقين بالإنجليزية والفرنسية في أونتاريو بشكل رئيسي في أوتاوا. تقع المدينة على الحدود بين أونتاريو وكيبيك، وكانت تمثل توترات حادة بين الأيرلنديين والكاثوليك الفرنسيين. كان جوزيف توماس دوهاميل ، أسقف أبرشية أوتاوا الكاثوليكية من عام 1874 إلى عام 1909، يُعتبر "المدافع" عن الكاثوليك الفرنسيين في أونتاريو. وكان مُصراً على أهمية ثنائية اللغة في الكنيسة. ^{[ 54 ]}

تصاعدت التوترات عام ١٨٦٨، عندما زعم رئيس أساقفة تورنتو، جون جوزيف لينش، أن المشكلة الأنجلو-فرنسية الكاثوليكية في أوتاوا ناجمة عن موقعها. كانت مشكلة موقع أبرشية أوتاوا ذات شقين: أولًا، أنها شملت أكثر من مجرد أوتاوا، إذ امتدت شرق المدينة وغربها. ثانيًا، نظرًا لقرب أوتاوا من الحدود، كانت جزءًا من المقاطعة الكنسية في كيبيك. أدى هذا إلى ازدواجية الهوية الكاثوليكية في أوتاوا، ورأى لينش أن أسهل طريقة لحل هذه المشكلة هي تقسيم أبرشية أوتاوا على طول حدود أونتاريو-كيبيك، ودمج الجانب الأونتاريكي مع أبرشية تورنتو. وبسبب صلته بالكاثوليك الفرنسيين الأونتاريين، عارض دونهاميل هذا الادعاء بشدة. وخاض دونهاميل ولينش نقاشًا حادًا مع الفاتيكان حول هذا التقسيم لعقدين من الزمن (سبعينيات وثمانينيات القرن التاسع عشر). ^{[ ٥٥ ]}

عارض رئيس أساقفة كيبيك، إي. أ. تاشيرو، لينش، مصرحًا بأن الحدود الكنسية لكندا الكاثوليكية وُضعت لمعالجة قضايا الهوية الثقافية، في محاولة لتوحيد أغلبية ذوي الهوية الكاثوليكية الثقافية الواحدة. ضمت مقاطعة كيبيك الكنسية الفرنسيين، ومقاطعة أونتاريو الكنسية الإنجليز، ومقاطعة سانت بونيفاس الكنسية الكاثوليك من السكان الأصليين. ^{[ 56 ]} أوضح تاشيرو أنه عند إنشاء هذا التقسيم، كان معظم الكاثوليك في أوتاوا فرنسيين، ولذلك تم ضمها إلى مقاطعة كيبيك الكنسية. كان عدد الكاثوليك الفرنسيين لا يزال كبيرًا، ولذا جادل تاشيرو بضرورة بقاء أوتاوا ضمن كيبيك. تسببت الهويات الوطنية واللغوية في توترات حادة داخل الكنيسة الكاثوليكية في كندا. ناضل لينش، وهو أيرلندي، ودونهاميل، وهو مؤيد فرنسي، ضد هذه التوترات طوال حياتهما. وانعكست هذه التوترات في المدارس الكاثوليكية. ^{[ 57 ]}

في أواخر القرن التاسع عشر، تدفق العديد من المهاجرين الفرنسيين من كيبيك إلى أونتاريو، مما جعل الكاثوليك الأيرلنديين، الذين كانوا يشكلون الأغلبية سابقًا، يواجهون تزايدًا في عدد السكان الفرنسيين. ^{[ 58 ]} وقد تباينت آراء الكاثوليك الأيرلنديين والبروتستانت الأنجلو-أمريكيين تجاه المدارس الكاثوليكية ثنائية اللغة في أونتاريو. لم يرحب الكاثوليك الأيرلنديون بالمدارس الكاثوليكية الفرنسية لأنها تتعارض مع لغتهم. في المقابل، لم يرحب البروتستانت الأنجلو-أمريكيون بالمدارس الكاثوليكية الفرنسية لأنها تتعارض مع اللغة والدين . كانت المشكلات والتوترات بين نظامي المدارس العامة والخاصة، وكذلك بين المدارس الإنجليزية والمدارس ثنائية اللغة، مختلفة، لكنها غالبًا ما كانت متلازمتين. كانت معظم المدارس ثنائية اللغة تابعة لجهات دينية، ولذا غالبًا ما انعكست النظرة السلبية المتزايدة تجاه هذه المدارس وسكان أونتاريو الفرنسيين على نظام المدارس الخاصة. ^{[ 12 ]}

شهدت مدارس أوتاوا ثنائية اللغة جدلاً واسعاً. ففي ثمانينيات القرن التاسع عشر، ناقش مجلس إدارة مدارس أوتاوا المنفصلة مسألة المدارس ثنائية اللغة، وتصاعد التوتر بين أعضاء مجلسي إدارة المدارس الإنجليزية والفرنسية. تدخل الأسقف دوهاميل وحلّ النزاع، وقرر فصل مجلس إدارة مدارس أوتاوا المنفصلة إلى مجلسين منفصلين: مجلس إدارة المدارس الفرنسية ومجلس إدارة المدارس الإنجليزية. ^{[ 59 ]} وفي عام 1912، أصدرت حكومة المقاطعة تقريراً بعنوان "تقرير ميرشانت". أوصى واضعو التقرير بجعل اللغة الفرنسية لغة التدريس في المراحل الابتدائية، على أن  تُدخل اللغة الإنجليزية تدريجياً  لتحل محل الفرنسية كلغة رئيسية في الصف الثالث، وذلك في محاولة لحل مشكلة المدارس ثنائية اللغة. أقرّ رئيس الوزراء المحافظ جيمس ويتني هذه التوصية في بيانه السياسي: "...  يبدأ تدريس اللغة الإنجليزية فور دخول الطفل المدرسة، ويختلف استخدام اللغة الفرنسية كلغة للتدريس والتواصل وفقًا للظروف المحلية بناءً على تقرير المفتش المشرف، ولكن لا يستمر بأي حال من الأحوال بعد نهاية الصف الأول." وكان هذا التشريع بمثابة مقدمة للائحة رقم 17. ^{[ 34 ]}

صدرت اللائحة رقم 17 في يونيو 1912. وبموجبها، أُلحق من لا يجيدون اللغة الإنجليزية بدورة لغة إنجليزية مُستحدثة خصيصًا لهم. وفُصل المعلمون الذين لم يتمكنوا من تدريس اللغة الإنجليزية بفعالية. وجعلت اللائحة جميع مدارس أونتاريو ناطقة باللغة الإنجليزية وتُدرّس فيها. ^{[ 60 ]} تمثلت المشكلة الفرنسية-الأونتارية مع اللائحة رقم 17 في تقييد الحقوق الفرنسية في أونتاريو، لا سيما مع تزايد عدد السكان الفرنسيين. ^{[ 61 ]}

تم تخفيف حدة التوترات جزئيًا في نهاية المطاف. ففي عام ١٩٦٧، منح رئيس الوزراء جون ب. روبارتس سكان أونتاريو الناطقين بالفرنسية حق الوصول إلى التعليم باللغة الفرنسية وتمويله. وقد أدى ذلك إلى سلسلة من الأحداث التي انتهت في عام ١٩٨٨ بفصل مجالس المدارس الكاثوليكية الفرنسية عن مجالس المدارس العامة الفرنسية في أوتاوا. وقد شكّل هذا سابقةً لإنشاء مجالس مدارس فرنسية متعددة في مناطق أخرى من أونتاريو ذات كثافة سكانية فرنسية عالية. ^{[ ٣٩ ]}

كان يُعتقد غالبًا أن التعليم في المدارس الكاثوليكية لا يُضاهي التعليم في المدارس الحكومية، ولكن عندما التحق الكاثوليك بالمدارس الثانوية الحكومية بعد تخرجهم من المدارس الابتدائية الكاثوليكية، تمكنوا من التفوق وفهم المناهج الدراسية. ^{[ 62 ]} كانت جودة التعليم في المدارس الكاثوليكية في تحسن مستمر، وغالبًا ما كانت الانتقادات الموجهة إليه نابعة من التنافس بين النظامين التعليميين أو من التعصب الديني. مع أن المواد الدينية كانت أساسية في مناهج المدارس الكاثوليكية، تجدر الإشارة إلى أنه خلال ستينيات القرن الماضي، كان الوضع معاكسًا في المدارس الحكومية. فقد أُلغيت الصلاة المدرسية، وساهم التنوع المتزايد في المناطق الحضرية في أونتاريو في خلق بيئة أكثر علمانية. ^{[ 38 ]}

بعد حصول المدارس الكاثوليكية على تمويل متساوٍ عام 1984، بدأت هذه المدارس بفتح باب التسجيل أمام عامة الناس. وقد أثار هذا الأمر جدلاً واسعاً، حيث عارضه العديد من الكاثوليك. كما أبدى العديد من رجال الدين قلقهم من أن يؤدي وجود طلاب غير كاثوليك إلى تراجع نزاهة النظام التعليمي الكاثوليكي. وفي ستينيات القرن الماضي، بدأت المدارس الحكومية تتجه نحو العلمانية، لذا لم يكن القلق من حدوث الأمر نفسه في النظام التعليمي الكاثوليكي أمراً جديداً. ^{[ 63 ]}

عندما سُنّ قانون التمويل المتساوي للمدارس الكاثوليكية، جادل العديد من مؤيدي المدارس الحكومية بأن التمويل الحكومي للمدارس الكاثوليكية يُعدّ مجحفًا بحقّ الطوائف الأخرى، واعتبروه شكلًا من أشكال الاضطهاد الديني. وعلى الرغم من أن اليهود ليسوا طائفة مسيحية ، فقد عبّرت المجتمعات اليهودية عن رأي مماثل ، إذ شعرت بالتهميش جراء هذا التشريع. وانتاب كلا الجانبين قلقٌ بشأن كيفية الموازنة بين الهوية الكاثوليكية والهوية الكندية المتنامية متعددة الثقافات في مدرسة تضمّ طلابًا كاثوليك وغير كاثوليك. وكانت المدارس الحكومية مختلفةً لعدم وجود منهج دراسي ذي طابع ديني متأصل في أيديولوجيتها. ^{[ 63 ]}

الحزب السياسي الوحيد الذي يمتلك مقاعد في برلمان مقاطعة أونتاريو والذي يدعم دمج مجالس المدارس العامة الكاثوليكية والعلمانية هو حزب الخضر. ^{[ 64 ]}